江錦才

（1.南寧市圖書館 廣西南寧 530201）

北美研究型圖書館協(xié)會（Association of Research Libraries，ARL）成立于1932年，由加拿大和美國的大學(xué)、聯(lián)邦政府機構(gòu)以及大型公共機構(gòu)的圖書館和檔案館組成，是北美最大的代表研究型圖書館的非營利性組織，截至2021年共有會員機構(gòu)125個。ARL的宗旨是促進思想和專業(yè)知識交流；促進多樣性、公平性和包容性（EDI）；開展反映圖書館、學(xué)術(shù)界和高等教育界價值觀的公共政策倡導(dǎo)工作。成立近90年來，ARL通過建立聯(lián)盟，影響信息政策的制定，幫助成員館進行館藏開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、管理能力提高等改進研究型圖書館的運作，既是交流思想的論壇，也是北美研究型圖書館集體行動的代理人［1］。

2020年8月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，ARL通過分析研究型圖書館面臨的機遇和挑戰(zhàn)，制定了《ARL 2021-2022行動計劃》，以幫助研究型圖書館應(yīng)對疫情帶來的影響。在這一行動計劃中，ARL認(rèn)為新冠肺炎疫情將在未來的幾年對個人和機構(gòu)產(chǎn)生重大影響，經(jīng)濟劇變將持續(xù)影響社會、高等教育和研究型圖書館的性質(zhì)，ARL需提高對長期存在的系統(tǒng)性社會不平等的認(rèn)識，尤其要提高對研究型圖書館內(nèi)部產(chǎn)生的種族主義和壓迫性制度的認(rèn)識?；诖耍珹RL提出了2021-2022年的五大優(yōu)先事項，即倡導(dǎo)支持ARL使命和目標(biāo)的公共政策，推動集體努力實現(xiàn)持久和無障礙的信息獲取，創(chuàng)造多樣化、公平、包容性和可訪問的工作環(huán)境、服務(wù)和館藏，提供關(guān)于研究型圖書館實踐、有效性和影響的數(shù)據(jù)及分析，塑造和宣傳研究型圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)建［2］。

2022年3月，ARL發(fā)布《ARL 2021年度報告》［3］，回顧了2021年在新冠肺炎疫情肆虐、政治兩極分化、虛假信息泛濫以及針對BIPOC人群（黑人、原住民和有色人種）的持續(xù)暴力環(huán)境下，ARL帶領(lǐng)成員館在五大優(yōu)先事項中取得的進展。本文擬深入解讀該報告，以期為我國研究型圖書館在后疫情時代的發(fā)展提供借鑒。

1 《ARL 2021年度報告》內(nèi)容解讀

1.1 倡導(dǎo)支持ARL使命和目標(biāo)的公共政策

這一優(yōu)先事項的目標(biāo)是倡導(dǎo)和推進平衡版權(quán)的法律和政策，通過確保圖書館能夠獲取、共享、借出、重新格式化和保存具有最大數(shù)字功能的內(nèi)容來保護研究人員和學(xué)習(xí)者的利益。2021年，ARL在這一優(yōu)先事項的主要成就如下：

（1）由ARL倡導(dǎo)和公共政策委員會（APPC）圍繞圖書館數(shù)字權(quán)利所做的一系列工作。美國1790年就制訂的《版權(quán)法》，雖經(jīng)過數(shù)次修訂，并對數(shù)字環(huán)境下圖書館版權(quán)例外保護提供了框架，但對于提倡開放共享的圖書館來說，與學(xué)術(shù)作品版權(quán)規(guī)定依然存在許多沖突。2021年，APPC與路易斯安那州立大學(xué)合作，研究并確定了數(shù)字環(huán)境下《版權(quán)法》中使圖書館和教育機構(gòu)能夠履行其使命的特殊豁免和限制條款；同時，APPC成員和大學(xué)信息政策官員討論、研究圖書館數(shù)字學(xué)術(shù)材料許可中存在的法律和政策障礙，并與國會辦公室舉行會議，告知他們圖書館在這些領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。2021年，ARL在這一領(lǐng)域的工作為即將推出的全新Know Your Copy rights網(wǎng)站奠定了基礎(chǔ)，該網(wǎng)站于2007年基于ARL發(fā)起的“了解你的版權(quán)”倡議而創(chuàng)建，強調(diào)校園版權(quán)教育的積極意義。目前，ARL正著手對該網(wǎng)站進行全面更新，為用戶提供關(guān)于研究型圖書館和數(shù)字權(quán)利的公共立場文件［4］。

