發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)

遼寧省沈陽市和平區(qū)教育局

遼寧省沈陽市和平區(qū)全面貫徹《中國足球改革發(fā)展總體方案》《關(guān)于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》等有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)校園足球在區(qū)域內(nèi)的開展工作，逐步擴(kuò)大校園足球規(guī)模，提升校園足球發(fā)展水平，營造“陽光體育、快樂足球”的校園足球氛圍，構(gòu)建具有區(qū)域特色的青少年足球訓(xùn)練競賽體系和足球后備人才培養(yǎng)體系，完善青少年校園足球訓(xùn)練競賽體系與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競賽體系有效對接、融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動和平區(qū)青少年足球運(yùn)動健康、可持續(xù)發(fā)展。2017年，和平區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，營造氛圍

和平區(qū)作為沈陽市的中心城區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)，目前有41所中小學(xué)，61個校區(qū)，76801名在校學(xué)生，有24所學(xué)校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校。2001年，沈陽市回民中學(xué)勇奪第十七屆世界中學(xué)生足球錦標(biāo)賽冠軍。傅博、鄭智、張考、王彤、裴帥、徐新等優(yōu)秀足球隊(duì)員從校園走向中國足壇，乃至世界足壇。沈陽市回民中學(xué)、沈陽市第十九中學(xué)、沈陽市朝鮮族第六中學(xué)、沈陽市河北街第二小學(xué)、沈陽市和平區(qū)南京街第一小學(xué)等學(xué)校的校園足球隊(duì)在沈陽市中小學(xué)生足球比賽中名列前茅，并在遼寧省及全國校園足球比賽中屢獲佳績。2020年，和平區(qū)14名中小學(xué)生入選全國青少年校園足球夏令營（總）營，沈陽市回民中學(xué)張子昂入選“最佳陣容”，并于2021年入選全國校園足球國家隊(duì)。

二、健全機(jī)制，全力保障

（一）保證制度落實(shí)

和平區(qū)委、和平區(qū)人民政府高度重視校園足球發(fā)展工作，把校園足球列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了和平區(qū)校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由和平區(qū)委書記、和平區(qū)人民政府區(qū)長任組長，負(fù)責(zé)校園足球全面工作；和平區(qū)發(fā)展改革局、教育局、財政局、文體局、衛(wèi)生局、勞動局等單位建立了聯(lián)席制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開校園足球?qū)ｍ?xiàng)會議，在區(qū)級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決校園足球工作中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校園足球工作辦公室，由和平區(qū)教育局體衛(wèi)藝科牽頭，常設(shè)教練、裁判、競賽、紀(jì)律、仲裁5個委員會，負(fù)責(zé)制訂校園足球教學(xué)、聯(lián)賽、交流活動計劃，教練員培訓(xùn)計劃及各類預(yù)案并組織實(shí)施。此外，還出臺了《和平區(qū)中小學(xué)校園足球發(fā)展規(guī)劃》，為落實(shí)校園足球工作提供了制度保障，形成了和平區(qū)青少年“熱愛足球、崇尚運(yùn)動、健康向上”的良好氛圍。

（二）保證資金充足

和平區(qū)不斷加大投入，全力保障校園足球工作的順利實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃體育經(jīng)費(fèi)的使用，定期撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置體育器材，及時補(bǔ)充更新學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備。近年來，籌措資金3000余萬元，用于補(bǔ)充、更新學(xué)校體育設(shè)備及場地，有效地保障了校園足球工作的開展。

（三）保證師資水平

1.引進(jìn)高水平專業(yè)教練員

和平區(qū)現(xiàn)有38名全職專業(yè)足球教師，為了解決校園足球?qū)I(yè)教練員不足的問題，和平區(qū)通過與社會力量合作的方式，聘請了遼寧隊(duì)原主力隊(duì)員呂東、朱凱，沈陽海獅隊(duì)原主力隊(duì)員周德彬、韓振元等30余名專業(yè)隊(duì)員作為和平區(qū)校園足球教練員，同時聘請了70余名專兼職教練員，有效保證各級青少年校園足球特色學(xué)校的教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量。

