唐素梅, 張廷海, 齊 晗
(1.安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽 蚌埠 233030; 2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展中面臨經(jīng)濟(jì)全球化一系列不確定因素,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡稱“自貿(mào)區(qū)”,PFTZ)作為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田,重在投資與貿(mào)易自由化等領(lǐng)域改革,釋放制度紅利,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇,產(chǎn)生引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用的同時(shí),為制度改革和進(jìn)一步開放提供動(dòng)能與方向,也帶來了地區(qū)間的資源流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭,對(duì)其它地區(qū)發(fā)展進(jìn)程形成沖擊和挑戰(zhàn)。2020年9月24日,中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立,至此中國共批準(zhǔn)設(shè)立21個(gè)自貿(mào)區(qū),形成“1+3+7+1+6+3”東西南北中協(xié)調(diào)、陸??战y(tǒng)籌的新一輪全面開放格局[1]。
自2013年上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來,學(xué)術(shù)界對(duì)自貿(mào)區(qū)展開了廣泛的討論。這些研究一方面從質(zhì)性角度探討自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行機(jī)制和差異性。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利于探索與國際接軌的管理模式,不但促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易,而且有利于借助系列改革與創(chuàng)新釋放政策紅利,為未來經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力[2]。鄧慧慧等[3]在探討自貿(mào)區(qū)運(yùn)行機(jī)制和戰(zhàn)略內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,比較上海、天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)的不同做法,形成可復(fù)制的推廣經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的討論比較充分,裴長洪等[4]認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利于形成配套的制度環(huán)境,擴(kuò)大貿(mào)易和投資的開放度。王愛儉等[5]認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)管理模式的改變提高了政府效率。滕永樂等[6]分析表明,上海自貿(mào)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)的同時(shí),也同樣產(chǎn)生了明顯的“虹吸效應(yīng)”。另一方面從量化角度探討自貿(mào)區(qū)設(shè)立的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。一些學(xué)者基于雙重差分法探索上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)本地資本流動(dòng)及貨物貿(mào)易進(jìn)出口的顯著促進(jìn)作用[7-9]。譚娜等[10]分析了設(shè)立后的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),印證自貿(mào)區(qū)對(duì)上海進(jìn)出口貿(mào)易和工業(yè)增長有顯著正向性。王利輝等[11]評(píng)估了上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長影響,結(jié)果是對(duì)當(dāng)?shù)厝司鵊DP、投資、進(jìn)出口及工業(yè)增速都產(chǎn)生正向促進(jìn)。馮帆等[12]利用雙重差分、反事實(shí)法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),得出上海自貿(mào)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丶伴L三角其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有溢出影響。蔡海亞等[13]實(shí)證研究了貿(mào)易自由化產(chǎn)生進(jìn)出口競(jìng)爭引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易大發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)及技術(shù)進(jìn)步。李世杰等[14]實(shí)證了設(shè)立因子、發(fā)展方向、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。何樹全等[15]分析了其示范作用、對(duì)投資和貿(mào)易帶動(dòng)效應(yīng)等,表明既有正向溢出生成,也存在“虹吸效應(yīng)”。
安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立較晚,對(duì)其本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位、創(chuàng)新路徑及長三角地區(qū)協(xié)同效應(yīng)研究并不充分。鑒于此,本研究基于雙重差分和反事實(shí)分析法,探索安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立的區(qū)域溢出效應(yīng)。
構(gòu)造核心解釋變量FTZ,自貿(mào)區(qū)成立之前賦值為0,之后賦值為1。模型如下:
lnyit=α+βFTZit+ηXit+δi+γi+εit
(1)