（2）在促進無障礙閱讀方面所做的工作。無障礙閱讀是APPC的核心關(guān)注領(lǐng)域。2013年《馬拉喀什條約》簽署后，ARL與加拿大研究型圖書館協(xié)會（CARL）成立了ARL/CARL馬拉喀什條約執(zhí)行聯(lián)合工作組，目的是就該條約的實施方法向各協(xié)會提供建議，以幫助盲人、視力受損者或其他殘疾者獲取已出版的作品［5］。2021年，ARL/CARL聯(lián)合工作組擴大了其結(jié)構(gòu)和能力，新增了項目官員，成立了新的技術(shù)和受益人工作組，并將馬拉喀什條約的相關(guān)工作與更廣泛的數(shù)字權(quán)利戰(zhàn)略聯(lián)系起來，最典型的就是參與了《數(shù)字千年版權(quán)法》（DMCA）第1201節(jié)三年一次的反規(guī)避規(guī)則的制定工作。《數(shù)字千年版權(quán)法》是美國為適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展于1998年制定的版權(quán)制度，其中的反規(guī)避條款因缺乏合理使用的例外規(guī)定而給版權(quán)作品的合法使用者帶來諸多困惑。ARL的參與無疑能夠給圖書館和研究人員爭取到更多的權(quán)益。

（3）ARL在《通信規(guī)范法》第230條修改討論中引領(lǐng)圖書館界的聲音。美國《通信規(guī)范法》于1996年生效，旨在保護互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和互聯(lián)網(wǎng)用戶免于對使用其服務(wù)的第三方內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任，被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵性條款。然而，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)虛假信息和極端信息的泛濫，第230條備受爭議而亟待修訂［6］，各界對第230條的辯論涉及知識自由、言論自由、平等獲取信息和隱私。按照其規(guī)定，圖書館包括在向用戶提供“交互式計算機服務(wù)”的范圍之內(nèi)，因此，任何修改都可能危及圖書館履行其公共服務(wù)使命的能力。APPC密切跟蹤美國國會關(guān)于第230條的修訂提案，與圖書館版權(quán)聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟以及美國高等教育技術(shù)協(xié)會（EDUCAUSE）合作，召開網(wǎng)絡(luò)會議并編寫《第230條與圖書館》簡報，該簡報被國會辦公室和成員館認(rèn)為非常有用，以致國會的重要成員主動與ARL聯(lián)系，了解圖書館界對第230條修訂的具體立場。

（4）呼吁和推動種族愈合。在新冠肺炎疫情的沖擊下，美國的種族主義頑疾進一步凸顯。2021年2月，眾議員芭芭拉向國會提交了關(guān)于敦促成立美國真相、種族愈合和變革委員會（以下簡稱變革委員會）的提案［7］。ARL積極支持這一提案，制定了研究型圖書館宣傳戰(zhàn)略，以推進關(guān)于真相、種族愈合和變革的立法，并加入了一個由學(xué)術(shù)、藝術(shù)、公民和信仰組織組成的聯(lián)盟，呼吁成立變革委員會。2021年10月，ARL成員參與了該運動領(lǐng)導(dǎo)人與變革委員會成員一起進行的相關(guān)小組討論。此外，ARL還與美國圖書館協(xié)會（ALA）、美國檔案工作者協(xié)會（SAA）合作，為2022年1月的全國種族康復(fù)日制定了一份聲明，再次呼吁圖書館界用行動和反思支持成立變革委員會。

