地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

摘 要：地方國(guó)有企業(yè)其管理質(zhì)量多影響著企業(yè)效益水平，甚至關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，故此需要加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。在此之上，本文具體以地方國(guó)有企業(yè)為研究對(duì)象，簡(jiǎn)要分析了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)圍繞常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)提出優(yōu)化路徑，經(jīng)由加強(qiáng)信息化管理改革、強(qiáng)化管理制度效力、培育財(cái)務(wù)管理意識(shí)、多方聯(lián)動(dòng)處理賬務(wù)等措施的實(shí)施，確保地方國(guó)有企業(yè)保持穩(wěn)定的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力，提高政府資產(chǎn)合理利用率。

關(guān)鍵詞：地方國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;管理制度;會(huì)計(jì)核算

一、前言

結(jié)合國(guó)家財(cái)政部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)：截至2021年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)總利潤(rùn)額達(dá)到4.51648萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.1%，且營(yíng)收額為75.55436萬(wàn)億元，同2020年相比增長(zhǎng)率為18.5%。而對(duì)應(yīng)的地方國(guó)有企業(yè)營(yíng)收額高達(dá)33.82644萬(wàn)億元。由此推斷出地方國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中始終占據(jù)著重要地位。為了進(jìn)一步體現(xiàn)地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持穩(wěn)性，理應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理方案，在風(fēng)險(xiǎn)有效應(yīng)對(duì)中，保持優(yōu)良前景。

二、地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的現(xiàn)實(shí)意義

1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

地方國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中，多涵蓋籌資投資管理、利潤(rùn)分配與營(yíng)運(yùn)資金管理等重點(diǎn)內(nèi)容。若能加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，即可改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，使之具有高效管理基礎(chǔ)。雖然地方國(guó)有企業(yè)屬于由地方政府出資創(chuàng)辦的企業(yè)，但在其運(yùn)營(yíng)期間，也要從內(nèi)控視角，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，以免侵害國(guó)有資產(chǎn)，致使地方政府財(cái)政收益下降。同時(shí)，在進(jìn)行融投資活動(dòng)時(shí)，若管理者能實(shí)現(xiàn)預(yù)判融投資風(fēng)險(xiǎn)，既能增加投資資金分配合理性，又能找準(zhǔn)適合的融資方向，在不斷優(yōu)化管理效果的基礎(chǔ)上，即可幫助地方國(guó)有企業(yè)提前知曉風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，以便及早出具風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃，促進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)

定提升。

2.提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量

關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有力防控，能夠切實(shí)提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量?？紤]到當(dāng)前針對(duì)地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及年報(bào)審計(jì)事項(xiàng)逐漸形成嚴(yán)格要求，這就導(dǎo)致企業(yè)人員多以報(bào)表賬務(wù)核算、應(yīng)收賬款管理為主。然而，在風(fēng)險(xiǎn)防控措施實(shí)施中，即可對(duì)原有會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)中涉及的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)整理，甚至能夠先期對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行自查，就此改善會(huì)計(jì)核算規(guī)范性。此外，在對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控時(shí)，還可以促進(jìn)財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)化呈現(xiàn)，以期打造多方監(jiān)督環(huán)境，在輿論導(dǎo)向下，促使地方國(guó)有企業(yè)始終保有正確的管理方向。

3.推動(dòng)機(jī)制高效改革

地方國(guó)有企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控時(shí)，必然會(huì)促進(jìn)各種新型管理模式的形成。其中最為關(guān)鍵的是信息化財(cái)務(wù)管理模式的推進(jìn)。而在各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的落實(shí)中，必然會(huì)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)機(jī)制改革提供重要助力，亦能加快改革速度。只有地方國(guó)有企業(yè)不斷在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控事項(xiàng)上持續(xù)創(chuàng)新或改進(jìn)，才能促使企業(yè)機(jī)制得以完善。

4.夯實(shí)資金優(yōu)化基礎(chǔ)

