沈棲
若論清朝歷代皇帝誰(shuí)最看重清官,無(wú)疑首推康熙。他力主“官以清廉為本”,表彰的清官如“實(shí)天下廉吏第一”的于成龍、“操守為天下清官第一”的張伯行,至今仍傳頌于世;他嘉賞的清官在諭旨中更是屢有所見(jiàn):郭琇“鯁直敢言”,彭鵬“有膽量,無(wú)朋比”,于成龍“廉能稱職,誠(chéng)心愛(ài)民”,施世綸“操守果廉”……
康熙之所以看重清官,是因?yàn)樗逍训卣J(rèn)識(shí)到“世風(fēng)澆漓,人皆不能潔己自愛(ài),故今日求操守廉介之人甚難”,腐敗問(wèn)題直接影響著政權(quán)的穩(wěn)固和民心的穩(wěn)定。在他看來(lái),朝廷的官員應(yīng)該“操守兼善”“外官惟以清廉為要”,而現(xiàn)實(shí)情形是“今部院中欲求清官甚難”。
康熙在《廉靜論》中引用《管子》“禮義廉恥,國(guó)之四維”和《漢詔》“吏不廉平,則治道衰”以告誡朝臣大吏。由此,他主政時(shí)增設(shè)六科給事中,以加大對(duì)各級(jí)官吏的監(jiān)督;重視律例的修訂,以律例要求臣僚奉公守法,清正廉潔;同時(shí)在用人方面,“廉介者,宜舉而不宜黜,貪酷者,宜揭參而不宜徇隱”。
然而,康熙不可能創(chuàng)建一個(gè)廉潔政府,因?yàn)檫@些官員都是他的家奴,要依憑他們的“效忠”來(lái)實(shí)現(xiàn)專制統(tǒng)治。因此,“朕于大臣官員,每多包容之處,不察于細(xì)故也”?!鞍荨钡绞裁闯潭龋靠滴跛氖四晟现I:“所謂廉吏者,亦非一文不取之謂。若纖毫無(wú)所資給,則居常日用及家人胥役,何以為生?如州縣官只取一分火耗,此外不取,便稱好官。若一概糾摘,則屬吏不勝參矣?!北豢滴醯圩u(yù)為“居官甚優(yōu),操守清潔”的福建巡撫陳瑸不以為然,曾奏稱:“貪官不在所取之多寡,取一錢,即與取千百萬(wàn)金等,必一錢不取,方可謂清廉?!彪m說(shuō)陳瑸病故后,康熙帝肯定“今觀其居官實(shí)踐所奏之言,誠(chéng)清廉中之卓絕者,似此不加表?yè)P(yáng)賜恤,何以示勸?”但在具體處置有腐敗問(wèn)題的官員時(shí),康熙還是給那些明為“只取一文”“一分火耗”、暗滋貪欲無(wú)藝的官員留下了生存的空間。
有功績(jī)而又忠誠(chéng)的官員,康熙往往袒護(hù)之,尤其是那些曾被他嘉獎(jiǎng)過(guò)的“清官”,即使日后查有貪腐劣跡,他也是“眼開(kāi)眼閉”,以不損“圣德”。張鵬翮便是典型一例。此人自康熙九年中進(jìn)士,歷任中樞地方要員,康熙視之為“一介不取,天下廉吏,無(wú)出其右者”而任命為河道總督。殊不知,他是個(gè)偽君子、兩面人??滴跛氖辏瑥堸i翮被告發(fā):“奏銷錢糧,浮冒十三余萬(wàn)兩,應(yīng)交刑部治罪”。康熙帝則替張辯護(hù):“河工錢糧,原不限數(shù),一年水大,則所需者多,水小則所需者少。謂張鵬翮小有所取,亦未可知;謂以十三萬(wàn)兩入己,必?zé)o其事?!薄耙辔纯芍笔菍?duì)張“小有所取”的模棱兩可的辯解;而“必?zé)o其事”則是公然替張開(kāi)脫。康熙非但不加追究,反而下令給張敘功,說(shuō)他“治河不辭艱瘁,又清潔自持”,加官太子太保。其實(shí),康熙對(duì)張鵬翮是貪是廉心知肚明。翌年三月,康熙帝在蘇州過(guò)生日(即“萬(wàn)壽節(jié)”),召見(jiàn)張時(shí)說(shuō):“一介不取未必然。取與不取,惟爾自知之?!?/p>
“清官多刻”,這是康熙帝晚年對(duì)清官的批評(píng)。行筆于此,我忽而想起了明代萬(wàn)歷帝對(duì)海瑞的評(píng)價(jià):“瑞在世廟時(shí),直言敢諫,有披鱗折檻之風(fēng);清約自持,有茹蘗飲冰之節(jié)。雖當(dāng)局任事恐非所長(zhǎng),而用之以鎮(zhèn)雅俗,勵(lì)頹風(fēng),未為無(wú)補(bǔ)?!痹谖铱磥?lái),康熙帝看待清官與萬(wàn)歷帝大致類乎。
圖:付業(yè)興? 編輯:夏春暉? 386753207@qq.com