楊若昕 李 麗

背景介紹

1.全域旅游

自2015年國家旅游局在《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》中提出“全域旅游”的概念以來，我國旅游業(yè)逐步開始由景點(diǎn)、景區(qū)旅游向全域旅游過渡。所謂全域旅游，是指以一定區(qū)域旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享的一種旅游發(fā)展新理念和新模式，在內(nèi)涵上包括旅游資源、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策法規(guī)等。

2.紅色旅游資源

紅色旅游是以革命紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以革命歷史、革命事跡以及革命精神為內(nèi)涵，以增長革命歷史知識、促進(jìn)革命精神傳承為主題的旅游活動。紅色旅游的內(nèi)在核心和重要依托是紅色旅游資源，該資源主要是指紅軍長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等時期的重要革命紀(jì)念地、標(biāo)志物及歷史文化和革命精神。

3.紅色旅游資源開發(fā)

旅游資源開發(fā)是指借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對潛在旅游資源進(jìn)行挖掘，形成旅游吸引物并促成旅游活動的綜合性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動。紅色旅游資源開發(fā)是對現(xiàn)有紅色旅游資源進(jìn)行挖掘、改造、包裝、功能延伸及營銷推廣，既包括形成旅游吸引物和提升知名度，也包括提供滿足旅游活動所需的交通、住宿、休閑、購物等各項(xiàng)活動。

全域旅游視域下延安紅色旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀

1.延安紅色旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)條件

（1）紅色資源豐富

從數(shù)量上看，延安紅色旅游資源占陜西省紅色資源總量的72%，是我國保存最完整、面積最大的革命遺址群。全市共保存445處革命舊址及大量文物資料；已開發(fā)133個紅色旅游景點(diǎn)，其中A級景區(qū)19家，分布于寶塔區(qū)、安塞區(qū)等13個行政區(qū)域；現(xiàn)擁有革命類博物館、紀(jì)念館31座，珍藏文物6萬余件；已建成愛國主義教育基地49處，國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址4處。

（2）文化資源獨(dú)特

延安素以“兩圣兩黃”著稱（“兩圣”是指革命圣地、民族圣地，“兩黃”則指黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化），不僅具有得天獨(dú)厚的紅色資源，還擁有極富特色的民俗風(fēng)情文化資源。社火、鬧秧歌、信天游等民間社團(tuán)活動，安塞腰鼓、洛川蹩鼓等延安特色五鼓，農(nóng)民畫、窗花、毛繡、民間剪紙等民間藝術(shù)，無不彰顯著陜北風(fēng)土民情和黃土高原文化，為紅色旅游資源開發(fā)增添了文化內(nèi)涵。

（3）政治優(yōu)勢明顯

延安是黨中央和毛澤東等老一輩革命家的革命根據(jù)地，見證了整風(fēng)運(yùn)動、大生產(chǎn)運(yùn)動、中共七大等中國革命歷程上的重大事件，培育了在百年黨史上熠熠生輝的延安精神。中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人心系延安，不斷豐富延安精神的內(nèi)涵，對延安的特殊感情和殷切希望成為大力發(fā)展紅色旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)勁的動力和支撐。

（4）基礎(chǔ)條件改善

作為革命老區(qū)，延安的經(jīng)濟(jì)一度落后。為加快發(fā)展，延安近10年來在公路、鐵路、航空、水利、電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入巨資，使基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。目前已具備由民航、鐵路和公路組成的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，“米”字型交通格局初步形成，為延安紅色旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.延安紅色旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀

“十三五”以來，在各級政府對紅色旅游的大力推動及政策保障下，延安旅游業(yè)以紅色旅游為龍頭取得了長足的發(fā)展。“十三五”期間，延安共接待游客2.5億人次，旅游綜合收入突破1500億元。2019年旅游人數(shù)達(dá)到峰值7308.26萬人次，旅游綜合收入上升至495.31億元。隨著新冠防疫態(tài)勢逐步趨穩(wěn)，2021年以來旅游人數(shù)有所回升，延安市將進(jìn)一步深挖紅色資源優(yōu)勢，通過開設(shè)“東方紅號”旅游專列帶動文化和旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

3.全域旅游視域下延安紅色旅游資源開發(fā)的不足

（1）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)薄弱

一是交通體系不夠健全，交通集散點(diǎn)布局難以有效支撐各層級旅游集散中心的互聯(lián)互通，無法滿足旅游交通組織與集散的需求；二是旅游住宿產(chǎn)業(yè)化程度不高，現(xiàn)有旅游賓館飯店多屬于單體式，尚未形成系列化和品牌化的經(jīng)營方式和組織形式；三是娛樂購物一站式服務(wù)不足，延安紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）周邊一站式娛樂購物場所數(shù)量有限，帶給游客的體驗(yàn)感不佳。

