弱勢(shì)群體,在美“人權(quán)燈塔”下哭泣

樊巍 曹思琦 劉彩玉 徐耶魯 白云怡 謝文婷 林小藝 王雯雯

6月18日，美國(guó)民眾在國(guó)會(huì)大廈附近抗議根深蒂固的種族歧?視以及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不公等問題?！　??　　　　?。ㄐ氯A社）

編者的話：7月4日美國(guó)“獨(dú)立日”當(dāng)天，總統(tǒng)拜登發(fā)布推文，稱美國(guó)是“唯一一個(gè)建立在人人生而平等理念上的國(guó)家”。這番話可能會(huì)讓一些美國(guó)人感到尷尬，因?yàn)閺?qiáng)迫勞動(dòng)這一奴隸制留下的丑陋遺產(chǎn)至今仍深深根植于美國(guó)社會(huì)。'唯一不同的是，受害者從當(dāng).年的黑人奴隸變成了少數(shù)族森和海外移民勞工，甚至是美國(guó)兒童和青少年。在他們?cè)馐苤鴼埧岬姆侨说来鲋畷r(shí)，美國(guó)一些政客不但I(xiàn)不反思自己在其中的責(zé)任，反而通過編造謊言抹黑其他國(guó)家。

“霧都孤兒”般慘劇仍在上演

長(zhǎng)時(shí)間辛苦勞作、不聽話就被毒打、工資微薄……英國(guó)經(jīng)典小說《霧都孤兒》描述了19世紀(jì)的倫敦，在工廠中被虐待兒童的悲慘遭遇。將近200年過去了，在很多人認(rèn)為童工問題早已消失時(shí)，令人驚詫的是，在以“人權(quán)衛(wèi)士”和“自由燈塔”自居的美國(guó)，《霧都孤兒》中的慘劇仍在上演。

與奴隸貿(mào)易一樣，美國(guó)童工問題由來已久。早在100多年前，礦井、煙草農(nóng)場(chǎng)、紡織工廠就開始雇用并壓榨童工。時(shí)至今日，美國(guó)法律仍然規(guī)定，企業(yè)可以雇用未成年人進(jìn)行勞動(dòng)。1938年美國(guó)出臺(tái)的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，禁止大多數(shù)行業(yè)雇用14歲以下兒童和青少年進(jìn)行勞動(dòng)，然而相關(guān)規(guī)定并不適用于農(nóng)業(yè)。

根據(jù)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)“美國(guó)農(nóng)場(chǎng)工人就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”（AFOP）和美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)估計(jì)，全美目前約有50萬名農(nóng)場(chǎng)童工，其中很多人在8歲時(shí)就開始工作，每周勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)72個(gè)小時(shí)。在一項(xiàng)針對(duì)來自美國(guó)3個(gè)不同地區(qū)農(nóng)場(chǎng)童工的特別調(diào)查中，AFOP發(fā)現(xiàn)，這些人中75%的年齡在15歲以下，大約95%的人表示他們?cè)谖辶鶜q時(shí)便開始下地干活。

農(nóng)場(chǎng)勞作任務(wù)繁重、條件十分艱苦。童工們除了頂著炎炎烈日勞動(dòng)，還要長(zhǎng)期暴露在農(nóng)藥等化學(xué)品的危險(xiǎn)之中，兒童因農(nóng)藥致癌的風(fēng)險(xiǎn)是成年人的3倍。在農(nóng)場(chǎng)工作時(shí)，童工們還需要操作鋒利工具或沉重機(jī)械。由于缺乏必要培訓(xùn)和保護(hù)措施，他們的生命安全有眇得不到保障^美國(guó)政府報(bào)告顯示，每年10萬名農(nóng)場(chǎng)童工因工受傷，兒童占農(nóng)場(chǎng)死亡人數(shù)的20%。從2003年到2016年，美國(guó)有237名兒童在農(nóng)場(chǎng)工作時(shí)死亡。

在美國(guó)一些政客和企業(yè)眼中，未成年人只是廉價(jià)的勞動(dòng)力，而并非需要呵護(hù)的“花朵”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2021年報(bào)道稱，由'于新冠肺炎疫情造成勞動(dòng)力短缺，美國(guó)各地企業(yè)紛紛發(fā)布廣告，招聘14到15歲青少年。這些企業(yè)大多集中在餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)以及娛樂業(yè)。一些州的議員還提出法案，希望進(jìn)一步減少法律對(duì)童工的保護(hù)，以此彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足。

《華盛頓郵報(bào)》2018年試圖用數(shù)據(jù)拼湊出美國(guó)童工問題全貌。該媒體援引美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)稱，2017年夏天，在美國(guó)工作的兒童人數(shù)達(dá)到大蕭條后的最高水平，共計(jì)250萬之多。然而這一數(shù)據(jù)可能低估了農(nóng)業(yè)童工的數(shù)量，因?yàn)樗鼪]有將大量農(nóng)民家庭的孩子和15歲以下的童工包括在內(nèi)。