地方國(guó)有企業(yè)在得到地方政府財(cái)政支持時(shí)，也要對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行優(yōu)化利用。而關(guān)于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施的推進(jìn)，即可進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政資金應(yīng)用基礎(chǔ)。一方面，不易形成資金損耗情況。另一方面，對(duì)于涉及高成本經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，還可以提前對(duì)成本效益關(guān)系進(jìn)行深度分析，就此抑制高成本低效益事件的發(fā)生，全面維護(hù)地方國(guó)有企業(yè)資金用途的合理性，并對(duì)資金分配起到參考與指導(dǎo)作用。鑒于此，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控確有現(xiàn)實(shí)意義。

三、地方國(guó)有企業(yè)常見(jiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

1.數(shù)據(jù)時(shí)效性差

地方國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中，多面臨著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)效性較差等風(fēng)險(xiǎn)。其中比較突出的問(wèn)題在于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞。雖然部分地方國(guó)有企業(yè)已設(shè)有信息管理系統(tǒng)，但相比較，其系統(tǒng)完善度較低，且適應(yīng)性不強(qiáng)，僅憑借傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，未能體現(xiàn)出管理職能，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中過(guò)于側(cè)重于會(huì)計(jì)核算，未充分呈現(xiàn)完整的財(cái)務(wù)指標(biāo)。另外，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上也缺少標(biāo)準(zhǔn)化，致使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏共享?xiàng)l件，即信息傳遞中形成較大差異。

2.制度職能不到位

財(cái)務(wù)管理中地方國(guó)有企業(yè)理應(yīng)拓寬資金籌集渠道，合理配置財(cái)政資金，且涉及多項(xiàng)管理事項(xiàng)。但從當(dāng)前制定的用于指引管理方向，且?guī)в兄萍s作用的管理制度進(jìn)行分析，顯然未能充分展現(xiàn)出管理職能。同時(shí)，部分地方國(guó)有企業(yè)編制的制度還存在執(zhí)行力不強(qiáng)等不良情況，某些地方國(guó)有企業(yè)甚至還遭受制度管理不嚴(yán)等風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往勢(shì)必削弱制度的管理職能，無(wú)法在財(cái)務(wù)管理工作中獲取所需效力。故此，需從制度層面上提出新的細(xì)致規(guī)定。

3.缺乏專項(xiàng)人才

實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理并非單純以會(huì)計(jì)核算、賬目查閱為主，還要求財(cái)務(wù)管理者能夠充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，輔助地方國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出正確決策。但當(dāng)下，為了節(jié)省人力成本，常將財(cái)務(wù)管理職責(zé)歸屬于部門領(lǐng)導(dǎo)，因其缺少豐富的財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)，從而影響財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效性，人才保障應(yīng)作為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控成效的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

4.賬面信息不清晰

地方國(guó)有企業(yè)與當(dāng)?shù)厮狡蟊容^，其賬面信息量規(guī)模更大，這是源于地方國(guó)有企業(yè)基本不受行業(yè)動(dòng)向影響，而出現(xiàn)注銷后果。部分地方國(guó)有企業(yè)積攢的賬目報(bào)表，甚至具有長(zhǎng)達(dá)十年、二十年的周期，造成后續(xù)變更管理者時(shí)，未能清晰完整地掌握賬面信息，且隨著時(shí)間后延，賬面清晰度下降，致使多部門在獲取財(cái)務(wù)信息或是管理者整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)受到阻力。鑒于此，需以上述承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，樹立財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控優(yōu)化思路。

四、地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

1.加強(qiáng)信息化管理改革

地方國(guó)有企業(yè)在應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，最為關(guān)鍵的是需要對(duì)現(xiàn)有管理模式進(jìn)行創(chuàng)新改革，自此提升風(fēng)險(xiǎn)防控有效性。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控，常依靠人力對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，從中鑒別異常數(shù)據(jù)。此種方法顯然跟不上時(shí)代進(jìn)步的腳步，且可防控范圍有限。因此，對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的合理化管理，需從信息化財(cái)務(wù)管理模式的推進(jìn)中，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。只有地方國(guó)有企業(yè)善用信息技術(shù)，才能確保財(cái)務(wù)管理工作取得卓越的風(fēng)險(xiǎn)防范成果。