1.2 推動集體努力實現(xiàn)持久和無障礙的信息獲取

這一優(yōu)先事項的目標(biāo)是強化科研生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的伙伴關(guān)系，以鞏固開放科學(xué)設(shè)計框架內(nèi)的研究型圖書館和相關(guān)開放學(xué)術(shù)倡議。為達成這一目標(biāo)，2021年，ARL在拓展合作范圍、科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享、開放出版方面做了大量工作。

（1）在拓展合作范圍方面。2021年，ARL與國際科技數(shù)據(jù)委員會（CODATA）美國國家委員會、政府關(guān)系委員會（COGR）、美國國家科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)和信息委員會（BRDI）、美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）以及美國國家科學(xué)基金會（NSF）在科學(xué)數(shù)據(jù)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系，提高了研究型圖書館在高等教育界和國家機構(gòu)利益相關(guān)者和合作伙伴中的知名度。

（2）在科學(xué)數(shù)據(jù)管理方面。2020年ARL與加拿大研究型圖書館協(xié)會（CARL）共同成立了科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)合工作組，目的是加強研究型圖書館在科學(xué)數(shù)據(jù)管理中的作用，在美國國家科學(xué)院開放科學(xué)設(shè)計框架下推動成員館成為科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)的合作伙伴。2021年，ARL/CARL科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)合工作組發(fā)布報告，為研究型圖書館在開放科學(xué)框架下管理科學(xué)數(shù)據(jù)的原則、政策和策略提出建議，并就特定學(xué)科的科學(xué)數(shù)據(jù)管理方法、擴展和維持共享資源的經(jīng)濟模型以及決策標(biāo)準(zhǔn)提供了指導(dǎo)。該報告由來自加拿大和美國的ARL成員館的館長、主任和數(shù)據(jù)圖書館員完成。2019年，NIST啟動了一個名為“科學(xué)數(shù)據(jù)框架（RDaF）”的多利益相關(guān)方項目，旨在為整個科學(xué)數(shù)據(jù)社區(qū)制定可定制的科學(xué)數(shù)據(jù)管理策略［8］。2021年，ARL同美國大學(xué)協(xié)會（AAU）和公立與贈地大學(xué)協(xié)會（APLU）合作，共同召集了一個由機構(gòu)管理人員和服務(wù)提供商組成的跨部門小組，以試點NIST科學(xué)數(shù)據(jù)框架（RDaF）。

（3）在科學(xué)數(shù)據(jù)共享方面。按照美國聯(lián)邦政府的科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，由聯(lián)邦資助的科研項目所產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)無償向公眾開放。2021年，ARL學(xué)術(shù)團隊與6個ARL成員機構(gòu)獲得了美國國家科學(xué)基金會（NSF）的資助，啟動了名為“學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)實”的項目，旨在了解受資助機構(gòu)的科研人員在何處公開其研究數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)質(zhì)量如何、科研人員為什么和如何共享科學(xué)數(shù)據(jù)以及受資助機構(gòu)實施科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策的成本。對這些情況的深入了解有助于推動和解決科學(xué)數(shù)據(jù)共享中存在的現(xiàn)實問題。

（4）在開放出版方面。走向開放的專著生態(tài)系統(tǒng)（TOME）倡議是ARL與AAU、大學(xué)出版社協(xié)會（AUPress）于2017年啟動的5年試點項目，參與機構(gòu)為大學(xué)和大學(xué)出版社。在這一系統(tǒng)中，學(xué)術(shù)專著出版成本由大學(xué)通過資助教師書籍補貼來支付，大學(xué)出版社則負(fù)責(zé)出版專著的開放獲取版本，并將其存放在選定的開放存儲庫中，旨在通過創(chuàng)建可持續(xù)的開放專著生態(tài)系統(tǒng)來改變學(xué)術(shù)出版的格局。截至2022年3月，TOME已經(jīng)出版了100多本開放獲取專著。在2021年的TOME利益相關(guān)者研討會上，ARL和與會者一致認(rèn)為開放獲取專著需要通過集體方式如TOME倡議來獲得資助。

