康亞華 俞 華 秦海波

2014 年上海、浙江兩地分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，從當(dāng)年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，拉開(kāi)了新高考改革的序幕。2020 年，新高考試點(diǎn)推廣至北京、天津、山東、海南四省市，隨后又在河北、江蘇等多地試行。截至2021 年6 月，全國(guó)共有14 省市啟動(dòng)新高考。改革錄取批次，完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，是各地新高考改革的重要內(nèi)容。本文以14 省份新高考方案為研究對(duì)象，對(duì)普通類招生錄取批次與志愿設(shè)置改革進(jìn)行梳理概括，剖析新高考招生錄取方案的價(jià)值取向及其給各類高校招生帶來(lái)的影響，為新高考招生錄取制度改革提供政策建議。

一、合并錄取批次：以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取代行政計(jì)劃，消除身份歧視

（一）改革概況

新高考啟動(dòng)前，一些省份已紛紛探索合并錄取批次，“從2011 年起，山西、山東和福建將二三批次合并；2015 年起，四川、廣西、浙江、天津?qū)⒍魏喜ⅲ瑑?nèi)蒙古合并本科二批和二批C。”[1]這些探索為新高考錄取批次改革奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)施新高考的14 省份在普通類招生中，均合并了錄取批次，只保留本科批次、?？婆危踔梁喜⒈緦？婆?，高職高專院校與本科院校同批次錄取。具體而言，2017 年、2020 年啟動(dòng)新高考的省份中，有的采取了合并本?？婆胃母?、有的則沒(méi)有采取，但2021 年第三批啟動(dòng)新高考的省份中，均采用了本專科分批錄取的方式。其中，上海、北京等11 個(gè)省市采用的是本科批次和?？婆畏峙武浫?；浙江、山東兩省則合并本?？其浫∨?，分段劃線，分段填報(bào)志愿、分段錄取，如2017 年浙江省根據(jù)實(shí)考人數(shù)的總分排序確定分段線，總分排名前20%的考生劃入第一段，前60%（累計(jì)）劃入第二段，前90%（累計(jì)）劃入第三段[2]；2020 年山東省按照普通類本科招生計(jì)劃數(shù)的1：1.2 劃定普通類一段線，按照普通類本、?？普猩?jì)劃總數(shù)劃定二段線[3]。天津市雖然也分為本?？苾蓚€(gè)錄取批次，但本科批次又細(xì)分為A、B 兩個(gè)階段，A 階段的錄取院校包括公辦本科院校及經(jīng)批準(zhǔn)在本階段錄取的院校，B 階段的錄取院校為民辦本科院校和獨(dú)立學(xué)院，錄取時(shí)，先進(jìn)行A 階段的錄取，再進(jìn)行B 階段的錄取。各省招生批次詳情見(jiàn)表1。

表1 14 省市新高考普通批次招生錄取批次概況

（二）實(shí)現(xiàn)錄取機(jī)會(huì)均等

以往的分批錄取采用行政的方式，統(tǒng)一規(guī)定了各高校錄取批次，主要包括本科一批、本科二批、本科三批（即民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院）、?？埔慌?、專科二批等。在分批錄取機(jī)制下，高校在招生中對(duì)生源選拔與錄取處于被動(dòng)接收的狀態(tài)，高校招生與辦學(xué)特色之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)，錄取批次靠后的高校，不管辦學(xué)實(shí)力如何、是否有辦學(xué)特色，都沒(méi)有機(jī)會(huì)主動(dòng)出擊尋找適合且優(yōu)質(zhì)的生源。這種情況下，排名靠后的高校為了獲得資源，勢(shì)必向錄取批次靠前的高?？待R，出現(xiàn)“千校一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象也就不足為奇。毋庸置疑，分批錄取具有高度計(jì)劃性，優(yōu)先保障了重點(diǎn)高校招收到優(yōu)質(zhì)生源，但也間接強(qiáng)化了高校的身份等級(jí)制，導(dǎo)致民辦高校、高職高專院校遭遇身份歧視，不利于高校間自由公平競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)行新高考的14 省市，無(wú)論是采用本科、專科兩個(gè)批次，還是合并本?？其浫∨蔚淖龇?，均以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取代行政計(jì)劃，蘊(yùn)含了追求公平的價(jià)值取向。前者取消二本、三本批次，將所有本科院校放在同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，使原二本院校、三本院校從招生的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了錄取機(jī)會(huì)均等，尤其對(duì)民辦本科院校而言，消除身份歧視、給予其自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，折射出新高考錄取方式改革的公平性。后者合并本?？扑信?，是將所有本專科院校置于同一平臺(tái)，在前者的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步讓高職高專院校與本科院校享有同等錄取優(yōu)質(zhì)生源的機(jī)會(huì)，打破了以往本科高校壟斷優(yōu)質(zhì)生源的狀況，使高職高專院校從招生的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)錄取機(jī)會(huì)均等。因此，合并本?？其浫∨危油癸@了新高考錄取方式改革的公平性。

