文/《中國(guó)自行車(chē)》編輯部

應(yīng)對(duì)氣候變化的利器

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）于2022 年2 月28 日發(fā)布名為《氣候變化2022：影響、適應(yīng)和脆弱性》的評(píng)估報(bào)告。這項(xiàng)基于數(shù)百名科學(xué)家的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人為導(dǎo)致的氣候變化影響比此前認(rèn)為的都大，且這些影響發(fā)生的速度更快，破壞性更強(qiáng)，范圍也比預(yù)期更廣。報(bào)告顯示，如果人類(lèi)不在現(xiàn)階段嚴(yán)格限制碳排放量，洪澇災(zāi)害、莊稼歉收、水資源枯竭、濕地雨林退減等現(xiàn)象在未來(lái)數(shù)十年將顯著增加，疾病傳播速度也會(huì)進(jìn)一步加快，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸系統(tǒng)產(chǎn)生的溫室氣體排放量約占全球總排放量的25%。如何降低交通領(lǐng)域的碳排放量，以應(yīng)對(duì)氣候變化給全球各國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際性的議題，需要各方的共識(shí)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)2018 年的報(bào)告，為避免受到全球暖化帶來(lái)的最壞影響，國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取史無(wú)前例的行動(dòng)把地球溫度上升幅度控制在1.5℃。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，改變生活和消費(fèi)習(xí)慣與氣候變化息息相關(guān)。這包括在日常生活中減少能源消耗、改變出行方式，如減少使用私家車(chē)，改乘公共交通、步行或騎自行車(chē)。個(gè)人出行選擇的轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)巨大的影響。那些決定是否開(kāi)車(chē)、是否步行、是否騎車(chē)的人都是出行模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵個(gè)體。在全球范圍內(nèi)，每年每減少約8 000 km 的個(gè)人駕駛里程將少釋放超過(guò)1 t 的碳。

2021 年，牛津大學(xué)交通領(lǐng)域的教授克里斯蒂安·布蘭德（Christian Brand）領(lǐng)銜刊發(fā)的一篇論文帶來(lái)了突破。在大約2 年的周期里，研究團(tuán)隊(duì)在安特衛(wèi)普、巴塞羅那、倫敦、羅馬、維也納、蘇黎世等7 個(gè)歐洲城市向約4 000 名受訪(fǎng)者收集了超過(guò)10 000份單日出行報(bào)告。受訪(fǎng)者事無(wú)巨細(xì)地記錄了諸如坐火車(chē)上班、開(kāi)車(chē)送子女上學(xué)、坐巴士進(jìn)城等豐富的出行場(chǎng)景，共涉及34 200 段行程，以供研究團(tuán)隊(duì)對(duì)碳足跡進(jìn)行計(jì)算。這項(xiàng)研究的結(jié)果令人印象深刻：每天騎行群體的全日交通碳排放量比沒(méi)有騎行習(xí)慣的群體低84%。如果開(kāi)車(chē)群體所有人，每天都能減少一次汽車(chē)出行并增加一次自行車(chē)出行，那么交通全生命周期中碳排放量將減少67%，每人每天減少的碳排放量約合3.2 kg，這相當(dāng)于駕駛汽車(chē)行駛10 km 的碳排放量。一年下來(lái)，累積量就相當(dāng)于減少一次從紐約飛往倫敦的飛機(jī)航班碳排放量。未來(lái)幾年內(nèi)，只要每5 位城市居民中有1 位像這樣永久改變了出行習(xí)慣，全歐洲的汽車(chē)碳排放量就能降低8%。即便在現(xiàn)實(shí)中，步行、騎行更多發(fā)生在機(jī)動(dòng)車(chē)出行的基礎(chǔ)上（通常為“最后一公里”），并不能完全取代汽車(chē)出行，但如果市民更多轉(zhuǎn)向步行、騎行，單日、單程的平均碳排放量仍然會(huì)大幅度下降。

2021 年10 月，我國(guó)發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。中國(guó)長(zhǎng)期開(kāi)展“全國(guó)節(jié)能宣傳周”“全國(guó)低碳日”“世界環(huán)境日”“世界自行車(chē)日”等活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及氣候變化知識(shí)，積極在國(guó)民教育體系中突出包括氣候變化和綠色發(fā)展在內(nèi)的生態(tài)文明教育，組織開(kāi)展面向社會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)?！懊利愔袊?guó)，我是行動(dòng)者”活動(dòng)在中國(guó)大地上如火如荼展開(kāi)。步行、騎行等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色、低碳出行理念深入人心。

