食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制研究綜述

周園

(中國(guó)計(jì)量大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 浙江杭州 310018)

2015年僵尸肉、2018年草莓藏針、2021年大頭娃娃等食品安全事件不僅反映了食品企業(yè)摻雜摻假問(wèn)題，還反映了食品市場(chǎng)上食品企業(yè)失信經(jīng)營(yíng)的亂象，因此亟需加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及執(zhí)行力度。徐子涵等(2016)定義食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了保證食品滿足無(wú)毒、無(wú)害及符合健康需求等，經(jīng)食品安全有關(guān)方協(xié)商一致制定并經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以供共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。然而，迄今為止我國(guó)還沒(méi)有明確定義食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)不僅影響著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)效應(yīng)，還會(huì)影響食品貿(mào)易進(jìn)出口。一般而言，出口國(guó)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)有助于食品出口，進(jìn)口國(guó)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)阻礙食品出口(Moenius，2004)。Mangelsdorf等(2012)通過(guò)研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的具體影響發(fā)現(xiàn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有顯著的促進(jìn)作用。根據(jù)執(zhí)行力度將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之后，王學(xué)君等(2017)研究標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口的促進(jìn)作用發(fā)現(xiàn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。然而，Clougherty and Grajek(2008)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口有可能是促進(jìn)作用，也有可能沒(méi)有影響。

不難發(fā)現(xiàn)，已有文獻(xiàn)大多關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響，有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制研究新進(jìn)展的文獻(xiàn)梳理工作卻鮮有人從事?；谠撗芯康目杖?，本文在對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，從更廣闊的視角出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的探討食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制的重要文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和概述，嘗試構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制的完整框架結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從中把握食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制并洞察未來(lái)的研究動(dòng)向。

1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的作用機(jī)制

本文對(duì)有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制的重要文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和概述，總結(jié)出食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制主要有以下四個(gè)方面：(1)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)質(zhì)量中介效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易。(2)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易。(3)標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)種類效應(yīng)影響貿(mào)易。(4)標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)影響食品的質(zhì)量和聲譽(yù)影響貿(mào)易。食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的四種路徑具體如下所述。

1.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)質(zhì)量中介效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易

買方和賣方之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，進(jìn)而市場(chǎng)上會(huì)發(fā)生逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，資源配置效率沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，存在帕累托改進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的生產(chǎn)體系風(fēng)格迥異，在國(guó)際食品貿(mào)易中，對(duì)出口國(guó)出口食品的質(zhì)量信息，由于信息非對(duì)稱問(wèn)題的存在，進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者難以獲取。一方面，為了緩解信息非對(duì)稱問(wèn)題，另一方面，為了切實(shí)提高食品實(shí)際質(zhì)量，所以參與食品貿(mào)易的國(guó)家開始著重于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，將之作為一種有效手段，達(dá)到提高出口食品質(zhì)量的效果。Leland(1979)研究發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被監(jiān)管部門引入并執(zhí)行后，不僅能有效緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，還能有效提高企業(yè)出口食品質(zhì)量，進(jìn)而提升社會(huì)福利水平。朱靈君(2018)通過(guò)設(shè)定質(zhì)量中介效應(yīng)模型研究發(fā)現(xiàn)，出口食品質(zhì)量的提高是標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)出口貿(mào)易的重要原因。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)質(zhì)量中介效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易。

1.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易

任何企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，都會(huì)有生產(chǎn)成本，主要包括固定成本和可變成本。成本效應(yīng)一方面導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品范圍的縮減，另一方面導(dǎo)致企業(yè)將更多的生產(chǎn)要素資源用于生產(chǎn)核心產(chǎn)品。如果出口國(guó)引入食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，在生產(chǎn)技術(shù)水平一定的條件下，企業(yè)為了使所生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)付出更大的生產(chǎn)成本。如果進(jìn)口國(guó)設(shè)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，企業(yè)為了使所生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)，從國(guó)際貿(mào)易中獲得利潤(rùn)，同樣會(huì)付出更大的生產(chǎn)成本，學(xué)者將之稱為服從成本。由此可見，標(biāo)準(zhǔn)已然成為一種貿(mào)易壁壘，因?yàn)槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的建設(shè)不僅會(huì)影響企業(yè)的固定成本，還會(huì)影響企業(yè)的可變成本。Maskus等(2004)通過(guò)理論創(chuàng)新，將標(biāo)準(zhǔn)作為一種不變的生產(chǎn)要素來(lái)設(shè)定短期可變成本函數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)要素越大時(shí)，此時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)成本將會(huì)增加，反之亦然。Song and Chen(2010)深入研究了企業(yè)面臨主要由標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)生的服從成本。研究發(fā)現(xiàn)，研發(fā)投入等是企業(yè)主要的生產(chǎn)成本。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易。