式(1)中,下標(biāo)i、t分別代表地區(qū)、時(shí)間,lnyit為被解釋變量,使用GDP(季度)、進(jìn)出口額(月度)、固定資產(chǎn)投資(季度)、工業(yè)增加值(月度)的增長率(同比)的自然對(duì)數(shù)來表示,Xit即為其它控制變量,包括固定資產(chǎn)投資額與GDP的比值、進(jìn)出口貿(mào)易額與GDP的比值,即:固定資產(chǎn)投資水平和開放度等。δi、γi為地區(qū)、時(shí)間固定效應(yīng),εit表示誤差項(xiàng)?;貧w時(shí)取對(duì)數(shù),數(shù)據(jù)來自中經(jīng)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。劉瑞明等[16]、葉修群[17]分析得出,加入或不加入控制變量對(duì)核心解釋變量影響小,研究中可省略。FTZit為核心解釋變量,設(shè)立之前賦值同樣為0,之后賦值仍然為1,若β顯著為正,證明了設(shè)立自貿(mào)區(qū)的確帶來了對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)增長[16-17]。
(2)
(3)
(4)
處理效應(yīng)Δit利用:
(5)
檢驗(yàn)自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的影響。利用雙重差分法來分析,使用31個(gè)省市12年時(shí)間段的季度GDP和固定資產(chǎn)投資(Invest)、月度進(jìn)出口貿(mào)易(Trade)和工業(yè)增加值(VA)同比增長率數(shù)據(jù)作為研究樣本(表1)。
表1 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的影響
各個(gè)自貿(mào)區(qū)存在不相同的功能定位,并對(duì)各地經(jīng)濟(jì)增長影響有差異。上海自貿(mào)區(qū)是國內(nèi)首個(gè),以國際化的貿(mào)易投資自由、監(jiān)管高效為目標(biāo),而江浙皖自貿(mào)區(qū)旨在國際大宗商品貿(mào)易更為自由化及資源配置更加有效。對(duì)于上海,變量FTZ回歸系數(shù)在1%~5%的顯著性水平上方,顯著為正,說明上海自貿(mào)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長有明顯拉動(dòng)作用(表1)[12]。浙江、江蘇、安徽自貿(mào)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)谿DP增長沒有明顯影響,而對(duì)固定資產(chǎn)投資(Invest)影響很有限,對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易(Trade)有相對(duì)促進(jìn)作用,測(cè)算出僅對(duì)VA,F(xiàn)TZ系數(shù)顯著為正,有正向外溢效應(yīng)。而江浙皖自貿(mào)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)還沒有呈現(xiàn)出顯著影響,是因?yàn)檎邔?duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)需要時(shí)間,存在滯后性,通常早期效應(yīng)并不明顯,隨后逐步顯現(xiàn)出來,浙江、江蘇相對(duì)強(qiáng)于安徽(表2)。
表2 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響
2.2.1 安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響 找一組最優(yōu)回歸元備選集,利用設(shè)立前時(shí)間段的樣本擬合模型,依據(jù)逐步回歸法,選出最優(yōu)的回歸元子集,考察安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)。(1)GDP增長率。安徽自貿(mào)區(qū)因成立時(shí)間短,設(shè)立前后GDP增長率真實(shí)值與預(yù)測(cè)值的處理效應(yīng)不顯著,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長效應(yīng)影響暫且有限。而上海自貿(mào)區(qū)影響凸顯,這與設(shè)立時(shí)間長短有一定關(guān)聯(lián)性。(2)固定資產(chǎn)投資增長率。在安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立后處理效應(yīng)為正,對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長起到促進(jìn)作用,而江浙自貿(mào)區(qū)顯示同樣為正向,但都有限。(3)進(jìn)出口貿(mào)易增長率。反事實(shí)分析的結(jié)果表明,在國際貿(mào)易保護(hù)主義蔓延和市場(chǎng)需求疲軟的大背景下,安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立帶來進(jìn)出口貿(mào)易增長率的實(shí)際值高于反事實(shí)預(yù)測(cè)值,進(jìn)出口貿(mào)易保持穩(wěn)步增長,而江浙滬地區(qū)正向效應(yīng)更加突出。(4)工業(yè)增加值增長率。自貿(mào)區(qū)設(shè)立后真實(shí)值處于預(yù)測(cè)值之上,處理效應(yīng)為正,證實(shí)了設(shè)立自貿(mào)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)增加值的增長存在顯著促進(jìn)作用,江浙滬分析結(jié)果也是一致的。
