□李文靜 郭先澤 熊伶俐

當(dāng)前，涼山仍處于工業(yè)化初級發(fā)展階段，正步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期、窗口期，把握機(jī)遇、探索路徑，創(chuàng)新舉措、突破瓶頸，加快推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對涼山工業(yè)全面振興、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

涼山制造業(yè)發(fā)展成效

近年來，涼山堅(jiān)持把制造業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主導(dǎo)力量，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展上規(guī)模上水平。2021 年，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值654.7 億元，其中廢棄資源綜合利用業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)增速分別達(dá)82.8%、40.8%、30.3%、28.2%。制造業(yè)增加值141.9 億元，比2016 年增長39.7%，五年年均增長6.9 個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重26.1 %，較2016 年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和在工業(yè)中的比重均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升（見圖一）。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈拓展行動(dòng)，推行綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式，形成“4+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。生鐵、鋼材等產(chǎn)業(yè)鏈中后端產(chǎn)品快速發(fā)展，精品汽車用鋼、高端家電用鋼、高級別管線鋼等中高端產(chǎn)品規(guī)模上市，增加值占比達(dá)31.7%。有色金屬冶煉加工加快發(fā)展，建成全國重要的有色金屬生產(chǎn)基地。磷化工產(chǎn)業(yè)集聚已涵蓋農(nóng)用化工、生物醫(yī)藥、精細(xì)專用化學(xué)品、新材料等領(lǐng)域，是四川省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體之一。農(nóng)產(chǎn)品加工由粗加工走向精深加工，形成了好醫(yī)生、豪吉雞精、南絲路繭絲等一批特色品牌，2021 年增加值增速達(dá)18%。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，形成了以涼山礦業(yè)為龍頭的有色金屬加工綜合回收利用產(chǎn)業(yè)集群，廢棄資源綜合利用業(yè)增加值占制造業(yè)總量的7.7%，較2016 年提高6 個(gè)百分點(diǎn)（見圖二）。

大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有特色和比較優(yōu)勢的制造產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新材料、新產(chǎn)品加快開發(fā)，已形成從釩鈦稀土開采、冶分、金屬到下游五氧化二釩、金紅石鈦白粉、稀土拋光粉、磁性材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈。高端裝備制造業(yè)強(qiáng)勢起步，東方電氣集團(tuán)涼山州風(fēng)電裝備制造基地引領(lǐng)涼山裝備制造業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，建成100 萬千瓦風(fēng)電設(shè)備制造基地。信息制造業(yè)開啟新篇章，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增速高達(dá)54.2%，規(guī)劃建設(shè)涼山州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，上云企業(yè)達(dá)1880 家，正著力構(gòu)建云產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

實(shí)施質(zhì)量提升、品牌發(fā)展行動(dòng)，制造業(yè)市場競爭力提檔升級?？苿?chuàng)企業(yè)扎堆發(fā)展，全州現(xiàn)有國家高新技術(shù)企業(yè)18 家、省中小型科技企業(yè)60 家、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)145 家，初步形成了以西昌鋼釩、涼山瑞海實(shí)業(yè)為代表的釩鈦資源綜合利用企業(yè)集群，以江銅稀土、志能稀土為代表的稀土精深加工優(yōu)勢企業(yè)和以攀鋼梅塞爾、奧爾斯新能源為代表的能源裝備制造知名企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)升規(guī)提能，全州已建產(chǎn)業(yè)園區(qū)12 個(gè)，入駐園區(qū)企業(yè)數(shù)量近300 戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)148 戶，建成西昌釩鈦、冕寧稀土、德昌特色、會理有色等4 個(gè)省級開發(fā)區(qū)。品牌制造加速成勢，寧南“南絲路”牌生絲創(chuàng)造了全國4 個(gè)行業(yè)第一，西昌新鋼業(yè)“高鈦型釩鈦磁鐵礦高爐冶煉技術(shù)”獲國家重大科技發(fā)明一等獎(jiǎng)，釩鈦磁鐵礦冶金新流程獲國家重大科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建國家工業(yè)資源綜合利用基地。

涼山制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對策建議

涼山州近年制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展雖然取得了明顯成效，但依然存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、綠色轉(zhuǎn)型支撐弱、科技創(chuàng)新能力低、要素瓶頸破解難等困難和問題。當(dāng)前，涼山州制造業(yè)“高投入、高消耗、高排放”的粗放式發(fā)展模式仍未改變，不僅污染和破壞生態(tài)環(huán)境，還制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有向綠色制造轉(zhuǎn)型，才能挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重塑涼山競爭新優(yōu)勢。

