大流量高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工交通組織實(shí)踐探究

王光昕

（湖南省高速集團(tuán)有限公司益陽(yáng)分公司，長(zhǎng)沙 410000）

1 大流量高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)交通組織的影響

隨著城市化發(fā)展加速及居民消費(fèi)水平提高，高速公路車流量明顯增多，大流量高速公路在我國(guó)交通體系中占據(jù)比例逐年增大。在高速公路系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)養(yǎng)護(hù)人員需要定期對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，然而對(duì)于大流量高速公路，養(yǎng)護(hù)作業(yè)會(huì)對(duì)該路段的車輛形式、日常交通產(chǎn)生直接的影響，具體體現(xiàn)在以下內(nèi)容中。

1）以長(zhǎng)益擴(kuò)容高速公路為例。養(yǎng)護(hù)的安全施工往往會(huì)占用車道、硬路肩等，同時(shí)，養(yǎng)護(hù)過(guò)程中機(jī)動(dòng)車輛因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而變更車道時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)，使得機(jī)動(dòng)車輛行駛的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。此外，養(yǎng)護(hù)施工占用高速公路車道后，道路寬度減小，同樣會(huì)使原有的高速公路路面出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)問(wèn)題，容易導(dǎo)致該區(qū)域的交通堵塞，不利于交通體系中車流量的管理與控制[1]。

2）存在的問(wèn)題有：（1）為保證高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工的可靠性，相關(guān)施工單位會(huì)配合高速養(yǎng)護(hù)部門提前在高速養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)設(shè)置改道點(diǎn)。（2）若改道點(diǎn)漸變區(qū)設(shè)置不合理則會(huì)導(dǎo)致部分機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)不及時(shí)，甚至在變更車道時(shí)發(fā)生惡性交通事故。對(duì)于設(shè)置不科學(xué)的改道設(shè)施往往無(wú)法滿足夜間車輛行駛中的識(shí)別要求，從而產(chǎn)生駕駛盲區(qū)，造成不可挽回的人員傷亡。（3）前端分流是新時(shí)期高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全施工的重要前提，但前端分流雖然能夠緩解高速公路路段內(nèi)的擁堵情況，卻會(huì)增加行駛車輛、交通管理的成本，增加周圍沿線城市的交通壓力[2]。

2 大流量高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工交通組織模式

大流量高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工的交通組織非常重要。湖南省高速公路交通管理體系中集中養(yǎng)護(hù)模式較為常見(jiàn)。集中養(yǎng)護(hù)模式是針對(duì)大中流量高速公路的養(yǎng)護(hù)模式?；谠撃Ｊ?，施工人員可在同一路段中同時(shí)進(jìn)行多個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，并通過(guò)養(yǎng)護(hù)工種交叉、養(yǎng)護(hù)作業(yè)交叉的方式，縮短高速公路路段的管控時(shí)間，降低公路養(yǎng)護(hù)施工對(duì)交通活動(dòng)的影響，提升大流量高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

大流量高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工交通組織實(shí)踐中，集中養(yǎng)護(hù)模式可分為路網(wǎng)級(jí)（大修）、路段級(jí)集中養(yǎng)護(hù)兩種方法。前者適用于交通組織全封閉情況下高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，后者可用于交通組織半封閉的高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。具體應(yīng)用不同養(yǎng)護(hù)模式時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持通行有序、提高效率、保障安全的基本原則，同時(shí)在封控部分路段時(shí)提前考慮周邊公路的通行條件、交通壓力。在此過(guò)程中，大流量高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通組織設(shè)計(jì)流程如圖1所示。

圖1 大流量高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通組織設(shè)計(jì)流程圖

3 基于安全施工的大流量高速公路養(yǎng)護(hù)交通組織措施

3.1 重視交通現(xiàn)狀的調(diào)查分析

分析大流量高速公路的車流量、基礎(chǔ)交通設(shè)施、道路條件，具體包括高速公路養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)的分布情況，以及高速公路周圍交通線路、交通路網(wǎng)的銜接點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查、評(píng)估各個(gè)時(shí)間點(diǎn)的交通流量，如全日全斷面流量情況、客貨車流量、各路段的車流量、各收費(fèi)站出入口車流量等。

