高鐵開通對(duì)城市綠色發(fā)展的影響機(jī)制

郭金忠, 遲喬木, 李墨馨, 馬 歡

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 信息管理學(xué)院, 烏魯木齊 830012)

0 引 言

如今,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展這一目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[1],而交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)在此過(guò)程中發(fā)揮著重要作用[2]。作為一種新興的交通基礎(chǔ)設(shè)施,高鐵自開通運(yùn)營(yíng)以來(lái),經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè),截至2021年底,運(yùn)營(yíng)里程突破4萬(wàn)km,占世界的2/3,位居世界第一[3],我國(guó)也正式迎來(lái)了“高鐵時(shí)代”。高鐵作為一種高效率、低污染的現(xiàn)代交通方式,不僅促進(jìn)了城市間的地理通達(dá)性,推動(dòng)了城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向合理化與高級(jí)化轉(zhuǎn)變,還節(jié)約了各城市的能源消耗量,從而提高了當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量,順應(yīng)了當(dāng)今綠色發(fā)展的時(shí)代要求[4]。

在我國(guó)高鐵建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的背景下,國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為高速鐵路的影響體現(xiàn)在了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、公司治理、溢出效應(yīng)等多個(gè)方面。高波和王紫綺[5]認(rèn)為高鐵開通主要通過(guò)改善勞動(dòng)力的空間配置效率以及降低勞動(dòng)力的流動(dòng)成本來(lái)提升城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量,且這種影響是持續(xù)的。對(duì)于高鐵開通的環(huán)境效應(yīng),Dalkic等[6]通過(guò)研究土耳其高鐵發(fā)現(xiàn),高鐵使用的化石能源較少,從而促使碳排放量下降。Luo等[7]認(rèn)為城市道路密度日益提升,高鐵的出現(xiàn)提高了運(yùn)輸效率,緩解了城市道路的交通壓力且可以促進(jìn)節(jié)能減排。李濤和劉國(guó)燕[8]指出,在高鐵開通后,研發(fā)要素流動(dòng)對(duì)綠色創(chuàng)新效率的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng),且研發(fā)人員流動(dòng)的直接效應(yīng)更加明顯。李靜等[9]認(rèn)為高鐵開通可能會(huì)導(dǎo)致中小城市的人口外流,從而加劇其人口空心化程度。

對(duì)高鐵開通的影響效應(yīng)的研究如火如荼,但大多數(shù)研究?jī)H局限于某個(gè)經(jīng)濟(jì)圈或城市群的樣本范圍,或者僅局限于某個(gè)單一方面的影響效應(yīng),而同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),將全國(guó)的地級(jí)及以上城市作為研究樣本來(lái)考察高鐵開通對(duì)綠色發(fā)展內(nèi)在作用機(jī)制的相關(guān)研究較少。故本文將高鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)結(jié)合起來(lái),使用中介效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)等研究路徑,著重分析其內(nèi)在的影響機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):高鐵開通能夠通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化來(lái)提升我國(guó)城市的綠色發(fā)展水平;綠色創(chuàng)新同樣可以提升綠色發(fā)展水平,在中小城市及地級(jí)市中與高鐵的影響效應(yīng)爭(zhēng)相發(fā)揮作用,從而拓寬了原有的研究視角,為不同城市的影響機(jī)制提供了微觀證據(jù),并對(duì)不同類型的城市未來(lái)發(fā)展提出更加具有針對(duì)性的建議。

1 理論分析與研究假設(shè)

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)矛盾的日益突出,如何將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前的熱點(diǎn)話題,本文分別從產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的中介效應(yīng)、綠色創(chuàng)新的調(diào)節(jié)效應(yīng)等路徑來(lái)探究高鐵開通對(duì)綠色發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)制。

綠色發(fā)展以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持人與自然和諧共生[10],即要將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重?，F(xiàn)有研究的共識(shí)是高鐵的開通促進(jìn)了人才、物資、信息等要素的跨區(qū)域流通速度,降低了各個(gè)城市間的溝通成本,刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。牛斐和吳曉峰[11]指出,高鐵的開通極大地促進(jìn)了地區(qū)間的要素流動(dòng),有盤活市場(chǎng)的作用。而對(duì)于環(huán)境效應(yīng),一方面,高鐵列車是一種綠色環(huán)保的交通運(yùn)輸工具,其自身的低能耗性會(huì)為城市帶來(lái)節(jié)能減排效應(yīng);另一方面,高鐵替代了傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,它的效率化特性壓縮了運(yùn)營(yíng)時(shí)間,緩解了公路運(yùn)輸?shù)慕煌〒矶?間接改善了環(huán)境治理。張永慶和張金月[12]指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域的環(huán)境污染程度在高鐵開通后顯著下降。因此,本文提出第1個(gè)假設(shè):

