張佑林 王梓印

（上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，上海 201600）

引 言

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出“脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利確保了黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。這個(gè)論斷是對(duì)黨的百年反貧困歷程的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)黨的百年反貧困實(shí)踐成果的高度評(píng)價(jià)。

近年來，基于“以史為鑒、以啟未來”這一重要目標(biāo)，學(xué)術(shù)界對(duì)于建國以來、特別是黨的十八大以來，我國脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐歷程和主要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，呈現(xiàn)出以下三個(gè)基本趨向。其一，基于對(duì)不同歷史時(shí)期的減貧成果的梳理總結(jié)，提煉反貧實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。主要有：葉興慶、殷浩棟系統(tǒng)梳理了改革開放以來，我國在農(nóng)村脫貧、開發(fā)式扶貧以及補(bǔ)齊全面建設(shè)小康社會(huì)短板方面的重大成就，將科學(xué)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)制定、城鄉(xiāng)一體扶貧機(jī)制建設(shè)和多維度長期減貧總結(jié)為推動(dòng)我國脫貧攻堅(jiān)的三大法寶。胡洪彬?qū)⑽覈倌攴簇毨v程劃分為革命反貧時(shí)期、社會(huì)主義改造反貧時(shí)期、改革開放反貧時(shí)期及新時(shí)代反貧時(shí)期四個(gè)階段，將我國反貧困實(shí)踐的總體思路概括為根本起點(diǎn)、宏觀布局、微觀構(gòu)建、具體運(yùn)作及力量源泉五大理念。其二，立足于某一理論視角對(duì)中國特色反貧道路的作用效能展開闡釋。主要有：李正圖從馬克思、恩格斯反貧困基本制度和基本道路的思想出發(fā)，考察并解析了建國以來中國反貧困道路和制度的形成及發(fā)展，歸納出這一道路和制度中“依靠誰、如何扶、扶哪些”三大核心命題。賀立龍、朱方明、劉丸源引入結(jié)構(gòu)分析方法，對(duì)我國深度貧困的的本質(zhì)特征、結(jié)構(gòu)屬性進(jìn)行了考察，總結(jié)出我國解決深度貧困問題的三大方針，即“普惠與精準(zhǔn)相平衡”、“系統(tǒng)干預(yù)與個(gè)性施策相結(jié)合”，以及“短期紓困與長效治理相融合”。其三，圍繞十八大以來中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列論述展開專題研究。主要有：張俊良、劉巳筠、段成榮闡釋了習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)論述的理論內(nèi)涵及其與馬克思主義反貧困理論的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。王馳、燕連福圍繞中央提出的貧困治理長效機(jī)制構(gòu)建展開研究，提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮制度優(yōu)勢；完善教育體系，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力；加快制度建設(shè)，推動(dòng)消除絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困的機(jī)制銜接；加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，助力扶貧格局拓展四大對(duì)策。

綜上可見，學(xué)者們圍繞著中國特色社會(huì)主義反貧道路問題，取得了豐碩的研究成果，這些成果主要集中于政策措施及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面的歸納總結(jié)，而對(duì)于指導(dǎo)我國不同歷史時(shí)期反貧困具體實(shí)踐的思想理論卻少有釋析。在我國百年反貧困歷程中的不同時(shí)期，我們黨創(chuàng)造出了哪些反貧困理論思想成果？如何繼承并發(fā)展了馬克思主義反貧困理論？遵循著怎樣的演進(jìn)理路？又將如何為新時(shí)代我國的鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供理論與實(shí)踐指導(dǎo)？這些都是本文將要探究的核心問題。

一、馬克思主義反貧困理論是中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想的理論源頭

從經(jīng)濟(jì)史的視角來看，關(guān)于貧困問題的理論研究可以追溯到古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的貧困根源論。從亞當(dāng)斯密的職業(yè)分工論到馬爾薩斯的人口增長與物質(zhì)資料短缺論，從李嘉圖的工資制度論到西斯蒙蒂的財(cái)富分配論，古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)貧困根源的深入探究，在一定程度上構(gòu)成了馬克思主義反貧困理論的思想來源?；趯?duì)上層建筑的性質(zhì)判別，馬克思提出了“政治-意識(shí)”貧困說。從生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，馬克思深入論證了社會(huì)生產(chǎn)力水平與極端貧困的內(nèi)在聯(lián)系；以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為起點(diǎn)，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立資本積累理論的基礎(chǔ)上，科學(xué)地劃分了無產(chǎn)階級(jí)貧困的兩種樣態(tài)，即絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困。