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，若能加強(qiáng)信息化改革，有利于提升消除管理風(fēng)險(xiǎn)。例如深圳市國(guó)資委在2020年9月份正式施行了《國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確提出在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，包括督促國(guó)有企業(yè)在“智慧國(guó)資”項(xiàng)目推進(jìn)中，突破信息壁壘，以業(yè)財(cái)融合管理方式，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用效果。同時(shí)，還提出國(guó)有企業(yè)需要以財(cái)務(wù)共享中心、在線監(jiān)管系統(tǒng)，協(xié)同參與國(guó)資財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)。隨著此項(xiàng)措施的落實(shí)，地方國(guó)有企業(yè)均能從中獲取明晰的信息化改革方向，從根本上防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。尤其是通過(guò)對(duì)國(guó)資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施常態(tài)化信息化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，始終將地方國(guó)有企業(yè)負(fù)債率保持在65%以下，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債穩(wěn)定性。其中河南資產(chǎn)也設(shè)立了“信息化財(cái)務(wù)管理改革目標(biāo)”，而且作為當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)管理改革的“引領(lǐng)先鋒”，自2020年榮獲最佳案例獎(jiǎng)，且僅在2021年7月末就獲得了高達(dá)404億元的管理資產(chǎn)。其他地方國(guó)有企業(yè)理應(yīng)從中汲取豐富經(jīng)驗(yàn)。如參照河南資產(chǎn)企業(yè)開(kāi)設(shè)的“每刻報(bào)銷”線上流程與縱向核算的一體化線上管理成果，以期經(jīng)過(guò)信息化改革后，能憑借全新的財(cái)務(wù)管理模式，減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率。最主要的是在信息系統(tǒng)輔助下，也能隨時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳與多部門共享。

2.強(qiáng)化管理制度效力

財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程的重要保障，需從強(qiáng)化制度效力層面上提出改進(jìn)對(duì)策，便于完善后的財(cái)務(wù)管理制度，在內(nèi)容細(xì)化中，為管理者提供明確的指引。另外，也要注重制度執(zhí)行力，督促財(cái)務(wù)管理者始終以制度作為財(cái)務(wù)管理工作的導(dǎo)向依據(jù)。

此處可以借鑒下列制度內(nèi)容，結(jié)合各地方國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況做出細(xì)致調(diào)整。比如某地方國(guó)有企業(yè)帶有銷售性質(zhì)的企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定中，需要深度闡述“收支管理”、“資金管理”等重要內(nèi)容，要求財(cái)務(wù)管理者需要針對(duì)財(cái)務(wù)部實(shí)施獨(dú)立賬冊(cè)報(bào)表管理操作，其中涉及的賬冊(cè)需要包含收入明細(xì)、銀行日記、現(xiàn)金日記、交易往來(lái)賬款明細(xì)等六類賬冊(cè)明細(xì)表。而且管理者還要對(duì)應(yīng)交稅金表、利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等報(bào)表進(jìn)行妥善管理。在收支票據(jù)上也規(guī)定以威孚公司票據(jù)模板為主。在資產(chǎn)管理?xiàng)l文中，也提出地方國(guó)有企業(yè)需要開(kāi)設(shè)“費(fèi)用銀行專戶”與“收入銀行專戶”。其現(xiàn)金收入需在24小時(shí)內(nèi)順利入賬，并且在該制度中還詳細(xì)規(guī)定了銀行收款票據(jù)上的信息詳情，如經(jīng)辦人姓名、收款金額與日期等，這些詳細(xì)制度內(nèi)容的展示，無(wú)疑能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理者帶來(lái)可靠的規(guī)范化管理方向。對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)涉及的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出費(fèi)用，也要在制度中劃分好不同領(lǐng)導(dǎo)審批金額。如部門經(jīng)理僅有500元審批權(quán)限，其他高昂費(fèi)用支持需以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為審批主體。在財(cái)務(wù)管理者嚴(yán)格執(zhí)行制度內(nèi)容時(shí)，即可保證內(nèi)部賬務(wù)信息處于可控可管狀態(tài)，杜絕壞賬或票據(jù)丟失、超預(yù)算等不良風(fēng)險(xiǎn)。

