文｜云溪子

對(duì)上級(jí)的文件、指示，下面在執(zhí)行過(guò)程中層層加碼的情況，常有發(fā)生；但在這兩年防疫中尤甚，而且上級(jí)多次糾正，仍然禁而不止。

其實(shí)，層層加碼的危害、是非是很清楚的。

層層加碼，使上級(jí)的政策變了樣，效果大打折扣甚至與初衷相反。上級(jí)要求精準(zhǔn)防疫，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”方針，既要抓好疫情防控，又要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到防疫生產(chǎn)兩不誤?？墒?，下面一會(huì)兒封了這兒，一會(huì)兒封了那兒，高速公路不讓走，人員不準(zhǔn)流動(dòng)，居民小區(qū)安上鐵欄桿，甚至在住戶門上貼封條……如是，往往是疫情沒(méi)防住，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活處于停頓狀態(tài)。結(jié)果上級(jí)不滿意，群眾怨聲載道。層層加碼為何事與愿違？其實(shí)道理很簡(jiǎn)單：過(guò)猶不及！什么事情都有個(gè)度，超出這個(gè)度，性質(zhì)就變了。真理再往前跨出一步就會(huì)成為荒謬，何況不是一步而是走得太遠(yuǎn)呢！

漫畫/邊峰

層層加碼，是一種消極怠工。認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示，需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，分析種種繁雜的情況，精心組織實(shí)施各種落實(shí)……是要費(fèi)心、費(fèi)神、費(fèi)力的。而“一刀切”就簡(jiǎn)單多了，咔嚓一下，一了百了。那些層層加碼的地方，表面上看起來(lái)在熱熱鬧鬧地貫徹執(zhí)行上級(jí)指示，而在我看來(lái)，實(shí)質(zhì)上是在“認(rèn)真地”、轟轟烈烈地消極怠工。

過(guò)分的加碼之下，正常的社會(huì)生活秩序被打亂，群眾生活困難，不滿就會(huì)增加。普通群眾怎么分得清哪些是上級(jí)指示、哪些是下面加碼？于是，群眾的不滿、憤怒，自然不會(huì)止于對(duì)眼前狀況的抗議，勢(shì)必會(huì)延伸到對(duì)上級(jí)決策的反感。

層層加碼、過(guò)度防疫，還造成了一種恐慌氣氛；而這種恐慌氣氛又反過(guò)來(lái)成為再度加碼的溫床。如此循環(huán)往復(fù)，出現(xiàn)了不少近似荒謬的現(xiàn)象。

既然層層加碼的危害、是非曲直如此清楚明了，那為什么禁而不止呢？這個(gè)問(wèn)題恐怕很難給出一個(gè)完整的、眾人皆認(rèn)可的答案。但是，如果欲改變這種狀況，又非弄清這個(gè)問(wèn)題不可。我一退休老翁，沒(méi)有在第一線，又缺乏調(diào)查研究，按說(shuō)是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的。但看到一些現(xiàn)象，聽(tīng)到一些說(shuō)法，也想發(fā)表一點(diǎn)議論。

考核標(biāo)準(zhǔn)需要修正、完善。新冠疫情暴發(fā)至今三年了。我們考核一個(gè)地區(qū)工作的好壞，特別是對(duì)于有病例的地區(qū)，第一位的是防疫情況，一切服從防疫。這在疫情突然大規(guī)模暴發(fā)的時(shí)候，為了防止疫情蔓延，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命健康安全，是完全必要的。但是當(dāng)防疫成為一場(chǎng)持久戰(zhàn)的時(shí)候，恐怕就需要考慮得更多。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，幾十年改革開(kāi)放取得的巨大成就，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。防疫的同時(shí)，應(yīng)該盡力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活的沖擊減到最小。

實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)、克敵制勝的法寶。我國(guó)地廣人眾，各地情況差別很大。對(duì)于有疫情的地區(qū)和無(wú)疫情的地區(qū)，疫情嚴(yán)重和疫情較輕的地區(qū)，應(yīng)該有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、不同的要求。不能一人有病，千萬(wàn)人吃一樣的藥。

獎(jiǎng)懲思路、辦法需要反思、改進(jìn)。防疫以來(lái)，因?yàn)榉酪卟涣?、防疫失職被批評(píng)、處理的單位和個(gè)人，已經(jīng)不算太少；而因?yàn)閷訉蛹哟a、防疫過(guò)當(dāng)被批評(píng)、處理的有幾個(gè)？加碼、過(guò)當(dāng)防疫，可免防疫不力之災(zāi)而確保自己平安無(wú)事，那何樂(lè)而不為呢！我并非主張不批評(píng)處分防疫不力、防疫失職者，而是主張層層加碼、過(guò)度防疫，也應(yīng)該受到處罰。不如此，不足以糾正層層加碼之風(fēng)。

層層加碼、過(guò)度防疫，于國(guó)于民、于上于下都有害無(wú)益，后果嚴(yán)重，簡(jiǎn)直是天怒人怨，該認(rèn)真反思和糾正。

所幸，中央對(duì)此高度重視并開(kāi)始有針對(duì)性地進(jìn)行治理。近日，針對(duì)各地在疫情防控工作中出現(xiàn)的“一刀切”“層層加碼”等影響群眾正常生產(chǎn)生活的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求各地進(jìn)一步提高防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性，堅(jiān)決做到“九不準(zhǔn)”。緊接著，多地因防疫過(guò)度首次被國(guó)務(wù)院警示通報(bào)，這表明國(guó)家層面已經(jīng)開(kāi)始試圖對(duì)過(guò)度防疫進(jìn)行糾偏。

毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的調(diào)整和變化是非常必要的，顯示出中國(guó)防疫政策的優(yōu)化和與時(shí)俱進(jìn)。接下來(lái)的關(guān)鍵在于怎么在實(shí)際執(zhí)行層面杜絕一些地方的層層加碼、“一刀切”和簡(jiǎn)單化，以及探索更合理更科學(xué)的防疫措施。