（一） 基于上層建筑性質(zhì)的“政治-意識(shí)”貧困理論

上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)及其相應(yīng)的政治法律制度、組織和設(shè)施的綜合，它劃分為政治上層建筑與思想或觀念上層建筑兩大類型。其中政治上層建筑在馬克思的國家理論中被稱作是占有者階級(jí)對(duì)勞動(dòng)者階級(jí)壓迫和剝削的權(quán)力，觀念上層建筑則被視為是塑造民眾的思想工具。在馬克思看來，任何上層建筑都天然帶有階級(jí)性質(zhì)，上層建筑如果缺乏了人民性和先進(jìn)性就必將成為引致社會(huì)貧困的根源。在《評(píng)〈普魯士國王和社會(huì)改革〉》一文中，馬克思揭露了作為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)工具的英法“現(xiàn)代國家”剝削無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者，造成社會(huì)普遍貧困的事實(shí)，謂之“政治”貧困。而在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思將意識(shí)形態(tài)比作是觀念的上層建筑，指出了其鮮明的階級(jí)特征。在馬克思看來，統(tǒng)治階級(jí)所踐行的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，在經(jīng)過知識(shí)份子的提煉和改造后，便成為了具有普適性的社會(huì)意識(shí)，這些社會(huì)意識(shí)借助統(tǒng)治階級(jí)所掌握的政治的、社會(huì)的和文化的力量，可以影響社會(huì)氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體的思想改造。因此在資本主義社會(huì)意識(shí)形態(tài)影響下，貧困潦倒的無產(chǎn)階級(jí)難以產(chǎn)生對(duì)貧困根源的理性認(rèn)識(shí)，難以察覺資產(chǎn)階級(jí)對(duì)自身的殘酷剝削，在物質(zhì)生活貧困的同時(shí)，往往也遭受著思想觀念上的“意識(shí)”貧困?！罢?意識(shí)”貧困的觀點(diǎn)，有力地論證了在消滅貧困的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政和消滅資產(chǎn)階級(jí)私有制的迫切性，啟迪我們黨深刻認(rèn)識(shí)到反貧困實(shí)踐的推進(jìn)，必須依賴馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)和無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)所塑造的社會(huì)共識(shí)，成為了新民主主義革命時(shí)期黨的反貧思想的重要理論源泉。

（二） 基于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的極端貧困理論

唯物史觀的生產(chǎn)力范疇，是馬克思、恩格斯在批判性借鑒了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家“勞動(dòng)生產(chǎn)力”“自然生產(chǎn)力”等思想的基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其本質(zhì)是人類征服和改造自然的能力。

在馬克思對(duì)極端貧困問題的研究中，生產(chǎn)力這一范疇貫穿始終。他首先闡述了物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)于人類生存的重要意義，不僅將人類滿足吃、喝、住、穿等基本生活需要的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)界定為“一切人類生存的第一個(gè)前提”，更強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力在物質(zhì)生產(chǎn)中的決定性作用。在此基礎(chǔ)上，馬克思進(jìn)一步指出，“生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對(duì)必需的實(shí)際條件，是因?yàn)槿绻麤]有這種發(fā)展，那就會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化”。由此可見，極端貧困的普遍化不過是普遍落后的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的表現(xiàn)形式，而極端貧困的解決只能在生產(chǎn)力發(fā)展到足以產(chǎn)生剩余產(chǎn)品時(shí)才能完成，即“富的程度是由剩余產(chǎn)品的相對(duì)量來計(jì)算的”。

馬克思極端貧困理論中對(duì)生產(chǎn)力的論述及其作用的界定，推動(dòng)了中國長期以來以解放生產(chǎn)力為著力點(diǎn)的反貧思想、以及黨的十八大以來以調(diào)整生產(chǎn)力發(fā)展布局為導(dǎo)向的反貧思想的形成。

（三） 基于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的無產(chǎn)階級(jí)貧困理論

基于對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)分析而凝練出的無產(chǎn)階級(jí)貧困理論，是馬克思主義反貧困理論的重要組成部分。在《哲學(xué)的貧困》中，馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系本身的對(duì)抗性質(zhì)進(jìn)行了深刻剖析，他指出 “資本主義那些創(chuàng)造財(cái)富的關(guān)系也在創(chuàng)造著貧困”。資本主義生產(chǎn)關(guān)系天然的階級(jí)對(duì)抗性蘊(yùn)涵在資本積累之中，資本主義生產(chǎn)方式中以獲得勞動(dòng)剩余為目的的資本積累本就是一個(gè)“可怕的現(xiàn)實(shí)”，這必然帶來無產(chǎn)階級(jí)的兩種貧困樣態(tài)。

