陳 晨，閆富雄

(安徽科技學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

0 引言

在2014年的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理第一次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)，希望激發(fā)民族創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。2015年，中國政府工作報(bào)告首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，開始了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新被視作中國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”之一。2018年9月18日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》，標(biāo)志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措要從量的變化轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，作為雙創(chuàng)的起點(diǎn)和重要主體，各地方應(yīng)用型本科高校在雙創(chuàng)培育上面臨著更大的挑戰(zhàn)。各地方應(yīng)用型本科高校不僅匯聚了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大群體——朝氣蓬勃、敢想敢拼的大學(xué)生，更肩負(fù)著潛心培育、科學(xué)引導(dǎo)雙創(chuàng)行為的重任，為了實(shí)踐國家政策方針、順應(yīng)時(shí)代潮流，地方應(yīng)用型本科高校必須堅(jiān)定不移地履行雙創(chuàng)培育載體的職能。在地方應(yīng)用型本科高校履行職能的過程中，往往通過各種路徑手段最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。本文即是對(duì)該路徑進(jìn)行研究探討，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，并最后提出完善建議。

1 地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑梳理

高校作為重要的人才培育基地，不斷地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送動(dòng)力。為了履行雙創(chuàng)教育職責(zé)，培養(yǎng)具有競爭力、適應(yīng)性的高水平創(chuàng)新人才，各地方應(yīng)用型本科高校經(jīng)過探索、實(shí)踐，形成了相應(yīng)的雙創(chuàng)教育培育路徑。在整個(gè)培育機(jī)制中，往往以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系為基礎(chǔ)，以具備雙創(chuàng)導(dǎo)師資格的師資隊(duì)伍為指引，以各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)為培育手段，以創(chuàng)業(yè)學(xué)院為機(jī)構(gòu)保障，形成了各路徑密切配合、有機(jī)聯(lián)系的雙創(chuàng)培育載體(見圖1)。

圖1 地方應(yīng)用型本科高校雙創(chuàng)培育路徑

1.1 建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系是地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基石，通過相關(guān)課程體系的建立，學(xué)生在接受教育中得到啟發(fā)、打下基礎(chǔ)，為進(jìn)一步成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才做好準(zhǔn)備。近年來，從最初的學(xué)習(xí)觀摩到如今的因地制宜，我國地方應(yīng)用型本科高校一直在實(shí)踐中不斷探索如何構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。一開始我國地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系主要以專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程為主，體系單一，無法滿足培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才的需求。如今，經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，諸多地方應(yīng)用型本科高校已經(jīng)構(gòu)建起科學(xué)合理、多學(xué)科融會(huì)貫通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。在這些課程體系中，不僅包括了專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，還將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神融入日常的課程教學(xué)中。通過將實(shí)踐課與理論課相結(jié)合，學(xué)生學(xué)習(xí)不再局限于書本和課堂，而是在實(shí)踐中學(xué)以致用，無形中提升了學(xué)生的實(shí)操和創(chuàng)新能力，提高了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣。除此之外，一些地方應(yīng)用型本科高校在設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程時(shí)注重與時(shí)俱進(jìn)，與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相結(jié)合，開設(shè)了相關(guān)獨(dú)立課程，通過專業(yè)培養(yǎng)，學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，并利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?？傮w而言，我國地方應(yīng)用型本科高校在設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程方面一改過去的單一路徑，注重整體布局、全面覆蓋和交叉滲透，力求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的觀念根植到理論教學(xué)中，充分衍生教室以外的第二課堂，意在培養(yǎng)靈活機(jī)動(dòng)、融會(huì)貫通的綜合型高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