預(yù)分析養(yǎng)護(hù)安全施工作業(yè)對(duì)交通產(chǎn)生的影響，確定其影響程度，進(jìn)而逐一分析“內(nèi)部保通”時(shí)養(yǎng)護(hù)安全施工的基本要求、施工條件。（1）相關(guān)人員應(yīng)分析養(yǎng)護(hù)安全施工工藝對(duì)高速公路交通通行產(chǎn)生的影響，具體包括各個(gè)養(yǎng)護(hù)路段、特殊養(yǎng)護(hù)施工點(diǎn)占用高速公路所需的時(shí)間，養(yǎng)護(hù)施工要求，實(shí)際進(jìn)度，工藝流程，等等。（2）養(yǎng)護(hù)安全施工中需使用大量的材料、運(yùn)輸設(shè)備及其他施工設(shè)備，高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工中各類基礎(chǔ)設(shè)施的布設(shè)同樣會(huì)對(duì)路段交通產(chǎn)生影響。因此，在設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)時(shí)期的交通組織方案時(shí)，相關(guān)人員需同時(shí)考慮養(yǎng)護(hù)安全施工的影響因素。

在調(diào)查、分析養(yǎng)護(hù)公路車流量的前提下，還應(yīng)提前做好道路病害調(diào)查，具體調(diào)查內(nèi)容包括大流量高速公路路段內(nèi)的交安設(shè)施、橋梁、邊坡、路面、路基、隧道工程的病害程度，以及不同病害的分布區(qū)域，如表1所示。

表1 公路養(yǎng)護(hù)前期的病害調(diào)查

3.2 明確交通組織方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)從點(diǎn)、線、面等方面，明確交通組織方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

1）合理劃分養(yǎng)護(hù)安全施工時(shí)期的交通線路，并結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)施工所需時(shí)間及交通組織管理要求，進(jìn)一步劃分養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)施工進(jìn)度方案，有針對(duì)性地優(yōu)化交通組織方案。比如，針對(duì)大流量高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工的各個(gè)階段，依次根據(jù)周圍高速出行需求、路網(wǎng)分布情況進(jìn)行交通組織設(shè)計(jì)。

2）依據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)交通組織。對(duì)于大流量高速運(yùn)營(yíng)中養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)在保障該區(qū)域基本通行能力的前提下，控制養(yǎng)護(hù)安全施工對(duì)交通通行造成的影響，科學(xué)設(shè)計(jì)交通組織。在此過(guò)程中，設(shè)置施工圍擋設(shè)施時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)基于高速公路路網(wǎng)范圍內(nèi)的警告、上游過(guò)渡、緩沖、工作、下游過(guò)渡、終止區(qū)等交通管控區(qū)域內(nèi)容，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)施工的空間布局。

3）從養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域沿線進(jìn)行交通組織設(shè)計(jì)，即在內(nèi)部保通、交通分流的過(guò)程中，利用引導(dǎo)標(biāo)識(shí)緩解養(yǎng)護(hù)安全施工區(qū)域的交通承載壓力。例如，在大流量高速公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，應(yīng)在公路沿線的適當(dāng)區(qū)域設(shè)置局部限速、降速標(biāo)志牌等管控措施，并用醒目的誘導(dǎo)標(biāo)志，引導(dǎo)行駛車輛繞開(kāi)施工區(qū)域，快速地實(shí)現(xiàn)道路分流。此外，結(jié)合新時(shí)期高速公路交通組織方案的相關(guān)要求，高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，相關(guān)人員可利用現(xiàn)有的交通設(shè)備、交通管制方案，設(shè)置臨時(shí)性的交通工程，科學(xué)布置高速公路施工路段的通行區(qū)域，以此滿足該路段交通疏導(dǎo)的相關(guān)要求，確保行駛車輛能夠安全通行。

3.3 做好公路養(yǎng)護(hù)安全施工前期準(zhǔn)備

大流量的高速公路養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)復(fù)雜，所以應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作。

1）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)安全施工階段一線施工人員的安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育，提高一線施工人員在施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)，掌握事故應(yīng)急處理措施，能夠嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)時(shí)期交通組織制度、施工管理制度。

2）結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，將所需的材料、設(shè)備、機(jī)械運(yùn)輸?shù)教囟ㄎ恢茫瑫r(shí)安排專業(yè)人員檢查其功能參數(shù)、安全性能。另外，為實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的安全施工目標(biāo)，還應(yīng)配備運(yùn)輸設(shè)備、裝載機(jī)、吊機(jī)等輔助型的安全設(shè)備。

3）準(zhǔn)備高速公路養(yǎng)護(hù)所需的安全設(shè)施，如醒目的標(biāo)識(shí)、防撞錐桶、反光作業(yè)服、對(duì)講機(jī)、預(yù)警燈以及其他的安全工具。