（2）多元化旅游資源融合不夠

延安擁有“兩圣兩黃”的人文、自然景觀，具有獨(dú)特的黃土高原民俗風(fēng)情。從全域旅游的角度分析，延安在多元化旅游資源整合方面尚存在兩方面不足，一是紅色旅游資源與綠色、黃色、黑色（石油工業(yè)）旅游資源缺乏有效融合，二是紅色旅游資源與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等旅游資源結(jié)合深度不夠。

（3）與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高

全域旅游的主導(dǎo)思想是以旅游業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段的不足之處在于：一是高新技術(shù)運(yùn)用不夠，紅色旅游的智慧化程度、數(shù)字化水平在一定程度上限制了紅色旅游的受眾規(guī)模；二是與鄉(xiāng)村振興結(jié)合不夠，紅色旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮的作用還不十分顯著；三是紅色教育與培訓(xùn)還存在較大開發(fā)空間，以“紅色旅游+”推動多元業(yè)態(tài)發(fā)展是全域旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效途徑。

基于AHP的延安紅色旅游資源開發(fā)路徑選擇

1.全域旅游視域的AHP層次構(gòu)建

根據(jù)全域旅游的內(nèi)涵，構(gòu)建出紅色旅游資源開發(fā)的三層遞進(jìn)關(guān)系（見圖1），依次為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和路徑層。

圖1 AHP層次結(jié)構(gòu)圖

2.建立判別矩陣及計(jì)算權(quán)重

（1）組建專家團(tuán)隊(duì)

由10名旅游業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成專家團(tuán)隊(duì)。其中，延安大學(xué)旅游管理專業(yè)教授、副教授各1名，延安市文化和旅游局工作人員3名，延安紅色旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人3名，紅色旅行社工作人員2名。

（2）調(diào)研并整理數(shù)據(jù)

設(shè)計(jì)調(diào)查問卷并通過問卷星平臺發(fā)放，邀請專家分別對準(zhǔn)則層5大內(nèi)容和路徑層20個選項(xiàng)的重要程度進(jìn)行對比打分，以形成判別矩陣。

（3）建立判別矩陣并計(jì)算權(quán)重

以準(zhǔn)則層為例，準(zhǔn)則層包括B1、B2、B3、B4、B5等五大要素，專家對其重要性進(jìn)行兩兩比較，得到判別矩陣C=（Cij）n×n，其中，Cij為元素i與元素j對比形成的重要程度數(shù)值，該數(shù)值由1-9標(biāo)度值法產(chǎn)生，詳見表1：

表1 標(biāo)度值法相關(guān)釋義

根據(jù)專家意見，構(gòu)造準(zhǔn)則層判別矩陣C=（Cij）n×n如下：

經(jīng)計(jì)算，其權(quán)重向量為：

通過MATLAB軟件求出上述矩陣最大特征根λ'=5.0381。驗(yàn)證其一致性指標(biāo)如下：

由此可見，上述結(jié)果通過了一致性驗(yàn)證，且權(quán)重系數(shù)分配可行。

根據(jù)范例計(jì)算思路，計(jì)算出路徑層各元素權(quán)重向量分別為：

①旅游資源路徑層權(quán)重向量

通過MATLAB軟件求出上述矩陣最大特征根λ'=4.0767。驗(yàn)證其一致性指標(biāo)如下：

通過一致性驗(yàn)證，且權(quán)重系數(shù)分配可行。

②關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)路徑層權(quán)重向量

W2=（0.3029，0.2907，0.1152，0.2912）T

③生態(tài)環(huán)境路徑層權(quán)重向量

W3=（0.2134，0.2912，0.2839，0.2115）T

④基礎(chǔ)設(shè)施路徑層權(quán)重向量

W4=（0.3064，0.2812，0.2906，0.1218）T

⑤政策法規(guī)路徑層權(quán)重向量

W5=（0.4012，0.2703，0.1822，0.1463）T

因計(jì)算各路徑層CI、CR數(shù)據(jù)均符合判別標(biāo)準(zhǔn)，故上述權(quán)重值有效。

（4）形成結(jié)果

表2 綜合權(quán)重表

綜上所述，從全域旅游視角確定延安紅色旅游資源開發(fā)的主要路徑包括：加強(qiáng)旅游資源融合、與工農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新紅色旅游資源開發(fā)模式、加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)、完善景區(qū)服務(wù)功能和質(zhì)量、加強(qiáng)娛樂休閑設(shè)施建設(shè)等。