H1 高鐵開通能夠顯著促進(jìn)城市的綠色發(fā)展水平。

高鐵開通會(huì)提升我國(guó)城市化水平,以工業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)如果選擇在人口聚集的區(qū)域從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),就要支付較高的地租與工資,這會(huì)造成集聚效益下降,引發(fā)第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移至成本更低的郊外,進(jìn)而助力環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)在市轄區(qū)中集聚,從而可以改變城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化來(lái)提升當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展水平?；豉i和魏劍鋒[13]指出,高鐵促進(jìn)了城市間知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的集聚,推動(dòng)了其在一定區(qū)域內(nèi)的均衡布局。劉勇政和李巖[14]認(rèn)為,高鐵開通對(duì)周邊城市帶來(lái)了正向的溢出效應(yīng),優(yōu)化了城區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。因此,本文提出第2個(gè)假設(shè):

H2 高鐵開通可以通過(guò)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)高級(jí)化,進(jìn)而提升城市綠色發(fā)展水平。

曲峰庚[15]結(jié)合近些年對(duì)綠色發(fā)展理論與應(yīng)用的研究成果,將綠色創(chuàng)新劃分為綠色產(chǎn)品創(chuàng)新與綠色技術(shù)創(chuàng)新等。我國(guó)幅員遼闊,受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史文化和行政體制等因素影響,有些地區(qū)政府對(duì)生態(tài)保護(hù)極為重視,對(duì)綠色節(jié)能產(chǎn)品與綠色創(chuàng)新技術(shù)需求較大,并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過(guò)生產(chǎn)新產(chǎn)品、使用新技術(shù)來(lái)帶動(dòng)綠色發(fā)展水平,其與高鐵開通帶來(lái)的影響會(huì)爭(zhēng)相發(fā)揮作用;而相反,有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以粗放型經(jīng)濟(jì)為主,綠色創(chuàng)新在當(dāng)?shù)氐男Ч邢?并不一定會(huì)受到高鐵開通的積極影響。因此,各地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)化程度不同,綠色創(chuàng)新發(fā)揮的調(diào)節(jié)效果也有差異。因此,本文提出第3個(gè)假設(shè):

H3 綠色創(chuàng)新可以提升綠色發(fā)展水平,在部分地區(qū)對(duì)高鐵開通的影響效應(yīng)產(chǎn)生負(fù)向的調(diào)節(jié)效果。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2008—2019年我國(guó)285個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本(為保證面板數(shù)據(jù)的完整性,暫不考慮研究年份間新增的地級(jí)市)。各地級(jí)及以上城市的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各城市的統(tǒng)計(jì)年報(bào)等,高鐵數(shù)據(jù)來(lái)源于中鐵集裝箱公司網(wǎng)站以及地方鐵路局網(wǎng)站等。

2.2 回歸模型

大多數(shù)學(xué)者在公共政策研究中青睞雙重差分法,本文借鑒吉赟和楊青[16]所使用的雙重差分模型,以各城市的綠色發(fā)展水平作為被解釋變量,以高鐵開通作為解釋變量,建立雙向面板固定效應(yīng)模型(1)～(5):

其中:GD為被解釋變量green dovelopment,即城市綠色發(fā)展水平;HSR為核心解釋變量,即高鐵開通high-speed.rail;IU表示中介變量industrial upgroding,即產(chǎn)業(yè)高級(jí)化;GI表示調(diào)節(jié)變量green innovation,即綠色創(chuàng)新;Control表示控制變量;i和t分別代表城市與年份;λ和η分別表示城市與年份的固定效應(yīng);ε代表擾動(dòng)項(xiàng)。模型(1)為基準(zhǔn)回歸模型,模型(2)和(3)為中介效應(yīng)及其檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?模型(4)和(5)為調(diào)節(jié)效應(yīng)及其檢驗(yàn)?zāi)Ｐ汀?/p>

2.3 變量說(shuō)明

2.3.1 被解釋變量

表1 綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系Table 1 Green development level indicator system