（三）促進(jìn)高校特色發(fā)展

合并錄取批次改革，對(duì)“雙一流”建設(shè)高校、一流學(xué)科建設(shè)高校影響不大，但對(duì)地方本科院校、民辦本科高校、高職高專院校卻是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。合并錄取批次之后，高校間生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。這些高校如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，獲取優(yōu)秀生源？毫無(wú)疑問(wèn)，辦出特色、辦出品牌，全面提升辦學(xué)實(shí)力，是其增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的不二法門。

高職高專院校與本科院校同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，也給部分本科院校尤其是民辦本科院校增加了競(jìng)爭(zhēng)壓力，民辦本科院校為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必要進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。同時(shí)，高職高專院校為了提升自己的生源質(zhì)量，與本科院校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源，必將圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的技術(shù)技能型人才緊缺專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行改革，進(jìn)一步提升辦學(xué)實(shí)力。因此，合并錄取批次改革，在讓各類高校實(shí)現(xiàn)錄取機(jī)會(huì)均等的同時(shí)，也體現(xiàn)了錄取方式改革促進(jìn)高校特色發(fā)展、追求卓越的價(jià)值理念。

（四）落實(shí)高等教育分類發(fā)展策略

優(yōu)質(zhì)生源是高校提升辦學(xué)水平的重要基礎(chǔ)，合并錄取批次改革，實(shí)行開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，尤其是合并本?？其浫∨?，為高職高專院校獲取優(yōu)質(zhì)生源、推動(dòng)“雙高計(jì)劃”（即“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”）落地打下良好基礎(chǔ)。2017 年浙江省率先實(shí)行合并本?？其浫∨巍⒎侄武浫〉母母?，這一改革帶來(lái)的巨大變化是，一些高職高專院校的招生錄取分?jǐn)?shù)線竟然遠(yuǎn)超本科院校。從嘉興學(xué)院、紹興文理學(xué)院、浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)2016 年、2017 年在該省的投檔情況就可看出這一變化。

表2 顯示，分批錄取模式下，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線明顯低于兩所公辦本科院校；合并本?？其浫∨文Ｊ较拢憬べQ(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線卻高達(dá)509 分，而兩所公辦本科院校商務(wù)英語(yǔ)的錄取分?jǐn)?shù)線僅達(dá)到當(dāng)年平行錄取二段分?jǐn)?shù)線（480 分）。從這個(gè)角度上看，合并錄取批次改革，尤其是取消本專科錄取批次，有利于推動(dòng)高?！白韵露稀钡淖园l(fā)式改革，進(jìn)一步激發(fā)高校在各自辦學(xué)層次與領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)一流，在不同層次、不同領(lǐng)域中爭(zhēng)當(dāng)一流，落實(shí)高等教育分類發(fā)展策略。

表2 2016 年[4]、2017 年[5]嘉興學(xué)院、紹興文理學(xué)院、浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)在浙江省的投檔概況

二、采用院校專業(yè)組志愿或?qū)I(yè)（類）志愿：以專業(yè)優(yōu)先取代院校優(yōu)先，聚焦專業(yè)建設(shè)

