□ 仝愛華 姜麗麗
在日益注重生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得到了社會各界的廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是在加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的前提下,通過普及推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,同時關(guān)系到我國的糧食安全戰(zhàn)略與國計民生。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅需要大量的資金投入,同時對農(nóng)業(yè)保險需求也較為突出。2017年11月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》,加大了金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的力度。目前學(xué)界對于農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險是否有利于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展還存有分歧。
江蘇省不僅采取了大量措施來推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,并且也采取了大量金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的措施。2018年2月,江蘇印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》進一步加強減化肥、減農(nóng)藥、減農(nóng)膜工作。與此同時,江蘇省認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》,進一步加大了金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的力度。本文主要從農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險兩個方面圍繞金融支持江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況展開分析。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,測算2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)來衡量江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,在此基礎(chǔ)上實證分析農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險對江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體影響,并提出一些對策建議更好地推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究主要包括理論研究和實證研究兩方面。理論研究主要包括農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵、重要性、發(fā)展路徑等方面。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是以尊重自然為前提、以利用各種現(xiàn)代技術(shù)為依托、探索可持續(xù)發(fā)展的過程,是人與自然和諧共生的發(fā)展新模式,其本質(zhì)是一種發(fā)展理念,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)生活的全過程全方位綠色化,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。實證研究主要集中在對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響因素等方面。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度方面,何可等從資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量高效、生活保障四個維度,郭蕾從綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)品、經(jīng)濟發(fā)展四個維度,盧東寧和張雨從資源綜合利用、資源減量投入、生態(tài)保護能力、綠色供給能力和經(jīng)濟效益水平五個維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價體系,測度了不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響因素方面,主要從農(nóng)地規(guī)?;?jīng)營、環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、數(shù)字化水等方面分析了對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體影響。
不少學(xué)者圍繞金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展展開了研究,仇東芳等對金融支持我國農(nóng)業(yè)碳排放情況進行了實證分析。馬九杰等認(rèn)為供應(yīng)鏈金融是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要手段。張偉等從信貸支持、保險保障、價格保護三個維度分析了推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融誘導(dǎo)機制。
有關(guān)金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)研究主要包括農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)保險兩個方面。
關(guān)于農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)研究方面,大部分學(xué)者認(rèn)識到推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有突出的資金需求,但農(nóng)業(yè)信貸對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的作用大小則存在分歧。COENEN L,TRUFFER B.認(rèn)為傳統(tǒng)資源密集型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要大量的資金支持。張廣財提出需要政府實施補貼政策提高銀行實施綠色信貸的積極性,間接激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)保行為。周紅民分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的信貸困境與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求之間存在的矛盾。潘世磊等指出我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨缺乏資金的困境。李明賢和柏卉認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)信貸還未對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較大的支持。張軍偉研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信貸對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。溫紅梅和王宏宇認(rèn)為農(nóng)村信貸投入對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持不足。
關(guān)于農(nóng)業(yè)保險對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響還沒有達成共識。有些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險有利于推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。王悅認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險通過風(fēng)險保障機制增強了農(nóng)民綠色生產(chǎn)的信心。Smith和Goodwin研究表明參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶會降低化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的投入量。張哲晰等研究表明農(nóng)業(yè)保險會有利于提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)比例。有些學(xué)者則認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險不利于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。Horowitz和Lichtenberg研究發(fā)現(xiàn)參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶多施用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素。鐘甫寧等研究認(rèn)為農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險決策與化肥、農(nóng)膜的施用呈顯著正向關(guān)系。張軍偉研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對于促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作用甚微。
