張麗虹 徐寧 楊建軍

[摘 要] 學(xué)科體系建設(shè)既是地方高校建設(shè)的基礎(chǔ)工作，又是高校發(fā)展的重要內(nèi)容。通過(guò)總結(jié)“雙一流”背景下寧夏四所高校在內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)的過(guò)程中舉措和成效、剖析學(xué)科體系建設(shè)過(guò)程中存在的問題，從而提出寧夏高校內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)的對(duì)策建議，進(jìn)一步推動(dòng)寧夏高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “雙一流”;地方高校;學(xué)科體系

[基金項(xiàng)目] 2020年度寧夏醫(yī)科大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題項(xiàng)目“‘雙一流’建設(shè)背景下寧夏高校內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)研究”;2019年度寧夏醫(yī)科大學(xué)教學(xué)專項(xiàng)改革項(xiàng)目“基于BOPPPS模型的《衛(wèi)生政策學(xué)》課程教學(xué)改革研究”

[作者簡(jiǎn)介] 張麗虹（1987—），女，寧夏銀川人，碩士，寧夏醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院講師，主要從事衛(wèi)生事業(yè)管理研究;徐 寧（1993—），男，寧夏銀川人，碩士，寧夏醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院助教，主要從事社會(huì)保障研究;楊建軍（1969—），男，寧夏銀川人，博士，寧夏醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院教授（通信作者），主要從事營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)研究。

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-9324（2022）24-0009-04 [收稿日期] 2021-08-10

一、研究背景及研究意義

（一）研究背景

1.“雙一流”建設(shè)對(duì)地方高校建設(shè)的影響?！半p一流”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“雙一流”）是在“211工程”“985工程”的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，既繼承了以往的成功經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)不足方面予以改進(jìn)和完善，試圖通過(guò)打破身份固化、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、避免重復(fù)交叉等舉措，為地方高校尤其是不具備“211工程”“985工程”身份的地方高校提供新的發(fā)展機(jī)遇[1]。這不僅標(biāo)志著我國(guó)高等教育建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，也是國(guó)家高度重視地方高校建設(shè)的重要表現(xiàn)。

學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展的核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，學(xué)科建設(shè)的狀態(tài)體現(xiàn)高等學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力、學(xué)術(shù)地位及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.學(xué)科建設(shè)對(duì)于地方高校的發(fā)展具有舉足輕重的作用。學(xué)科設(shè)置既是地方高校建設(shè)的基礎(chǔ)工作，又是高校發(fā)展的重要內(nèi)容。不同的專業(yè)設(shè)置方式?jīng)Q定了不同的人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)既是連接高校與社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是推動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要手段[2]。深入研究地方高校學(xué)科建設(shè)的一般特征、發(fā)展規(guī)律及基本性質(zhì)具有重要的意義。

3.建設(shè)一流學(xué)科體系是地方高校學(xué)科建設(shè)的重要目標(biāo)?！半p一流”為地方高校提供難得的發(fā)展機(jī)遇和可能。但地方高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)，以及科研項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)、招生和就業(yè)等方面均存在天然劣勢(shì)，從學(xué)校建設(shè)和學(xué)科體系建設(shè)現(xiàn)狀到達(dá)培養(yǎng)“一流人才”、提供“一流服務(wù)”的理想狀態(tài)仍存在很多短板[1]。本文以寧夏四所高校為研究對(duì)象，分析其學(xué)科體系建設(shè)的處境問題，并提出針對(duì)性的策略和建議。

（二）研究意義

1.理論意義。本文以寧夏四所高等院校18個(gè)寧夏首批一流學(xué)科建設(shè)點(diǎn)為研究對(duì)象，針對(duì)寧夏一流建設(shè)方案和現(xiàn)實(shí)情況，分析存在的問題和原因，從而提出一些指導(dǎo)地方高校建設(shè)的建議。

2.現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)一流學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)及教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)，從而增強(qiáng)學(xué)校自身綜合實(shí)力，對(duì)學(xué)校的發(fā)展成長(zhǎng)起到至關(guān)重要的作用。學(xué)科體系的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步提升學(xué)校人才質(zhì)量，滿足社會(huì)各界對(duì)人才的需求，提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度[3]。