1.2 壯大培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的師資隊(duì)伍

在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才的路徑中，專門的師資隊(duì)伍是至關(guān)重要的一環(huán)，也是整個(gè)路徑的完成者和推手。通過教師的引導(dǎo)和傳授，學(xué)生得以踏實(shí)基礎(chǔ)、踐行運(yùn)用，最終達(dá)到雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)目的。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門教師而言，教學(xué)手段應(yīng)打破常規(guī)，盡量做到多樣化，以靈活創(chuàng)新的方式不斷開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。教師授課不應(yīng)僅局限于理論教學(xué)，而應(yīng)當(dāng)更多地采用師生互動(dòng)、雙向研討、案例教學(xué)、情景模擬、反向課堂等方式，使學(xué)生在掌握基本理論的同時(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)操能力。由此可見，相對(duì)于一般專業(yè)課教師，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資需要滿足更高的要求。目前，各地方應(yīng)用型本科高校的相關(guān)師資已初具規(guī)模，在校內(nèi)各學(xué)院存在擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課講授的專職教師，也包括帶領(lǐng)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的各層次教師。同時(shí)，地方應(yīng)用型本科高校還選任全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，全職負(fù)責(zé)學(xué)校的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)。學(xué)校還會(huì)引聘社會(huì)中的優(yōu)秀專業(yè)人才為己用，完善雙創(chuàng)師資隊(duì)伍，多方位保證師資力量。為了擴(kuò)充雙創(chuàng)師資隊(duì)伍，定時(shí)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，部分地方應(yīng)用型本科高校與地方創(chuàng)業(yè)園合作，定期選派教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中增強(qiáng)教學(xué)能力，為雙創(chuàng)師資做好保障。

1.3 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)設(shè)雙創(chuàng)培育載體，不僅要建立相關(guān)課程體系、培育專業(yè)師資隊(duì)伍，還需要為學(xué)生建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)，使得學(xué)生的理論學(xué)習(xí)應(yīng)用于實(shí)踐，創(chuàng)新成果得以轉(zhuǎn)化。諸多地方應(yīng)用型本科高校十分注重營造全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，全力為學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)橋梁，支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。具體而言，對(duì)于優(yōu)秀項(xiàng)目予以資金支持，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)生涯提供第一桶金。通過政策支持，鼓勵(lì)學(xué)生橫向組隊(duì)，不局限于班級(jí)、學(xué)科、學(xué)院甚至學(xué)校，而是通力合作，組建各有所長的創(chuàng)新隊(duì)伍。一些地方應(yīng)用型本科高校利用校園土地開辟創(chuàng)業(yè)空間，從實(shí)質(zhì)上支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在校園中模擬社會(huì)環(huán)境，為學(xué)生踏入社會(huì)參加創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了充分的經(jīng)驗(yàn)。除此之外，地方應(yīng)用型本科高校積極組織參與各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)實(shí)操大賽，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“國元”證券投資大賽、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能大賽、國際商務(wù)談判大賽、區(qū)域大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國性挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽等層出不窮。通過這些大賽，學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中得到了鍛煉，在付出中收獲了創(chuàng)意的成果，在艱辛中領(lǐng)悟了創(chuàng)業(yè)的精神要義，加上國家政策方針的大力支持，各地方應(yīng)用型本科高校利用大賽搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的效果顯著。在此基礎(chǔ)上，地方應(yīng)用型本科高校積極與地方企業(yè)合作打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，利用學(xué)生課余時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)習(xí)訓(xùn)練，不僅為校園創(chuàng)業(yè)載體添磚加瓦，也為企業(yè)打造了雙創(chuàng)人才的后備力量。在雙創(chuàng)平臺(tái)的支撐下，地方應(yīng)用型本科高校源源不斷地向社會(huì)輸送高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，自主創(chuàng)業(yè)行為持續(xù)增加，以此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

1.4 創(chuàng)設(shè)獨(dú)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院

創(chuàng)設(shè)獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是地方應(yīng)用型本科高校開展雙創(chuàng)教育的又一重要途徑。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建立，專職專設(shè)、專人專任，體現(xiàn)了地方應(yīng)用型本科高校對(duì)雙創(chuàng)教育的重視程度之高，也有利于集全校之力、全面綜合地對(duì)雙創(chuàng)培育進(jìn)行管理。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院更多的屬于行政屬性，由教務(wù)處牽頭，學(xué)校教務(wù)處長對(duì)該學(xué)院實(shí)行全面負(fù)責(zé)和整合，部分地方應(yīng)用型本科高校同時(shí)在教務(wù)處內(nèi)部設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院加以輔助。該部門的職責(zé)主要包括統(tǒng)籌管理全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策；承擔(dān)國家雙創(chuàng)示范基地評(píng)估與建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的選聘與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)雙創(chuàng)教育信息平臺(tái)開發(fā)和宣傳工作；組織大學(xué)生雙創(chuàng)競賽、論壇、講座等相關(guān)活動(dòng)；負(fù)責(zé)拓展校外政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校合作項(xiàng)目等。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院主要負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的整體規(guī)劃與組織實(shí)施；負(fù)責(zé)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)園管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究等相關(guān)工作。在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面，具體的有設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、設(shè)立雙創(chuàng)孵化基地和眾創(chuàng)空間、組織學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等。教學(xué)團(tuán)隊(duì)方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院力求整合全校資源，從各二級(jí)學(xué)院選派教師進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)，共同參與全校的雙創(chuàng)教育。除此之外，地方應(yīng)用型本科高校的專設(shè)學(xué)院逐漸重視挖掘社會(huì)可利用資源，與高校、企業(yè)、政府進(jìn)行教學(xué)合作，將社會(huì)資源引入校園。