第一，資本主義生產(chǎn)關(guān)系下的資本積累是無產(chǎn)階級(jí)絕對(duì)貧困的根源所在。資本主義再生產(chǎn)不斷創(chuàng)造出無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的分離，不斷創(chuàng)造出無產(chǎn)階級(jí)隸屬于資本的事實(shí)，即無產(chǎn)階級(jí)的貧困地位是絕對(duì)的。第二，無產(chǎn)階級(jí)的相對(duì)貧困表現(xiàn)為無產(chǎn)階級(jí)工資收入比例相較于資產(chǎn)階級(jí)剝削收入比例的逐漸下降。一方面，資本有機(jī)構(gòu)成隨生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)步而提高，這造成資本主義生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)相對(duì)甚至絕對(duì)降低。另一方面，龐大的產(chǎn)業(yè)后備軍為資本主義生產(chǎn)提供了豐富的勞動(dòng)力供給，為資產(chǎn)階級(jí)壓低勞動(dòng)力價(jià)格創(chuàng)造了條件，即無產(chǎn)階級(jí)生活水平相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)生活水平的惡化。無產(chǎn)階級(jí)貧困理論深度解析了生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平提升的反向作用，成為社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期“制度反貧思想”與改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期“生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整反貧思想”的重要依據(jù)。

綜上看來，作為中國特色反貧困理論和中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想的理論源泉，馬克思主義反貧困理論闡明了引致貧困的階級(jí)根源與發(fā)展規(guī)律，啟迪了中國共產(chǎn)黨運(yùn)用唯物史觀的整體性原則來指導(dǎo)中國百年反貧困偉大實(shí)踐的開展。

二、中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想的理論演進(jìn)

從新民主主義革命時(shí)期的革命減貧思想到社會(huì)主義建設(shè)初期的制度反貧思想，從中國特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的發(fā)展治貧思想到中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的精準(zhǔn)扶貧思想，百年來中國共產(chǎn)黨始終以馬克思主義反貧困基本原理為指導(dǎo)，以不同歷史時(shí)期致貧根源的發(fā)展變化為依據(jù)，在反貧困實(shí)踐中科學(xué)施策、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，開辟出了一條具有中國特色的反貧困道路。

（一） 新民主主義革命時(shí)期：革命減貧思想（1921-1949 年）

在人民共和國成立前的漫長歷史時(shí)期，沉浮于半殖民地、半封建社會(huì)的舊中國，尚未擁有掌握自我命運(yùn)的能力，更不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的變革，以改變廣大勞苦大眾的赤貧狀態(tài)。新生的中國共產(chǎn)黨要踐行消除貧困的遠(yuǎn)大目標(biāo)，就不得不通過無產(chǎn)階級(jí)革命，率先破除半殖民地、半封建社會(huì)的束縛與壓迫，由此構(gòu)成新民主主義革命減貧思想的三大任務(wù)。

第一，擺脫民族壓迫與經(jīng)濟(jì)掠奪。早在中共二大通過的黨的宣言中，我們黨就把帝國主義列為了每個(gè)中國人都應(yīng)當(dāng)知道的受苦之源。此后，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中深刻揭露了帝國主義借軍事、政治、經(jīng)濟(jì)及文化壓迫使中國人民陷入極端貧困的殘酷事實(shí)。諸如借侵略戰(zhàn)爭索取巨額賠款、強(qiáng)設(shè)租界掌控中國對(duì)外貿(mào)易、壓迫中國民族工業(yè)、壟斷中國金融等一系列罪惡行為都表明：帝國主義勢力就是舊中國人民貧困的重要根源，通過新民主主義革命推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義反動(dòng)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立是構(gòu)成中國反貧困實(shí)踐的首要條件。

第二，實(shí)現(xiàn)馬克思主義政黨執(zhí)政。作為馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)革命理論的繼承者，中國共產(chǎn)黨人深刻意識(shí)到，打倒國民黨反動(dòng)政府是中國廣大無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)人民擺脫階級(jí)壓迫的必經(jīng)之路。在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》中，毛澤東就曾指出，國民政府所代表的地主階級(jí)和買辦階級(jí)“是國際資產(chǎn)階級(jí)的附庸，代表著中國最落后的和最反動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系，是對(duì)中國生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙”。中國人民要擺脫奴役與貧困，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立新中國、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，進(jìn)而構(gòu)成推動(dòng)中國反貧困事業(yè)向前發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