綜上,已有大量文獻圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展展開了大量研究。已有文獻主要從農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面對農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面展開研究,但農(nóng)業(yè)信貸是否發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進作用還未達成共識,農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是積極作用還是消極作用還存在分歧。本文運用熵值法測算2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù),測度江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,實證分析2007-2020年農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險對江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體影響,并提出一些針對性的對策建議來推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
金融支持江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展既有突出的資金需求,又有突出的風(fēng)險轉(zhuǎn)移需求,因此金融支持有利于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的資金需求與風(fēng)險轉(zhuǎn)移需求。
一方面,金融支持有利于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的資金需求。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要改良土壤、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境、加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都需要投入大量的資金。與此同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中資金需求也較為突出,需要投入大量的資金來滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的有關(guān)設(shè)備、綠色農(nóng)用物資、土地租金、用工支出等資金需求。因此金融支持,尤其是信貸支持對于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的資金需求具有重要意義。
另一方面,金融支持有利于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中面臨的風(fēng)險也較為突出,主要包括自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等。農(nóng)業(yè)是一個高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),受干旱雨澇等天氣影響較大,面臨著突出的氣候性風(fēng)險;受植物病蟲害、動物疫病等影響也較大,面臨著突出的病蟲害、疫病等風(fēng)險。農(nóng)業(yè)同樣面臨著因農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)過程中的應(yīng)用而產(chǎn)生損失的可能性,即技術(shù)風(fēng)險。與此同時,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的因市場價格波動而產(chǎn)生的市場風(fēng)險也較為突出。因此金融支持,尤其是農(nóng)業(yè)保險對于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移需求具有十分重要的意義。
在借鑒前期學(xué)者前期研究成果的基礎(chǔ)上,本文從資源高效利用、資源節(jié)約、資源減量投入、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展供給能力、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展六個維度,選取了13個具體指標(biāo)來構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,具體指標(biāo)詳見表1。資源高效利用是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所追求的主要目標(biāo)。在此,選擇單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和人均農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)總產(chǎn)值2個具體指標(biāo)來評價江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資源高效利用情況。資源節(jié)約是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要特征之一。在此,選擇單位農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值用水量、節(jié)水灌溉面積占比2個具體指標(biāo)來評價江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資源節(jié)約情況。資源減量投入是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措,注重農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的減量使用。在此,選擇農(nóng)藥施用強度、化肥施用強度、農(nóng)膜使用強度3個具體指標(biāo)來評價江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展資源減量投入情況。環(huán)境友好強調(diào)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境保護。在此,選擇水土流失治理比率、森林覆蓋率2個具體指標(biāo)來評價江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境友好程度。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展供給能力是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效保障。在此選擇三年有效綠色食品標(biāo)識產(chǎn)品數(shù)量、三年有效綠色食品企業(yè)數(shù)量2個指標(biāo)來評價江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展供給能力。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)著眼于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在此,選擇農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2個指標(biāo)來評價江蘇省的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。
表1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系及權(quán)重
有關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2008-2021年《江蘇統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國水利年鑒》和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。
本文采用熵值法作為確定指標(biāo)權(quán)重的方法,可以得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。
第一步,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。通過公式(1)把正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,通過公式(2)把負(fù)向指標(biāo)準(zhǔn)化。
2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)與各維度變化情況詳見表2、圖1。2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從2007年的0.1426升到2020年的0.8299,總體上呈現(xiàn)上升趨勢。自2018年以來,江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升較快。其中2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平有了大幅度的提升,主要是由于資源節(jié)約、資源減量、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)綠色供給能力、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展綜合作用的結(jié)果,其中業(yè)綠色供給能力、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提升幅度較大。
表2 2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)
圖1 2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平