制度作為帶有權(quán)威性、震懾力的規(guī)范文件，在地方國(guó)有企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理任務(wù)時(shí)，確實(shí)發(fā)揮著顯著效用。其中還應(yīng)當(dāng)圍繞固有資產(chǎn)，出具對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，用于改善資產(chǎn)管理能力，指引管理者合理參與固定資產(chǎn)管理活動(dòng)。尤其是應(yīng)收賬款管理事項(xiàng)，管理者需仔細(xì)核實(shí)應(yīng)收賬款信息，在指定時(shí)間內(nèi)，若債務(wù)人未見(jiàn)履行債務(wù)償還職責(zé)，需對(duì)其實(shí)施追討，先行以深度溝通以及合法協(xié)商為主，若未見(jiàn)成效，管理者需以訴訟等法律方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的順利回收。因地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)包含地方政府財(cái)政撥款費(fèi)用，故此需要出具完善的資產(chǎn)管理制度，用于維護(hù)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性。在國(guó)有企業(yè)中多以固定資產(chǎn)管理制度為主，具體是指地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及業(yè)務(wù)生產(chǎn)產(chǎn)品、勞務(wù)資源形成的有形資產(chǎn)，如宿舍樓、辦公建筑物、機(jī)械設(shè)備、通訊裝置以及辦公用品等，此類資產(chǎn)要求管理者按照制度要求對(duì)其實(shí)施全面管理，例如在制度中規(guī)定財(cái)務(wù)管理者需在對(duì)應(yīng)時(shí)間內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施清查，并且準(zhǔn)確記錄每一筆固定資產(chǎn)的支出與報(bào)廢損耗情況，甚至應(yīng)當(dāng)將“固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬冊(cè)”作為記錄固定資產(chǎn)信息的載體，始終以月度核查為主，避免因固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重，影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展秩序。在制度中還需要詳細(xì)闡述報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、購(gòu)置等細(xì)節(jié)規(guī)定，財(cái)務(wù)管理者不可違反制度中的各項(xiàng)要求，且遵循清查條例的適用情形。對(duì)于財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度內(nèi)容的調(diào)整，需要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府職能部門人員等多機(jī)構(gòu)人員共同參與下，合力更改制度內(nèi)容。

3.培育財(cái)務(wù)管理意識(shí)

（1） 責(zé)任機(jī)制

財(cái)務(wù)管理者常因缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作達(dá)不到預(yù)期效果。所以，在地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的高效防范目標(biāo)時(shí)，理應(yīng)從管理者的風(fēng)險(xiǎn)防控思維上予以重點(diǎn)培育，使之深刻感知身為管理者的責(zé)任感。一方面，需要增強(qiáng)管理者的職業(yè)性。對(duì)于存在一人多職現(xiàn)象的地方國(guó)有企業(yè)，需要立即進(jìn)行財(cái)務(wù)管理職能的獨(dú)立展現(xiàn)，并在區(qū)分財(cái)務(wù)管理崗位后，設(shè)立完善的責(zé)任機(jī)制，督促財(cái)務(wù)管理者切實(shí)履行管理職責(zé)，而非按照固有觀念，僅關(guān)注賬目準(zhǔn)確性，為對(duì)國(guó)資進(jìn)行高效利用與規(guī)范化管理。其中在責(zé)任意識(shí)鞏固中，可以參照泉州水務(wù)公司的創(chuàng)新成果，面對(duì)內(nèi)部存在的資金管理松懈問(wèn)題，該地方國(guó)有企業(yè)專門出具了“資金集中管理意見(jiàn)”，并且對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的融投資管理、往來(lái)款管理、資金管理責(zé)任均設(shè)定了責(zé)任范圍，而且也建立了專屬資金結(jié)算中心，協(xié)助財(cái)務(wù)管理者對(duì)國(guó)資實(shí)施統(tǒng)籌管控，繼而規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了促使財(cái)務(wù)管理者及早轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，該企業(yè)還以理論深度學(xué)習(xí)為主，實(shí)施專題黨建活動(dòng)，以此從思想層面規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。因財(cái)務(wù)管理中包含的管理事項(xiàng)較為復(fù)雜且內(nèi)容繁多，致使財(cái)務(wù)管理者承擔(dān)的職責(zé)較重。另一方面，需要利用責(zé)任制度或是責(zé)任說(shuō)明等文件內(nèi)容，引導(dǎo)管理者從中知曉財(cái)務(wù)管理責(zé)任歸屬問(wèn)題，并且可以主張“專人專管”。在管理人才培養(yǎng)上，也要選取管理能力強(qiáng)，具有團(tuán)隊(duì)合作精神等優(yōu)秀人才充當(dāng)管培生，進(jìn)而在責(zé)任強(qiáng)化中，實(shí)現(xiàn)地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的日益完善，即使財(cái)務(wù)管理者出現(xiàn)人員調(diào)崗情況，也能繼續(xù)按照已制定的責(zé)任機(jī)制完成管理任務(wù)。

