摘 要:近年來,內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變,貿(mào)易摩擦不斷,受新冠疫情沖擊嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于持續(xù)低迷狀態(tài),高速增長(zhǎng)模式已不適用于當(dāng)前形勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展需從高增速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)在推動(dòng)國家現(xiàn)代化發(fā)展上有著重要的作用,同時(shí)對(duì)于改善民生、推動(dòng)科教發(fā)展等方面做出了突出貢獻(xiàn),是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),國有企業(yè)能否在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響。而國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,內(nèi)部審計(jì)作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作有利于提高企業(yè)管理水平與治理能力。
關(guān)鍵詞:審計(jì);國有企業(yè);高質(zhì)量
一、內(nèi)部審計(jì)的重要性
1.完善企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)
(1) 內(nèi)部控制體系不斷完善
企業(yè)內(nèi)部控制體系包含了內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)管五大要素,五大要素在內(nèi)部控制框架下既相互聯(lián)系又相互促進(jìn),內(nèi)部控制制度是企業(yè)為了保障資產(chǎn)安全,規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)性,促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)效果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)而建立的使企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)相互聯(lián)系、相互制約的規(guī)章制度。通過內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)可以及時(shí)識(shí)別企業(yè)治理過程中存在的內(nèi)部控制缺陷,評(píng)估內(nèi)部控制措施運(yùn)行的有效性,提出合理化改進(jìn)建議,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。
(2) 內(nèi)部監(jiān)督體系不斷完善
內(nèi)部審計(jì)工作是內(nèi)部監(jiān)管體系的重要組成部分,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督相互貫通,能夠更好地發(fā)揮大監(jiān)督職能,形成企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督合力。通過搭建集中統(tǒng)一、廣泛覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,能夠更好地推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能,提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。當(dāng)制約權(quán)力的監(jiān)督缺失,就容易滋生腐敗,而加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,將可能發(fā)生的問題及早消除在萌芽狀態(tài),對(duì)防治腐敗有著重要作用,甚至可以說是關(guān)鍵一環(huán)。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)、用人、管物、管錢、重大決策等方面的監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)全覆蓋,做到領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)和錢用到哪里審計(jì)監(jiān)督就延伸到哪里,防止其濫用手中的權(quán)力,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)的決策依據(jù),與企業(yè)治理目標(biāo)存在高度的同一性,內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)治理都是緊緊圍繞著如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)而展開的。內(nèi)部審計(jì)通過一系列的活動(dòng),評(píng)價(jià)和審查企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范性、合理性以及內(nèi)部控制活動(dòng)的有效性從而識(shí)別和評(píng)估內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)職能決定著其對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營管理、企業(yè)歷史、發(fā)展及現(xiàn)狀有著更為全面、更為準(zhǔn)確的了解,在企業(yè)信息方面的把握具有突出優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)業(yè)審融合的過程中,能夠突破企業(yè)不同業(yè)務(wù)條線之間的信息壁壘,整合信息資源,為企業(yè)運(yùn)營效能的提高提供基礎(chǔ)保障。內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量對(duì)企業(yè)治理能力水平有著重大的影響,通過審計(jì)工作的開展能夠?qū)ζ髽I(yè)貫徹落實(shí)重大政策、強(qiáng)化內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理等方面起評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用從而完善企業(yè)治理,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
3.提升企業(yè)管理效能
隨著內(nèi)部審計(jì)的不斷發(fā)展,從最初的賬項(xiàng)審計(jì)到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),審計(jì)職能不斷豐富,作為企業(yè)治理的重要組成部分,如今內(nèi)部審計(jì)不僅局限于審計(jì)監(jiān)督,更是在促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、為運(yùn)營決策服務(wù)、防治腐敗等方面起著重要作用。在資產(chǎn)保值增值方面,優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,提升企業(yè)國有資產(chǎn)管理水平,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,通過審計(jì)評(píng)價(jià)能夠完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度體系建設(shè),從制度層面強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,通過開展審計(jì)監(jiān)督與整改,督促企業(yè)充分有效使用資產(chǎn),提升資產(chǎn)使用質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開展內(nèi)部審計(jì)工作,通過建立風(fēng)險(xiǎn)庫,建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、追蹤反饋內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),從而有效防范風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)管理效能。在運(yùn)營決策服務(wù)方面,現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)職能不僅局限于查找問題,更是需要為企業(yè)決策提供依據(jù),微觀視野下查找審計(jì)問題已不能滿足于高質(zhì)量發(fā)展的需要,審計(jì)工作需要提高站位、拓寬視野,從宏觀的角度出發(fā),增強(qiáng)審計(jì)人員的全局意識(shí),結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為決策層提供全局性、科學(xué)、可行的審計(jì)建議以推動(dòng)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。