2 地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)有路徑評(píng)價(jià)

近年來，各地方應(yīng)用型本科高校通過不同路徑，包括設(shè)置雙創(chuàng)課程、培育創(chuàng)新課程師資、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)、建立獨(dú)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院等，已經(jīng)取得了一定的成效。地方創(chuàng)業(yè)孵化器初具規(guī)模，從高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)看，不少學(xué)生畢業(yè)后走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。盡管如此，我國地方應(yīng)用型本科高校在培育創(chuàng)業(yè)載體方面仍存在可供改進(jìn)之處，與發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)成果仍存在一定差距。具體而言，地方應(yīng)用型本科高校培育創(chuàng)新人才面臨的問題和挑戰(zhàn)如下。

2.1 雙創(chuàng)課程體系建設(shè)系統(tǒng)性、規(guī)范性不足

目前，地方應(yīng)用型本科高校雙創(chuàng)課程體系建設(shè)處于優(yōu)化階段，在課程的系統(tǒng)性、規(guī)范性方面仍需加強(qiáng)[1]。從課程目標(biāo)而言，雙創(chuàng)課程首先應(yīng)向?qū)W生傳輸核心精神：只有不斷創(chuàng)新、努力嘗試才能形成個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。如果缺乏意識(shí)指導(dǎo)，只注重設(shè)置各門相關(guān)課程，則無法培養(yǎng)學(xué)生終生創(chuàng)新的持久動(dòng)力?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”絕不僅僅是一句口號(hào)，地方應(yīng)用型本科高校并未在課程體系設(shè)計(jì)中充分貫徹這一理念。一方面，在整個(gè)課程體系的建設(shè)上，各高校尚未建立起貫穿學(xué)生大學(xué)生涯的全日制教學(xué)規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，只是通過單獨(dú)開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)，而這種獨(dú)立分散的課程設(shè)置難以對(duì)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)做出保證。另一方面，高校在制定課程時(shí)需要科學(xué)合理的指導(dǎo)規(guī)劃。目前，多是借鑒搬運(yùn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，沒有自身的課程研究和創(chuàng)新，在如何科學(xué)精密地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)方面存在較大的改進(jìn)空間。此外，課程體系更應(yīng)注重理論實(shí)踐課的相互配合、融合，目前理論實(shí)踐課的相互作用受到制約，課時(shí)上理論往往先于實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)操訓(xùn)練需要進(jìn)一步拓展。除此之外，雙創(chuàng)課程體系建設(shè)在各學(xué)科的滲透不足，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)形成創(chuàng)新發(fā)展思維的效果受到影響。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的專業(yè)性有待加強(qiáng)

為了進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育，各地方應(yīng)用型本科高?；I劃選派了相應(yīng)的專任和兼職教師，組成了各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，著重負(fù)責(zé)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)新精神培養(yǎng)。從數(shù)量上看，各地方應(yīng)用型本科高校的教師隊(duì)伍仍需進(jìn)一步壯大。創(chuàng)業(yè)教育的融合性、綜合性較強(qiáng)，需要各學(xué)科融會(huì)貫通，也需要貫穿大學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯，正因如此，首先對(duì)雙創(chuàng)教師隊(duì)伍的數(shù)量提出了要求，高校在選任相應(yīng)專職教師時(shí)需要從數(shù)量上多加考慮。從教師的專業(yè)水平來看，目前離理想程度尚有一定距離，多數(shù)教師屬于“半路出家”，在經(jīng)歷了一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)后上崗執(zhí)教，在這種情況下，教師的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷本身可能是不足的，無法給予學(xué)生實(shí)戰(zhàn)上的真知灼見，同時(shí)，教師由于邊學(xué)邊教，鮮有時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究，阻礙了教學(xué)向更深層次發(fā)展。教師在教學(xué)過程中，理論教學(xué)往往先于實(shí)踐教學(xué)，因?yàn)槔碚摻虒W(xué)可以根據(jù)文獻(xiàn)資料來完善，易于獲得科學(xué)的指導(dǎo)，而實(shí)踐教學(xué)多具有局限性，如教師尚未具備充足的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)方式方法有待完善等。事實(shí)上各高校已關(guān)注到實(shí)踐教學(xué)這一問題，開始爭取社會(huì)資源，聘請(qǐng)校外企業(yè)家導(dǎo)師，但在時(shí)間和課時(shí)分配方面屬于弱項(xiàng)，學(xué)生沒有充足的機(jī)會(huì)跟隨校外專家去學(xué)習(xí)鍛煉，與此同時(shí)，鑒于校外專家的兼任事實(shí)，他們無法將更多精力投入校園教育，構(gòu)成了地方應(yīng)用型本科高校雙創(chuàng)師資的又一短板。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)易于脫節(jié)、孵化率低