1.被解釋變量
本文采用2007-2020年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)(agdi)衡量江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,相關(guān)數(shù)據(jù)來源于上文的測算結(jié)果。
2.解釋變量
本文采用2007-2020年江蘇省涉農(nóng)貸款(al)來衡量農(nóng)業(yè)信貸,用江蘇省農(nóng)業(yè)保險保費(aip)來衡量農(nóng)業(yè)保險。涉農(nóng)貸款有關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2008-2021年的《中國金融年鑒》,農(nóng)業(yè)保險保費相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2008-2021的《中國保險年鑒》。
從表3中可以看出,江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平最小值為0.1437,最大值為0.8299,均值為0.3787,標(biāo)準(zhǔn)差為0.1888。江蘇省涉農(nóng)貸款最小值為0.7405,最大值為3.8985,均值為2.2569,標(biāo)準(zhǔn)差為0.9204。江蘇省農(nóng)業(yè)保險保費最小值為5.05,最大值為44.55,均值為26.5686,標(biāo)準(zhǔn)差為11.5619。因此,從各變量的標(biāo)準(zhǔn)差可以看出,各變量存在較大的差異,尤其是農(nóng)業(yè)保險保費差異尤其突出,主要是由于近幾年來江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升較快、涉農(nóng)貸款增長較快、農(nóng)業(yè)保險保費增長較快導(dǎo)致的。
表3 變量描述性統(tǒng)計
為了避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn),對各變量進行平穩(wěn)性檢驗,主要通過ADF檢驗進行,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)(AGI)、涉農(nóng)貸款(AL)、農(nóng)業(yè)保險保費(AIP)的原序列形式、一階差分、二階差分形式的單位根檢驗結(jié)果詳見表4。
表4 單位根檢驗結(jié)果
從表4 中可以看出,AGI、AL及AIP三個變量水平及一階差分均不平穩(wěn),二階差分平穩(wěn),滿足進行協(xié)整分析的前提。
要研究變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系,首先得確定分析的變量都是單整變量。如果分析變量的單整階相同,則可以做變量的協(xié)整檢驗;反之,則不可以做協(xié)整檢驗。由上面進行的平穩(wěn)性檢驗可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)、涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險保費這幾個指標(biāo)的二階差分序列是平穩(wěn)的,滿足變量之間協(xié)整關(guān)系存在的前提條件。本文采用EG兩步法進行協(xié)整檢驗,回歸分析后得到殘差,進一步檢驗殘差水平是否平穩(wěn)。殘差水平單位根檢驗結(jié)果見表5 。
表5 殘差單位根檢驗結(jié)果
從表5中可以看出,殘差水平是平穩(wěn)的,AGI、AL及AIP之間存在協(xié)整關(guān)系,協(xié)整方程如下:
從協(xié)整方程中可以看出,R2=0.913062,模型整體擬合較好。貸款前系數(shù)為0.2910,對應(yīng)的t統(tǒng)計量為3.0817,表明江蘇省涉農(nóng)貸款對推動綠色發(fā)展發(fā)展具有顯著的正影響,涉農(nóng)貸款每增加1單位將會帶動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展變動0.291個單位,說明涉農(nóng)貸款增加有助于促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險保費對推動江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響不顯著,這可能與目前的農(nóng)業(yè)保險主要面向普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,缺乏針對性圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品有關(guān)。
從上文的分析中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信貸對推動綠色發(fā)展發(fā)展具有顯著的正影響,因此需要進一步大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信貸,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。需要根據(jù)推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需資金性質(zhì)的不同,充分發(fā)揮政策性信貸與商業(yè)性信貸的協(xié)調(diào)配合作用。一方面,充分發(fā)揮政策性信貸對推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要作用。由于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展涉及到的改良土壤、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境、加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的公共物品屬性,因此其資金需求具有一定的政策性,這就需要充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行的重要作用,有效滿足推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策性信貸需求。另一方面,充分發(fā)揮商業(yè)性信貸對推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要作用。采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等多項激勵措施,結(jié)合中國人民銀行的支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等差別性貨幣政策工具鼓勵農(nóng)村商業(yè)金融機構(gòu)積極開展涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù),增加涉農(nóng)貸款規(guī)模。并且在增加涉農(nóng)貸款總量投放的同時,還需要采取一些差別化的激勵政策引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)金融機構(gòu)更加注重把農(nóng)業(yè)信貸更多地投向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域。比如給與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更加優(yōu)惠的信貸條件、優(yōu)惠利率與信貸額度,設(shè)計開發(fā)更加靈活多樣的有利于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品,更好地滿足推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資金需求,更好地推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
盡管文中實證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響并不顯著,但是由于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所具有的高風(fēng)險性與農(nóng)業(yè)保險所具有的分散風(fēng)險補償損失的基本職能,因此農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性依然不能忽視。需要通過推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展來推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。首先,要在進一步大力發(fā)展推廣現(xiàn)有的政策性農(nóng)業(yè)保險險種的基礎(chǔ)上,設(shè)計開發(fā)推廣農(nóng)產(chǎn)品天氣指數(shù)保險、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、農(nóng)業(yè)收入保險、農(nóng)作物全成本保險等多元化的農(nóng)業(yè)保險險種。其次,需要采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等多項激勵措施鼓勵引導(dǎo)保險公司設(shè)計開發(fā)能更好地滿足綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風(fēng)險轉(zhuǎn)移需求的特色化綠色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,覆蓋更多農(nóng)產(chǎn)品范圍,提高農(nóng)業(yè)保險的保障程度。與此同時,通過適度提高財政對綠色農(nóng)業(yè)保險保費的補貼比例,加強農(nóng)業(yè)保險宣傳力度,提高農(nóng)業(yè)保險賠付效率和賠付滿意程度等方式,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險意識和參加農(nóng)業(yè)保險的積極性,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的推動作用。