• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      堵住漏洞,讓政府采購更規(guī)范

      2022-08-05 21:21:21李長安
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2022-08-05
      關(guān)鍵詞:人為漏洞招標(biāo)

      李長安

      近日,財(cái)政部就《中華人民共和國政府采購法(修訂,草案征求意見稿)》再次向社會公開征求意見。值得注意的是,與2020年12月公布的版本相比,本次改動(dòng)很大,很多條款、定義、標(biāo)準(zhǔn)都有調(diào)整甚至新增6?《政府采購法》 的大規(guī)模修訂,有利于坍住現(xiàn)行條件下政府采購活動(dòng)中的漏洞和偏差,從而使政府采購行為在更加合法合規(guī)的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

      現(xiàn)行的《政府采購法》自2003年頒行以來,已過去了近20年。這20年來,我國政府采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年全國政府采購項(xiàng)目數(shù)達(dá)到861236個(gè),項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到21095.6億元。與此同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化,政府采購的'原則、方式方法、監(jiān)管模式等面臨多重挑戰(zhàn),出現(xiàn)諸多與現(xiàn)實(shí)情況不符的地方。

      不僅如此,在政府采購過程中,“高價(jià)采購”“蘿卜采購”“先上馬再招標(biāo)”等亂象頻發(fā),給政府和企業(yè)造成巨大損失。比如一些政府提出的采購標(biāo)準(zhǔn)不明確、表述不清晰,這為一些不規(guī)范操作提供了空間。某些人為讓關(guān)系戶中標(biāo),人為調(diào)低性能要求,導(dǎo)致真正的好產(chǎn)品進(jìn)不去。尤其在數(shù)字化項(xiàng)目采購中,人為擾標(biāo)的問題較為突出,高性能產(chǎn)品讓位于低性能產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;還有在政府招標(biāo)采購過程中,一般都要聘請相關(guān)專家參與開標(biāo)和評標(biāo),因此,專家的中立性和利益不相關(guān)是招標(biāo)采購能否公平公正進(jìn)行的關(guān)鍵。然而在現(xiàn)實(shí)中,一些評標(biāo)專家不中立,與投標(biāo)方存在利益關(guān)系的問題較為突出。此外,腐敗是政府采購的一大痼疾,采購過程中“吃回扣”、索要“好處費(fèi)”,等尋租行為仍然存在。

      在此次修訂草案征求意見稿中,提出了要推進(jìn)政府采購統(tǒng)一大市場建設(shè),構(gòu)建更加統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系的目標(biāo)。從法律和制度層面為政府采購立規(guī)矩,盡可能堵住由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢變化帶來的漏洞和缺陷。為此,建議在以下幾方面做好工作:

      首先,應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)政府采購信息發(fā)布的規(guī)范性。政府發(fā)布的采購需求信息必須標(biāo)準(zhǔn)明確,表述清晰規(guī)范,這是供應(yīng)商能夠?qū)Σ少徣颂岢龅男枨筮M(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重要信息?同時(shí)也涉及到供應(yīng)商的成本測算、評估報(bào)價(jià)等重要業(yè)務(wù)決策。象購人在確定供應(yīng)商的資格條件時(shí)要以采購需求為基礎(chǔ),避免歧視性和傾向性。對采購需求的信息不僅要“合規(guī)、完整、明確”,還必須一“可評判、可驗(yàn)證,符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要”的要求。采購信息表述越準(zhǔn)確清晰,政府采購的人為操作空間就越小,“劣幣驅(qū)逐良幣“低性價(jià)比”擊敗“高性價(jià)比”的現(xiàn)象就越不容易發(fā)生。

      其次,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購的全過程管理,增強(qiáng)招投標(biāo)的科學(xué)性和規(guī)范性。加強(qiáng)采購需求管理,堅(jiān)決消除低價(jià)惡性競爭、高價(jià)采購、操縱招標(biāo)等亂象;增強(qiáng)評審制度剛性,通過提高評標(biāo)的客觀性以弱化主觀性,加強(qiáng)評審專家的資質(zhì)審查,防止出現(xiàn)利益輸送和“專家不?!爆F(xiàn)象;高度重視合同管理,強(qiáng)化履約責(zé)任,嚴(yán)格按照合同辦事,不給供應(yīng)商投機(jī)取巧的機(jī)會,防止出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)的“最后一公里”失守。

      最后,應(yīng)當(dāng)明確采購人在項(xiàng)目實(shí)施、績效管理上的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕政府采購過程中的各種“尋租行為”。在政府采購過程中要嚴(yán)格依法辦事,秉承公平競爭的原則,嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為,根除產(chǎn)生“尋租行為”的土壤。

      總之,通過此次修法,應(yīng)從.體制機(jī)制上堵住現(xiàn)行制度的漏洞,使政府采購不再變成“冤大頭”。這不僅有利于使政府采購的行為更為規(guī)范,也有利于節(jié)約政府資金,提高效能和杜絕腐敗?!ㄗ髡呤菍ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員)

      猜你喜歡
      人為漏洞招標(biāo)
      漏洞
      公立醫(yī)院招標(biāo)采購集中管理模式探索與實(shí)踐
      山高人為峰
      源正泉自清 山高人為峰
      中國篆刻(2017年5期)2017-07-18 11:09:30
      三明:“兩票制”堵住加價(jià)漏洞
      漏洞在哪兒
      統(tǒng)計(jì)分析在工程招標(biāo)中的應(yīng)用
      工程招標(biāo)采購中的投訴預(yù)防與處理
      高鐵急救應(yīng)補(bǔ)齊三漏洞
      山高人為峰
      詩歌月刊(2014年1期)2014-03-11 17:26:03
      克东县| 中宁县| 科尔| 临颍县| 津市市| 宜良县| 毕节市| 平遥县| 定边县| 武乡县| 忻州市| 南汇区| 临朐县| 泗洪县| 南通市| 尚志市| 万全县| 海淀区| 伊宁县| 昆明市| 榆树市| 吉木乃县| 昌江| 海原县| 天全县| 开封市| 盘山县| 历史| 阳西县| 吴江市| 沾益县| 民权县| 巨鹿县| 乐山市| 闽侯县| 子长县| 九江县| 甘洛县| 徐水县| 新安县| 比如县|