1.3 創(chuàng)造多樣化、公平、包容性和可訪問的工作環(huán)境、服務(wù)和館藏

這一優(yōu)先事項的目標(biāo)是：通過幫助ARL成員招募、留住和提升有色人種和其他代表性不足人群，通過計劃、框架和伙伴關(guān)系建立結(jié)構(gòu)性公平和包容性，推進可持續(xù)和系統(tǒng)性變革，特別是與種族主義有關(guān)的變革。2021年，ARL參與了多項努力以實現(xiàn)這一目標(biāo)。

2019年9月，ARL與美國圖書館協(xié)會（ALA）、大學(xué)和研究型圖書館協(xié)會（ACRL）、公共圖書館協(xié)會（PLA）共同成立“建立種族平等文化素養(yǎng)框架工作組”，旨在為圖書館個人和組織層面理解種族主義本質(zhì)及其表現(xiàn)形式提供指南，為圖書館消除種族不平等提供思想、行為和實踐變革所需的理論和認(rèn)識基礎(chǔ)［9］。2021年，ARL與工作組討論了框架草案，并于2022年1月開始公開征求意見。

ARL領(lǐng)導(dǎo)力和職業(yè)發(fā)展計劃（LCDP）于1997年推出，是一項為期一年的資助計劃，旨在培養(yǎng)來自代表性不足群體和種族的處于職業(yè)中期的圖書館員，使他們能在整個職業(yè)生涯中具備領(lǐng)導(dǎo)能力［10］。萬花筒計劃成立于2000年，由ARL成員館資助，作為招募多元人力資源的計劃，其目標(biāo)是吸引代表性不足群體和種族中的圖書館學(xué)碩士加入到研究型圖書館事業(yè)［11］。2020-2021年的LCDP學(xué)員由24名研究員組成，他們在2021年ARL秋季會議上介紹了經(jīng)驗，并呼吁成員館作出可操作的改變，為正在崛起的BIPOC領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造更多的空間和機會。在萬花筒項目中，2019-2021學(xué)年有17名多樣性學(xué)者完成了該項目，2020-2022學(xué)年則有18名多樣性學(xué)者完成了該項目的第一年，他們將在第二年繼續(xù)接受財務(wù)和求職培訓(xùn)，ARL為這些學(xué)者選擇的導(dǎo)師顧問成功將所有18位學(xué)者與其導(dǎo)師匹配。

ARL對結(jié)構(gòu)性不平等的關(guān)注還包括以反種族主義為中心開發(fā)支撐系統(tǒng)性變革的框架。2021年秋季，ARL著手開展多元化、公平和包容性（DEI）學(xué)院的研究和設(shè)計工作，產(chǎn)出包括一個可擴展、可實施的培訓(xùn)課程體系和一套DEI學(xué)院評估指標(biāo)。DEI學(xué)院的受眾為文化遺產(chǎn)和信息組織的工作人員，他們希望建立包容和公平的組織并推動廣泛的系統(tǒng)性變革。ARL將在學(xué)術(shù)和研究型圖書館社區(qū)、公共圖書館、檔案館和其他記憶及信息組織進行試點實施［12］。該項目由美國博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會（IMLS）2020財年勞拉·布什21世紀(jì)圖書館員計劃獎資助。

1.4提供關(guān)于研究型圖書館實踐、有效性和影響的數(shù)據(jù)及分析

研究與分析計劃一直是ARL的優(yōu)先事項。該計劃包括兩項年度調(diào)查，即ARL統(tǒng)計調(diào)查和年薪調(diào)查，主要收集有關(guān)ARL成員館館藏、材料支出、服務(wù)活動、人員配備和薪資數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)描述并展示了研究型圖書館的價值及其對學(xué)術(shù)、科研、學(xué)習(xí)促進、知識獲取做出的貢獻。ARL成員館可以查看本館和其他館的數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)為其運營、計劃和服務(wù)做出基于證據(jù)的決策。

