郭媛丹 劉燃尊

中國軍控與裁軍協(xié)會同中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院20日聯(lián)合發(fā)布《美英澳核潛艇合作的核擴散風險》報告，這是中國學術機構首次公開發(fā)布關于美英澳核潛艇合作的專題研究報告。該報告共八章、約1.2萬余字，通過詳實的數(shù)據(jù)與事例，客觀分析了美英澳核潛艇合作造成的嚴重核擴散風險和多重危害，并握出相關建議。

報告指出，美英澳核潛艇合作嚴重違背《不擴散核武器條約》，是明目張膽的核擴散行徑；三國核潛艇合作明顯屬于軍事目的，直接違反《國際原子能機構規(guī)約》等內容。報告也指出，美英澳三國核潛艇合作將造成一系列惡劣影響，包括破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡、構成重大核安全風險、引發(fā)核潛艇軍備競賽、削弱國際導彈出口控制機制等。報告還提到，轉讓“戰(zhàn)斧”巡航導彈將對當前國際導彈出口管制機制構成巨大挑戰(zhàn)。

美英澳三國在“三邊安全伙伴關系”(AUKUS)組建之初就稱，美英不僅協(xié)助澳建造核潛艇,還將向其提供遠程精確打擊能力，包括“戰(zhàn)斧”巡航導彈等。“戰(zhàn)斧”巡航導彈是由美國研發(fā)的、具備載核能力的進攻性武器,從問世之初就被深深打上了美國窮兵莓武的烙印。此次美向澳提供的“戰(zhàn)斧”巡航導彈是其最新版本，射程可達1700公里，遠超“導彈及其技術控制制度”(MTCR)　的最大限制。諷刺的是，美英澳不僅是MTCR的成員國，還是主要倡導者，如今卻將謀求防務能力置于其防擴散和出口管控承諾之上，與世界其他國家在導彈轉讓方面采取克制、慎重、負責的態(tài)度形成鮮明對比，再次體現(xiàn)其對國際秩序“合則用、不合則棄”的雙重標準，對包括MTCR在內的國際導彈出□管制機制構成巨大挑戰(zhàn)。

在發(fā)布會上，中國軍控與裁軍協(xié)會會長張炎表示，AUKUS是繼“五眼聯(lián)盟”和美日印澳“四邊機制”之后，美與少數(shù)國家聯(lián)手打造的新政治軍事同盟，服務于美主導的“印太戰(zhàn)略”，旨在挑動地區(qū)對抗和分裂，進行地緣零和博弈，給國際和地區(qū)形勢帶來新的不穩(wěn)定因素。他說：“美英澳根據(jù)AUKUS協(xié)議高調啟動三國核潛艇合作，涉及'　武器級核材料非法轉讓這一重大敏感問題。這是《不擴散核武器條約》生效以來，核武器國家首次大規(guī)模向無核武器國家轉讓成噸的武器級核材料，其數(shù)量之大足以制造近百枚核武器，開創(chuàng)了危險先例，造成嚴重的核擴散風險，據(jù)專家估計，美英為澳大利亞建造8艘核潛艇，將涉及轉讓成噸的武器級核材料。

中國軍控與裁軍協(xié)會副會長兼秘書長李馳江在發(fā)布會后接受《環(huán)球時報》記者采訪談到美英澳核潛艇合作給國際社會帶來的危害時表示：首先，美英澳核潛艇合作將破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，刺激其他國家參與核軍備競賽，甚至跨越“核門檻”。其次，美英澳核潛艇合作加劇地緣緊張，將把亞太地區(qū)帶上對抗、分裂的邪路。維護和平與穩(wěn)定，實現(xiàn)發(fā)展與繁榮，是當前亞太地區(qū)國家的共同訴求。美英澳核潛艇合作給地區(qū)帶來不穩(wěn)定因素，與地區(qū)國家的愿望背道而馳。第三，美英澳核潛艇合作嚴重沖擊了國際核不擴散機制，損害了《南太無核區(qū)條約》，破壞了東盟國家建立東南亞無核武器區(qū)的努力。在《不擴翦核武器條約》　第十次審議大會即將塞行之際，美英澳堅'持推進核潛艇合作，是對國際社會維護條約的權威性和有效性努力的藐視。

報告呼吁國際社會共同行動維護國際核不擴散體系。李馳江說：“我們注意到，國際原子能機構理事會已三次以正式議題方式討論美英澳核潛艇合作問題，充分表明國際社會對這」問題的關切和重視。我們支持機構繼續(xù)保持政府間討論進程，由成員國共同探討解決三國核潛艇合作相關問題。中國將繼續(xù)與其他成員國一道,在機構框架內深入討論美英澳核潛艇合作相關問題，推動三國切實履行義務，敦促三國立即停止相關合作，共同維護國際核不擴散體系?！崩铖Y江強調，美英澳核潛艇合作不僅違反《不擴散核武器條約》，也違反國際原子能機構全面保障監(jiān)督協(xié)定、違反澳大利亞與國際原子能機構簽署的附加議定書，是不折不扣的“三違反”。

中國外交部發(fā)言人汪文斌20日表示，美英澳應切實回應國際社會關切，忠實履行核不擴散國際義務，撤銷三國核潛艇合作的錯誤決定?！?/p>