第三，發(fā)揚(yáng)新文化。在大地主和官僚資本主義統(tǒng)治下的舊中國，封建意識(shí)形態(tài)從觀念上模糊了廣大勞動(dòng)群眾對(duì)貧困根源的認(rèn)識(shí)。深受壓迫剝削的貧困人民之所以“麻木不仁”，難以產(chǎn)生反抗壓迫的革命激情，正是因?yàn)樗麄冮L期缺乏無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的思想指導(dǎo)。據(jù)此，中國共產(chǎn)黨將為兩半社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)所服務(wù)的，在社會(huì)文化中居于統(tǒng)治地位的封建文化，視為包含奴化思想的觀念形態(tài)，明確提出了予以革除并構(gòu)建新文化的目標(biāo)。這里的新文化正是新民主主義的文化，是在思想觀念上反映廣大無產(chǎn)階級(jí)新政治、新經(jīng)濟(jì)要求的意識(shí)形態(tài)。新文化喚醒了廣大人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，指引他們在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)起來為擺脫窮根做好社會(huì)意識(shí)形態(tài)方面的思想準(zhǔn)備。

（二） 社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期：制度變革反貧思想（1949-1978 年）

新中國的成立，為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民擺脫貧困、走向富裕創(chuàng)造了根本性的政治條件。然而，長期的階級(jí)壓迫和連年戰(zhàn)亂，給新生的人民共和國打上了貧窮落后的烙印。為了推動(dòng)新中國反貧困事業(yè)的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人以土地改革作為突破口，通過生產(chǎn)關(guān)系變革，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，由此形成了制度變革反貧思想。

1. 破除引致貧困的落后生產(chǎn)關(guān)系

舊中國遺留下來的生產(chǎn)關(guān)系是帝國主義國家、封建地主及官僚資本階級(jí)剝削廣大人民群眾的落后社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。為了有力破除落后致貧的生產(chǎn)關(guān)系，徹底滌蕩舊社會(huì)遺留的經(jīng)濟(jì)陰霾，順利實(shí)現(xiàn)新民主主義革命社會(huì)轉(zhuǎn)型的偉大目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨將廢除帝國主義在華經(jīng)濟(jì)特權(quán)及地主土地所有權(quán)、完成官僚壟斷資本收歸國有作為建國初期恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先工作方向。同時(shí)，黨的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行和平贖買的政策也是符合實(shí)際的，這一政策最早在黨的七屆二中全會(huì)上被表述為 “在革命勝利后的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，為利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍需盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義”。處于過渡時(shí)期的新民主主義社會(huì)階段，這種既立足于建國初期中國經(jīng)濟(jì)極為落后的現(xiàn)實(shí)，又為未來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備物質(zhì)基礎(chǔ)條件的務(wù)實(shí)舉措，構(gòu)建起了適應(yīng)于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，并且取得了積極的效果。到1953 年底，廣大人民的生活水平已明顯改善、城市失業(yè)率大幅降低。正如陳云同志所說：“三年恢復(fù)，趕上蔣介石二十二年”。

2. 構(gòu)建全面反貧的社會(huì)主義制度基礎(chǔ)

國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)并沒有改變中國貧窮落后的基本面貌，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后、人民生活水平低下、國際地位被動(dòng)等都是新生的共和國難以回避的現(xiàn)實(shí)。要破解困局，就要把生產(chǎn)資料私人所有制過渡到社會(huì)主義公有制，通過先進(jìn)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系反作用來促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，進(jìn)而在社會(huì)主義工業(yè)化中推動(dòng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。正如毛澤東同志所提到的那樣，“在滿足人民需要、提高人民生活水平的同時(shí)，增強(qiáng)國防力量、鞏固人民政權(quán)，只能通過以社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系為前提的社會(huì)主義工業(yè)化來實(shí)現(xiàn)”。而這個(gè)時(shí)期的工業(yè)化之所以必須以社會(huì)主義公有制生產(chǎn)關(guān)系為前提，原因有三：其一，既然社會(huì)主義改造的完成已經(jīng)造就了國營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，那承擔(dān)起國家工業(yè)化重?fù)?dān)的便只能是國營經(jīng)濟(jì)；其二，社會(huì)主義工業(yè)化的根本目的在于以新技術(shù)為手段，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的現(xiàn)代化，進(jìn)而滿足人民群眾的物質(zhì)生活需求；其三，社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要原材料、糧食和資金有計(jì)劃的供應(yīng)，這就要求國家結(jié)束農(nóng)業(yè)和手工業(yè)極端分散、無政府的生產(chǎn)經(jīng)營模式；其四，只有在社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)之上，才能建立起強(qiáng)大的國防工業(yè)，以破解西方敵對(duì)勢力對(duì)新中國的孤立封鎖，鞏固來之不易的革命成果。

