文／徐華 重慶建筑技師學(xué)院（重慶建筑高級技工學(xué)校）重慶 400041

引言：

建筑工程預(yù)結(jié)算審核，能夠完善成本管理、提高資金效率以及強(qiáng)化監(jiān)督力度，通過搭建信息化系統(tǒng)、正確選擇審核法、完善預(yù)結(jié)算制度以及提高審核人員素質(zhì)等途徑，能夠有效推進(jìn)預(yù)結(jié)算審核的完善和優(yōu)化。

1、工程造價預(yù)結(jié)算審核在施工成本管理中的作用

1.1 完善成本管理

建筑工程實施的成本管理，與工程項目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要聯(lián)系，因此在工程管理中，需要采用積極有效的措施，提高成本管理能力，避免不必要或者不符合規(guī)定的成本支出。工程造價預(yù)結(jié)算審核，是通過編制預(yù)算，并在施工中加以執(zhí)行控制，并對建筑工程竣工項目結(jié)算進(jìn)行全面審核的過程。通過工程造價預(yù)結(jié)算審核，讓成本管理滲透到每個環(huán)節(jié)當(dāng)中，并且能夠為成本管理提供有力的支持。現(xiàn)代建筑工程項目普遍規(guī)模較大，涉及到的成本管理方面較多，只有基于預(yù)結(jié)算審核，才能夠使成本項目規(guī)范和清晰，能夠有據(jù)可依地實現(xiàn)科學(xué)合理的管理。

1.2 提高資金效率

建筑工程項目的開展離不開資金保證，為了使投入的資金都能夠發(fā)揮最大的價值，提高資金利用率，需要基于造價預(yù)結(jié)算，對每一筆資金進(jìn)行合理的規(guī)劃。通過預(yù)算編制來確定每個工程項目所需的資金以及撥付的期限，同時可以依據(jù)預(yù)算來對施工成本管理加以控制，保證資金使用與預(yù)算目標(biāo)相一致，避免出現(xiàn)資金不足造成的工程無法順利進(jìn)行的情況。在成本管理實踐當(dāng)中，成本支出與預(yù)算的匹配性越高，資金使用就越合理，建筑工程的整體經(jīng)濟(jì)效益也就越能夠得到保障。施工成本管理以預(yù)算為依據(jù)來執(zhí)行，在施工結(jié)束后基于工程造價預(yù)結(jié)算審核來判斷成本支出情況，可以進(jìn)一步控制施工資金風(fēng)險，避免建設(shè)單位出現(xiàn)損失。

1.3 強(qiáng)化監(jiān)督力度

建筑工程造價預(yù)結(jié)算，在成本管理過程中可以發(fā)揮積極的監(jiān)督作用。成本管理需要落實在施工階段期間，施工階段是成本控制的關(guān)鍵，也是成本實際支出的階段，在成本管理中依據(jù)預(yù)結(jié)算審核，可以對每一項成本項目進(jìn)行分析與核對，對于與預(yù)算編制出現(xiàn)差異的情況，可以及時予以關(guān)注和判斷，避免成本超支的繼續(xù)擴(kuò)大。如果是工程項目決策的原因，可以依據(jù)預(yù)結(jié)算審核來準(zhǔn)確及時地進(jìn)行調(diào)整，使建筑工程得以有序開展。

2、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核實施注意事項

2.1 預(yù)結(jié)算審核方法

2.1.1 對比審核方法

基于預(yù)結(jié)算進(jìn)行成本管理，需要選擇有效的方法。對比審核方法，是通過預(yù)算成本與實際成本進(jìn)行細(xì)致對比，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其中存在的差異，從而為成本控制提供依據(jù)，能夠及時糾正虛增或者錯誤的成本支出。對比分析審核中，需要基于建筑施工方案、圖紙等，對于工程量、單價、工程結(jié)構(gòu)技術(shù)、工期等所有因素進(jìn)行對比分析，總結(jié)出成本支出的情況。對比審核方法，還可以借助于既往類似工程的實際經(jīng)驗，對比項目之間的成本差異，這樣也能夠促進(jìn)優(yōu)化工程成本管理，對于不恰當(dāng)?shù)某杀驹靸r予以控制。

2.1.2 全面審核方法

全面審核方法是對施工項目的所有方面予以審核，施工當(dāng)中要基于圖紙等資料，對各項施工環(huán)節(jié)的成本造價進(jìn)行重新核算，以此來評價實際成本支出是否準(zhǔn)確合理，尤其是對施工當(dāng)中的各項費用與圖紙工程內(nèi)容是否匹配，從而實現(xiàn)工程造價管理的目的。全面審核的工作量較大，一般應(yīng)用于工程規(guī)模不算特別大，但是成本管理涉及到的項目容易出現(xiàn)造價核算錯誤的情況。