本文的被解釋變量為GD,參考汪克亮等[17]的做法,使用DEA方法來(lái)測(cè)算綠色發(fā)展水平,其中投入與產(chǎn)出的指標(biāo)體系見表1。借鑒劉長(zhǎng)青等[18]的研究,對(duì)資本存量使用“永續(xù)盤存法”來(lái)估算,將資本折舊率設(shè)定為10.96%,并以2007年為不變價(jià)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減。

2.3.2 核心解釋變量

本文的核心解釋變量是HSR,主要考察一個(gè)城市是否開通高鐵的狀態(tài),采用虛擬變量來(lái)衡量。若某城市為“已開通”,則該城市在開通當(dāng)年及之后各年均取值為1,否則為0。若某城市為“未開通”,則均為0。

2.3.3 中介變量與調(diào)節(jié)變量

對(duì)于中介變量,本文參考萬(wàn)相昱等[19]的做法,將各城市的第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比來(lái)表征IU。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,對(duì)于調(diào)節(jié)變量GI,采用各地級(jí)及以上城市的綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)與綠色實(shí)用專利申請(qǐng)數(shù)這2個(gè)指標(biāo)之和并取對(duì)數(shù)來(lái)衡量。

2.3.4 控制變量

對(duì)于各控制變量,本文參照Z(yǔ)hang等[20]和冉啟英等[21]的研究,引入如下控制變量:1)政府干預(yù)(government regulation,GR)。本文以各地政府財(cái)政支出來(lái)衡量。2)人口密度(population density,PD)?？紤]到我國(guó)不同城市的行政區(qū)域面積與人口數(shù)量差異較大,采用人口密度指標(biāo),即以該城市行政區(qū)域內(nèi)每單位面積的人口數(shù)來(lái)表示。3)金融發(fā)展水平(finance development level,FDL)。本文采用年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額來(lái)衡量。4)互聯(lián)網(wǎng)普及程度(internet penetration,IP)。本文以互聯(lián)網(wǎng)用戶的接入數(shù)來(lái)衡量。5)對(duì)外開放度(opening degree,OD)。本文以外商直接投資額來(lái)衡量。6)居民消費(fèi)水平(household consumption level,HCL)。本文以社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)表征。為控制異方差帶來(lái)的影響,以上所有指標(biāo)均取對(duì)數(shù)處理,描述性統(tǒng)計(jì)見表2。

表2 描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Descriptive statistics

3 實(shí)證分析

3.1 基準(zhǔn)回歸與機(jī)制檢驗(yàn)

3.1.1 基準(zhǔn)回歸

高鐵開通對(duì)綠色發(fā)展水平的影響效應(yīng)及其內(nèi)在的作用機(jī)制回歸結(jié)果見表3。

表3 基準(zhǔn)回歸與機(jī)制檢驗(yàn)Table 3 Baseline regression and mechanism testing

表3中第2列為基準(zhǔn)回歸結(jié)果,β1的估計(jì)系數(shù)在1%的水平下顯著為正,說(shuō)明高鐵開通可以正向促進(jìn)城市的綠色發(fā)展水平, 由此也驗(yàn)證了H1成立;對(duì)于各控制變量, GR的估計(jì)系數(shù)并不顯著, 說(shuō)明地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度在減弱, 這也充分體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用; PD的估計(jì)系數(shù)正向且顯著, 表明人口的集聚效應(yīng)為城市注入了新鮮血液, 給城市綠色發(fā)展帶來(lái)了活力; FDL的估計(jì)系數(shù)顯著為正, 這是由于各地的金融部門把環(huán)境保護(hù)作為基本政策, 其在當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;IP的估計(jì)系數(shù)顯著為正,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理離不開網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展, 網(wǎng)絡(luò)越密集的地方,發(fā)展水平越高; OD的系數(shù)并不顯著, 說(shuō)明對(duì)于外商直接投資引進(jìn)的新產(chǎn)品與新技術(shù)還沒(méi)有很好地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn), 需要進(jìn)一步加強(qiáng); HCL的估計(jì)系數(shù)并不顯著,由于我國(guó)居民的消費(fèi)能力在近些年才剛剛起步, 短期內(nèi)的影響效應(yīng)有限, 日后要積極引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。

3.1.2 機(jī)制檢驗(yàn)