值得一提的是，黨在社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期的反貧困思想，雖然主要體現(xiàn)的是生產(chǎn)關(guān)系變革這一主題，但并非沒有包含關(guān)于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)容。事實(shí)上，毛澤東曾在黨的八大上，對(duì)我國社會(huì)的主要矛盾和黨的中心工作做出過新的正確判斷。他指出“我國的主要矛盾，已經(jīng)是人民群眾對(duì)于物質(zhì)文化生活不斷增長的需要同生產(chǎn)力不能滿足這種需要的矛盾”。在《論十大關(guān)系》《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題（初稿）》以及《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等諸多著作的論述中，我們也都可以看到毛澤東對(duì)于加快科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、改善民生等問題的重視。當(dāng)然，囿于社會(huì)主義制度在我國初創(chuàng)階段的時(shí)代局限，這些思考不可避免地存在著不足之處，也未能得到一以貫之的貫徹執(zhí)行，但我們必須承認(rèn)，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，為我國的反貧困事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，由此構(gòu)成了馬克思主義反貧困理論中國化的諸多成果中不可或缺的組成部分。

（三） 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：發(fā)展治貧思想（1978-2012 年）

建國以來的反貧困實(shí)踐表明，消滅了致貧的制度因素并不意味著消滅了貧困本身，社會(huì)主義社會(huì)依然存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕確定為中國特色社會(huì)主義時(shí)期的首要目標(biāo)。從鄧小平同志的發(fā)展理論到“三個(gè)代表”中的“黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，再到科學(xué)發(fā)展觀，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“發(fā)展是解決我國一切問題的關(guān)鍵”的科學(xué)導(dǎo)向，進(jìn)而形成了以解放生產(chǎn)力為著力點(diǎn)的發(fā)展治貧思想，將中國反貧困事業(yè)推向了新的高度。

1. 發(fā)展治貧思想的理論依據(jù)

社會(huì)主義本質(zhì)論是促成發(fā)展治貧思想的理論依據(jù)。對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論的探索是在反貧困實(shí)踐中必須思考的問題，然而，正如鄧小平同志在改革開放初期所說，“‘社會(huì)主義到底是什么’的問題過去一直沒有搞清楚”。這里的“沒有搞清楚”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不顧生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，片面追求“一大二公”的生產(chǎn)關(guān)系，甚至把貧窮當(dāng)成是社會(huì)主義；二是錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義基本制度建立后，我們需要做的只是保護(hù)生產(chǎn)力，而沒有認(rèn)識(shí)到解放和發(fā)展生產(chǎn)力依然是社會(huì)主義建設(shè)的中心任務(wù)。這些反思極具啟迪意義，真正體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的原理，厘清了“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”與“消滅剝削，消滅兩級(jí)分化”間的內(nèi)在聯(lián)系，最終促成了黨的社會(huì)主義反貧困新理念，即“解放和發(fā)展生產(chǎn)力是消滅貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和物質(zhì)條件”。

2. 發(fā)展治貧思想的基本內(nèi)涵

生產(chǎn)方式調(diào)整是發(fā)展治貧思想的基本內(nèi)涵，生產(chǎn)方式調(diào)整的理念源于馬克思主義主體經(jīng)濟(jì)理論。在馬克思看來，多樣化的經(jīng)濟(jì)形式往往共存于同一社會(huì)之中，而眾多經(jīng)濟(jì)形式之中又必然有一種居于主體地位的經(jīng)濟(jì)形式，可稱之為主體經(jīng)濟(jì)。主體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定著社會(huì)的性質(zhì)，并對(duì)其他經(jīng)濟(jì)形式起支配作用。在社會(huì)主義建設(shè)初期，我國對(duì)馬克思主義主體經(jīng)濟(jì)理論的理解存在偏差，認(rèn)為馬克思主體經(jīng)濟(jì)理論中所提到的主體經(jīng)濟(jì)與非主體經(jīng)濟(jì)并存的狀態(tài)只適用于過渡時(shí)期，并始終寄希望于用“純而又純”的公有制來推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，卻未能高效推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。在進(jìn)入中國特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，從鄧小平關(guān)于“堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的前提下，允許其他形式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展起來”的論述，到黨的十五大正式確立起社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；從黨的十六大提出將公有制經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中，到黨的十七大強(qiáng)調(diào)要形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的所有制結(jié)構(gòu)新格局的理論發(fā)展，正是基于對(duì)馬克思主體經(jīng)濟(jì)理論的準(zhǔn)確把握和對(duì)我國社會(huì)主義探索經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了“以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)形式并存發(fā)展”的中國特色社會(huì)主義主體經(jīng)濟(jì)理論，充分滿足了發(fā)展治貧思想中關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的實(shí)踐發(fā)展需求。

