玄武：開創(chuàng)基層民主新路徑

街道議政代表會制度在南京市玄武區(qū)的實(shí)施，是區(qū)人大常委會堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，發(fā)展全過程人民民主，探索基層民主政治建設(shè)新途徑，拓寬政情民意傳遞新渠道，更好地發(fā)揮人大街道工委的職能作用，不斷推進(jìn)基層人大工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。同時，也為街道更好與群眾溝通、接受群眾監(jiān)督、做出民主決策，搭建了一個重要平臺。

提高站位，從民主政治建設(shè)的高度認(rèn)識街道議政代表會制度。通過充分發(fā)揮議政代表會多方參與、民主協(xié)商的優(yōu)勢，可以進(jìn)一步夯實(shí)社會主義民主政治的基層基礎(chǔ)。建立街道議政代表會制度，是擴(kuò)大基層民主的一種嘗試和創(chuàng)新，要著力在拓展政情民意傳遞渠道，擴(kuò)大人民群眾有序參與上下功夫，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到街道工作的各環(huán)節(jié)、全過程。為加快推進(jìn)這項(xiàng)創(chuàng)新制度在全區(qū)有效實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行，玄武區(qū)人大常委會在全區(qū)范圍召開動員部署會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央及省市委人大工作會議精神，從民主政治建設(shè)的高度推動議政代表會制度全面落地。全區(qū)通過民主推薦、資格聯(lián)審、公示聘任共產(chǎn)生了議政代表309名，覆蓋了轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、街道“5部1局2中心”的代表性人員、轄區(qū)各社區(qū)的代表性人士、駐街企事業(yè)單位的代表性人士四種類型，充分體現(xiàn)了廣泛性、全面性。

精心籌備，確保街道議政代表會達(dá)到預(yù)期質(zhì)效。在把握上級精神、參照其他地區(qū)做法的基礎(chǔ)上，玄武區(qū)形成了“一意見一方案”的文件規(guī)范和操作指南，確保街道議政代表產(chǎn)生規(guī)范、會議組織規(guī)范、文件材料規(guī)范。注重務(wù)實(shí)高效，科學(xué)合理安排好會期和議程；深入做好前期調(diào)研，對于上會的街道工作通報和街道民生實(shí)事的確定，都經(jīng)過深入調(diào)研、充分醞釀、反復(fù)論證，為各街道議政代表會的順利圓滿開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。閉會期間，全過程推動議政代表會制度落地落實(shí)。強(qiáng)調(diào)開展好議政代表培訓(xùn)，不斷提高履職能力。強(qiáng)調(diào)組織好視察調(diào)研，推動議政代表工作和人大代表工作深度融合。強(qiáng)調(diào)督辦好議政代表建議，做到認(rèn)真記錄、精心整理、及時交辦、跟蹤反饋、形成閉環(huán)，超出街道職權(quán)范圍的，交由街道轄區(qū)內(nèi)人大代表進(jìn)一步提出建議。

加強(qiáng)組織，助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各街道黨工委定期研究、及時關(guān)注街道議政代表會制度推進(jìn)情況，將推進(jìn)街道議政代表會制度納入黨工委的中心工作統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善制度體系。深入學(xué)習(xí)總結(jié)，準(zhǔn)確把握文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，完善議政代表會制度建設(shè)。發(fā)揮人大街道工委監(jiān)督作用，夯實(shí)基層民主政治建設(shè)基礎(chǔ)，為形成全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主積極探索實(shí)踐。6月至7月，各街道召開了首次議政代表會會議，向議政代表們通報各街道上半年工作情況與下半年工作安排；議政代表結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)、圍繞中心工作、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生改善廣泛建言獻(xiàn)策，提出了大量切實(shí)中肯的意見建議。孝陵衛(wèi)街道議政代表針對居民訴求，多次召開協(xié)調(diào)會，充分聽民聲、訪民情、聚民意，調(diào)動各方資源力量，推動落實(shí)公交站點(diǎn)“落戶”居民家門口、擾民違建拆除復(fù)原、枯死樹木及時消險等居民群眾最關(guān)心的身邊實(shí)事。議政代表活躍在民生實(shí)事督辦全過程，將為民服務(wù)深度融入履職實(shí)踐，通過自身智慧力量助推基層各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。