面對新的發(fā)展形勢，涼山州搶抓新一輪西部大開發(fā)、東西部協(xié)作和省委支持安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣州第九次黨代會“打造川西南地區(qū)綠色發(fā)展新高地”的戰(zhàn)略部署，緊扣全州加快構(gòu)建“一核一谷三帶”區(qū)域發(fā)展新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)、脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極打造四大制造業(yè)發(fā)展帶，科學(xué)布局全州制造業(yè)空間。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、主體平臺培育和營商環(huán)境優(yōu)化五大工程，著力構(gòu)建釩鈦稀土、綠色金屬、裝備制造、生物醫(yī)藥及健康、農(nóng)產(chǎn)品加工、精細(xì)化工、服務(wù)型制造、未來新興產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)基地、民族地區(qū)綠色制造先行區(qū)、全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)，力爭建成制造強(qiáng)省重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫全州綠色制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。到2025 年，科技對制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，制造業(yè)增加值占GDP 比重年均提高2 個(gè)百分點(diǎn)以上，基本建成1000 億級綠色制造產(chǎn)業(yè)集群。

一是打造釩鈦稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)釩鈦稀土采選、冶煉、加工、制造一體化，引進(jìn)發(fā)展釩鋁合金、鈦合金、磁性材料、催化材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展400 億級安寧河流域戰(zhàn)略資源科技產(chǎn)業(yè)集聚帶，加快建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的稀土研發(fā)制造基地。二是綠色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。支持大企業(yè)大集團(tuán)對有色金屬資源采選業(yè)進(jìn)行規(guī)?；C(jī)械化、智能化改造，延鏈生產(chǎn)汽車用鋼、裝備用鋼、建筑用鋼、銅材、鍍鋅材料、鉛鋅電池等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭2025 年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)700 億元。三是打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托培育打造國家級清潔能源基地，發(fā)展壯大清潔能源裝備制造，加快建設(shè)年產(chǎn)100 萬千瓦主機(jī)、葉片和風(fēng)力電機(jī)制造，做強(qiáng)德昌風(fēng)電裝備制造示范基地，發(fā)展本地光伏設(shè)備和組件制造，培育節(jié)能環(huán)保裝備制造、智能裝備制造、綜合交通裝備制造。四是打造生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)集群。支持以彝、藏醫(yī)藥為重點(diǎn)的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育規(guī)范化規(guī)模化產(chǎn)地加工一體化種植（養(yǎng)殖）基地，做大做強(qiáng)中成藥、中藥保健品等中醫(yī)藥特色產(chǎn)品。發(fā)展醫(yī)療器械、健身康復(fù)器材、營養(yǎng)保健品等產(chǎn)業(yè)，逐步向健康服務(wù)、醫(yī)藥流通、智慧醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)拓展。五是打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造“中國安寧河谷”戰(zhàn)略目標(biāo)，依托“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，積極推進(jìn)苦蕎、優(yōu)質(zhì)繭絲、經(jīng)果林產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)資源加工高端化個(gè)性化品牌化發(fā)展，構(gòu)建“大涼山”區(qū)域品牌食品產(chǎn)業(yè)集群。六是打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。以綠色生產(chǎn)、綜合利用為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展壯大磷、鹽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)磷銨、五氧化二磷、氯化高聚物等系列產(chǎn)品，打造生態(tài)型磷化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。七是打造服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用，創(chuàng)建國省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目、示范平臺。八是打造未來新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展軍民共用特種新材料，做好超導(dǎo)材料、石墨烯等戰(zhàn)略前沿材料布局和研制，發(fā)展鋰電池、石墨烯、玻璃纖維等無機(jī)非金屬新材料。

一是突破關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施“攀西制造2025”核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)模式，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展釩鈦稀土、航天科技、生物育種、醫(yī)藥健康、非金屬新材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同制造、協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)核心零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和裝備等研發(fā)突破。全力抓好創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)西昌鋼釩鋼鈦結(jié)合可逆式單機(jī)架軋機(jī)、冷軋高耐蝕涂鍍生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)省州重大科技創(chuàng)新工程、重大科技專項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效。二是建強(qiáng)各類創(chuàng)新主體。建立科技創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，培育5 家以上國內(nèi)同行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)40 家。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建國家級工程技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1—2 個(gè)、省級10—15 個(gè)。推動(dòng)西昌鋼釩特種鋼工程技術(shù)研究中心、江銅稀土研究院、好醫(yī)生技術(shù)中心升級為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)西昌鋼釩、西昌礦業(yè)建立省級企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施孵化器建設(shè)工程，創(chuàng)建1 個(gè)國家級、6個(gè)省級、11 個(gè)州級孵化器。三是聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。成立科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作例會制度定期研究科創(chuàng)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。實(shí)施“院內(nèi)孵化+產(chǎn)業(yè)基金+社會資本”創(chuàng)新模式，建設(shè)涼山技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化推廣。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建設(shè)一批集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、國際合作、展覽展示、教育培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃，推進(jìn)能源化工、戰(zhàn)略資源等制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，到2025 年，建設(shè)7—8 個(gè)智能車間、3—4 個(gè)智能工廠。持續(xù)推進(jìn)“萬企上云”，加快設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云，培育150 家上云標(biāo)桿企業(yè)。二是構(gòu)建綠色制造生產(chǎn)體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，壯大綠色企業(yè)。優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，提高電氣化程度，加快生產(chǎn)工藝升級，應(yīng)用先進(jìn)儲能技術(shù)，布局回收與再利用技術(shù)，全面構(gòu)建制造業(yè)低碳生產(chǎn)鏈與低碳價(jià)值鏈，提高制造產(chǎn)品的綠色競爭力。三是構(gòu)建綠色制造循環(huán)體系。建設(shè)釩鈦磁鐵礦大宗固廢綜合利用基地，推進(jìn)攀鋼西昌高爐爐料結(jié)構(gòu)優(yōu)化節(jié)能減排、釩鈦資源綜合利用提效等項(xiàng)目建設(shè)，建立再生資源區(qū)域交易中心。推進(jìn)大宗工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。四是探索“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑。全面實(shí)施《工業(yè)企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評價(jià)指南》，開展減碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)綜合性示范，鼓勵(lì)重點(diǎn)排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。強(qiáng)化企業(yè)綠色監(jiān)管和開展綠色評價(jià)，以“碳效論英雄”推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。開展碳匯儲備基地試點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)森林、草原、綠地、湖泊、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，探索推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易。研究生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)核算體系，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單和數(shù)據(jù)庫，出臺生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換管理制度，探索建設(shè)碳中和示范基地。