3. 發(fā)展治貧思想的方法論

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論是發(fā)展治貧思想關(guān)于快速發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富積累的方法論。處于不同時(shí)代的人類社會(huì)或處于同一時(shí)代的不同國家，之所以在生產(chǎn)發(fā)展上存在差距，除去科技水平的差別外，也與不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式緊密聯(lián)系。這就是說，生產(chǎn)力的發(fā)展固然離不開社會(huì)主義基本制度，但這一制度對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用卻依賴于各種具體的體制機(jī)制。因此，要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高，必然要求我國建立起一套能夠促進(jìn)生產(chǎn)快速發(fā)展、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富持續(xù)積累的經(jīng)濟(jì)體制，以讓社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以一種更加高效的方式運(yùn)行。從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，這樣的體制機(jī)制只能是完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

作為系統(tǒng)論證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，它首先明確了市場作為一種資源配置的方式，具有與計(jì)劃互相配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的特征。其次，它強(qiáng)調(diào)了市場經(jīng)濟(jì)本身不具有社會(huì)制度的歸屬性，但可與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的認(rèn)知。最后，它論述了市場經(jīng)濟(jì)相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是一種更適應(yīng)于社會(huì)化大生產(chǎn)要求，更能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。

總體來看，黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的反貧困思想圍繞“發(fā)展”這一主題，形成了諸如“兩個(gè)大局”“三步走”等一系列推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、改善民生的戰(zhàn)略布局。發(fā)展治貧思想的踐行在解決人民溫飽問題的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了基本小康，為我國徹底消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了極為有利的條件。

（四） 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代：精準(zhǔn)扶貧思想（2012-2020 年）

以黨的十八大為起點(diǎn)，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，全體人民總體生活水平低下的普遍性貧困問題已得到充分解決；而各地區(qū)資源條件及個(gè)人稟賦差異所造成的發(fā)展不平衡、不充分，進(jìn)而引致的部分地區(qū)、部分群體絕對(duì)困難、發(fā)展滯后的結(jié)構(gòu)性貧困問題開始成為反貧困實(shí)踐中的新重點(diǎn)和新挑戰(zhàn)。在這一時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記提出了“以更大決心、更精準(zhǔn)思路……解決區(qū)域性整體貧困”的精準(zhǔn)扶貧思想。

基于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)的小康”成為精準(zhǔn)扶貧思想的主旨追求?；谥髦紝?dǎo)向，“六個(gè)精準(zhǔn)”成為精準(zhǔn)扶貧思想的理論內(nèi)涵?；诶碚搩?nèi)涵的實(shí)踐要求，“五個(gè)一批”工程成為踐行精準(zhǔn)扶貧思想的策略體系。這個(gè)邏輯概括起來就是：主旨決定內(nèi)涵，內(nèi)涵決定策略。

1. 主旨論

改善農(nóng)村貧困人群生活水平，讓農(nóng)村貧困地區(qū)同全國一同邁入全面小康是精準(zhǔn)扶貧的根本追求。小康社會(huì)在建成水平上有一個(gè)由低到高的發(fā)展過程，相較于總體小康，全面小康的高水平正是體現(xiàn)在它對(duì)于“全面”的強(qiáng)調(diào)。這里的“全面”，從人群的角度來看，包括了每一個(gè)民族、每一戶家庭和每一個(gè)個(gè)人；從區(qū)域的角度來看，是協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)的全域發(fā)展。從這個(gè)意義上講，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域間的發(fā)展差距以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)的全面小康之所以是精準(zhǔn)扶貧思想的主旨，正是因?yàn)樗玛P(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否有一個(gè)和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。