2.2.2 安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)長三角其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響 先找到一組最優(yōu)回歸元備選集,運(yùn)用自貿(mào)區(qū)設(shè)立前時(shí)間段的樣本擬合模型,依據(jù)逐步回歸法選擇最優(yōu)回歸元子集。對(duì)于安徽自貿(mào)區(qū),由于與江浙滬地域相連或相近、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切,預(yù)先排除江浙滬等自貿(mào)區(qū)所在地區(qū),以界定控制組權(quán)重,考察安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)江浙滬經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)。(1)GDP增長率。對(duì)于安徽而言,不與上海直接相鄰,理論上受到安徽自貿(mào)區(qū)影響應(yīng)該小,實(shí)際值與反事實(shí)預(yù)測(cè)值交叉呈現(xiàn),處理效應(yīng)不明顯,表明上海GDP并未受此影響。江蘇、浙江作為與安徽直接毗鄰的省份,受到安徽自貿(mào)區(qū)的影響也不大,且低于對(duì)安徽當(dāng)?shù)氐挠绊??!稖K浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》明確:上海市3個(gè)區(qū)、江蘇省3個(gè)市、浙江省2個(gè)市幫扶安徽省 8 個(gè)市,其中寧波市結(jié)對(duì)蚌埠市且兩市均設(shè)自貿(mào)片區(qū),這是正向利好。(2)固定資產(chǎn)投資增長率。安徽自貿(mào)區(qū)的成立刺激江浙滬基礎(chǔ)設(shè)施投資與共享,四地16個(gè)城市幫扶、自貿(mào)區(qū)結(jié)對(duì)也對(duì)固定資產(chǎn)投資有一定影響,江浙毗鄰,相對(duì)有促進(jìn)作用。反之,上海自貿(mào)區(qū)成立之后,雖然安徽在地理優(yōu)勢(shì)上不如江蘇、浙江,所受的沖擊較小,固定資產(chǎn)投資下降趨勢(shì)減緩,處理效應(yīng)顯著為正,表明正相關(guān),而對(duì)江蘇省固定資產(chǎn)投資增長率的處理效應(yīng)為負(fù),浙江影響也不明顯。四地可利用地理優(yōu)勢(shì),推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。(3)進(jìn)出口貿(mào)易增長率。因與上海不相鄰,理論上進(jìn)出口貿(mào)易受到安徽自貿(mào)區(qū)影響小,且小于對(duì)江浙的影響。與之前相比,安徽設(shè)立后也促進(jìn)了江浙滬進(jìn)出口貿(mào)易的增長,程度不同,且促進(jìn)效應(yīng)相對(duì)較弱,安徽三個(gè)片區(qū)離江蘇空間距離近,江蘇優(yōu)先獲“窗口”效應(yīng)。而相對(duì)上海自貿(mào)區(qū)對(duì)江浙皖進(jìn)出口貿(mào)易的增長有顯著促進(jìn)作用,但低于對(duì)當(dāng)?shù)刂苯哟龠M(jìn)效應(yīng),這與預(yù)期一致。(4)工業(yè)增加值增長率。江浙滬對(duì)安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一定的“虹吸效應(yīng)”,帶來負(fù)面影響,處理效應(yīng)為負(fù),但伴隨著部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與共享園區(qū)建設(shè),對(duì)江浙滬工業(yè)增加值增長產(chǎn)生了促進(jìn)影響。而上海自貿(mào)區(qū)對(duì)安徽產(chǎn)生正向作用,工業(yè)增加值的增長率的實(shí)際值在反事實(shí)預(yù)測(cè)值之上,處理效應(yīng)為正,拉動(dòng)了安徽工業(yè)增加值一定程度的增長[10-11]。
基于雙重差分模型和反事實(shí)分析,運(yùn)用省級(jí)數(shù)據(jù)從GDP、貿(mào)易、投資和工業(yè)增加值四個(gè)不同維度檢驗(yàn)安徽自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)。結(jié)果表明:安徽自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長具有正向作用,且這種制度紅利具有長期性;其對(duì)長三角區(qū)域的上海、浙江、江蘇三地經(jīng)濟(jì)績效產(chǎn)生不同程度的促進(jìn)作用,對(duì)江蘇的溢出效應(yīng)大于浙江、上海。借助自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新紅利發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),利用其輻射能力帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。按照片區(qū)定位、功能區(qū)設(shè)立、平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)則對(duì)標(biāo)、管理創(chuàng)新、制度可復(fù)制可推廣等建設(shè)內(nèi)容,推進(jìn)安徽自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、外資、進(jìn)出口、市場(chǎng)主體四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)高質(zhì)量增長。
對(duì)標(biāo)RCEP國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,借鑒江浙滬自貿(mào)區(qū)先進(jìn)做法,發(fā)展新型貿(mào)易,打造良好的國際貿(mào)易、投資和金融生態(tài)鏈。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際產(chǎn)能與經(jīng)貿(mào)合作,開拓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國市場(chǎng),與國際友城深度交流。提升自由貿(mào)易便利化,構(gòu)建“綠色自貿(mào)”、數(shù)字貿(mào)易體系、自由貿(mào)易賬戶體系、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,發(fā)展跨境電商和數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及阜陽、九華山、蕪宣等機(jī)場(chǎng)口岸開放、蚌埠市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn),全省跨境電商交易額增長40%以上,發(fā)展信息互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的市場(chǎng)。申建合肥空港綜合保稅區(qū),推動(dòng)安慶綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,探索“保稅+”模式。實(shí)行國際貿(mào)易“單一窗口”制度,簡化海關(guān)操作環(huán)節(jié),貿(mào)易監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、通關(guān)便利。開通政銀合作商事登記直通車,簡化外商投資企業(yè)辦理流程及納稅、跨境貿(mào)易、注銷程序,壓縮企業(yè)開辦、施工許可、獲得電力供應(yīng)時(shí)限,提升企業(yè)信貸可獲得性。
