臧雪靜 /文

根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021 年全球軍費(fèi)總額為21130 億美元，比去年增長(zhǎng)0.7%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年攀升。即使在全球經(jīng)濟(jì)受到新冠肺炎疫情影響的情況下，世界軍費(fèi)開支仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平。

全球主要國(guó)家和地區(qū)軍費(fèi)開支情況

雷聲技術(shù)公司ANTPY-2 雷達(dá)

從地區(qū)來看，美洲（42%）、亞洲和大洋洲（28%）、歐洲（20%）軍費(fèi)支出總額占2021 年全球軍費(fèi)開支總額的90%左右，中東地區(qū)占全球軍費(fèi)開支總額的8.8%，非洲地區(qū)占比不足2%。

美洲地區(qū)

2021 年美洲地區(qū)的軍費(fèi)支出總額為8830 億美元，比2020 年下降了1.2%。其中，北美國(guó)家包括美國(guó)和加拿大占地區(qū)總支出的94%。美國(guó)軍費(fèi)支出一騎絕塵，2021 年，美國(guó)軍費(fèi)開支為8010 億美元，比2020 年下降了1.4%，超過前十名中其他國(guó)家軍費(fèi)開支的總和。在過去十年間，美國(guó)的軍事研發(fā)支出增加了24%，而武器采購(gòu)支出減少了6.4%。近年來，美國(guó)持續(xù)削減采購(gòu)資金，將精力更多用于未來軍事技術(shù)研發(fā)，以期在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并為全球軍事技術(shù)發(fā)展帶來引領(lǐng)和變革。

歐洲地區(qū)

2021 年歐洲地區(qū)的軍費(fèi)支出總額為4180 億美元，比2020 年增長(zhǎng)了3.0%，主要用于武器采購(gòu)和軍事技術(shù)研發(fā)。俄羅斯連續(xù)三年增長(zhǎng)，作戰(zhàn)費(fèi)用占比提升。2021 年，俄羅斯軍費(fèi)開支為659 億美元，比2020 年增加2.9%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第三年增長(zhǎng)，位居世界第五。俄羅斯專注于自主武器裝備研發(fā)，包括戰(zhàn)略核潛艇、隱身戰(zhàn)機(jī)以及高超音速導(dǎo)彈等高端武器研發(fā)。根據(jù)SIPRI軍事支出數(shù)據(jù)庫，在擁有軍事預(yù)算的26 個(gè)歐洲北約成員國(guó)中，只有阿爾巴尼亞和愛沙尼亞2 個(gè)國(guó)家沒有增加武器采購(gòu)和研發(fā)預(yù)算。根據(jù)北約報(bào)告，2021 年，19 個(gè)歐洲北約成員國(guó)將至少20%的軍費(fèi)開支用于武器采購(gòu)和軍事研發(fā)，平均占比高達(dá)24%。這一趨勢(shì)在中歐北約成員國(guó)中尤為明顯，主要因素是對(duì)于蘇聯(lián)武器裝備的更新?lián)Q代需求激增，力求減少對(duì)俄羅斯在備件和維護(hù)方面的依賴。

亞太地區(qū)

2021 年亞太地區(qū)的軍費(fèi)開支總額為5860 億美元。該地區(qū)的軍費(fèi)開支比2020 年高出3.5%，實(shí)現(xiàn)了自1989 年的連續(xù)攀升。印度軍費(fèi)支出位居世界第三。2021 年，印度軍費(fèi)開支為766 億美元，與2020 年和2012 年相比分別增長(zhǎng)了0.9%和33%。為了扶持本土武器裝備制造，印度將64%的軍費(fèi)專門用于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)武器。由此可見，為了加強(qiáng)其邊界武裝沖突能力，印度將軍隊(duì)現(xiàn)代化和武器裝備國(guó)產(chǎn)化置于優(yōu)先發(fā)展地位。2021 年，日本軍費(fèi)開支達(dá)到541 億美元，2021年11 月，日本政府向其軍事預(yù)算額外撥款70 億美元，這導(dǎo)致全年軍費(fèi)開支增長(zhǎng)了7.3%，比2020 年增加7.3%，是自1972 年以來的最高增幅，位居世界第九。日本軍事支出占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.1%，自1960 年以來首次超過了GDP 的1%。韓國(guó)2021 年軍費(fèi)開支達(dá)到502 億美元。2021 年，澳大利亞軍事支出占其GDP 的2.0%。澳大利亞政府表示，其安全環(huán)境受到了來自印太地區(qū)國(guó)家日益強(qiáng)大的影響。根據(jù)澳大利亞、英國(guó)和美國(guó)之間的AUKUS 三邊安全協(xié)議，英國(guó)和美國(guó)將為澳大利亞供應(yīng)八艘核動(dòng)力潛艇，估計(jì)成本高達(dá)1280 億美元。