（2） 專項(xiàng)指導(dǎo)

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控本身存在一定的阻礙，且工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的管理職能，需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理者實(shí)施專項(xiàng)指導(dǎo)，以職業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提高財(cái)務(wù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，使之在預(yù)判財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能表現(xiàn)出較強(qiáng)的思維敏捷性。在財(cái)務(wù)管理工作中，還需要側(cè)重于財(cái)務(wù)管理者對(duì)工作內(nèi)容的深度了解，除了要引導(dǎo)管理者對(duì)應(yīng)收賬款關(guān)聯(lián)企業(yè)資信情況、償還能力、簽約到期時(shí)間等信息做到全面了解外，也要在切實(shí)結(jié)合地方國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)特征，提前出具追款計(jì)劃，進(jìn)而在先期管理中，降低壞賬率。關(guān)于這些管理細(xì)節(jié)內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)活動(dòng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。此外，在為財(cái)務(wù)管理者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)時(shí)，還要隨時(shí)在培訓(xùn)中為其講解最新政策、最新管理技術(shù)，便于培養(yǎng)管理者終身學(xué)習(xí)精神。在督促管理者按時(shí)參與培訓(xùn)時(shí)，也可以搭配激勵(lì)策略，對(duì)于參訓(xùn)積極性強(qiáng)的管理者，可以考慮在績(jī)效考核中進(jìn)行優(yōu)先評(píng)優(yōu)。

例如在滎經(jīng)縣財(cái)政局出面下，于2022年5月26日為地方國(guó)有企業(yè)舉辦了“財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)”，在此次培訓(xùn)活動(dòng)中由湘能卓信進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)內(nèi)容的細(xì)致講解，該培訓(xùn)活動(dòng)采取互動(dòng)式交流方式進(jìn)行答疑解惑。而且培訓(xùn)會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了身為國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員，需以能力提升為核心堅(jiān)守工作立場(chǎng)，始終遵循內(nèi)部紀(jì)律。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后地方國(guó)有企業(yè)管理者也從中對(duì)現(xiàn)有管理流程進(jìn)行了反思。此種帶有思想教育聯(lián)合專業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，是目前防控財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵依托。財(cái)務(wù)管理者需在內(nèi)外聯(lián)合培訓(xùn)中，保持端正的職業(yè)態(tài)度。對(duì)于部分培訓(xùn)后仍有失職表現(xiàn)的管理者，需為其開(kāi)設(shè)專項(xiàng)指導(dǎo)活動(dòng)，或是對(duì)其實(shí)施調(diào)崗，由此提高地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效性。在進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)時(shí)，需要充分考慮到地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理者繁忙事務(wù)的現(xiàn)實(shí)條件，可以將線下指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)化為線上培訓(xùn)，指引管理者結(jié)合個(gè)人時(shí)間計(jì)劃，抽取時(shí)間自由參與線上培訓(xùn)課程，在理論深度學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練結(jié)合的場(chǎng)景中，促進(jìn)知識(shí)的合理內(nèi)化，最終促使管理者能在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上汲取有用知識(shí)。任何缺少理論思想的管理者，都無(wú)法高效完成管理任務(wù)，故此理論指導(dǎo)具有一定的必要性，需要先行轉(zhuǎn)變管理者對(duì)理論學(xué)習(xí)事項(xiàng)的淡薄觀念，督促管理者自覺(jué)參與各種類型的指導(dǎo)活動(dòng)。