2.1.3 重點審核方法

重點審核方法主要是針對于工程項目的一些特殊環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)的審核。重點審核經(jīng)常應(yīng)用于規(guī)模較大的建筑工程項目當(dāng)中，通過既往經(jīng)驗以及工程實際需求的分析，提煉和總結(jié)出需要重點審核的項目內(nèi)容。重點審核的最大優(yōu)勢就是重點突出，并且可以節(jié)約審核的時間，縮小審核的范圍，可以保證造價審核精力和資源的集中，從而能夠提高預(yù)結(jié)算審核效果，對成本管理形成積極有效的支持。

2.2 預(yù)結(jié)算審核流程

審核流程是確保預(yù)結(jié)算審核規(guī)范的重要基礎(chǔ)，在審核過程中需要基于審核目標(biāo)和方法，構(gòu)建有效的流程，使每個預(yù)結(jié)算審核步驟都清晰明了，同時也能夠讓審核人員基于崗位來更好地完成相關(guān)工作，避免出現(xiàn)審核混亂的情況。審核流程關(guān)系到審核工作的執(zhí)行效果，審核流程不清晰，就會造成審核中存在疏漏和差錯，使得工程造價預(yù)結(jié)算審核難以起到相應(yīng)的最用。在審核過程當(dāng)中，需要始終以造價以及成本管控為基礎(chǔ)，通過對具體工程項目造價內(nèi)容的計算，獲得準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)，完成預(yù)結(jié)算審核報告。（表1）

表1 工程預(yù)結(jié)算審核流程

2.3 預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

2.3.1 工程量審核

建筑工程造價工作中，需要依據(jù)預(yù)結(jié)算審核要求，對預(yù)結(jié)算涉及到的內(nèi)容嚴(yán)格、全面、細(xì)致審核，避免造價工作難以取得實效。預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容中，工程量審核是重中之重。建筑工程普遍工程量較大，這與工程規(guī)模等因素有直接關(guān)系。在工程量審核中，需要對工程量清單進(jìn)行全面分析，確定工程量清單編制與實際的工程量是相互吻合的。工程量編制中，需要結(jié)合建筑工程施工合同、方案和圖紙等資料，對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算。根據(jù)預(yù)結(jié)算審核的具體要求，一般應(yīng)當(dāng)以施工圖紙作為工程量計算和確認(rèn)的基礎(chǔ)。施工圖紙上明確標(biāo)記了建筑工程規(guī)模，并通過圖紙上的尺寸、距離、位置等一系列具體數(shù)據(jù)，將建筑工程的工程量予以細(xì)化，讓造價審核人員也能夠讀懂工程量情況。在工程量審核中，非常重要的原則，就是工程量不能超出實際工程量，也不能少于實際工程量。

工程量問題造成的建筑工程造價預(yù)結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，主要集中在工程量被重復(fù)計算，或則在計算時被遺漏方面。工程量重復(fù)計算的情況一般發(fā)生在建筑工程結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，整體工程和局部工程劃分較多，在從整體工程到局部工程的劃分中，部分銜接項目和輔助項目被同時歸納到不同的分部項目當(dāng)中。在計算分部項目工程量時，這些項目就會被重復(fù)計算，導(dǎo)致工程造價虛增的情況。工程量遺漏的情況，一般在造價預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的較少，但是并不意味著工程量清單不會少于實際工程量。一般這種問題是由于在工程量計算時，一些隱蔽工程或者輔助工程未增加到清單之上，也就是清單中列示的工程量，與實際建筑工程不一致。工程量審核中，如果工程量清單項目與實際工程一致，但是具體的工程量數(shù)額存在差異，則主要考慮是由于工程量計算不準(zhǔn)確造成的。由于建筑工程項目工程量計算量非常大，而且不同工程量計算規(guī)則和方法會有所不同，一些造價預(yù)結(jié)算人員由于經(jīng)驗、技術(shù)和態(tài)度等原因，在計算時出現(xiàn)錯誤，影響到工程量準(zhǔn)確性。諸如，在土方挖掘施工的工程量計算時，有的造價預(yù)結(jié)算人員，將土方挖掘的高度，按照設(shè)計圖紙進(jìn)行計算，有的預(yù)結(jié)算人員按照實際土方挖掘高度計算。不同的計算依據(jù)就會產(chǎn)生不同的結(jié)果，這主要是在具體的建筑施工中，受到實際因素的影響，很多時候?qū)嶋H土方挖掘與圖紙設(shè)計會存在一定偏差。在預(yù)結(jié)算審核時，需要以實際工程量為計算依據(jù)，對原有的工程量造價預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整。