2022 年3 月15 日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體成員一致通過(guò)了一項(xiàng)決議，支持把騎自行車(chē)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)手段。該決議呼吁聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)“在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的城市和農(nóng)村將自行車(chē)融入公共交通”，鼓勵(lì)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)“在跨部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)騎行予以特別關(guān)注，包括共享單車(chē)服務(wù)”，在可能的情況下對(duì)“國(guó)際、地區(qū)、國(guó)家和次國(guó)家層面的發(fā)展政策和計(jì)劃中”的騎行方面予以特別關(guān)注。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的推手

在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念。綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享，要求我們?cè)趦r(jià)值取向、思維方式、生活方式上實(shí)現(xiàn)全面刷新和深刻變革，在身體力行中走向生態(tài)文明新時(shí)代。如今，踐行綠色生活已成為建設(shè)美麗中國(guó)的必要前提，也正在成為全社會(huì)共建美麗中國(guó)的自覺(jué)行動(dòng)。綠色低碳出行是綠色生活方式中的重要一環(huán)。

2020 年，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》，明確通過(guò)開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇乘公共交通、步行和騎自行車(chē)等綠色出行方式，降低小汽車(chē)通行量，整體提升我國(guó)各城市的綠色出行水平；修建自行車(chē)專(zhuān)用路、加快新能源和清潔能源的推廣……全國(guó)各地各部門(mén)積極響應(yīng)，紛紛拿出新招、妙招。如今，綠色出行氛圍愈加濃厚，騎自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)正在成為老百姓日常出行的習(xí)慣。

日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)提出，要優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)能低碳型交通工具、積極引導(dǎo)低碳出行、增強(qiáng)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。實(shí)施意見(jiàn)要求，以交通運(yùn)輸全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以提升交通運(yùn)輸裝備能效利用水平為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)、提高交通運(yùn)輸組織效率為關(guān)鍵，加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式，加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)步行、騎行等城市慢行系統(tǒng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，綜合施策，加大城市交通擁堵治理力度；積極開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，提升綠色出行裝備水平，大力培育綠色出行文化，完善綠色出行服務(wù)體系，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇乘公共交通、步行和騎自行車(chē)等綠色出行方式，整體提升各城市的綠色出行水平。

在北京，連接回龍觀(guān)和上地的自行車(chē)專(zhuān)用路自2019 年5 月31 日開(kāi)通以來(lái)，至今已有524 萬(wàn)人次騎車(chē)通行，累計(jì)貢獻(xiàn)碳減排量超過(guò)1 500 t；2021 年，二環(huán)輔路完成了慢行系統(tǒng)優(yōu)化改造，非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬達(dá)3 m 以上，通行效率提升25%……這些數(shù)據(jù)只是北京慢行系統(tǒng)改善的一個(gè)縮影，更多細(xì)節(jié)上的改變讓市民步行、騎行時(shí)更加踏實(shí)放心，讓尊重慢行日漸成為社會(huì)共識(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021 年，北京中心城區(qū)慢行交通出行比例創(chuàng)近10 年來(lái)新高，達(dá)到47.8%，比2017 年提升了6.9%，市民慢行出行意愿持續(xù)提升。2021 年年底，84.1%的市民認(rèn)為慢行整治效果較好。

王書(shū)靈是北京交通發(fā)展研究院慢行交通團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、軌道所所長(zhǎng)，她所從事的慢行交通領(lǐng)域研究和對(duì)北京慢行交通治理成果的監(jiān)測(cè)，將為有關(guān)部門(mén)制定政策以及確定未來(lái)行動(dòng)計(jì)劃提供參考?！奥懈脑觳皇且粡埌准垼瑫?huì)有很多難點(diǎn)和障礙，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作?！彼J(rèn)為，騎自行車(chē)不僅是一種出行方式，還是緩解擁堵、改善居民健康狀況、促進(jìn)街道活力、助力碳減排的重要方式，“未來(lái)，北京市的慢行交通環(huán)境會(huì)更加友好，慢行交通也將與城市魅力和居民健康深度融合?！?/p>

北京市共享單車(chē)總量在95 萬(wàn)輛左右，日均騎行量超過(guò)240 萬(wàn)人次，成為銜接城市軌道交通的最佳選擇。自2016年進(jìn)入北京后，共享單車(chē)在接駁公共交通“最后一公里”、倡導(dǎo)市民綠色出行中就發(fā)揮了積極作用。目前，共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)由鼎盛時(shí)期的16 家減少至美團(tuán)、哈啰、青桔3 家，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)由235 萬(wàn)輛調(diào)控至95 萬(wàn)輛左右，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛合規(guī)率、動(dòng)態(tài)接入率均在95%以上，初步形成中心城區(qū)1 個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)、郊區(qū)N 個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)的“1+N”格局，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)區(qū)域由五環(huán)內(nèi)逐漸擴(kuò)大至所有行政區(qū)均有覆蓋。2021 年，全市共享單車(chē)年騎行量達(dá)9.5 億人次，單日最高騎行量突破471 萬(wàn)人次。