4.多方聯(lián)動(dòng)處理賬務(wù)

地方國(guó)有企業(yè)目前所遇到的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，多集中在現(xiàn)金流斷裂、資產(chǎn)負(fù)債失衡、賬面呆賬方面。考慮到地方國(guó)有企業(yè)的資金來(lái)源多為地方政府，且不容易受市場(chǎng)產(chǎn)品的興衰而影響正常發(fā)展。因此，為了保持國(guó)資賬面足夠清晰，需要以多方聯(lián)動(dòng)模式，協(xié)同處理賬務(wù)。尤其是往年的賬務(wù)遺留問(wèn)題，理應(yīng)做好歸類整合處理，為下一位管理者的統(tǒng)籌管理奠定基礎(chǔ)。所謂的多方聯(lián)動(dòng)管理是指在財(cái)務(wù)管理者、各部門領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)監(jiān)督力量的合力下，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行外在干預(yù)，并且在管理者匯總多方建議后出具對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃。例如對(duì)于現(xiàn)金流經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理者需要聯(lián)合采購(gòu)部、預(yù)算部、技術(shù)部、市場(chǎng)部對(duì)當(dāng)前現(xiàn)金流實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)在技術(shù)現(xiàn)金流上遇到阻礙，且面臨著嚴(yán)重的資金供應(yīng)不足狀況，需在財(cái)務(wù)管理者集中管理下，對(duì)各預(yù)算額進(jìn)行調(diào)整，并且開(kāi)拓融資渠道，吸引地方政府投資或社會(huì)資本投資，在補(bǔ)充可用資金后，可以對(duì)其進(jìn)行重新分配，且每一筆賬目都要在報(bào)表上標(biāo)注好時(shí)間、金額、用途、經(jīng)辦人等詳細(xì)信息，而且也可以將賬目信息上傳到信息平臺(tái)上，促進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在多部門能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)傳遞。至于賬目呆賬風(fēng)險(xiǎn)，需要設(shè)定具體的賬目整理周期，以月度或季度賬目統(tǒng)計(jì)為主，防止因賬目信息積攢時(shí)間偏長(zhǎng)，影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的利用率。在財(cái)務(wù)管理工作中面對(duì)多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，都要在規(guī)范化場(chǎng)景中有序進(jìn)行改進(jìn)。在財(cái)務(wù)管理中管理者在賬務(wù)聯(lián)動(dòng)處理中，需要加強(qiáng)對(duì)負(fù)債資產(chǎn)額度的有效控制，尤其是銀行貸款，需在尚未到期前及時(shí)儲(chǔ)備償還資金，進(jìn)而避免遭受高負(fù)債償息風(fēng)險(xiǎn)，加劇地方國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理負(fù)擔(dān)。

五、結(jié)論

綜上所述，在地方國(guó)有企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，常因數(shù)據(jù)時(shí)效性、制度職能、人才以及賬面清晰度等風(fēng)險(xiǎn)，造成地方國(guó)有企業(yè)未能獲取最優(yōu)化財(cái)務(wù)管理成效。為了確保地方國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代背景下，持久表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)動(dòng)力，需要立足于現(xiàn)有管理成果，在財(cái)務(wù)管理層面上，以信息化管理、制度效力強(qiáng)化、管理意識(shí)以及聯(lián)動(dòng)處理等舉措，促進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)的良性運(yùn)作，使之在實(shí)踐中推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王樂(lè)（1990.06- ），男，漢族，廣西柳州人，畢業(yè)于江西師范大學(xué)本科，畢業(yè)專業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)，現(xiàn)就職于廣西科技師范學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理處，會(huì)計(jì)師，研究方向：高校資產(chǎn)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控