借助長三角一體化發(fā)展、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等國家級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇,深化同長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),共建共享滬蘇浙合作園區(qū),加速長三角地區(qū)企業(yè)間協(xié)作配套、片區(qū)聯(lián)動(dòng)。長三角地區(qū)現(xiàn)有1 621家A股上市公司中,民營企業(yè)就有1 164家,占到71.8%;江浙滬數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量處于全國前列,其中浙江578 家、江蘇535家、上海371家,安徽137家主要分布在自貿(mào)區(qū)內(nèi)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體,上市公司集群代表著一個(gè)城市的核心競(jìng)爭力和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,這些企業(yè)主體的高質(zhì)量發(fā)展尤為關(guān)鍵。完善長三角區(qū)域一體化發(fā)展互聯(lián)互通與協(xié)作機(jī)制,與江浙滬基礎(chǔ)設(shè)施無縫對(duì)接,加速城際鐵路、高速公路互聯(lián)互通。合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)打造國際重要干線機(jī)場(chǎng)、國際航空港,發(fā)揮綜合航空運(yùn)輸和中歐班列輻射效應(yīng)。加快皖江城市港口建設(shè),以蕪湖為中心建立水路交通樞紐,合理分配省內(nèi)各港區(qū)功能,促進(jìn)蕪湖港成為江海聯(lián)運(yùn)及近洋運(yùn)輸?shù)臉屑~港,合肥港成為輻射江淮和皖北地區(qū)的重要集裝箱港,蚌埠布局國際物流園、國際貿(mào)易拼裝集散地。引進(jìn)高水平的物流運(yùn)營主體,聯(lián)合建立國家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)中心,完善長三角區(qū)域大通關(guān)、口岸物流合作。
推進(jìn)政府職能變革,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,建立社會(huì)信用體系,動(dòng)態(tài)更新復(fù)制推廣清單、賦權(quán)清單,實(shí)行備案制。深化投資領(lǐng)域改革,推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理模式、投資制度綠色清單,推廣市場(chǎng)化招商,建立國際園區(qū)合作機(jī)制。高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、高效管理等元素集聚,帶來投資、稅收貢獻(xiàn)、勞動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)拉動(dòng),對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著促進(jìn)和正向溢出效應(yīng)。創(chuàng)新開放金融領(lǐng)域,推行資本項(xiàng)目收入支付便利化,開拓離岸金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算便利化,簡化為企業(yè)辦理貿(mào)易項(xiàng)下和資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算流程和手續(xù),放寬金融業(yè)外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)限制,引進(jìn)信托、保理等金融業(yè)態(tài)。精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位與錯(cuò)位發(fā)展,三個(gè)片區(qū)突出上下游產(chǎn)業(yè)鏈接、高端制造業(yè),培植未來產(chǎn)業(yè),促進(jìn)實(shí)體企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、全程產(chǎn)業(yè)鏈,形成承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、外向型產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造企業(yè)聚集地。創(chuàng)立科技創(chuàng)新與生產(chǎn)性服務(wù)體系,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),發(fā)展處于供應(yīng)鏈前端的現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)中介、戰(zhàn)略咨詢、貿(mào)易航運(yùn)貨運(yùn)代理、航運(yùn)物流跨境商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、知識(shí)、高級(jí)專員人才,引進(jìn)長三角區(qū)域孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)基金、擔(dān)保公司、融資租賃、會(huì)計(jì)、法律等創(chuàng)業(yè)要素及高校優(yōu)勢(shì)資源。
綜上所述,在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的任務(wù),更擔(dān)負(fù)著探索改革開放實(shí)踐的重任,作為全球價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié),其發(fā)展受到國際大環(huán)境及國內(nèi)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才機(jī)制等各類因素影響。探討適合安徽自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展路徑,有利于促進(jìn)國家戰(zhàn)略實(shí)施、政府政策制定、長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展與合作共贏。