1.3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)種類效應(yīng)影響貿(mào)易

部分學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)國(guó)與國(guó)之間建設(shè)并執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，國(guó)際市場(chǎng)上食品的安全、質(zhì)量等將會(huì)有大幅度的提高，這樣便會(huì)產(chǎn)生種類效應(yīng)，使得食品種類趨于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不僅能緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，還能降低貿(mào)易成本。譬如，Butter等(2007)以集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)典型案例，進(jìn)行扎根理論、編碼一系列研究后發(fā)現(xiàn)，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化之后，不僅大幅度降低了國(guó)際貿(mào)易成本，還能為各國(guó)企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。然而，另一部分學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)國(guó)與國(guó)之間建設(shè)并執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，國(guó)際市場(chǎng)上食品的安全、質(zhì)量等雖然會(huì)有大幅度的提高，但是會(huì)使食品種類趨于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這樣滿足不了消費(fèi)者對(duì)食品的多樣化需求。譬如，F(xiàn)arrell and Saloner(1986)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化提高后，食品種類減少，難以滿足消費(fèi)者對(duì)食品的多樣化需求，最終導(dǎo)致貿(mào)易減少。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)種類效應(yīng)影響貿(mào)易。

1.4 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)影響食品的質(zhì)量和聲譽(yù)影響貿(mào)易

隨著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，學(xué)界或政界都認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵意義代表著價(jià)值符號(hào)和質(zhì)量聲譽(yù)。標(biāo)準(zhǔn)一方面緩解了信息不對(duì)稱問(wèn)題，給市場(chǎng)上消費(fèi)者提供了質(zhì)量?jī)?yōu)、安全性高的食品。另一方面，通過(guò)質(zhì)量信息透明度的加大，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)食品的信任感，進(jìn)而增加購(gòu)買量。Hudson and Jones(2003)研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者選取品牌、自我評(píng)估等四個(gè)因素判斷所購(gòu)買食品的安全性能，不難發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量和聲譽(yù)的重視程度之高。Butter and Mosch(2003)利用不同的代理變量測(cè)度了兩國(guó)之間消費(fèi)者的信任程度。研究發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)之間消費(fèi)者的信任程度提高后，使得貿(mào)易成本降低，進(jìn)而對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生正向影響。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)影響食品的質(zhì)量和聲譽(yù)影響貿(mào)易。

2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的實(shí)證分析

一般而言，出口國(guó)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)有助于食品出口，進(jìn)口國(guó)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)阻礙食品出口(Moenius，2004)。Mangelsdorf等(2012)利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)測(cè)度了食品安全規(guī)制水平，佐證了出口國(guó)提高標(biāo)準(zhǔn)后會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生正向影響。Clougherty and Grajek(2008)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口有可能是促進(jìn)作用，也有可能沒(méi)有影響。基于此，學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)類型、不同行業(yè)、時(shí)間跨度等進(jìn)行了更加深入的研究。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)類型對(duì)出口的影響，根據(jù)執(zhí)行力度將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之后，王學(xué)君等(2017)研究標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口的促進(jìn)作用發(fā)現(xiàn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)的影響，Moenius (2004)研究發(fā)現(xiàn)，在不同行業(yè)之間，這種由標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的貿(mào)易效應(yīng)具有顯著差異。針對(duì)食品等初級(jí)行業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)后會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生負(fù)向影響；針對(duì)高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)后會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生正向影響。Moenius(2006)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究中，再次佐證了出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了出口，但是進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易效應(yīng)在不同行業(yè)間顯著不同，進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的時(shí)效性研究中，侯俊軍(2009)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生效果具有一定的時(shí)滯性，短期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易是負(fù)向影響，長(zhǎng)期內(nèi)是正向影響。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)化可能會(huì)促進(jìn)貿(mào)易，也可能會(huì)阻礙貿(mào)易。

3 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，從更廣闊的視角出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有探討食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制的重要文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和概述，嘗試構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制的完整框架結(jié)構(gòu)。本文的主要研究結(jié)論如下：

第一，食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機(jī)制主要有：(1)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)質(zhì)量中介效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易。(2)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可通過(guò)成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易。(3)食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)種類效應(yīng)影響貿(mào)易。(4)食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)影響食品的質(zhì)量和聲譽(yù)影響貿(mào)易。

第二，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品質(zhì)量的影響，Olper等(2014)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)進(jìn)口國(guó)推薦性標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)，進(jìn)口食品質(zhì)量隨之提高。王學(xué)君等(2017)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，出口食品質(zhì)量隨之提高。然而，Hu and Lin(2016)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)提高之后，企業(yè)將面臨標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)的服從成本，間接導(dǎo)致出口食品質(zhì)量降低。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強(qiáng)可能提高出口食品質(zhì)量，也可能降低出口食品質(zhì)量。

第三，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易量的影響，出口國(guó)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)有助于食品出口，進(jìn)口國(guó)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)阻礙食品出口。食品安全標(biāo)準(zhǔn)化可能會(huì)促進(jìn)貿(mào)易，也可能會(huì)阻礙貿(mào)易。另外，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的作用效果可能具有時(shí)滯性，短期內(nèi)是抑制作用，長(zhǎng)期內(nèi)是促進(jìn)作用。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，一方面可以提高對(duì)外貿(mào)易實(shí)力，使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中獲得利益。另一方面，對(duì)我國(guó)走出國(guó)門積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)有著重大影響。與此同時(shí)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷建設(shè)發(fā)展對(duì)其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)具有一定的借鑒意義，在一定程度上能提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。