除此之外，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保施工人員的基本操作符合高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的處理標(biāo)準(zhǔn)，可以按照不同病害、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的時(shí)間要求，高效地完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。比如，大流量高速公路路段中的裂縫處理時(shí)，每處裂縫的銑刨時(shí)間應(yīng)控制在10 min以內(nèi)，正式處理時(shí)間不得超過(guò)30 min，車道修補(bǔ)路面攤鋪時(shí)，應(yīng)在清潔養(yǎng)護(hù)面后進(jìn)行灑油、攤鋪、碾壓，各個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為10 m/min、3 m/min、8×10-4m/min；養(yǎng)護(hù)高速公路路段內(nèi)的薄層罩面時(shí)，銑刨時(shí)間應(yīng)約為7 m/min。

3.4 靈活地制訂養(yǎng)護(hù)施工方案

施工方案關(guān)系著大流量高速公路養(yǎng)護(hù)工程的施工效率，對(duì)養(yǎng)護(hù)安全施工的交通組織實(shí)施效果會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，在高速公路養(yǎng)護(hù)時(shí)期的交通組織中，還應(yīng)靈活地制訂養(yǎng)護(hù)施工方案。

1）對(duì)于高速公路路段內(nèi)的路面、路基、隧道、橋梁等養(yǎng)護(hù)范圍較大的施工作業(yè)會(huì)直接影響交通通行情況，因此，相關(guān)人員可應(yīng)用開(kāi)放式的施工模式，通過(guò)車道半封閉的方式，保持基礎(chǔ)通行，但是需要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)提醒來(lái)往車輛要根據(jù)警示牌上的內(nèi)容引導(dǎo)駕駛車輛。對(duì)于大型交通樞紐、部分隧道工程，其安全施工對(duì)周圍環(huán)境的要求較高，且施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)大，需借助音頻、大面積顯示面板等聲光電裝置提前提醒通行車輛。

2）分段施工時(shí)，還應(yīng)注意養(yǎng)護(hù)施工對(duì)路面交通的影響，如使用配電設(shè)施、電力設(shè)備時(shí)可能會(huì)對(duì)道路照明或通信系統(tǒng)的影響。完成養(yǎng)護(hù)施工任務(wù)后，相關(guān)人員還應(yīng)及時(shí)將臨時(shí)通信、照明拆除，滿足公路通行階段中車輛行駛的基本需求。

3.5 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工交通組織審查

1）按照高速公路交通安全相關(guān)的法律規(guī)章制度及指導(dǎo)性的交通組織文件，依法監(jiān)管、審查高速公路養(yǎng)護(hù)工程中的路面養(yǎng)護(hù)、路面維修、設(shè)備更換、路面清理、設(shè)備安裝等活動(dòng)中的作業(yè)行為。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)工程的主要責(zé)任單位在高速公路養(yǎng)護(hù)施工前期，還應(yīng)取得相關(guān)監(jiān)管部門的同意，養(yǎng)護(hù)方案及交通組織方案在獲得審批后方可進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

2）相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)審查養(yǎng)護(hù)安全施工中的交通組織管理辦法、交通組織模式，分析其可行性；同時(shí)組織相關(guān)施工主體簽訂安全承諾書，不定期地巡查其安全設(shè)施布設(shè)情況，以及養(yǎng)護(hù)工程施工進(jìn)度，科學(xué)評(píng)估養(yǎng)護(hù)施工是否與該時(shí)期的節(jié)假日、公眾活動(dòng)等產(chǎn)生沖突；要求主體單位提前針對(duì)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，制訂出可行性較高的應(yīng)急交通組織預(yù)案，經(jīng)審批后投入使用，并將其補(bǔ)充至養(yǎng)護(hù)安全施工交通組織方案內(nèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，養(yǎng)護(hù)管理是高速公路工程項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)工作，但對(duì)于大流量高速公路而言，其交通承載壓力本身較大，養(yǎng)護(hù)安全施工中所占用的路段、時(shí)間會(huì)引起交通堵塞、道路行車安全等問(wèn)題。因此，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合高速公路路網(wǎng)范圍內(nèi)的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)分析各階段的車流量，優(yōu)化設(shè)計(jì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工階段的交通組織方案。通過(guò)全方位的組織實(shí)踐、監(jiān)督管理，提升大流量高速公路養(yǎng)護(hù)管理的整體效率，保障該路段交通組織管理的可靠性。