二、研究方法

第一，文獻(xiàn)研究法。通過(guò)在中國(guó)知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、百鏈英文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)以“雙一流”、地方高校、學(xué)科體系等為關(guān)鍵詞檢索相關(guān)期刊論文，并查閱相關(guān)研究報(bào)告、書籍、統(tǒng)計(jì)年鑒及部分政府文件等收集相關(guān)背景材料。

第二，文獻(xiàn)分析法、對(duì)比分析法。對(duì)所搜集的學(xué)科體系建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的對(duì)比分析，權(quán)衡比較，從而形成適合本研究的研究方法和內(nèi)容。

第三，訪談法。設(shè)計(jì)訪談提綱，選取寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)、寧夏師范學(xué)院的“雙一流”建設(shè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談，對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，有助于提出相關(guān)討論和建議。

三、寧夏四所高校內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)的舉措和成效

（一）寧夏四所高校內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)的舉措

1.立德樹人，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持本科教育質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)“生命線”的理念不動(dòng)搖，深化教育教學(xué)改革。寧夏大學(xué)將人才培養(yǎng)作為學(xué)校的“無(wú)限責(zé)任”和“元”任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，先后建設(shè)了國(guó)家、自治區(qū)、學(xué)校三級(jí)23個(gè)“黃大年教師團(tuán)隊(duì)”，45門課程思政示范課，全員全過(guò)程全方位育人的格局更加完善。寧夏醫(yī)科大學(xué)采取打造質(zhì)量品牌，提升課程教學(xué)水平、加強(qiáng)對(duì)外交流，拓寬學(xué)生國(guó)際視野、培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生，服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等措施提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。北方民族大學(xué)制定了“思想政治教育+通識(shí)教育+專業(yè)教育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)方案，實(shí)施學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)生自主、教育參與、企業(yè)介入、政府扶持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行管理方式，提升了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。寧夏師范學(xué)院先后建立了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、自治區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和寧夏教師教育研究人文社科重點(diǎn)研究基地等平臺(tái)，為人才的培養(yǎng)提供支撐。

2.引育并舉，教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。全面實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見的通知》和自治區(qū)黨委組織部等18個(gè)部門關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)高層次人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法的通知》，各學(xué)科均結(jié)合自身專業(yè)特色，采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”結(jié)合推進(jìn)，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。

3.推動(dòng)創(chuàng)新，科學(xué)研究水平大幅提升。不斷增強(qiáng)科研平臺(tái)在科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)中的支撐和引領(lǐng)作用。寧夏大學(xué)全力支持學(xué)科建設(shè)，改善教學(xué)科研裝備條件，建設(shè)一批高水平學(xué)科基地，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)為新進(jìn)高水平人才組建團(tuán)隊(duì)，量身打造研究環(huán)境，支撐成果轉(zhuǎn)化。寧夏醫(yī)科大學(xué)近四年來(lái)先后投入3000余萬(wàn)元用于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，各類儀器設(shè)備總值達(dá)4.8億元，生命科學(xué)等多個(gè)研究領(lǐng)域的核心設(shè)備達(dá)到了與國(guó)內(nèi)外同步的先進(jìn)水平，較好地滿足了教學(xué)、科研需要。北方民族大學(xué)出臺(tái)了系列管理制度，不斷完善科研管理與激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校被科技部等七部委確定為“擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)、賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)技術(shù)路線決策權(quán)”試點(diǎn)單位;入選中國(guó)高校專利創(chuàng)新指數(shù)500強(qiáng)。

4.科教融合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持立足寧夏，聚焦自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)三大戰(zhàn)略，圍繞地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮各學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，大力開展應(yīng)用性研究，積極參與寧夏地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升服務(wù)寧夏發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

