Zhu Xinrong、Dinoding Chen
美國 《外交學(xué)者》7月13日文章,原題:減免關(guān)稅對美中關(guān)副題系:有幫盤助嗎少太晚了:美中貿(mào)易摩擦將長期存在據(jù)報道,拜登政府很快將宣布對中國出口到美國的部分商品免除(加征的)關(guān)稅。這將是個難得的積極信號,但意義有限。這也應(yīng)提醒中國為全球經(jīng)濟體系的未來不確定性做好準備。
事實上,拜登政府之前釋放相關(guān)信息,就是默認美國輸?shù)袅伺c中國長達數(shù)年的貿(mào)易戰(zhàn)。越來越多證據(jù)表明,貿(mào)易戰(zhàn)對美國本身是不利的;中國并沒有因為美國的措施而改變自己的貿(mào)易行為。貿(mào)易戰(zhàn)也沒改變美中存在巨大貿(mào)易逆差和貿(mào)易上互相依賴的結(jié)構(gòu)性事實。同時,貿(mào)易戰(zhàn)并沒“給中國造成(更大)成本”。穆迪公司研究顯示,美中貿(mào)易戰(zhàn)中90%以上的關(guān)稅成本由美國承擔。全美零售聯(lián)合會主席馬修?謝伊說,自2018年關(guān)稅生效以來,美國海關(guān)和邊境保護局已向美國進口商收取近1365億美元(約合9200億元人民幣——編者注),這也大大增加美國消費者的負擔。美國企圖懲罰中國,結(jié)果反而懲罰自己。
因此,在通脹居高不下的當前,商業(yè)利益集團不斷要求拜登政府重新考慮(對華)關(guān)稅。據(jù)報道,拜登政府認為取消部分關(guān)稅主要是為回應(yīng)美國國內(nèi)對高物價的不滿,特別是面臨年底中期選舉.的壓力。行業(yè)代表也一直強調(diào)減少或取。拜登考慮削減一些關(guān)稅,以表明白宮重視解決國內(nèi)通脹問題。
但報道的“關(guān)稅豁免”,并非對中國的全面關(guān)稅削減,這表明拜登政府仍猶豫不決,生怕被解讀為“向中國示弱”。目前政治環(huán)境下,華盛頓即使對中國政策的適度改變都可能遭到強烈質(zhì)疑。削減關(guān)稅最好被解讀為針對美國國內(nèi)問題的政治行動。白宮無意在貿(mào)易問題上對中國做出大讓步。相反,以美國貿(mào)易代表戴琦為首的一批對華鷹派正推動對與中國的經(jīng)貿(mào)問題進行更大審查。因此,若關(guān)稅豁免成為正式政策,也不代表對'華態(tài)度的根本轉(zhuǎn)變。
面對美國的復(fù)雜盤算,中國應(yīng)繼續(xù)促進世界,經(jīng)濟發(fā)展,與其他國家建立更穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,逐步擴大在其他經(jīng)濟市場的業(yè)務(wù)。中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易處于.快速增長階段,與沿線國家在投資、基建、新能源開發(fā)、扶貧等方面的合作也不斷深化?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系》將大大促進亞太地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。在美國忙于國內(nèi)政策斗爭、拒絕與北京更深入合作之際,中國應(yīng)更積極地拓展國際市場。在全球經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)之際,中國應(yīng)大力支持全球經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易協(xié)調(diào)溝通,以更積極主動的態(tài)度回應(yīng)華盛頓的對抗性論調(diào)?!ㄗ髡琙hu Xinrong、Dinoding Chen 喬恒譯)