2.與高等專業(yè)院校開展合作

和平區(qū)教育局與沈陽體育學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請知名教授面向全區(qū)體育教師開展賽事活動組織、裁判員理論學(xué)習(xí)、教練員戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，同時引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到和平區(qū)各中小學(xué)進(jìn)行實(shí)習(xí)等，以此助力和平區(qū)校園足球快速發(fā)展。

三、優(yōu)化教學(xué)，完善體系

（一）優(yōu)化體育教學(xué)

多年來，和平區(qū)以《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》為引領(lǐng)，以“循序漸進(jìn)、普及技能、培養(yǎng)興趣、健康快樂”為基本要求，開齊開足體育課，鼓勵各級青少年校園足球特色學(xué)校開發(fā)校園足球校本課程，有計劃地把足球基本知識、基本技能納入中小學(xué)的體育課程必修內(nèi)容，并適當(dāng)加大比例，不斷提升足球教學(xué)質(zhì)量。2015年起，確保和平區(qū)全國青少年校園足球特色學(xué)校每班每周至少開設(shè)1節(jié)足球課，同時利用課后服務(wù)時間，開展以足球?yàn)橹饕獌?nèi)容的課外體育活動。

（二）完善競賽機(jī)制

和平區(qū)以和平區(qū)中小學(xué)校園足球聯(lián)賽為主導(dǎo)，不斷完善小學(xué)、初中、高中校園足球三級聯(lián)賽體系，通過賽制設(shè)置，讓各學(xué)校代表隊(duì)有多次參加比賽、鍛煉隊(duì)伍的機(jī)會。同時，把開展競賽、游戲等足球活動作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展學(xué)生足球社團(tuán)，全區(qū)目前共有40個足球社團(tuán)，近600個班級足球隊(duì)，建立了“精英賽（和平杯國際青少年足球邀請賽、省市中學(xué)生足球錦標(biāo)賽，以此選拔優(yōu)秀足球后備人才）—聯(lián)賽（和平區(qū)‘滿天星’訓(xùn)練營校園足球聯(lián)賽，以此選拔精英團(tuán)隊(duì)參加省、市級足球比賽）—杯賽（‘校長杯’班級聯(lián)賽，以此選拔隊(duì)員參加校際聯(lián)賽、精英訓(xùn)練營）”3種校園足球競賽。2021年為例，和平區(qū)開展了近200場區(qū)級校園足球聯(lián)賽，聯(lián)賽歷時6個月，共設(shè)置U10、 U12、初中組、高中組共4個組別，采用主客場雙循環(huán)賽制，利用每周二、周四、周五、周日的中午統(tǒng)一時間在各學(xué)校分別進(jìn)行，全區(qū)小學(xué)、初中、高中共24所全國青少年校園足球特色學(xué)校的學(xué)生共同參加了比賽。同時，和平區(qū)教育局加強(qiáng)與體育部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，支持和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加全國和省、市中小學(xué)足球聯(lián)賽，以及經(jīng)教育部門認(rèn)可的各類社會（或企業(yè)）舉辦的公益性足球比賽和足球活動。通過各類足球比賽，激發(fā)了學(xué)生參加校園足球活動的熱情，培養(yǎng)了學(xué)生的足球興趣愛好與運(yùn)動技能。

（三）開展交流活動

1.請進(jìn)來，帶動區(qū)域發(fā)展

自2020年起，和平區(qū)投入專項(xiàng)資金，利用暑假的時間，組織開展沈陽市和平區(qū)全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營足球節(jié)活動。每屆活動歷時1周，邀請大連市沙河口區(qū)、沈陽市法庫縣等其他全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的優(yōu)秀隊(duì)員到和平區(qū)開展訓(xùn)練、比賽等足球活動，其中包括足球吉尼斯單項(xiàng)賽、趣味足球?qū)ｍ?xiàng)技能訓(xùn)練、外教示范訓(xùn)練課、八人制交流比賽等活動，隊(duì)員們共同生活、共同訓(xùn)練，在活動中相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短、交流情感、增進(jìn)友誼。