5.開放辦學(xué)，對(duì)外合作交流取得新進(jìn)展。促使師生積極參加國(guó)際交流，不斷拓寬國(guó)際視野。寧夏大學(xué)積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展聯(lián)合培養(yǎng)，逐步形成了與美國(guó)密蘇里州立大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)學(xué)生命科學(xué)類人才、與印度NIIT聯(lián)合培養(yǎng)信息類人才、與馬來(lái)西亞彭亨大學(xué)開展“卓越工程師”互換交流培養(yǎng)等品牌項(xiàng)目。寧夏醫(yī)科大學(xué)通過(guò)寧夏回族自治區(qū)教育廳資助的學(xué)生短期出國(guó)交流訪問等項(xiàng)目資助，選派學(xué)生出訪美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流。北方民族大學(xué)、寧夏師范學(xué)院也采取了相應(yīng)的措施以提升教育國(guó)際化水平。

（二）寧夏四所高校內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)的成效

1.實(shí)施人才強(qiáng)校，彰顯人才聚集效應(yīng)。加快隊(duì)伍發(fā)展，提高師資建設(shè)成效;優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

2.堅(jiān)持立德樹人，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。第一，打造質(zhì)量品牌，提升課程教學(xué)水平。以學(xué)校黨委中心組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，完善全校思想政治學(xué)習(xí)體系，全面加強(qiáng)理論武裝。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，打造全員、全過(guò)程、全方位融合的黨政合力育人系統(tǒng)。第二，加強(qiáng)對(duì)外交流，拓寬學(xué)生國(guó)際視野。第三，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生，服務(wù)寧夏地區(qū)發(fā)展。

3.搭建高水平科研平臺(tái)，持續(xù)提升研究水平。第一，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)科學(xué)研究基礎(chǔ)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)施意見》，從運(yùn)行資金、實(shí)驗(yàn)用房、研究隊(duì)伍等方面扶持高層次平臺(tái)建設(shè)。第二，圍繞國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重大需求，通過(guò)實(shí)施“國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目孵育工程”“國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目提升工程”“重大科研成果產(chǎn)出工程”，投入大量資源，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)造性工作，科研項(xiàng)目數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)快速提升，項(xiàng)目“含金量”穩(wěn)步提高。第三，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)成果產(chǎn)出。

4.發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)服務(wù)能力。第一，積極投身抗疫，履行醫(yī)學(xué)院校職責(zé)。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為;借助“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”一體化應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，為意大利等國(guó)家送去了寧夏新冠肺炎救治經(jīng)驗(yàn)。第二，助力健康寧夏，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)新提升。第三，開展科學(xué)普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。以大眾基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科普教育基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)為依托，組建“科普志愿隊(duì)”，利用科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日、科技工作者日等活動(dòng)重點(diǎn)開展科普講座、參觀科普基地、舉辦健康咨詢及義診等活動(dòng)。

5.強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科影響力。近三年，通過(guò)“院士講壇”“大醫(yī)講堂”、學(xué)術(shù)會(huì)議等形式開展了400余場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)活動(dòng)。邀請(qǐng)?jiān)菏俊?guó)內(nèi)外知名專家進(jìn)行講學(xué)，多次舉辦論壇，以及高水平、高規(guī)格的國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議。經(jīng)過(guò)努力，各學(xué)科在國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)學(xué)術(shù)組織擔(dān)任理事的人次不斷攀升，辦學(xué)的綜合實(shí)力呈現(xiàn)出快速上升的態(tài)勢(shì)。

四、寧夏高校學(xué)科體系建設(shè)過(guò)程中存在的問題

（一）辦學(xué)資源對(duì)學(xué)科體系建設(shè)的支撐不夠

一是現(xiàn)有辦學(xué)空間不夠，教師日益增長(zhǎng)的學(xué)術(shù)追求、學(xué)生日漸增強(qiáng)的學(xué)習(xí)向往與學(xué)校資源配置比例不協(xié)調(diào)、資源不充分的矛盾日益突顯。二是經(jīng)費(fèi)籌措渠道單一，一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)數(shù)量較少，難以支撐一流學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）辦學(xué)特色還需進(jìn)一步凸顯

作為地處寧夏的四所高等學(xué)校，學(xué)科特色不夠突出，在高水平教學(xué)和科研成果方面仍有欠缺，一流學(xué)科對(duì)其他學(xué)科的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）高層次師資隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)