工程量審核實踐中，需要從以下幾個方面來提高審核水平。首先，在工程量審核時，需要對工程量的計算依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確。由于建筑工程不同的工程項目，工程量的計算規(guī)則和方法會有所不同，如土方工程、梁柱工程等，將不同的工程項目進(jìn)行細(xì)化和分類，按照不同類型確定工程量計算范圍，能夠較好強(qiáng)化審核成效。其次，在工程量計算中，規(guī)定了一些特殊情況，如有的工程量只有達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后才予以計算，如果未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則無需體現(xiàn)在工程量中。如腳手架工程的計算中，只有腳手架高度超過3.6 米，才體現(xiàn)在工程量清單中。在審核時，就要注意這些特殊要求，對特殊工程量進(jìn)行分析，提高工程量計算準(zhǔn)確性。第三，要對建筑工程的圖紙進(jìn)行全面掌握，建筑圖紙是指導(dǎo)具體施工的重要依據(jù)，圖紙上所標(biāo)注的各種尺寸數(shù)據(jù)，是審核工程量的重要基礎(chǔ)。一些圖紙上標(biāo)記的尺寸口徑，與工程量計算口徑不同。如工程量計算按照“米”為單位，但是施工圖紙按照“厘米”為單位標(biāo)記，在計算工程量時就要注意這些細(xì)節(jié)，進(jìn)行必要計算口徑的轉(zhuǎn)化，避免工程量計算出現(xiàn)錯誤。最后，要對工程量變更加以重視。工程量變更必然引起造價改變，工程量審核時，需要對變更簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對于是否屬于必須變更的項目，以及變更的工程量數(shù)量與實際是否一致予以檢查，如果變更說明不夠清晰和完善，則需要及時與相關(guān)人員溝通予以補(bǔ)齊。

2.3.2 套用單價審核

造價預(yù)結(jié)算審核中，需要對套用單價定額進(jìn)行重點關(guān)注。我國出臺了定額套用的規(guī)范，要求在建筑工程造價計算中，嚴(yán)格、準(zhǔn)確按照定額規(guī)范開展工作。但是在實際的造價工作中，由于個人理解差異或者造價知識、經(jīng)驗限制，導(dǎo)致套用定額時出現(xiàn)偏差，最終造成造價預(yù)結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確。套用單價定額的審核工作，需要以國家相關(guān)規(guī)范文件為基礎(chǔ)，對預(yù)結(jié)算內(nèi)容逐項加以檢查。通過對比套用規(guī)范文件，可以及時發(fā)現(xiàn)在造價預(yù)結(jié)算中的錯誤和疏漏。如錯誤使用套用單價，或者在套用定額時出現(xiàn)了多套、高套情況。多套、高套問題，一般與施工單位有直接關(guān)系。部分施工單位為了獲得更多的工程款項，會通過上述手段增加工程造價成本，因此審核中要強(qiáng)調(diào)相關(guān)問題。套用單價定額時的錯套問題，主要與相關(guān)人員對定額項目與施工項目的掌握不足有關(guān)。在對比套用定額名錄時，將其他項目的定額，錯誤地認(rèn)為是實際工程項目的定額予以使用，造成了造價結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。

2.3.3 材料價格審核

對于建筑工程項目而言，建筑材料的成本對于整個工程造價有著巨大影響。在造價預(yù)結(jié)算審核中，需要重視材料價格審核。由于材料市場價格處于一個變化過程中，對材料價格的準(zhǔn)確掌握有較大難度。因此，也給了施工單位一些漏洞增加材料報價，以此來提高經(jīng)濟(jì)效益。在審核材料單價時，相關(guān)人員要對材料市場進(jìn)行必要的調(diào)查，尤其是對材料價格走勢有準(zhǔn)確的判斷，避免出現(xiàn)價格虛高問題。在材料價格審核中，還要對不同材料是否能夠進(jìn)行有效替代，材料采購是否能夠獲得價格優(yōu)惠等情況進(jìn)行掌握。在建筑工程施工中，由于工程施工的需求，材料消耗總量會對材料總成本產(chǎn)生直接影響。在材料價格審核時，需要同時關(guān)注到單價與總價。在預(yù)結(jié)算審核時，還要從材料差價核算角度入手，對于造價中的材料差價，需要有相關(guān)的資料數(shù)據(jù)作為支持，如市場調(diào)查信息等，避免差價計算出現(xiàn)偏差或者虛假。在材料價格波動的控制上，可以根據(jù)實際價格來調(diào)整造價預(yù)算中的價格，保證計算依據(jù)符合真實情況。