多數(shù)地方應(yīng)用型本科高校為在校大學(xué)生搭建的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)中，引人矚目的有興建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生實(shí)踐基地，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提前體驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。如此一來，學(xué)生擁有了獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)利，有利于學(xué)生獨(dú)立性和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。說到底，創(chuàng)業(yè)園屬于一種孵化載體，最終目的是凝聚創(chuàng)新力量，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)闖勁，推送好的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)人才，但多數(shù)地方應(yīng)用型本科高校的基地建設(shè)無法完成目標(biāo)[2]。有些創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)踐性充分、創(chuàng)新性不足，存在將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)割裂開來的問題。地方應(yīng)用型本科高校同時(shí)組織學(xué)生參加各類大創(chuàng)項(xiàng)目比賽，這種方式從創(chuàng)新性方面彌補(bǔ)了創(chuàng)業(yè)園的不足，學(xué)生一些有價(jià)值的項(xiàng)目或想法通過比賽展現(xiàn)出來，在此過程中完成靈感到成果的轉(zhuǎn)化，很好地培養(yǎng)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。問題在于，該類創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率較低，它完成了訓(xùn)練學(xué)生的使命，卻大多在走向成功前夭折，更不用說學(xué)校組織的其他平臺(tái)資源，如創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、講座等，總體而言形式上過于零散，無法起到孵化助推器的作用。對(duì)于多數(shù)地方應(yīng)用型本科高校而言，無論是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、大學(xué)生科技園，還是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽項(xiàng)目，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是在學(xué)生畢業(yè)時(shí)戛然而止。失敗原因在于，高校在持續(xù)推動(dòng)方面發(fā)力不足，資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面資源難以取得，一些好的項(xiàng)目在推向市場之前流于形式。

2.4 創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織目標(biāo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善

為了響應(yīng)政策號(hào)召，專門培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校人才，地方應(yīng)用型本科高校紛紛設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)提供機(jī)構(gòu)保障，在該組織模式下，各項(xiàng)培育載體功能活動(dòng)有序地進(jìn)行著。需要注意的是，雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不僅僅是為了適應(yīng)國家相關(guān)政策，更不能夠單純以學(xué)生的獲獎(jiǎng)次數(shù)、最終成果等顯性指標(biāo)來衡量機(jī)構(gòu)效率。作為培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的專門載體，有些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織目標(biāo)不夠靈活，未能從學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展去衡量機(jī)構(gòu)的功能價(jià)值，因材施教的培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)得不夠充分。創(chuàng)業(yè)精神這一概念本身具有較強(qiáng)的包容性，不同學(xué)生可以從不同側(cè)面去展現(xiàn)，或適合初步研發(fā)，或擅長成果轉(zhuǎn)化，或精于實(shí)踐運(yùn)作，這些都應(yīng)在組織目標(biāo)中有所區(qū)分。創(chuàng)業(yè)學(xué)院雖然從機(jī)構(gòu)設(shè)置上是獨(dú)立的，但其內(nèi)部運(yùn)作并不是一個(gè)單獨(dú)的實(shí)體部門。一般而言，地方應(yīng)用型本科高校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院由教務(wù)處和負(fù)責(zé)學(xué)生工作的組織牽頭，與多部門實(shí)行交叉融合管理。表面上看，這種組織結(jié)構(gòu)對(duì)綜合調(diào)配全校資源十分有利，但這樣一來，創(chuàng)業(yè)學(xué)院的諸多崗位實(shí)際上是兼任的，使得組織管理的專門化大打折扣，難以通過制度來保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效率和效果，部門內(nèi)部各負(fù)責(zé)人員投入雙創(chuàng)培養(yǎng)工作的精力受到限制。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)學(xué)院的職能部門中不應(yīng)只包括高校教師、負(fù)責(zé)人，引進(jìn)校外專業(yè)人員參與兼職工作也是不可或缺的，大部分地方應(yīng)用型本科高校未能高度重視這一點(diǎn)，一定程度上造成了與象牙塔外的脫節(jié)，有的高校雖然意識(shí)到這一點(diǎn)，但限于資金、資源的可得性導(dǎo)致計(jì)劃擱淺。