一是現(xiàn)有的各類學(xué)科評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審等過(guò)多強(qiáng)調(diào)突出高層次人才的帶頭和牽引作用。受學(xué)校辦學(xué)條件等客觀因素的限制，學(xué)校在引進(jìn)高層次人才方面困難重重且出現(xiàn)人才流失問題。二是學(xué)校自身高層次人才的培育需要時(shí)間的沉淀和積累。三是學(xué)校當(dāng)前的機(jī)制體制與其他地區(qū)院校相比，對(duì)人才的吸引力較弱。

（四）科研項(xiàng)目原始創(chuàng)新能力不足、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化薄弱

科研方面存在原始創(chuàng)新能力不足、學(xué)科交叉研究不充分、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量偏少、標(biāo)志性成果不突出等制約發(fā)展的深層次問題，面向?qū)嶋H應(yīng)用的發(fā)明專利數(shù)量較少，科技成果轉(zhuǎn)化工作亟須加強(qiáng)。

五、寧夏高校內(nèi)部學(xué)科體系建設(shè)的對(duì)策建議

（一）積極響應(yīng)宏觀政策

學(xué)科體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程。因而寧夏高校學(xué)科體系建設(shè)需要地方政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分層分類指引建設(shè)，并保障資金需求，同時(shí)從建設(shè)、考察和評(píng)估方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）高校是一流專業(yè)建設(shè)的主體，應(yīng)精準(zhǔn)定位

地方高校一流專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展離不開充足的資金保障，又因?yàn)橘Y金的稀缺性，地方政府應(yīng)倡導(dǎo)財(cái)政力挺、多元籌款的方式。一方面，國(guó)家和地方政府都要強(qiáng)調(diào)加大對(duì)“雙一流”在資金、政策和資源方面的投入力度。另一方面，僅靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要建立政府、社會(huì)、高校多元投入、合理共建的格局。在政府支持下，高校探索擴(kuò)大籌資渠道，吸納社會(huì)捐贈(zèng)等都是可采用的方式[4]。

（三）整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科

高校的學(xué)科體系，無(wú)論是內(nèi)容還是架構(gòu)都極為復(fù)雜。與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)一樣，高校學(xué)科體系建設(shè)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中仍應(yīng)堅(jiān)持綜合化、縱深化的發(fā)展方向[3]。學(xué)科體系建設(shè)應(yīng)結(jié)合地區(qū)與學(xué)校的實(shí)際，堅(jiān)持特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)的學(xué)科體系是高校高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要在綜合分析現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)之上對(duì)學(xué)科進(jìn)行科學(xué)定位，走有寧夏特色的學(xué)科建設(shè)之路。

（四）加強(qiáng)基地建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)科平臺(tái)

學(xué)科建設(shè)離不開科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地的建設(shè)與發(fā)展。高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地不僅是凝聚人才的平臺(tái)，更是學(xué)科創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)條件[2]。在學(xué)科基地的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)構(gòu)建以原創(chuàng)性科學(xué)研究和戰(zhàn)略高校技術(shù)研究為主要目標(biāo)的各類創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái);注重建設(shè)以科技資源共享為目標(biāo)的儀器設(shè)備共享平臺(tái)，構(gòu)建公共服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Construction of the Internal Discipline System of Local Colleges and Universities under the Background of “Double First-class” Construction： Taking Four Universities in Ningxia? as an Example

ZHANG Li-hong， XU Ning， YANG Jian-jun

（School of Public Health and Management， Ningxia Medical University， Yinchuan，Ningxia 750004， China）

Abstract： The construction of discipline system is not only the basic work of the construction of local colleges and universities， but also the important content of the development of colleges and universities. This paper summarizes the measures and achievements of the four universities in Ningxia in the process of the construction of the internal discipline system under the background of “double first-class” construction， analyzes the problems in the process of the construction of discipline system， and puts forward countermeasures and suggestions for the construction of the internal discipline system of the universities in Ningxia， so as to further promote the high-quality development of higher education in Ningxia.

Key words： “double first-class”; local colleges and universities; discipline system