2021年，ARL研究與分析計劃的重點是改進方法，使數(shù)據(jù)更容易收集和訪問，并使數(shù)據(jù)與圖書館所處環(huán)境更具相關(guān)性。具體措施是改進了ARL統(tǒng)計網(wǎng)站和薪資調(diào)查方法，為會員提供更清晰的界面、更高效的工作流程，使成員館能夠獲得更適用于其機構(gòu)的見解。LibQUAL+是ARL于1999年創(chuàng)建的一項基于網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)格的調(diào)查方法，是ARL研究與分析計劃的一部分，旨在幫助圖書館評估和改進服務(wù)，提升組織文化。經(jīng)過不斷改進發(fā)展，目前LibQUAL+調(diào)查法已在全球各類圖書館使用。2021年，ARL繼續(xù)對LibQUAL+進行修訂，并計劃于2022年開展機構(gòu)測試。ARL研究與分析計劃的所有努力也是其就如何更好地評價研究型圖書館的影響和有效性而與評價各方展開廣泛對話的一部分。

1.5 塑造和宣傳研究型圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)建

這一優(yōu)先事項的目標(biāo)是通過計劃和活動實施領(lǐng)導(dǎo)力與組織發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)圖書館館長、部門主任和館員，以應(yīng)對科研、教學(xué)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域正在發(fā)生的重大變化。2021年，ARL在推進這一目標(biāo)中所做的工作，為圖書館領(lǐng)導(dǎo)者們在領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的各個階段深化和開展關(guān)鍵工作奠定了基礎(chǔ)。

ARL成員館聘用了超過3.5萬名員工，為支持科研和學(xué)習(xí)，研究型圖書館的使命在不斷發(fā)展變化，館員需要以新的方式滿足用戶需求。ARL學(xué)院（ARL學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)）是推進館員專業(yè)發(fā)展的重要資源，推出的一系列計劃如LCDP計劃、萬花筒計劃、ARL數(shù)字學(xué)術(shù)研究所、領(lǐng)導(dǎo)力研究員計劃等，旨在促進館員敏捷的思維模式，致力于終身學(xué)習(xí)，掌握文化多樣性、公平性和包容性能力以及全球研究型機構(gòu)的協(xié)作精神和對伙伴關(guān)系的承諾［13］。其中，ARL領(lǐng)導(dǎo)力研究員計劃于2004年啟動，旨在通過一系列課程、個性化指導(dǎo)、會議等方式培養(yǎng)下一代圖書館高級領(lǐng)導(dǎo)者，以促進敏捷、多樣性和具有高度積極性的館員隊伍發(fā)展，使他們具備應(yīng)對當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)所需的領(lǐng)導(dǎo)力［14］。該計劃的目標(biāo)是為研究型圖書館領(lǐng)導(dǎo)者提供指導(dǎo)性、結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)機會；擴大研究型圖書館人才庫的多樣性；為圖書館、檔案館、學(xué)術(shù)界、高等教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者提供充分的交流機會，培養(yǎng)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)；培養(yǎng)多樣化人才，提升研究型圖書館在整個研究生態(tài)系統(tǒng)中的合作能力與潛力等。2020年，ARL對課程體系進行了重新設(shè)計，整合了多樣性、公平性和包容性原則，并于2021年啟動了新的課程體系，通過ARL建立的領(lǐng)導(dǎo)力和導(dǎo)師指導(dǎo)方法，讓學(xué)員深入了解作為高級領(lǐng)導(dǎo)者可能會遇到的挑戰(zhàn)和機遇。