2.走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

和平區(qū)以足球?yàn)槠鯔C(jī)，積極開展校際國際交流活動，自2015年起，在沈陽市人民對外友好協(xié)會的大力支持下，以沈陽市回民中學(xué)為班底，選派區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的U16足球隊(duì)員，先后3次赴德國參加中德青少年足球交流活動，隊(duì)員們與同年齡段的歐洲青少年切磋足球技藝、體驗(yàn)歐洲職業(yè)俱樂部高水平訓(xùn)練體系，開闊了眼界，增長了技藝，通過開展足球交流活動，沈陽市回民中學(xué)還與德國馬克斯·韋伯學(xué)校建立遼寧省首個中德國際友好學(xué)校關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生互訪。

3.舉辦國際足球賽事

自2015起，和平區(qū)多次舉辦和參與中國·沈陽“和平杯”國際青少年足球邀請賽，在歷時1個月的比賽中，來自巴西、俄羅斯、荷蘭、西班牙、日本、韓國、蒙古國等國家和國內(nèi)多支球隊(duì)歡聚和平區(qū)，參加U8—U13共6個年齡組的比賽，共享足球盛宴。此活動受到了多家媒體的關(guān)注，提升了和平區(qū)校園足球的影響力。

4.承辦校園足球夏令營活動

和平區(qū)多次承辦全國青少年校園足球夏令營活動，來自遼寧、吉林、黑龍江、河北等省份的教練員、足球隊(duì)員到和平區(qū)，參加足球比賽、教練員培訓(xùn)、愛國主義教育、科技教育等各項(xiàng)活動，并獲得了各參營團(tuán)隊(duì)的高度好評，促進(jìn)了和平區(qū)校園足球的有效開展。

（四）健全招生政策

和平區(qū)合理規(guī)劃安排區(qū)域內(nèi)各級青少年校園足球特色學(xué)校的布局，做好足球后備人才梯隊(duì)銜接，為和平區(qū)具有足球特長的學(xué)生創(chuàng)設(shè)持續(xù)發(fā)展的通道。同時，積極搭建小學(xué)、初中、高中足球特長學(xué)生一體化培養(yǎng)體系，鼓勵同學(xué)區(qū)的初中、小學(xué)開展足球一體化特色建設(shè)，高中階段的全國青少年校園足球特色學(xué)校每年按比例招收足球特長生，并確保高水平足球特長生降分錄取、優(yōu)先錄取。

（五）營造足球文化

和平區(qū)各學(xué)校充分利用大課間、課外活動及節(jié)假日時間，組織青少年學(xué)生開展豐富多彩的校園足球文化活動。組織以校園足球?yàn)橹黝}的趣味賽、對抗賽、挑戰(zhàn)賽等活動，同時開展足球名宿、足球明星進(jìn)校園、青少年足球夏令營、校園足球“小球王”評選等活動。此外，每年邀請陳波、王亮、肇俊哲、李金羽等遼寧省足球隊(duì)的新老足球隊(duì)員走進(jìn)校園，與和平區(qū)的小隊(duì)員們開展足球互動活動。2016年、2017年，荷蘭阿賈克斯、法國里昂優(yōu)秀教練員、隊(duì)員先后走進(jìn)和平區(qū)校園，指導(dǎo)學(xué)校開展足球訓(xùn)練工作，全區(qū)校園足球指導(dǎo)員、教練員現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)。

四、下一階段工作計劃

一是合理規(guī)劃，增加投入，不斷提升各級青少年校園足球特色學(xué)校軟硬件建設(shè)。二是借“體教融合”之東風(fēng)，引進(jìn)高水平教練員團(tuán)隊(duì)走進(jìn)校園，共同發(fā)展。三是進(jìn)一步完善全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營足球聯(lián)賽體系，增加高水平主客場聯(lián)賽場次，擴(kuò)大比賽影響力，以此帶動更多學(xué)生走進(jìn)綠茵場，助力學(xué)生體質(zhì)健康水平全面提升。四是重點(diǎn)打造和平區(qū)全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營足球節(jié)品牌項(xiàng)目，邀請更多外省市專業(yè)教練員、隊(duì)員走進(jìn)和平區(qū)，以此推動和平區(qū)校園足球發(fā)展工作。