中東地區(qū)

2021 年，中東地區(qū)的軍費(fèi)開支約為1860 億美元，比2020 年下降了3.3%。沙特阿拉伯2021 年的軍費(fèi)開支約為556 億美元，與2020 年相比下降了17%。沙特阿拉伯的軍費(fèi)開支自2015 年以來一直呈下降趨勢(shì)，主要由于油價(jià)波動(dòng)使其經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力。隨著近期油價(jià)開始回暖上漲，沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)顯示出復(fù)蘇跡象，然而這尚未導(dǎo)致軍費(fèi)開支相應(yīng)增加。2021 年，卡塔爾軍費(fèi)開支為116 億美元，比 2010 年高出 434%，成為中東第五大軍費(fèi)開支國(guó)。由于卷入了利比亞和敘利亞的沖突，卡塔爾借此擴(kuò)大武裝力量，通過大量進(jìn)口武器裝備實(shí)現(xiàn)其軍事裝備庫存升級(jí)換代。

非洲地區(qū)

2021 年，非洲地區(qū)的軍事支出約為397 億美元，比2020 年增長(zhǎng)了1.2%，所占份額最小，僅為1.9%。北非地區(qū)（49%）和撒哈拉以南非洲（51%）軍事支出分布較為均衡。2021 年，北非地區(qū)軍費(fèi)總額為196 億美元，比2020 年下降了1.7%。2021 年撒哈拉以南非洲地區(qū)軍費(fèi)總額為201 億美元，比2020 年增長(zhǎng)了4.1%，實(shí)現(xiàn)了自2014 年以來的首次增長(zhǎng)。

從軍費(fèi)總額攀升看世界武器裝備發(fā)展趨勢(shì)

出于未來安全形勢(shì)考慮，歐洲和亞太地區(qū)加大軍費(fèi)投入力度，強(qiáng)化自主防務(wù)能力

歐洲方面，隨著俄烏沖突的爆發(fā)，加強(qiáng)軍備成為歐洲共識(shí)，預(yù)計(jì)2022 年歐洲地區(qū)軍費(fèi)開支將會(huì)大幅上升。德國(guó)、丹麥、瑞典和意大利等國(guó)均表示將軍費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提升至2%。未來十年內(nèi)，歐洲軍事發(fā)展的重點(diǎn)是加強(qiáng)本土防御能力。亞太方面，隨著美國(guó)印太戰(zhàn)略不斷升級(jí)，可能對(duì)亞太地區(qū)的局勢(shì)安全造成不利影響。印度向美國(guó)訂購(gòu)6 架P-8I 反潛巡邏機(jī)，又先后從以色列、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)購(gòu)買先進(jìn)武器裝備。日本與澳大利亞簽署防務(wù)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA），允許本國(guó)武裝進(jìn)入對(duì)方國(guó)家進(jìn)行駐防和聯(lián)合軍演，以及面對(duì)危機(jī)時(shí)提供軍事支持。

隨著俄烏沖突不斷升級(jí)，全球武器裝備貿(mào)易市場(chǎng)持續(xù)繁榮

美國(guó)在俄烏沖突中不斷加大武器裝備出口，洛馬、雷聲公司等美國(guó)大型軍工企業(yè)武器裝備訂單激增。德國(guó)向美國(guó)洛馬公司訂購(gòu)35架F-35 戰(zhàn)斗機(jī)，同時(shí)研究引進(jìn)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的可能性。波蘭有意簡(jiǎn)化武器裝備采購(gòu)流程，加快購(gòu)買美國(guó)MQ-9“死神”無人機(jī)。此外，一些東歐國(guó)家計(jì)劃購(gòu)買北約援助烏克蘭的同款武器裝備，例如“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈和“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈等。根據(jù)歐洲各國(guó)軍隊(duì)采購(gòu)計(jì)劃可知，大部分武器裝備來自美國(guó)，對(duì)美國(guó)武器裝備市場(chǎng)起到巨大提振作用，進(jìn)而帶動(dòng)全球軍貿(mào)市場(chǎng)繁榮。

世界主要國(guó)家加大軍費(fèi)開支用于軍事研發(fā)合作，提升武器裝備兼容性，增強(qiáng)共同作戰(zhàn)能力

在軍事研發(fā)合作方面，美國(guó)空軍研究實(shí)驗(yàn)室（AFRL）與英國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（Dstl）合作，首次演示了美國(guó)和英國(guó)聯(lián)合開發(fā)、選擇、訓(xùn)練和部署最先進(jìn)的機(jī)器學(xué)習(xí)算法能力，為兩國(guó)部隊(duì)提供支持。美國(guó)和日本在太空技術(shù)方面加強(qiáng)合作，并通過聯(lián)合投資等方式加速技術(shù)創(chuàng)新，確保在人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、定向能、量子計(jì)算等關(guān)鍵和新興領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。