2 《ARL 2021年度報告》對我國研究型圖書館的啟示

新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟、文化的沖擊前所未有，如何生存并獲得更好的發(fā)展，是世界各國研究型圖書館面臨的共同課題。如上所述，ARL重點關(guān)注版權(quán)法、科學(xué)數(shù)據(jù)管理、社會問題以及圖書館領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)等研究型圖書館發(fā)展的相關(guān)主題，對外積極參與國家層面的相關(guān)研究、計劃和活動以提高圖書館聲譽，對內(nèi)則致力于成員館業(yè)務(wù)能力和相關(guān)意識的提高，體現(xiàn)了后疫情時代美國研究型圖書館謀求發(fā)展、探尋發(fā)展路徑的決心，為我國研究型圖書館的發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。

2.1 重視相關(guān)立法對圖書館發(fā)展的意義

以2021年ARL關(guān)注的版權(quán)法為例。美國的版權(quán)相關(guān)法立法較早，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，雖經(jīng)數(shù)次修訂，但無論對于圖書館屢見不鮮的數(shù)字復(fù)制技術(shù)、數(shù)字工作模式還是數(shù)字利用方式，依然存在著諸多的不適用性，稍有不慎就可能觸及版權(quán)問題，尤其在疫情期間數(shù)字內(nèi)容需求猛增的情況下矛盾更為突出。然而，版權(quán)相關(guān)法的修訂并不僅僅與圖書館有關(guān)，涉及到作者、出版商、政府、網(wǎng)絡(luò)運營商、公民等諸多利益相關(guān)方，修訂過程往往也是各方為了自身的利益而爭論和反復(fù)研究進行平衡的過程。ARL正是抓住這一點，積極參與多項涉及圖書館的相關(guān)版權(quán)法修訂的討論、調(diào)查、研究，一方面努力爭取在具體的立法內(nèi)容中維護圖書館及其用戶的權(quán)益，通過在版權(quán)法改革和修訂中積極發(fā)聲、聯(lián)合業(yè)界力量與立法機構(gòu)互動來彰顯圖書館的重要性和價值，以至于其對法規(guī)修訂的建議能夠引起最高立法機構(gòu)美國國會的重視；另一方面通過制作相關(guān)網(wǎng)站和簡報、在成員館中進行普法宣傳，呼吁成員館行動起來以集體的力量維護自身和用戶權(quán)益，獲得成員館的廣泛認(rèn)可。對版權(quán)相關(guān)法修訂的關(guān)注不僅為研究型圖書館贏得了良好的社會聲譽，也維護了公眾的利益。

在我國，版權(quán)相關(guān)法雖經(jīng)歷次修訂，與圖書館服務(wù)密切相關(guān)，但并未引起圖書館界的廣泛重視，在立法和修訂過程中圖書館聲音微弱。以1990年9月通過的《著作權(quán)法》為例，2001年第一次修正后，對于圖書館的例外條款僅規(guī)定“為陳列或者保存版權(quán)的需要，復(fù)制本館收藏的作品”，也就意味著圖書館在使用受《著作權(quán)法》保護的作品時須征得版權(quán)人許可并支付一定的報酬，這勢必給圖書館的發(fā)展帶來諸多阻力，然而這一規(guī)定并沒引起圖書館重視。此后，《著作權(quán)法》歷經(jīng)2010年、2020年兩次修正，僅在修正后有零星的新舊法對比研究，而修正前圖書館界并未對相關(guān)條款提出意見或建議。另一部與圖書館息息相關(guān)的版權(quán)規(guī)范是2006年7月開始實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，后經(jīng)2013年第一次修訂。有學(xué)者指出隨著數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，涉及圖書館限制和例外的條款不足，建議對該條例相關(guān)條款進行修訂［15］。然而，自2013年第一次修訂以來，未見圖書館界對此發(fā)聲。如果說對版權(quán)法的漠視使圖書館喪失了多次宣傳和展示自身價值、爭取自身和用戶權(quán)益的機會，那么《公共圖書館法》的出臺，則證明了圖書館參與立法過程為自身和公眾利益發(fā)聲的重要作用?！豆矆D書館法》從20世紀(jì)初的提出到2018年施行，歷經(jīng)十幾年，是公共圖書館界不斷呼吁和努力的結(jié)果，2017年11月4日正式通過后，在社會各界引起較大反響，有力地推進了公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，重視、參與并在相關(guān)立法進程中積極發(fā)聲，是圖書館贏得良好社會聲譽、維護自身和用戶權(quán)益的制勝法寶。

