【所】弗蘭克?賽德?畢勞佩恩
上月,當被問及美國近幾十年來是否疏遠了太平洋島國時,美國新任駐澳大利亞大使卡羅琳?肯尼迪表示:“我們回來了?!钡貋硎菫榱耸裁茨?? 是為了所羅門群島等太平洋島國的發(fā)展,還是僅僅為了美國的戰(zhàn)略利益?
有意思的是,美國將于8月6日至8日再次派高級別外交代表團訪問所羅門群島,帶隊的是美國國務院副國務卿溫迪?舍曼。此訪對于舍曼和肯尼迪個人而言具有特別意義,她們二人的父輩二戰(zhàn)期間都曾在這里作戰(zhàn)。
這個代表團的構(gòu)成非常值得關(guān)注。正如華盛頓多次表明的那樣,此訪的重點活動之一是,美國駐所羅門群島首都霍尼亞拉大使館將重新對外開放,這是美國對抗中國持續(xù)增長影響力戰(zhàn)略的一部分。然而,應對所謂持續(xù)加劇的“中國挑戰(zhàn)”,在南太平洋地區(qū)開展競爭,這些只是美國出于推進自己利益所關(guān)心的事情,而不是所羅門群島關(guān)心的事情,后者最緊迫的利益關(guān)注煮是氣候變化和發(fā)展。
美國于1993年關(guān)閉了其駐所羅門群島的大使館,這是美國近幾十年來忽視該地區(qū)的例證之一。而中國則在該地區(qū)的開發(fā)中不斷提升影響力和印記,尤其是在基礎設施建設領域,這也是太平洋島國急需的。如今美國在所羅門群島重新開大使館,邀請?zhí)窖髰u國領導人訪問華盛頓,或許是一個良好開端,但卻遠遠不夠。
南太平洋島國的領導人們曾在地區(qū)和國際論壇、對話會等琢合多次表示,對于那些所在國家和社區(qū)正在滑向海平面以下的人們而言,地緣政治比分毫無意義。他們因為疫情丟掉了工作,他們的家庭受到了商品物價快速上漲的影響。所羅門群島人民在社交媒體和其他平臺上都反對大國將該地區(qū)卷入戰(zhàn)略競爭角力場。美國會注意到這些聲音,并且聆聽大們的呼聲嗎?
美國應該利用紀念瓜達爾卡納爾島戰(zhàn)役80周年的契機收拾其圍繞所羅門群島的殘局。二戰(zhàn)時瓜達爾卡納爾島戰(zhàn)役僅僅維持寸6個多月,但清除所羅門群島以及太平洋其他地區(qū)遺留爆炸物的工作卻需要數(shù)年時間才能完成。
南太地區(qū)已經(jīng)為此花費了數(shù)百萬美元,但清理工作卻時斷時續(xù)。在美國政府采取決定性措施乏前,還有多少無辜企生命要因此喪生?美國或許希望利用此次訪問來推進其多年來未能履行的承去,而所羅門群島人民在過去80年間的紀念日卻聽了一遍又一遍。”對于居住在島嶼上的人民來說,清理工作代價高昂,超過了許多居民的胎力范圍。這也不應該成為他們的負擔。盡管國際社會就此伸出了援手,但明顯匿遠不夠。
美國曾表示,將繼續(xù)為所羅門群島清除爆炸物提供支持。瓜達爾卡納爾島戰(zhàn)役當時被叫做“瞭望臺行動”,把美軍和盟軍團結(jié)在一個共同的戰(zhàn)略下。為什么不能開展類似的合作行動來清除遺留爆炸物,回應所羅門群島人民的要求,清理這些并非由他們制造的殘局呢?
現(xiàn)在,美國的影響力不應該只被有于應對所謂的中國挑戰(zhàn),而是應對包括氣候變化在內(nèi)的一系列威脅地區(qū)穩(wěn)定的因素,比如新冠肺炎疫情、自然災害、國內(nèi)沖突、治理能力低下和資源匱乏。美國應該與地區(qū)盟友、伙伴以及私人行業(yè)合作,重新建立其在該地區(qū)的信譽度。把該地區(qū)當作地緣政治競技場是個錯誤?;蛟S,美國會利用紀念瓜達爾卡納爾島戰(zhàn)役80周年的機會來推進其在所羅門群島和整個太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略意圖,但這并不是我們想要的?!ㄗ髡呤撬_門群島政府總理和內(nèi)閣辦公室外交政策咨詢秘書處外交政策顧問)