近期，由杭州市發(fā)改委會同市衛(wèi)健委、市民政局等27個部門聯(lián)合起草的《杭州市“一老一小”整體解決方案》由杭州市政府正式印發(fā)實施。

發(fā)展目標

到2025年，

建成“杭州市老年友好型社區(qū)”350個，

爭取創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”50個，

基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

到2035年，

實現全市老年友好型社區(qū)全覆蓋，

普惠性嬰幼兒照護服務托位供給占比達到90%以上，

高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

主要內容

《方案》圍繞建設老年友好型城市和兒童友好型城市兩大領域，開展16項具體任務：

建設老年友好型城市

強化養(yǎng)老服務兜底保障

優(yōu)先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求。在自愿前提下，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到100%。

加強養(yǎng)老基礎設施布局

嚴格落實養(yǎng)老服務設施配建標準，確保新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務設施達標率實現100%。

完善居家養(yǎng)老服務功能

建設鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務中心，推動家庭養(yǎng)老床位和家庭病床“兩床”融合。

加快公共設施適老化改造

加快推進既有住宅加裝電梯，優(yōu)化社區(qū)（村）老年食堂配套設施建設。

提升數字服務適老化水平

依托“互聯(lián)網+物聯(lián)網+養(yǎng)老”模式，構建多終端、全覆蓋、秒響應、一體化的養(yǎng)老服務呼叫平臺。

提升養(yǎng)老機構服務水平

整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理資源，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關懷一體化服務。

提供優(yōu)質老年健康服務

推進慢病全周期“數智”健康管理應用，到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為轄區(qū)內60歲及以上常住老年人普遍建立健康檔案。

創(chuàng)造老有所為的社會環(huán)境

實現區(qū)、縣（市）老年活動中心全覆蓋，單個面積不少于2000平方米。

加快發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)

培育一批面向老年人的專業(yè)健康管理與服務促進機構。

建設兒童友好型城市

推動普惠托育服務發(fā)展

加強社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的托育服務設施建設。推廣“物業(yè)+托育”模式，支持物業(yè)企業(yè)發(fā)展普惠托育服務。

完善兒童福利保障體系

加大對困難家庭的重病、殘疾兒童基本生活保障和專項救助力度。

推進社區(qū)托育設施建設

將社區(qū)托育設施納入社區(qū)配套用房統(tǒng)籌規(guī)劃建設。鼓勵有條件的企事業(yè)單位建設托育機構。

加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導

開通異地社保和醫(yī)保，支持人才隨遷老人家屬、親屬來杭照護嬰幼兒。

加強生命早期1000天健康保障

為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。

推進兒童友好成長空間建設

推進城市街區(qū)、社區(qū)、道路以及學校、醫(yī)院、公園、公共圖書館、體育場所、綠地、公共交通等各類服務設施和場地適兒化改造。

加快發(fā)展托育服務產業(yè)

組建行業(yè)協(xié)會，搭建嬰幼兒托育服務行業(yè)協(xié)作平臺，推動產業(yè)鏈延伸發(fā)展，擴大優(yōu)質托育服務供給。

特色亮點

突出兩個友好城市建設理念

《方案》圍繞建設老年友好型城市和兒童友好型城市，進一步豐富了“一老一小”的工作內涵，工作內容涵蓋了養(yǎng)老產業(yè)、兒童友好成長空間等特色內容。

突出政策的可操作性

《方案》將重點任務清單化、責任化，明確每一項重點任務的責任單位，提出了涉及要素保障、隊伍建設、組織保障等一攬子政策舉措，確保任務能落地并取得實質性成效。

強調與國家及省相關政策的一脈相承

《方案》與《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》等文件有機銜接，并按照新形勢新要求，提出“一老一小”工作的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，確?！耙焕弦恍　毕嚓P政策實施的連續(xù)性。