二、新時(shí)代國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題
1.對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足
國有企業(yè)雖然按照審計(jì)相關(guān)要求設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu),但是對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)與作用沒有正確的認(rèn)識(shí)。一是大多數(shù)企業(yè)管理層存在片面認(rèn)識(shí)。對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知還停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì),認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是查財(cái)務(wù)賬,忽略了審計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支情況、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督,為企業(yè)管理層提供科學(xué)決策依據(jù)、完善企業(yè)治理提供審計(jì)建議等服務(wù)咨詢職能。對(duì)審計(jì)工作的片面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)范圍受限,無法充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能。二是重業(yè)務(wù)輕審計(jì)。相較于業(yè)務(wù)部門為企業(yè)收入利潤帶來直觀的收益表現(xiàn),審計(jì)并不能直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,雖然內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、提供鑒證咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等審計(jì)工作能增加組織價(jià)值以及改善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,但對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理起到的作用并不能很好的被量化且無法產(chǎn)生直接的資金流入而常常使得管理層認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)不具備價(jià)值,內(nèi)部審計(jì)工作是可有可無的。三是注重事后監(jiān)督。重視事后檢查審計(jì),沒有充分發(fā)揮審計(jì)事前監(jiān)督,大大降低了審計(jì)事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事中管控規(guī)范的作用。四是對(duì)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督界限認(rèn)識(shí)較為模糊。審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是監(jiān)督體系的重要構(gòu)成部分,二者之間存在一定的聯(lián)系,且審計(jì)監(jiān)督可以借助監(jiān)察監(jiān)督的力量開展審計(jì)工作,企業(yè)管理者容易混淆二者之間的職能職責(zé),沒有認(rèn)識(shí)到二者在監(jiān)督主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式上存在差異,導(dǎo)致在開展工作時(shí)職能定位不清,無法聚焦于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)體檢
職能。
2.內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不足
內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立實(shí)施的,通過客觀、公正地評(píng)價(jià)和監(jiān)督企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制,風(fēng)險(xiǎn)管理以促進(jìn)企業(yè)完善治理、防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。而要對(duì)企業(yè)組織管理規(guī)范、內(nèi)部控制有效性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益以及是否實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)就要以審計(jì)獨(dú)立性為前提,獨(dú)立于內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)審查對(duì)象以外能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)保持實(shí)事求是、公正客觀的職業(yè)道德提供必要保障。然而目前還存在著諸多因素影響內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置。雖然有關(guān)規(guī)定中明確了內(nèi)部審計(jì)要在黨組織和主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,但是在實(shí)際工作中,還存在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理或者協(xié)助管理的情況,內(nèi)部審計(jì)部門與財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)形成了實(shí)質(zhì)上的報(bào)告關(guān)系較大程度地影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。二是業(yè)務(wù)范圍。內(nèi)部審計(jì)人員除了需要具備審計(jì)崗位方面的勝任力,同時(shí)還可能擔(dān)任其他工作,部分審計(jì)人員還承擔(dān)著財(cái)務(wù)工作,這便讓審計(jì)人員不可避免地需要審查自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)活動(dòng),既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員使得其職業(yè)判斷能力受到損害。三是領(lǐng)導(dǎo)層決策。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)下工作,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)規(guī)范與企業(yè)利益或者領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益產(chǎn)生沖突時(shí),內(nèi)部審計(jì)工作則會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)層主觀影響,導(dǎo)致無法有效發(fā)揮審計(jì)作用。四是個(gè)人利益。內(nèi)部審計(jì)人員與其他業(yè)務(wù)部門在工作中不可避免會(huì)產(chǎn)生各種交際,在工作開展中可能受到私人情感影響,同時(shí),作為企業(yè)中的一員,審計(jì)人員受企業(yè)考評(píng)制度約束,這也使得審計(jì)人員可能會(huì)為了得到較高的考核得分不堅(jiān)持原則以求減少與他人的沖突。