2. 內(nèi)涵論

“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求明確了精準(zhǔn)扶貧思想因時(shí)制宜、因地制宜的理論內(nèi)涵。從指導(dǎo)扶貧實(shí)踐中的具體作用看，“六個(gè)精準(zhǔn)”可劃分為三個(gè)方面，即：識(shí)別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)和監(jiān)管精準(zhǔn)。其中，識(shí)別精準(zhǔn)即扶持對(duì)象精準(zhǔn)，它要求建立起一套科學(xué)完整的識(shí)別體系，精準(zhǔn)把握不盡相同的貧困狀況及致貧根源，以為后續(xù)的扶貧施策提供依據(jù)。措施精準(zhǔn)要求在項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶及因村派人四個(gè)方面均能做到“對(duì)癥下藥”，其核心在于通過政策優(yōu)惠、資源傾斜及幫扶人員選定等具體安排實(shí)現(xiàn)“脫真貧、真脫貧”的目標(biāo)。監(jiān)管精準(zhǔn)則保證了對(duì)脫貧成效精準(zhǔn)的有力考核，它要求建立起一套可準(zhǔn)確考核扶貧成效、可實(shí)時(shí)監(jiān)督糾正工作作風(fēng)、工作方法等問題的體制機(jī)制?？梢哉f，監(jiān)管精準(zhǔn)既是一種從制度上對(duì)反貧困工程的動(dòng)態(tài)管理，又是對(duì)“貧困人口如何退”這一問題的清楚回應(yīng)，它真正貫徹了習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確摘帽標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)”三大要求。

3. 策略論

“五個(gè)一批”工程是貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧理論內(nèi)涵的策略體系。在我國眾多集中連片貧困地區(qū)中，貧困現(xiàn)象與致貧因素間往往存在著不盡相同的內(nèi)在邏輯。致貧因素引發(fā)地區(qū)貧困狀況的作用機(jī)制與影響路徑錯(cuò)綜復(fù)雜，各種致貧因素又往往互相交織，這就要求我們在反貧困實(shí)踐中不僅要對(duì)導(dǎo)致貧困的主要原因與次要原因、基本因素與重要因素加以區(qū)別，更要在扶貧策略的選擇上分類施策。“五個(gè)一批”工程包括“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”，是踐行“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求的重要依托。其中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”針對(duì)的是擁有優(yōu)質(zhì)自然資源，但生產(chǎn)要素匱乏的貧困地區(qū)，它要求當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)貧困人群收益最大化。“異地搬遷脫貧一批”針對(duì)的是自然資源條件惡劣、環(huán)境承載能力嚴(yán)重不足的貧困地區(qū)，其核心是通過扶貧搬遷，幫助困難群眾穩(wěn)定收入?！吧鷳B(tài)補(bǔ)償脫貧一批”針對(duì)的是生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的貧困地區(qū)，它要求借助生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政的適度傾斜?！鞍l(fā)展教育脫貧一批”強(qiáng)調(diào)教育培訓(xùn)下的代際貧困阻斷，是“扶貧必扶智”的重要體現(xiàn)；“社會(huì)保障兜底一批”則通過社會(huì)保障制度的兜底作用，將完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人群納入扶貧體系之中。

總體來看，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的精準(zhǔn)扶貧思想，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)斗爭進(jìn)入沖刺階段兩大背景之下形成的，它所要解決的根本問題是生產(chǎn)力發(fā)展布局不平衡、不充分所引致的結(jié)構(gòu)性貧困問題，它所肩負(fù)的是指導(dǎo)全黨全國有力應(yīng)對(duì)各種沉積多年的深層矛盾。有效消滅各種最難以消滅的貧中之貧、困中之困的歷史使命，它的踐行直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否如期兌現(xiàn)對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾這一重大問題。這就決定了精準(zhǔn)扶貧思想不再是一種按部就班的常規(guī)性扶貧理念，而是體現(xiàn)了“更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度”，且具有開創(chuàng)性和發(fā)展性的一整套反貧困理論體系。精準(zhǔn)扶貧思想的創(chuàng)立將馬克思主義反貧困理論中國化導(dǎo)入了一個(gè)全新的階段。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想的傳承與發(fā)展