AFOP每年都會(huì)舉辦才藝大賽，用來展示農(nóng)場(chǎng)童工的生活。打開AFOP網(wǎng)站的大賽頁面，一幅幅稚嫩的繪畫講述著這些美國(guó)最邊緣人群是如何不斷鼓勵(lì)自己前行的。“人們認(rèn)為食物是來自機(jī)器或其他地方，但是其實(shí)他們不知道的是，食物來自我們。”16歲的童工埃德加這樣寫道。在AFOP推出的一本小冊(cè)子中，7歲的伊克爾講述了自己的愿望。從5歲就開始工作的伊克爾說，自己最大的愿望就是廁所能離他工作的地方近一點(diǎn)?！?/p>

至少50多萬人被強(qiáng)迫勞動(dòng)

美國(guó)丹佛大學(xué)網(wǎng)站曾刊文披露，目前全美至少有50多萬人生活在“現(xiàn)代奴隸制”下并被強(qiáng)迫勞動(dòng)，家政、餐飲和美容服務(wù)等23個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域成為強(qiáng)迫勞動(dòng)的重災(zāi)區(qū)。

美國(guó)合法和非法行業(yè)都存在販賣人口的情況，每年從境外販賣至美國(guó)從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬。據(jù)《亞特蘭大憲法報(bào)》2021年報(bào)道，100多名來自墨西哥等拉美國(guó)家的移民，被騙到佐治亞州一家農(nóng)場(chǎng)，被迫成為“現(xiàn)代奴隸”。在持槍者的威脅之下，這些移民不得不徒手挖洋蔥，每挖滿一桶只能掙20美分。不在地里干活時(shí)，他們就被關(guān)在有電圍欄的勞動(dòng)營(yíng)或者狹窄的生活區(qū)里。繁重的勞動(dòng)和惡劣的環(huán)境導(dǎo)致至少兩人死亡，還有一人被多次性侵。

幾乎所有強(qiáng)迫勞動(dòng)案件都伴隨著對(duì)受害者的嚴(yán)酷管理以及自由限制，而上述被曝光的慘劇只是美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)和系癡性侵犯勞工權(quán)利現(xiàn)象的冰山一角。非營(yíng)利組織“美國(guó)公民自由聯(lián)盟“網(wǎng)站信息顯示，美國(guó)國(guó)務(wù)院估計(jì)，每年有1.45萬到1.75萬外國(guó)人被販運(yùn)到美國(guó)。加州大學(xué)伯克利分校人權(quán)中心估計(jì)，在美國(guó)任何時(shí)候都至少有1萬人在從事強(qiáng)迫勞動(dòng)。

被販賣到美國(guó)的大部分移民都是強(qiáng)迫勞動(dòng)的受害者。根據(jù)公益組織“北極星”發(fā)布的《現(xiàn)代奴隸制分類曲究》　報(bào)告，這些人被以不同的形式剝削，包括，性交易、工資和工時(shí)違規(guī)、性騷擾、歧視等。最可怕的是，據(jù)“北極星”預(yù)測(cè)，由于'對(duì)上述問題的漠視，美國(guó)可能還有大量人口販賣和強(qiáng)迫勞動(dòng)案件沒有上報(bào)，被掩藏在黑暗中。

在壓迫少數(shù)族裔和外來移民并強(qiáng)迫他們勞動(dòng)方面，美國(guó)可謂劣跡斑斑。在1865年廢除奴隸制前，美國(guó)南方種植園一直是黑人從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的主要場(chǎng)所。到了現(xiàn)代社會(huì)，拉美裔、亞裔等少數(shù)族裔更是強(qiáng)迫勞動(dòng)的重度受害者。根據(jù)“北極星”的報(bào)告，被販賣到美國(guó)并在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人中，大部分是拉丁美洲的男性移民，其次是來自南非的男性。

美國(guó)明尼蘇達(dá)州華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)主席顏炳文對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來存在對(duì)非法移民與難民的廣泛剝削和壓迫，“由于他們沒有公民身份，無法在美國(guó)找到體面工作，所以他們不得不在最底層接受資本家的剝削。資本家禾C用他們的絕望來賺取錢財(cái)，他們做的是美國(guó)人最不愿意做的、勞動(dòng)強(qiáng)度最大的工作”。

亞裔也不能從強(qiáng)迫勞動(dòng)和隱形剝削中幸免。紐約布魯克林區(qū)唐人街中國(guó)餐飲協(xié)會(huì)前主席唐先生在采訪中告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者，很多第一代亞裔移民在美國(guó)從事的都是家政或按摩工作，這些都是強(qiáng)迫勞動(dòng)和剝削的重災(zāi)區(qū)。缺乏強(qiáng)有力的法律保護(hù)和監(jiān)管使得雇主非常容易剝削工人，工人們經(jīng)常不得不夜以繼日地工作，卻難以得到應(yīng)有的福利和保障。

“我很失望。”美國(guó)“廢除奴隸制全國(guó)網(wǎng)絡(luò)”州行動(dòng)聯(lián)合主任帕塔斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，自己對(duì)美國(guó)存在的強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象很失望，“有色人種，包括黑人、土著居民和西班牙裔民眾正在遭受反人類罪行的折磨”。