3、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核開展路徑

3.1 搭建信息化系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)在建筑工程領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，為造價預(yù)結(jié)算審核以及成本管理提供了重要的技術(shù)支撐。建筑工程施工過程中，要積極搭建信息化系統(tǒng)，通過信息化處理技術(shù)的應(yīng)用來提升審核及時性和準(zhǔn)確性。信息化系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)按照預(yù)結(jié)算審核的需求，安裝相關(guān)的軟件，使得預(yù)結(jié)算工作可以依托于計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及建模等技術(shù)方式來完成。傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算審核以及成本管理，主要依賴于人工方式，通過對各種資料的分析和對比分析與計算等，評價預(yù)結(jié)算結(jié)果。這種方式存在一些弊端，如受到收集到的資料全面性和有效性的影響，受到預(yù)結(jié)算人員工作質(zhì)量和經(jīng)驗的影響等，尤其是工程量非常大時，會由于工作人員缺乏而導(dǎo)致部分預(yù)結(jié)算審核工作執(zhí)行的不夠細(xì)致和全面，進(jìn)而影響到預(yù)結(jié)算審核效果。在信息化系統(tǒng)支持下，相關(guān)人員只需要基于系統(tǒng)設(shè)置好各項參數(shù)，并依據(jù)工程項目的決策、合同、方案和圖紙等，進(jìn)行必要的信息錄入。信息系統(tǒng)可以依據(jù)既定的預(yù)結(jié)算審核程序，自動完成各項數(shù)據(jù)的檢索和對比、核算等，這樣不僅大大減輕了工作人員壓力，也能夠保證核算更為規(guī)范和準(zhǔn)確，預(yù)結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)也可以得以統(tǒng)一。BIM 這款軟件在建筑施工領(lǐng)域應(yīng)用較多，不僅是可以為施工過程提供模型參考，同時也能夠基于各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來形成成本管理的依據(jù)，對于造價預(yù)結(jié)算審核也予以支持。這款軟件在技術(shù)參數(shù)設(shè)定完成后，可以通過對預(yù)結(jié)算信息的錄入，形成成本支出的動態(tài)對比，如某個施工周期預(yù)算的成本與實際成本的差異，預(yù)算工程量與實際工程量的差異等，進(jìn)而能夠幫助審核人員了解造價預(yù)算在實際施工過程中的執(zhí)行情況，提高預(yù)結(jié)算審核結(jié)論的可靠性。

3.2 正確選擇審核法

工程造價預(yù)結(jié)算審核中，需要正確有效地選擇審核法。通過對不同審核方法特點和優(yōu)勢的分析，結(jié)合建筑工程施工實際情況，可以選擇一種審核法，也可以采用多種審核法相結(jié)合的方式，一切以造價審核目標(biāo)為核心，將造價預(yù)結(jié)算審核誤差控制在一個較低水平。審核法的選擇中，施工項目規(guī)模、工程性質(zhì)等因素都要考慮到，這樣能夠為準(zhǔn)確確定工程造價定額套用，細(xì)致有效地劃分出直接費用、間接費用等成本項目，從而可以依據(jù)具體的費用成本來實現(xiàn)管理和審核。

3.3 完善預(yù)結(jié)算制度

工程造價預(yù)結(jié)算工作的執(zhí)行，需要有完善的制度作為保障。在預(yù)結(jié)算審核工作中，每一項具體工作內(nèi)容都要做到有章可循，因此制度方面需要結(jié)合工程建筑需求進(jìn)行不斷優(yōu)化。制度構(gòu)建上，要以國家出臺的相關(guān)法律政策為基礎(chǔ)，任何制度內(nèi)容都不能超出國家政策范疇。如工程造價定額套用的原則等，國家都已經(jīng)出臺了相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。造價制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋造價預(yù)結(jié)算的所有方面，并嚴(yán)格要求具體的執(zhí)行步驟和方法，確保工程造價審核能夠獲得準(zhǔn)確的結(jié)論。

3.4 提高審核人員素質(zhì)

工程造價審核工作離不開相關(guān)人員，因此要注重審核人員素質(zhì)的提升。工程造價審核實踐中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為審核人員提供有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓審核人員能夠明確理解預(yù)結(jié)算審核的各項要求，并能夠扎實掌握具體的審核流程和技術(shù)，在審核過程中能夠運(yùn)用專業(yè)知識來解決預(yù)結(jié)算審核工作中所遇到的問題，強(qiáng)化建筑工程成本管理效果。

結(jié)語：

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是現(xiàn)代建筑工程管理的重要工作之一，通過有效的預(yù)結(jié)算審核，能夠確保施工成本支出的清晰和準(zhǔn)確，為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的保障提供支持和助力。