上述基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明,高鐵開通能夠正向促進(jìn)城市的綠色發(fā)展水平。如以上理論分析所述,高鐵開通能夠加快各要素跨區(qū)域的流通速度,促進(jìn)城市間的綠色產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)生高新知識(shí)與技術(shù)的溢出,使各個(gè)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化向服務(wù)業(yè)化轉(zhuǎn)變,所以高鐵會(huì)通過(guò)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高級(jí)化來(lái)提升城市的綠色發(fā)展水平。為檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化這個(gè)中介效應(yīng)是否存在,參考陳偉等[22]的研究,采用逐步回歸法,利用全樣本,分別對(duì)模型(2)和(3)進(jìn)行回歸,結(jié)果見表3的第3與4列。觀察γ1和α2的顯著性,二者均顯著為正,且β1大于α1,表明中介效應(yīng)顯著,驗(yàn)證了H2成立,高鐵開通顯著促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)高級(jí)化,進(jìn)而影響了城市綠色發(fā)展水平。

通過(guò)對(duì)模型(4)和(5)的回歸,結(jié)果見表3的第5與6列。δ1顯著為正,說(shuō)明綠色創(chuàng)新的產(chǎn)出對(duì)綠色發(fā)展水平也有顯著的促進(jìn)作用,而HST與GI的交乘項(xiàng),即θ3顯著為負(fù),表明城市綠色創(chuàng)新負(fù)向調(diào)節(jié)高鐵開通對(duì)綠色發(fā)展水平的影響。這是由于一個(gè)城市的綠色發(fā)展水平會(huì)受多種因素的影響,交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的影響效應(yīng)只是其中一個(gè)方面,綠色創(chuàng)新直接表現(xiàn)為新產(chǎn)品以及新技術(shù),新產(chǎn)品主要表現(xiàn)為環(huán)境友好型產(chǎn)品,可以倡導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窬G色消費(fèi),新技術(shù)主要應(yīng)用于企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),新技術(shù)的進(jìn)步可以促使企業(yè)綠色生產(chǎn),并提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,增加其單位時(shí)間的產(chǎn)出,這顯然有助于提升城市的綠色發(fā)展水平。

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.2.1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

由于多期雙重差分模型需要滿足平行趨勢(shì)檢驗(yàn),故本文借鑒姚震宇等[23]的研究,構(gòu)造一組刻畫高鐵開通年份的虛擬變量,并對(duì)模型(6)進(jìn)行了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。模型(6)如下所示:

(6)

式中:θ表示開通高鐵城市當(dāng)期產(chǎn)生的影響;θ-τ表示高鐵開通前τ期產(chǎn)生的影響;θ+τ表示高鐵開通后τ期產(chǎn)生的影響。因此,當(dāng)年份為高鐵開通的當(dāng)期時(shí),Di.t=1,否則Di.t=0。

如圖1所示,t表示城市高鐵開通當(dāng)期的虛擬變量,t-3～t為開通高鐵前的虛擬變量。其中,t-1表示開通前一年記為1,其余為0;t-2同理,以此類推;t+1～t+6則為開通后的虛擬變量。通過(guò)圖1分析,該多期雙重差分模型通過(guò)了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。

圖1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)Fig.1 Parallel trend test

3.2.2 其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文通過(guò)上面幾個(gè)方程來(lái)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):1)采用Tobit模型回歸。參照趙領(lǐng)娣和王小飛[24]的做法,觀察核心解釋變量的顯著性,結(jié)果見表4第2列。HSR的估計(jì)系數(shù)顯著為正,可以初步判定上述結(jié)論是穩(wěn)健可靠的。2)滯后效應(yīng)。由于高鐵的影響效應(yīng)可能會(huì)存在一定的滯后性,故本文將GD與HSR各滯后一期并代入方程回歸,結(jié)果見表4第3列。3)采用混合OLS與隨機(jī)效應(yīng)模型回歸,結(jié)果見表4的第4與5列。核心解釋變量,即HSR均顯著為正,故本文結(jié)論具有穩(wěn)健性。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)Table 4 Robustness tests

3.3 異質(zhì)性分析

為了考察高鐵開通對(duì)城市綠色發(fā)展水平的影響,本文使用雙重差分模型得到初步結(jié)論。然而考慮到城市綠色發(fā)展水平受多種因素影響,我國(guó)不同城市在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)模以及區(qū)域影響力等方面差異較大,本文將研究樣本按人口規(guī)模與行政等級(jí)來(lái)進(jìn)行分組,以綠色創(chuàng)新為調(diào)節(jié)變量,進(jìn)一步分析高鐵開通對(duì)沿線各城市綠色發(fā)展水平的影響機(jī)制。