3.路徑選擇

根據(jù)路徑層指標(biāo)權(quán)重的排序結(jié)果，選取前五名指標(biāo)構(gòu)建延安紅色旅游資源的開發(fā)路徑，如圖2所示：

圖2 延安紅色旅游資源開發(fā)路徑框架圖

上圖顯示，從全域旅游視角出發(fā)對延安紅色旅游資源進(jìn)行開發(fā)，最重要的兩個元素是旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施。

全域旅游視域下延安紅色旅游資源開發(fā)的相關(guān)建議

1.加強(qiáng)資源融合，形成“紅+”特色

深挖延安紅、綠、黃、黑各色旅游資源的內(nèi)在聯(lián)系，開發(fā)“紅+綠”、“紅+黃”、“紅+黑”特色旅游項(xiàng)目，以紅色旅游資源帶動其他旅游資源共同發(fā)展。具體而言，“紅+綠”是將紅色旅游資源與綠色生態(tài)景區(qū)、綠色旅游產(chǎn)品相結(jié)合，滿足游客的精神追求和生態(tài)需求；“紅+黃”則將延安黃土風(fēng)情文化融入紅色旅游項(xiàng)目，使游客在感受革命精神的同時體驗(yàn)延安的風(fēng)俗民情；“紅+黑”凸顯革命精神和石油精神的內(nèi)在聯(lián)系，使游客更好地感悟現(xiàn)代延安精神。加強(qiáng)紅色旅游資源與綠、黃、黑等各色旅游資源的深度融合，是進(jìn)一步拓展紅色旅游資源的必經(jīng)之路。

2.創(chuàng)新開發(fā)模式，滿足多元需求

為滿足游客游遍陜西紅色旅游景區(qū)的需求，可開發(fā)“陜西紅色之旅”項(xiàng)目，將旅游路線規(guī)劃為：西安（西安事變紀(jì)念館、西安市曲江紅色記憶博物館）—延安（楊家?guī)X革命舊址、棗園革命舊址、寶塔山）；為滿足游客感受紅色經(jīng)典的需求，開發(fā)“延安紅色經(jīng)典之旅”項(xiàng)目，將旅游路線規(guī)劃為：延安革命紀(jì)念館—中央紅軍長征勝利紀(jì)念園—寶塔山—棗園革命舊址—楊家?guī)X革命舊址；為滿足游客尋蹤革命先輩的需求，可開發(fā)“革命足跡之旅”，將旅游路線規(guī)劃為：子長烈士紀(jì)念館—小河會議舊址—革命烈士陵園—青陽岔革命舊址。聚焦游客的個性化需求，開發(fā)更具針對性、更具特色的紅色旅游項(xiàng)目，是延安紅色旅游資源開發(fā)的核心環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，豐富旅游產(chǎn)品

一是加強(qiáng)紅色旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)“紅色旅游+特色農(nóng)業(yè)”旅游項(xiàng)目，走紅色旅游助推鄉(xiāng)村發(fā)展之路。以延安市寶塔區(qū)為例，可以延安革命紀(jì)念館、楊家?guī)X革命舊址等紅色旅游景區(qū)為依托，貫徹新發(fā)展理念，激活鄉(xiāng)村旅游資源，將閑置的舊窯洞改造成民宿，營造“憶苦思甜”主題，打造“重溫紅色經(jīng)典，感受革命精神”的旅居氛圍。二是加強(qiáng)紅色旅游與工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。如通過挖掘石油精神與延安精神的契合點(diǎn)，開發(fā)以“感悟延安精神之旅”為主題的“雙色”旅游產(chǎn)品（紅色+黑色），進(jìn)一步弘揚(yáng)延安精神。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供開發(fā)保障

以全域旅游思想為指導(dǎo)，將延安市作為一個完整的旅游景區(qū)來進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，對全市紅、綠、黃、黑各色旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，構(gòu)建旅游交通體系，重點(diǎn)建設(shè)與精品旅游路線、市內(nèi)外旅游連接通道相關(guān)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。同時，應(yīng)加大對延安市旅游賓館、旅游車隊(duì)、娛樂設(shè)施、購物場所的建設(shè)力度和政策規(guī)范，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)水平提升，滿足游客在物質(zhì)和精神上的雙重需求，為延安紅色旅游資源的深度開發(fā)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

結(jié) 語

全域旅游賦予了旅游全新的內(nèi)涵，標(biāo)志著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新階段。在全域旅游的背景下，延安市旅游業(yè)應(yīng)正視現(xiàn)階段存在的問題與不足，突破集中關(guān)注景區(qū)建設(shè)的傳統(tǒng)資源開發(fā)途徑和方式，在全域旅游思想指導(dǎo)下，選擇“加強(qiáng)旅游資源融合、創(chuàng)新紅色旅游資源開發(fā)模式、與工農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)、完善景區(qū)服務(wù)功能和質(zhì)量”為旅游資源開發(fā)的優(yōu)先路徑。