3 地方應(yīng)用型本科高校優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的幾點(diǎn)思考

目前，地方應(yīng)用型本科高校的雙創(chuàng)培育體系初步形成，在此過程中，一系列問題也隨之而來。課程體系建設(shè)仍處于優(yōu)化階段，尚未建立起全日制教學(xué)規(guī)劃；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的專業(yè)性不足，數(shù)量質(zhì)量亟待提高；雙創(chuàng)平臺(tái)形式上過于零散，孵化助推器的作用有限；創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置問題等。對(duì)此，本文提出以下幾點(diǎn)完善措施。

3.1 完善培育課程體系，打穩(wěn)雙創(chuàng)教育根基

科學(xué)合理的課程體系首先應(yīng)當(dāng)注重培育理念的界定。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程而言，更需要注重理論與實(shí)際相結(jié)合，因此，整個(gè)課程體系建設(shè)要實(shí)時(shí)更新、與時(shí)俱進(jìn)，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，才能培養(yǎng)出有助于社會(huì)發(fā)展、具備創(chuàng)新精神的人才[3]。在課程體系的設(shè)計(jì)上，由于創(chuàng)新教育本身需要靈活發(fā)散的思維，在理論與實(shí)踐課程的比例上可以實(shí)行大膽的改革創(chuàng)新，集中優(yōu)勢訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，不局限在教室之中，盡力爭取校外教育資源，讓學(xué)生真實(shí)體驗(yàn)第二課程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在課程體系的建設(shè)方面，地方應(yīng)用型本科高?？商峁┵Y金支持，鼓勵(lì)教師開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的優(yōu)質(zhì)資源課，努力使課程達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提倡教師充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)資源，擴(kuò)寬學(xué)生的知識(shí)面和學(xué)習(xí)渠道。在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，本著學(xué)科間融會(huì)貫通的理念，做到學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的全員參與，通過課程建設(shè)，將創(chuàng)新思維融入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活中。

3.2 內(nèi)外結(jié)合，打造數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)

地方應(yīng)用型本科高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍目前出于急需擴(kuò)張階段，無論是傳授相關(guān)創(chuàng)業(yè)課程、帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，還是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、完成雙創(chuàng)培育的載體目標(biāo)，都需要良好的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍作為保障。從數(shù)量上看，各地方應(yīng)用型本科高校的師資力量一般包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課老師和創(chuàng)業(yè)學(xué)院的職能教師，若想擴(kuò)充教師團(tuán)隊(duì)，需要充分挖掘全校資源，對(duì)全校教師進(jìn)行全面的創(chuàng)新素養(yǎng)培訓(xùn)，尤其是挖掘具有承擔(dān)雙創(chuàng)教育潛能的教師，以此來使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍日益壯大。質(zhì)量方面，除了將教師培訓(xùn)納入常規(guī)計(jì)劃，需要制定出嚴(yán)格的遴選制度和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，從教師專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)方面牢牢把關(guān)，尤其注重教師的綜合素質(zhì)，除了創(chuàng)新教育業(yè)務(wù)水平的提升，也要把握教師的責(zé)任心、應(yīng)變能力、科研、持續(xù)創(chuàng)新水平等方面的能力素養(yǎng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬“師資”，將互聯(lián)網(wǎng)作為師資力量的補(bǔ)充，向?qū)W生提供最新最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源[4]。注重校外師資引進(jìn)，校外實(shí)踐教學(xué)與校內(nèi)理論教學(xué)相契合。