3.3.1 按人口規(guī)模劃分

通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),高鐵開通的影響效應(yīng)會(huì)受到城市規(guī)模的影響而存在異質(zhì)性,故本文依據(jù)不同城市的市轄區(qū)人口數(shù)量,以1 000萬(wàn)、500萬(wàn)、100萬(wàn)為界,將樣本分為超大城市、特大城市、大城市與中小城市4個(gè)組來(lái)進(jìn)行回歸,結(jié)果見表5第2列至第5列所示。研究發(fā)現(xiàn),HSR在城區(qū)人口在500萬(wàn)以下的大城市與中小城市組的系數(shù)分別為1.053和1.879,且正向顯著,這表明高鐵開通對(duì)綠色發(fā)展水平的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在大城市與中小城市,而對(duì)超大城市與特大城市的影響不明顯。這是由于人口規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)的城市本身人口較為集中,而高鐵開通又將導(dǎo)致更多人口集中于此,造成當(dāng)?shù)氐囊貎r(jià)格上升,流通速度下降,高鐵的影響效應(yīng)反而被擠壓;而中小城市在當(dāng)?shù)亻_通高鐵后,有著便利的交通條件來(lái)承接大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí),依靠“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”提升了綠色發(fā)展水平。

表5 按人口規(guī)模劃分Table 5 Sample division by population size

綠色創(chuàng)新對(duì)于超大城市與中小城市的綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)顯著正向影響,而在特大城市中表現(xiàn)出抑制作用,這是由于超大城市聚集了我國(guó)大部分的創(chuàng)新高地,具有優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境,高鐵開通會(huì)進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源聚集,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化程度高,有利于企業(yè)將綠色創(chuàng)新的技術(shù)與成果擴(kuò)散到下游行業(yè),對(duì)綠色發(fā)展起到了正向促進(jìn)的作用;而中小城市自身科研基礎(chǔ)薄弱,高鐵開通使其能夠吸收大城市的先進(jìn)技術(shù),綠色發(fā)展水平在短期內(nèi)獲得明顯提升。在大城市中,人口規(guī)模處于中間水平,綠色創(chuàng)新的變現(xiàn)能力一般,所以影響力還不夠;而特大城市是在向超大城市看齊的發(fā)展階段,其綠色發(fā)展水平的影響因素極為復(fù)雜,綠色創(chuàng)新如果沒(méi)有抓住提升發(fā)展水平的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn),就會(huì)起到阻礙的作用;綠色創(chuàng)新在中小城市會(huì)起到負(fù)向調(diào)節(jié)的作用,說(shuō)明中小城市發(fā)展?jié)摿薮?努力提升其影響因素的任一方面,都會(huì)對(duì)綠色發(fā)展水平起到明顯的促進(jìn)作用。

3.3.2 按城市等級(jí)劃分

城市行政等級(jí)的差異往往會(huì)帶來(lái)地方自主權(quán)、市場(chǎng)要素占有以及企業(yè)規(guī)模等方面的差異,本文依據(jù)城市等級(jí)將我國(guó)285個(gè)城市劃分為直轄市、副省級(jí)市以及地級(jí)市3個(gè)組?；貧w結(jié)果見表6第2列至第4列,其中,地級(jí)市HSR的估計(jì)系數(shù)顯著為正,這是由于高鐵的開通為地級(jí)市帶來(lái)了更多的要素資源,為其營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,而直轄市與副省級(jí)市的交通條件相對(duì)來(lái)說(shuō)較為穩(wěn)定,所以高鐵開通帶來(lái)的影響效應(yīng)不明顯。GI在地級(jí)市樣本中對(duì)綠色發(fā)展水平起到了正向促進(jìn)作用,而在直轄市與副省級(jí)市的樣本中并不顯著,這是由于近年來(lái),綠色創(chuàng)新資源在城市間加速流通,改善了大部分地級(jí)市原有的創(chuàng)新環(huán)境,為綠色發(fā)展水平帶來(lái)了不容小覷的影響;對(duì)于行政級(jí)別較高的城市來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展水平走在我國(guó)前沿,綠色創(chuàng)新易遭遇瓶頸,自身產(chǎn)生突破性提升的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通地級(jí)市;由于HSR# GI系數(shù)為負(fù)向顯著,可以判斷綠色創(chuàng)新會(huì)緩解高鐵的影響效應(yīng),這是由于在地級(jí)市中,高鐵開通與綠色創(chuàng)新均為當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展水平的影響因素,而在行政等級(jí)高的城市中,政府的命令性規(guī)范較強(qiáng),使其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用衰減,所以調(diào)節(jié)效應(yīng)并不明顯。對(duì)于直轄市與副省級(jí)市來(lái)說(shuō),想要進(jìn)一步提升其綠色發(fā)展水平是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,僅依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)或者加大綠色創(chuàng)新的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