3.內(nèi)部審計(jì)信息化程度低
相對(duì)于其他業(yè)務(wù)板塊而言審計(jì)信息化建設(shè)較為滯后導(dǎo)致存在審計(jì)工作效率低下,數(shù)據(jù)處理能力受限,數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不夠,審計(jì)方式較為傳統(tǒng)等問題。目前內(nèi)部審計(jì)信息化程度低主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不足。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,審計(jì)認(rèn)知還停留在傳統(tǒng)審計(jì)階段,審計(jì)創(chuàng)新思維不足,受限于原有審計(jì)方式、手段、思維,畏懼于信息化審計(jì)準(zhǔn)入門檻。二是缺乏必要的信息化審計(jì)制度、操作規(guī)范用于指導(dǎo)信息化審計(jì)作業(yè)。一方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審計(jì)人員獲取信息、審計(jì)證據(jù)歸檔,可能會(huì)導(dǎo)致信息泄露影響數(shù)據(jù)的安全性與可控性,另一方面不完善的信息制度導(dǎo)致缺乏信息審計(jì)監(jiān)督與問責(zé)依據(jù)。三是尚未搭建審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。無法依托于大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的在線審計(jì)工作,現(xiàn)有審計(jì)作業(yè)平臺(tái)無法滿足審計(jì)全覆蓋、審計(jì)功能健全、大數(shù)據(jù)處理的要求。四是缺乏專業(yè)性人才。計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才儲(chǔ)備不足,多數(shù)審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)相關(guān)知識(shí)有限,對(duì)于大數(shù)據(jù)的認(rèn)知相當(dāng)淺顯,大數(shù)據(jù)技術(shù)尚未在審計(jì)工作中普及,大多數(shù)審計(jì)人員開展工作還停留在依靠經(jīng)驗(yàn)判斷,沒有充分利用大數(shù)據(jù)分析。
4.內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用率低
做好審計(jì)整改工作是寫好審計(jì)“下半篇文章”的關(guān)鍵,推動(dòng)審計(jì)整改工作的落實(shí)有利于打通審計(jì)監(jiān)督最后一公里,但現(xiàn)階段存在審計(jì)整改不到位,審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用率低的問題。主要在于:一是對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)不到位。過于注重審計(jì)檢查而輕視審計(jì)整改,認(rèn)為出具審計(jì)報(bào)告就是審計(jì)工作的完結(jié)。二是審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高。由于出具的審計(jì)報(bào)告未能全面地反映存在的問題,提出的審計(jì)建議可操作性、指導(dǎo)性及針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致審計(jì)建議未能被全部采納。三是審計(jì)公告制度不健全,審計(jì)報(bào)告披露不充分,缺乏與監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),審計(jì)成果運(yùn)用受限。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制形同虛設(shè),對(duì)于審計(jì)整改不到位、不徹底、前改后犯等問題,未能作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù),審計(jì)成果運(yùn)用威懾力不足。
三、提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策
1.提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值,提高內(nèi)部審計(jì)重要性
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)向財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)并重轉(zhuǎn)變,不僅局限于糾錯(cuò)防弊、賬項(xiàng)基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查,而是以企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略管理為出發(fā)點(diǎn)提高審計(jì)站位,將業(yè)務(wù)、企業(yè)運(yùn)營、采購管理、工程項(xiàng)目管理、政策方針的貫徹落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、干部履職等方面納入審計(jì)范圍,以完善企業(yè)治理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)由審計(jì)監(jiān)督向?qū)徲?jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與服務(wù)三者并重轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮審計(jì)“參謀助手”作用的重要性,對(duì)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),提高內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平為企業(yè)經(jīng)營建言獻(xiàn)策,充分利用審計(jì)優(yōu)勢(shì),圍繞企業(yè)中心任務(wù),著力解決突出矛盾,注重從企業(yè)機(jī)制、制度層面分析問題,深入剖析問題成因,為企業(yè)宏觀決策服務(wù)。推動(dòng)審計(jì)由事后審計(jì)向事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,為增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的預(yù)見性,前瞻性,化被動(dòng)為主動(dòng)作為,由傳統(tǒng)的事后檢查向事前控制、事中跟蹤、事后分析的閉環(huán)式審計(jì)管理模式轉(zhuǎn)變。通過建立起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提示清單,對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)提示,積極開展線上、線下審計(jì)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)及時(shí)提出防范措施,充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能。推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有機(jī)貫通,不斷豐富工作機(jī)制,協(xié)調(diào)監(jiān)督資源,制定相關(guān)制度建設(shè)、明確工作范圍、加強(qiáng)信息溝通,暢通問題線索移送渠道,及時(shí)協(xié)商檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題以及推進(jìn)工作中遇到的問題。