2.2 提高和普及圖書館的科學(xué)數(shù)據(jù)管理能力

科學(xué)數(shù)據(jù)管理是近十年來研究型圖書館服務(wù)于科學(xué)研究的重要發(fā)展方向，ARL一直致力于提升研究型圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)管理的能力和意識，指導(dǎo)和促進研究型圖書館在科學(xué)數(shù)據(jù)管理中發(fā)揮重要作用。從報告可以看出，除了積極與其他相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合參與國家層面的科學(xué)數(shù)據(jù)管理項目外，ARL尤其關(guān)注圖書館在整個科研生態(tài)系統(tǒng)中與其他機構(gòu)建立的合作伙伴關(guān)系，意圖使其成為科學(xué)數(shù)據(jù)管理鏈條中不可或缺的部分。此外，ARL對研究型圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)管理的指導(dǎo)和促進并沒有停留在理論層面，實踐也是ARL關(guān)注的重點，不僅為圖書館創(chuàng)造實踐機會，還通過調(diào)查及時發(fā)現(xiàn)實踐中的問題，如對科學(xué)數(shù)據(jù)共享成本的調(diào)查等，為圖書館提供更有針對性的指導(dǎo)和幫助提供了依據(jù)。

在我國，2018年3月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，明確了高等院校是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，承擔(dān)采集生產(chǎn)、加工整理、長期保存、建立科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)等職責(zé)。作為學(xué)校的文獻信息中心，部分“雙一流”高校圖書館開展了較為系統(tǒng)和全面的科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)工作，但高校圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)整體存在著服務(wù)意識缺失、服務(wù)水平不高等問題。一項對全國42所“雙一流”高校圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，僅有6家圖書館建有科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，其他絕大多數(shù)圖書館沒有為科研人員提供數(shù)據(jù)存儲管理服務(wù)［17］。此外，圖書館行業(yè)協(xié)會在推動科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)方面發(fā)揮的作用也是微乎其微，中國圖書館學(xué)會僅在2014年、2015年、2016年與中國科學(xué)院文獻情報中心合作舉辦過3期培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)專家的研修班，以及2017年舉辦的大數(shù)據(jù)技術(shù)在圖書館應(yīng)用培訓(xùn)班，除此之外并未有其他對圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)提供支持的報道?？蒲谢顒拥拿總€環(huán)節(jié)都離不開數(shù)據(jù)管理，提高和普及圖書館的科學(xué)數(shù)據(jù)管理能力，ARL的做法值得我國圖書館界借鑒。

2.3 認(rèn)識并積極參與解決社會問題

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，美國種族主義、民粹主義橫行，是社會各界呼聲較高亟待解決的社會問題之一。正如ARL在其“種族平等文化素養(yǎng)框架”中所言，雖然圖書館無法單獨解決社會中的種族主義問題，但它可以在幫助遭受不平等的有色人種社區(qū)方面發(fā)揮作用，并承擔(dān)起消除這些影響的責(zé)任［9］。研究型圖書館承擔(dān)消除種族主義影響的社會責(zé)任并不僅僅是為BIPOC人群提供公平的圖書館服務(wù)，ARL謀求的是在圖書館和信息科學(xué)部門消除結(jié)構(gòu)性不平等，進而實現(xiàn)系統(tǒng)性的變革，包括提高圖書館對種族主義危害的認(rèn)識、培養(yǎng)來自BIPOC人群的圖書館領(lǐng)導(dǎo)者，建立能覆蓋除研究型圖書館外的其他圖書館、檔案館和文化記憶組織的DEI課程體系等。