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，開啟了我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史新征程，“共同富?！笔沁@一征程中的應(yīng)有之義。作為推進(jìn)全民共同富裕的主戰(zhàn)場，廣大農(nóng)村地區(qū)既肩負(fù)著最艱巨最繁重的任務(wù)，也蘊(yùn)含著最大的潛力和后勁。從這個(gè)意義上來講，在后扶貧時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是實(shí)現(xiàn)全民共同富裕新目標(biāo)的必經(jīng)階段和核心內(nèi)容。然而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要聚焦新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾在“三農(nóng)”發(fā)展中的突出體現(xiàn)，就要有力解決“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這個(gè)最大的不平衡問題，農(nóng)村發(fā)展不充分這個(gè)最大的不充分問題”。這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要在理論上進(jìn)行創(chuàng)新，在實(shí)踐中摸索前進(jìn)，更需要從中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想寶庫中吸取營養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)。

中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在理念上一脈相承，充分運(yùn)用和發(fā)揮黨的百年反貧困思想的指導(dǎo)作用推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，既是深化和發(fā)展中國特色反貧困理論的需要，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)勝利成果的現(xiàn)實(shí)必然。

第一，中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想的主旨是銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)導(dǎo)向的關(guān)鍵橋梁。中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想的根本特征就是“以人民為中心”這個(gè)核心主旨。這一主旨繼承自馬克思主義反貧困理論的“主體論”思想，即“創(chuàng)造、擁有這一切而愿為這一切斗爭的，不是‘歷史’而是現(xiàn)實(shí)的、活生生的人”；發(fā)揚(yáng)自習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想群眾觀的核心要義，即“必須堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。全面脫貧以“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)的小康”為主要目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡摹叭r(nóng)”發(fā)展新要求，兩者都統(tǒng)一于“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，滿足廣大農(nóng)民日益增長的美好生活需求”這一根本目標(biāo)之中，都統(tǒng)一于“以人民為中心”這個(gè)主旨核心之中?？梢哉f發(fā)揮中國特色反貧困理論的主旨引領(lǐng)作用，就是要把全面脫貧這個(gè)階段性任務(wù)與鄉(xiāng)村振興這個(gè)戰(zhàn)略性長期目標(biāo)有機(jī)銜接起來，使其在頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和路徑選擇上保持連貫性和一致性；就是要加快完善現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系和治理能力，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，有力解決脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中尚待進(jìn)一步補(bǔ)牢的產(chǎn)業(yè)短板以確保繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大全面脫貧的成效成果，激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

第二，中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想中的“精準(zhǔn)”思想是銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興政策相融的重要法寶。精準(zhǔn)扶貧思想是黨的百年反貧困思想中最具開創(chuàng)性和發(fā)展性的理論成果，其因時(shí)制宜、因地制宜的基本內(nèi)涵體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法“具體問題具體分析”的基本原則。脫貧攻堅(jiān)的高效施策必須以精準(zhǔn)把握各農(nóng)村貧困地區(qū)不盡相同的貧困狀況及致貧根源為前提；而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也必須做到結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，揚(yáng)長避短，找到鄉(xiāng)村發(fā)展前景，在鄉(xiāng)村建設(shè)中突出差異、個(gè)性和特色，避免出現(xiàn)千村一面的現(xiàn)象。二者的政策共性在于，都必須以鄉(xiāng)村的資源稟賦狀況和所處具體發(fā)展階段為現(xiàn)實(shí)依據(jù)。比如，發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)既是通過產(chǎn)業(yè)扶貧快速實(shí)現(xiàn)貧困人群收益最大化的有力舉措，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然選擇。“異地搬遷脫貧一批”是解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的必然手段，也是順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，集中高效解決村民生計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村治理等問題的有效途徑。而發(fā)揮“扶智扶貧”“社保兜底”的保障作用本身就是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要抓手。

第三，中國共產(chǎn)黨百年反貧困思想中的先進(jìn)理念是全面脫貧與鄉(xiāng)村振興體制互促的共同借鑒。黨的反貧困思想形成于建黨以來中國人民反貧困的具體實(shí)踐之中，凝結(jié)了諸如黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、以人為本、內(nèi)源扶貧等先進(jìn)理念。一方面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要充分借鑒這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，在引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的過程中，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防范規(guī)模性返貧。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，有賴于體制創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)的保障作用。脫貧攻堅(jiān)中所開創(chuàng)的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，所構(gòu)建的中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的三層工作機(jī)制，所完善的東西協(xié)同幫扶、定點(diǎn)幫扶兩大互助機(jī)制都展現(xiàn)出了我國巨大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，更為鄉(xiāng)村振興奠定了工作基礎(chǔ)和保障。在嫁接這套工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的政策體系，將有助于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，指引全國人民走上社會(huì)主義共同富裕的康莊大道。