表6 按城市等級(jí)劃分Table 6 Sample division by city hierarchy

綜上所述,高鐵開通與綠色創(chuàng)新對(duì)城市綠色發(fā)展水平的影響存在地域異質(zhì)性,高鐵開通帶來(lái)的積極影響主要體現(xiàn)在大城市、中小城市與普通地級(jí)市,在中小城市與地級(jí)市中,由于有綠色創(chuàng)新對(duì)城市綠色發(fā)展水平的促進(jìn),高鐵開通對(duì)城市綠色發(fā)展的積極影響被遮掩,因此驗(yàn)證了H3成立。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

本文以城市的高鐵開通為背景,選取2008—2019年中國(guó)285個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)為研究樣本,首先通過(guò)DEA方法測(cè)算城市的綠色發(fā)展水平,進(jìn)而評(píng)估了高鐵開通對(duì)城市綠色發(fā)展水平的影響及其內(nèi)在的作用機(jī)制,并進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn),最后通過(guò)異質(zhì)性分析,將285個(gè)城市按照人口規(guī)模與城市等級(jí)來(lái)進(jìn)行分組回歸。研究發(fā)現(xiàn):從全樣本來(lái)看,高鐵開通對(duì)城市綠色發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,這意味著開通高鐵的城市綠色發(fā)展水平明顯高于未開通高鐵的城市,且這一結(jié)論經(jīng)過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)仍然成立;城市開通高鐵可以通過(guò)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)高級(jí)化來(lái)提升城市綠色發(fā)展水平;綠色創(chuàng)新可以顯著提升城市綠色發(fā)展水平且存在異質(zhì)性,在中小城市與地級(jí)市中,綠色創(chuàng)新對(duì)高鐵開通的影響效應(yīng)起到了“替代”作用。

4.2 建 議

由于高鐵的福利涉及到多個(gè)方面,本文給出如下建議:1)我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)高鐵建設(shè),構(gòu)建全國(guó)一體化高鐵網(wǎng)絡(luò),尤其要加強(qiáng)人口聚集地區(qū)的高鐵網(wǎng)絡(luò)密集度,進(jìn)一步發(fā)揮高鐵對(duì)城市綠色發(fā)展水平的促進(jìn)作用;2)由于當(dāng)前各地市轄區(qū)的環(huán)境污染較為嚴(yán)重,政府應(yīng)該積極引導(dǎo)重污染型制造業(yè)向人口較為分散的郊區(qū)遷移,降低其規(guī)模效益,并積極引進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)在市中心集聚;3)考慮到高鐵開通與綠色創(chuàng)新的影響效應(yīng)主要集中在中小城市以及地級(jí)市,為縮小地區(qū)間的發(fā)展差距,我國(guó)應(yīng)從整體出發(fā),優(yōu)化高鐵網(wǎng)絡(luò)布局,以中心城市為節(jié)點(diǎn),發(fā)揮其輻射效應(yīng),加大對(duì)外圍城市的投資力度,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)高鐵建設(shè);4)由于高鐵開通后呈網(wǎng)絡(luò)狀運(yùn)行,對(duì)于區(qū)域中心城市,應(yīng)積極帶動(dòng)其周邊城市形成一定規(guī)模的區(qū)域城市群或經(jīng)濟(jì)圈,提高小區(qū)域范圍內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)的密集度,合理規(guī)劃該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè);而對(duì)于外圍城市,要激發(fā)其綠色創(chuàng)新的活力,提高當(dāng)?shù)卣畬?duì)人才引進(jìn)的福利待遇,對(duì)高校與科研院所的創(chuàng)新補(bǔ)貼要稍加傾斜。在高鐵網(wǎng)絡(luò)的帶動(dòng)下,我國(guó)未來(lái)應(yīng)該把提高各個(gè)城市群或經(jīng)濟(jì)圈的競(jìng)爭(zhēng)力作為重要發(fā)展方向,共同促進(jìn)綠色發(fā)展。

致謝感謝新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目(2019XYB006)的支持。