2013年8月，國際圖聯(lián)（IFLA）發(fā)布《圖書館與社會發(fā)展宣言》，提出圖書館要在社會發(fā)展的參與中實現(xiàn)自身的價值［18］。突破原有的服務(wù)邊界，承擔(dān)更多的社會責(zé)任已被世界各國圖書館普遍接受和認(rèn)可。在我國，許多圖書館在履行自身職能的同時也承擔(dān)了一定的社會責(zé)任，如參與文化精準(zhǔn)扶貧、關(guān)注弱勢群體、為受災(zāi)地區(qū)募捐等，尤其是2020年初全國各地圖書館積極為武漢地區(qū)圖書館捐贈抗疫物資，在公眾中樹立了圖書館良好的社會形象。然而，與ARL報告中體現(xiàn)的美國研究型圖書館承擔(dān)社會責(zé)任的意識、理念和做法相比，我國圖書館尤其是研究型圖書館并未真正認(rèn)識到社會責(zé)任對圖書館發(fā)展的重要性，承擔(dān)社會責(zé)任還處在被動、零星和斷續(xù)的狀態(tài)，沒有形成行業(yè)理念，圖書館內(nèi)部也缺乏主動承擔(dān)社會責(zé)任的意識和規(guī)劃。受持續(xù)不斷的疫情影響，社會問題頻發(fā)，利用自身優(yōu)勢參與社會問題解決，是后疫情時代研究型圖書館創(chuàng)新服務(wù)模式、突顯自身社會價值的重要途徑。

2.4 塑造和提升圖書館領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)力是一個組織的軟實力，是組織成長、變革、應(yīng)對環(huán)境突變和激烈競爭的關(guān)鍵能力之一，也是一個組織實現(xiàn)其愿景的綜合影響力。在提升圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力方面，ARL一方面通過持續(xù)和不斷改進的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評估，為圖書館提供規(guī)劃和決策參考，如ARL成員館年度薪資調(diào)查已持續(xù)十?dāng)?shù)年；另一方面通過一系列計劃和課程提升館員的領(lǐng)導(dǎo)力，這些課程根據(jù)圖書館社會環(huán)境變化和校園需求而設(shè)計和改進，能夠使圖書館領(lǐng)導(dǎo)者緊跟時代變化并將所學(xué)直接應(yīng)用于實踐。

我國圖書館界對領(lǐng)導(dǎo)力的研究較少，有關(guān)圖書館領(lǐng)導(dǎo)力提升的培訓(xùn)課程也不多見，實踐中館長和圖書館中層干部的任用多為內(nèi)部選拔，領(lǐng)導(dǎo)力也很少納入館員能力提升計劃。一項對中美高校圖書館館長領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成的比較研究顯示，美國高校圖書館更強調(diào)館長的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，中美兩國在其他領(lǐng)導(dǎo)力要素如責(zé)任與精神、專業(yè)魅力、建立融洽關(guān)系、館員發(fā)展、創(chuàng)新、管理技能等的具體理解與要求的側(cè)重點也各有不同［19］。這說明由于兩國國情不同、館情不同，研究型圖書館對實現(xiàn)其使命的領(lǐng)導(dǎo)力的需求也各不相同。在疫情常態(tài)化的形勢下，圖書館面臨的社會環(huán)境瞬息萬變，重視領(lǐng)導(dǎo)力的塑造與提升，在借鑒國外圖書館經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，盡快建立適合我國圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和提升體系，是圖書館應(yīng)對變化、實現(xiàn)發(fā)展的必由之路。

3 結(jié)語

轉(zhuǎn)型與變革是近年來圖書館領(lǐng)域關(guān)注的熱門話題。ARL的年度報告反映了美國研究型圖書館的最新發(fā)展趨勢和改革動態(tài)，是研究國外研究型圖書館事業(yè)發(fā)展的重要素材。借鑒其先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合我國國情和圖書館實際情況，可為研究型圖書館的轉(zhuǎn)型與變革拓寬視野、開闊思路。在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的形勢下，研究型圖書館的發(fā)展更需要博采眾長，重新思考發(fā)展理念和戰(zhàn)略規(guī)劃，找到一條適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型與變革之路。