2.提升內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性對(duì)公平公正地開展審計(jì)工作有著至關(guān)重要的作用,獨(dú)立性是實(shí)現(xiàn)審計(jì)客觀評(píng)價(jià)的保證,提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性可以從以下幾個(gè)方面出發(fā):一是內(nèi)部審計(jì)制度的建立健全。以制度的形式對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、審計(jì)范圍、審計(jì)權(quán)責(zé)、審計(jì)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行規(guī)范,用制度規(guī)范明確審計(jì)人員的權(quán)利與義務(wù),以制度的形式明確標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)審計(jì)工作。二是科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的前提條件,機(jī)構(gòu)的設(shè)置直接影響到內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性和客觀性,獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部門開展工作使得內(nèi)部審計(jì)不受其他部門干預(yù)。三是審計(jì)人員獨(dú)立性意識(shí)。從制度和組織機(jī)構(gòu)兩方面奠定了內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性基礎(chǔ)的同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德的提升,確保審計(jì)人員按照審計(jì)規(guī)章制度辦事,堅(jiān)持廉潔自律。
3.推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)
提高審計(jì)工作信息化水平,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計(jì)工作有利于提高審計(jì)監(jiān)督效能,拓展審計(jì)的廣度和深度,推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。一是提高對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)重要性、緊迫性、必要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段、創(chuàng)新審計(jì)方式、提高審計(jì)工作效率對(duì)推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量有著重要意義,如今,線下審計(jì)與線上審計(jì)相結(jié)合已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì),利用線上審計(jì)手段挖掘、篩選、分析海量數(shù)據(jù)能夠協(xié)助審計(jì)人員高效完成審計(jì)工作,通過網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常情況能提高審計(jì)預(yù)警能力。二是強(qiáng)化審計(jì)制度支撐。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃審計(jì)信息化建設(shè),制定與之配套的系統(tǒng)的、合理的、具有操作性的審計(jì)制度,為信息化審計(jì)提供制度保障。三是搭建信息化平臺(tái)。推動(dòng)線上審計(jì)信息化平臺(tái)的構(gòu)建,大力推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),大力探索、開發(fā)與具體審計(jì)業(yè)務(wù)相適配的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的審計(jì)信息系統(tǒng)。對(duì)復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù)通過信息技術(shù)手段進(jìn)行整合,便于業(yè)務(wù)操作提高審計(jì)效率,搭建數(shù)據(jù)庫匯總不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)高度共享的數(shù)據(jù)庫資源,減少重復(fù)工作率。四是注重專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化審計(jì)人員勝任能力,鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參與后續(xù)教育,在提升審計(jì)專業(yè)能力的同時(shí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等技能的培養(yǎng),強(qiáng)化審計(jì)人員數(shù)據(jù)分析思維的能力,以適應(yīng)現(xiàn)代化審計(jì)的要求。
4.強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用
落實(shí)審計(jì)整改工作是寫好審計(jì)“后半篇文章”,打通審計(jì)成果運(yùn)用“最后一公里”的關(guān)鍵,要建立審計(jì)整改長(zhǎng)效保障機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改工作。一是建立審計(jì)整改考核問責(zé)機(jī)制。建立整改的長(zhǎng)效機(jī)制,將整改情況納入考核體系,對(duì)其考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化,明確審計(jì)整改考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的要求以及考核的內(nèi)容,整改考核結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效進(jìn)行掛鉤,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免以及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)整改不到位的情況要嚴(yán)肅處理。二是建立審計(jì)整改跟蹤機(jī)制。審計(jì)人員要對(duì)整改情況進(jìn)行過程跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)整改存在的問題,對(duì)不重視審計(jì)整改工作,對(duì)待整改工作敷衍塞責(zé),整改落實(shí)不力的情況要及時(shí)介入,督促落實(shí)審計(jì)整改。三是建立“建賬銷號(hào)”機(jī)制,建立審計(jì)整改問題臺(tái)賬,倒排問題整改時(shí)限,嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)制度,對(duì)照臺(tái)賬逐一核實(shí)問題落實(shí)情況,形成審計(jì)整改閉環(huán)管理,強(qiáng)化落實(shí)審計(jì)成果。四是建立審計(jì)整改責(zé)任制。明確審計(jì)整改的責(zé)任主體,明確審計(jì)整改責(zé)任人,被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)作為審計(jì)整改第一責(zé)任人,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題負(fù)總責(zé)。五是建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)督職能部門的溝通,不斷強(qiáng)化監(jiān)督合力,形成協(xié)同效應(yīng),對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題線索應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)督部門,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督的有機(jī)貫通。
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作者簡(jiǎn)介:魏生芮(1988- ),女,漢族,碩士研究生,四川省煙草公司內(nèi)江市公司,中級(jí)審計(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:審計(jì)