一是培育壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級。優(yōu)化布局12 個(gè)工業(yè)園區(qū)，以西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，促進(jìn)釩鈦鋼鐵、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈向園區(qū)聚集，創(chuàng)建國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。以會理有色、德昌特色、冕寧稀土等園區(qū)為支撐，集聚發(fā)展金屬冶煉及深加工、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)會東特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等創(chuàng)建省級重點(diǎn)特色園區(qū)，鼓勵(lì)其他有條件的縣與省級開發(fā)區(qū)合作建設(shè)“飛地”園區(qū)。提高園區(qū)綜合承載力，因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)園區(qū)公共管理和公共設(shè)施向數(shù)字化、智能化、交互化發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，探索工業(yè)園區(qū)“極簡審批”改革，依法依規(guī)在園區(qū)推行規(guī)劃代立項(xiàng)審批、區(qū)域評估代單個(gè)項(xiàng)目評估、準(zhǔn)入清單和告知承諾管理等，開展“畝均論英雄”綜合考評。二是培育壯大“雁陣式”企業(yè)梯隊(duì)。推動(dòng)“領(lǐng)航型”企業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈、短鏈、缺鏈環(huán)節(jié)，在每條產(chǎn)業(yè)鏈中重點(diǎn)培育3—5家龍頭企業(yè)。發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型大企業(yè)，支持以西昌鋼釩為核心，整合釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，支持四川江銅稀土上市融資，整合稀土產(chǎn)業(yè)鏈，力爭培育50 家以上具有牽引帶動(dòng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展，以智能制造、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綠色制造、高端裝備等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“小升規(guī)”“科升高”行動(dòng)，培育50 家“專精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，以龍頭企業(yè)為牽引，推動(dòng)大中小企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、資金融通等方面相互合作，建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體。

一是全鏈條推進(jìn)招商引資。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、重要產(chǎn)品生產(chǎn)，構(gòu)建“兩圖兩庫”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜體系，確保每條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈都有完整的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖、全景圖和產(chǎn)業(yè)鏈儲備項(xiàng)目庫、企業(yè)客商庫。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、旗艦項(xiàng)目、功能平臺、隱形冠軍等高能級項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，推行招商引資、招才引智、招院引所，開展上門招商、以商招商、以企引企，靶向施策推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)落戶涼山。扎實(shí)推進(jìn)招商安商穩(wěn)商，推行州領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度，建立企業(yè)跨區(qū)遷移服務(wù)專窗。二是全周期優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，建立健全“政企通”平臺服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題全流程跟蹤服務(wù)閉環(huán)。實(shí)施“一張清單統(tǒng)審批”，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入基本目錄，全面實(shí)行清單化管理，做到清單之外無審批。實(shí)施審批服務(wù)流程再造，全面推行“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。成立企業(yè)投資服務(wù)公司，在行政審批、證照辦理、廠房建設(shè)、擔(dān)保貸款、股權(quán)合作等方面開展代辦合作，以全過程服務(wù)實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目“拎包入住”。三是全要素保障政策供給。著力增加工業(yè)用地有效供給，推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期供應(yīng)等供地方式，構(gòu)建“以畝產(chǎn)論英雄”集約節(jié)約用地新機(jī)制，推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。用好留存電量、直購電、富余電力、低谷棄水電、水電消納等政策，支持州內(nèi)優(yōu)勢重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。研究制定全州產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)意見，探索成立涼山綠色發(fā)展基金，推廣園保貸、研發(fā)貸、成果貸等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新型企業(yè)輕資產(chǎn)融資模式。落實(shí)國家對高新技術(shù)企業(yè)按15%稅率減征企業(yè)所得稅政策，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施工匠培育工程，引進(jìn)培育高端產(chǎn)業(yè)人才，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。