3.3 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略

若要解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化率低下等一系列問題，地方應(yīng)用型本科高校必須進(jìn)一步加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)將主戰(zhàn)場延伸至校園外，克服高校與地方經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題[5]。為了加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化平臺(tái)建設(shè)，高校應(yīng)抓緊出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的文件綱要，明確建設(shè)方針。大力投入大學(xué)科技園、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐場地興建，通過組織優(yōu)化，專人專事，細(xì)化各個(gè)配套服務(wù)的執(zhí)行。實(shí)地建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的虛擬建設(shè)，為打造計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)提供資金支持。借鑒其他地方應(yīng)用型本科高校的經(jīng)驗(yàn)做法，不僅為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，還具備成果轉(zhuǎn)化的一條龍服務(wù)，包括咨詢、講座、融資、引企入園等。除了加強(qiáng)基地建設(shè)，平臺(tái)構(gòu)建的另一重要元素是積極與校外對(duì)接，不僅要引進(jìn)來，更要走出去。地方應(yīng)用型本科高校需要主動(dòng)為學(xué)生找尋項(xiàng)目落地的必要條件，如經(jīng)費(fèi)支持、社會(huì)關(guān)系等，將學(xué)生的創(chuàng)新成果與社會(huì)資源有效結(jié)合起來，加速推動(dòng)項(xiàng)目的孵化。在此過程中注意因地制宜，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)特色，把握當(dāng)?shù)卣叻较?，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

3.4 優(yōu)化組織目標(biāo)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)學(xué)院組織建設(shè)

地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院這一主體在雙創(chuàng)教育中扮演著重要角色，必須樹立正確的目標(biāo)導(dǎo)向：不僅尋求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，更激發(fā)創(chuàng)新思維；不局限于商業(yè)領(lǐng)域，更應(yīng)深入社會(huì)的方方面面；不急于短期見效，更注重學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神的長遠(yuǎn)發(fā)展。地方應(yīng)用型本科高校首先將創(chuàng)業(yè)學(xué)院的目標(biāo)納入學(xué)校的整體目標(biāo)規(guī)劃中去，在全校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)學(xué)生共同參與，在學(xué)生的校園生活中普及雙創(chuàng)思維要義。在此宏觀基礎(chǔ)上，以初步顯現(xiàn)的微觀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，主次分明地進(jìn)行培育和扶持，鼓勵(lì)學(xué)生潛心攻關(guān)、持之以恒。對(duì)于創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織機(jī)構(gòu)，地方應(yīng)用型本科高校需加強(qiáng)組織的專業(yè)化和職能性，組織內(nèi)部明確職責(zé)、分工，組織外部與學(xué)校其他部門有機(jī)結(jié)合。不斷完善規(guī)則制度并逐步走向正規(guī)化，橫向上擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)學(xué)院的機(jī)構(gòu)組織，各部門明確分工，專人專事專做。處理好創(chuàng)業(yè)學(xué)院與學(xué)校其他相關(guān)部門、單位的關(guān)系，密切配合，互為補(bǔ)充。注重引進(jìn)校外人才資源為己所用，并預(yù)留出相應(yīng)崗位，構(gòu)建縱橫有道、內(nèi)外相長的機(jī)構(gòu)組織。

4 結(jié)語和展望

本文從地方應(yīng)用型本科高校的主體視角出發(fā)，構(gòu)建了地方應(yīng)用型本科高校雙創(chuàng)培育路徑體系：以課程建設(shè)為培育基礎(chǔ)，以專業(yè)師資隊(duì)伍為指引抓手，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為培育途徑內(nèi)容，以創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)立為機(jī)構(gòu)保障。在4條路徑構(gòu)建過程中，地方應(yīng)用型本科高校已經(jīng)取得了一定的成效，通過本文的分析，仍存在可供改進(jìn)之處，在文章最后提出了若干舉措，為地方應(yīng)用型本科高校更好地履行執(zhí)教職能提供建議。然而，本文僅站在地方應(yīng)用型本科高校的主體視角，尚未研究校園外領(lǐng)域主體在雙創(chuàng)培育體系中的作用。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，動(dòng)員全社會(huì)之力進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是十分必要的。政府、企業(yè)、科研院所的共同參與不僅可以進(jìn)一步發(fā)揮地方應(yīng)用型本科高校培育主體效能，更是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型社會(huì)的必然要求。因此，將雙創(chuàng)培育研究主體從校園內(nèi)向校園外延伸，如何與社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合進(jìn)行人才培育是未來進(jìn)一步的研究方向。