阻遏疫情蔓延的屏障

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全人類(lèi)遭遇了一場(chǎng)前所未有的公共衛(wèi)生危機(jī)。此次疫情危機(jī)更是改變了人類(lèi)的交通需求和出行方式，促使許多城市重新考慮其交通系統(tǒng)，包括讓自行車(chē)成為價(jià)廉、無(wú)污染的替代工具。

疫情增加了通勤和旅行的難度，使世界各地的休閑運(yùn)動(dòng)陷入了深深的“凍結(jié)”狀態(tài)。如果可以避免的話(huà)，沒(méi)有人愿意冒著被感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)走進(jìn)擁擠的地鐵里，但同時(shí)，如果每個(gè)人都選擇搭乘或駕駛私家車(chē)，激增的汽車(chē)數(shù)量會(huì)導(dǎo)致交通癱瘓，從而使應(yīng)急車(chē)輛如救護(hù)車(chē)、消防車(chē)在擁擠的道路上寸步難行。在面臨公共交通和私家車(chē)的兩難困境時(shí)，自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)便作為“黑馬”突出重圍，成為越來(lái)越多城市規(guī)劃者眼中的理想出行工具，以及居民出行的代步首選。

騎自行車(chē)不僅在很大程度上被證明可以不受疾病大流行的影響，而且在世界上的許多城市似乎越來(lái)越流行。世衛(wèi)組織指出，騎自行車(chē)既是一種出行方式，又是在全球新冠肺炎疫情期間和之后保持健康的一種方式。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席班迪在2020 年“世界自行車(chē)日”之際提道：“有證據(jù)表明，甚至在新冠肺炎大流行之前，許多人就將自行車(chē)作為一種負(fù)擔(dān)得起的、公平的交通工具。騎自行車(chē)不僅被證明可以使身體更健康，而且對(duì)心理健康和主觀(guān)幸福感也具有積極影響。”

各國(guó)政府在探索如何放松封鎖，為城市居民提供娛樂(lè)機(jī)會(huì)，并填補(bǔ)有限的公共交通所留下的空白之時(shí)，自行車(chē)的普及率也在激增，同時(shí)各國(guó)政府都認(rèn)為，自行車(chē)可以讓人們保持身體距離，阻止病毒傳播。作為一種可靠、清潔、環(huán)保的交通工具，自行車(chē)也被認(rèn)為是新冠肺炎大流行后“綠色復(fù)蘇”的關(guān)鍵組成部分。騎自行車(chē)不僅可以通過(guò)減少污染為健康、宜居的城市做出貢獻(xiàn)，還可以使人們保持身體活躍。

班迪指出：“在新冠肺炎疫情期間，城市面臨著重新思考其基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)，騎自行車(chē)在乘公共交通、駕駛私家車(chē)之外提供了一種安靜、經(jīng)濟(jì)且無(wú)污染的替代出行方式，并發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！?/p>

當(dāng)然，自行車(chē)這個(gè)選項(xiàng)不適用于所有人，自行車(chē)對(duì)于居住地離工作場(chǎng)所近的人更加友好。但不斷發(fā)展的電動(dòng)自行車(chē)仍可以幫助人們通勤，電動(dòng)自行車(chē)同樣具有自主出行、保持空氣暢通等優(yōu)勢(shì)，成為了有效下降病毒沾染性最理想的交通出行工具之一。如今，許多城市已經(jīng)有了電動(dòng)自行車(chē)共享計(jì)劃。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)對(duì)于騎行者的要求不高，使用靈活方便，在疫情嚴(yán)重時(shí)，有不少醫(yī)務(wù)人員、行政人員包括外賣(mài)物流人員都將電動(dòng)自行車(chē)作為出行的首選工具。

自行車(chē)快速、方便、零污染，并且能讓人們?cè)诔鲂袝r(shí)保持一定的安全距離，而電動(dòng)自行車(chē)則可以保證人們?cè)谳^遠(yuǎn)距離的出行中感覺(jué)輕松、舒適。世界上許多城市在疫情期間推行新的交通措施，如果能借此機(jī)會(huì)，讓人們慢慢適應(yīng)城市交通的新改變，將會(huì)收獲意想不到的結(jié)果。