政府故意無視皆因有利可圖

有利可圖，是美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。以美國(guó)農(nóng)場(chǎng)童工為例，AFOP指出，很少有人去正視并改善這一問題，這是因?yàn)橥がF(xiàn)象符合雇主、消費(fèi)者，甚至是童工父母的利益。其他行業(yè)的強(qiáng)迫勞動(dòng)也會(huì)為資本家?guī)碡S厚利潤(rùn)。

美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)問題一再發(fā)酵，與政府的故意無視和毫不作為密切相關(guān)。公開資料顯示，國(guó)際勞動(dòng)組織8項(xiàng)核心公約，美國(guó)僅批準(zhǔn)了兩項(xiàng)，遠(yuǎn)少于英法等西方國(guó)家，甚至少于長(zhǎng)期被美國(guó)以“人權(quán)”為由批評(píng)的古巴（批準(zhǔn)7項(xiàng)）和伊朗（批準(zhǔn)5項(xiàng)）。美國(guó)至今仍沒有批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》，甚至還屢次因嚴(yán)重的童工問題受到國(guó)際勞工組織點(diǎn)名批評(píng)。美國(guó)獨(dú)立記者、“拒絕冷戰(zhàn)”全球倡議的發(fā)起人之一丹尼?海防認(rèn)為，美國(guó)拒絕批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的原因與它拒絕批準(zhǔn)幾乎所有國(guó)際公約和條約的原因相同——霸權(quán)主義，“美國(guó)不想被本國(guó)之外的法律或條約監(jiān)督或約束。拒絕批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》也符合美國(guó)農(nóng)企壓榨童工獲利的目的”。

美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象之所以痼疾難治，與美國(guó)立法不力和執(zhí)法效率低下也有關(guān)。家政服務(wù)是美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)發(fā)生率第二高的行業(yè)。根據(jù)美國(guó)《全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法》，家政工人不被視為雇員，這限制了他們要求獲得更高工資和更好待遇的權(quán)利。該法律還不保護(hù)農(nóng)場(chǎng)工人，從而剝奪了其組織工會(huì)的權(quán)利。美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》和綁業(yè)安全與健康法案》雖然規(guī)定要保障農(nóng)場(chǎng)工人的最低工資，在他們的工作場(chǎng)所必須有安全保護(hù)措施，但這些規(guī)定的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足。

美國(guó)移民政策在間接支持強(qiáng)迫勞動(dòng)方面也起到重要作用，因?yàn)榉梢?guī)定，由雇主帶至美國(guó)的家政工人必須留在原雇主處，否則將被驅(qū)逐出境。該規(guī)定往往導(dǎo)致工人不敢舉報(bào)雇主的虐待行為，任由雇主宰割。

除了美國(guó)聯(lián)邦政府不批準(zhǔn)各項(xiàng)國(guó)際公約保護(hù)勞動(dòng)者以及兒童的權(quán)益外，還有一.些美國(guó)地方政府通過立法不斷壓榨童工。就在去年10月，因?yàn)槊媾R勞動(dòng)力短缺的問題，美國(guó)威斯康星州通過一項(xiàng)法案，允許14歲及15歲的青少年在第二天有課時(shí)，從早上6時(shí)工作到晚上9時(shí)30分；第二天無課時(shí)，可以從早上6時(shí)工作到晚上11時(shí)。美媒將該法案稱為“《霧都孤兒》的續(xù)集”。除了威斯康星州之外，還有其他州議員提出類似法案。“如果因?yàn)閯趧?dòng)力短缺就可以雇用童工，那么是不是可以因此到國(guó)外去綁架奴隸，重新回到奴隸社會(huì)呢?”吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任何志鵬表示，美國(guó)的人權(quán)本身就存在著很多缺陷和問題，除了自鳴得意地倡導(dǎo)空洞的所謂“自由”外，華盛頓在人權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步乏善可陳。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員賈春陽對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，不論是在歷史上還是在現(xiàn)實(shí)中，美國(guó)在強(qiáng)迫勞動(dòng)問題上都劣跡斑斑。美國(guó)對(duì)自己的問題視.而不見，反而不斷拋售涉疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”謊言，借機(jī)對(duì)中國(guó)搞政經(jīng)制裁、外交圍攻和戰(zhàn)略遏制，“美國(guó)的做法是對(duì)中國(guó)的惡意打壓，不僅顯示出華盛頓對(duì)人權(quán)的漠視，也暴露了其一貫的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治作風(fēng)，理應(yīng)遭到國(guó)際社會(huì)的共同反對(duì)”。▲

本系列下期主要內(nèi)容

長(zhǎng)期以來，美國(guó)占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)位置，企圖使其他國(guó)家尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家圍著華盛頓轉(zhuǎn)，而不允許它們按自身需求進(jìn)行發(fā)展。一旦一些國(guó)家在某一領(lǐng)域成績(jī)突出，美國(guó)就會(huì)毫不猶豫地通過各種手段阻斷它們的發(fā)展之路。下期,.我們將為您講述美國(guó)這個(gè)“現(xiàn)代奴隸帝國(guó)”，是如何迫使其他國(guó)家為華盛頓利益服務(wù)的。