（一）改革概況

從志愿設(shè)置類型上看，實(shí)行新高考的14 省份中，只有上海、北京、天津三地的?？婆窝赜迷盒Ｖ驹?，其余省份均探索院校專業(yè)組志愿或?qū)I(yè)（類）志愿方式（詳見(jiàn)表3）。

表3 14 省市新高考普通批次招生錄取批次志愿投檔

數(shù)據(jù)來(lái)源：各省、市、自治區(qū)教育考試院官網(wǎng)公布的新高考方案。注：本表只統(tǒng)計(jì)普通類錄取批次，不含提前錄取批次、綜合評(píng)價(jià)批次、藝術(shù)類、體育類等。

從表3 可見(jiàn)，浙江、山東、河北、遼寧、重慶五地采用“專業(yè)（專業(yè)類）+學(xué)?！敝驹?；江蘇、湖北、湖南、廣東等九省市則采用“院校專業(yè)組”志愿。采用院校專業(yè)組平行志愿的省市，大多在本科批次實(shí)行院校專業(yè)組志愿，專科批次實(shí)行院校志愿。不過(guò)福建省是個(gè)例外，其本科批次實(shí)行院校專業(yè)組志愿，?？婆蝿t采用專業(yè)志愿。

此外，從志愿設(shè)置數(shù)量上看，與以往的院校志愿相比，新高考增加了考生志愿數(shù)量。數(shù)量多的，如遼寧省的本科批次設(shè)立了112 個(gè)志愿、山東普通類批次（含本?？疲┰O(shè)立了96 個(gè)志愿，河北、重慶兩省本、?？凭O(shè)立了96 個(gè)志愿，浙江普通類批次（含本專科）設(shè)立了80 個(gè)志愿。數(shù)量少的，如海南省的本科、專科批次分別設(shè)置24 個(gè)、10 個(gè)院校專業(yè)組平行志愿；上海本科批次設(shè)置24 個(gè)專業(yè)組平行志愿、專科批次設(shè)置8 個(gè)院校平行志愿；北京本科批次設(shè)置30 個(gè)院校專業(yè)組平行志愿、高職（?？其浫∨危┰O(shè)置20 個(gè)院校平行志愿。

院校志愿的錄取模式下可填報(bào)的志愿數(shù)量明顯低于院校專業(yè)組或?qū)I(yè)（類）可填報(bào)的志愿數(shù)量，如上海、北京、天津三地專科批次的院校平行志愿數(shù)量，均遠(yuǎn)低于同一地區(qū)本科批次中院校專業(yè)組志愿數(shù)量。

（二）倒逼高校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

院校平行志愿錄取模式下，考生被投檔到院校后，可能被調(diào)劑到該院校的其他專業(yè)，高校、考生和家長(zhǎng)的關(guān)注點(diǎn)更多集中在院校上，專業(yè)建設(shè)水平與實(shí)力容易被忽視，招生中處于弱勢(shì)高校的特色專業(yè)、品牌專業(yè)難以獲得優(yōu)質(zhì)的生源。而院校專業(yè)組志愿、專業(yè)（類）志愿模式，則是以一所學(xué)校的一個(gè)專業(yè)組或?qū)I(yè)（類）作為一個(gè)志愿單位，考生直接被投檔到學(xué)校的專業(yè)組或具體專業(yè)上，不存在專業(yè)調(diào)劑，而是將專業(yè)建設(shè)的實(shí)力、水平與招生掛鉤。因此，那些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相脫節(jié)、建設(shè)實(shí)力較弱的專業(yè)，必然會(huì)失去生源市場(chǎng)。譬如在山東省2021 年普通類常規(guī)批第3 次志愿投檔中[6]，投檔最低位次排名在第540000 位以下的87 個(gè)專業(yè)志愿里，空中乘務(wù)專業(yè)（18 個(gè)）、電子商務(wù)（13 個(gè)）、嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)（12 個(gè)）、旅游管理（8 個(gè)）、酒店管理與數(shù)字化運(yùn)營(yíng)專業(yè)（8 個(gè)）等就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀的專業(yè)均位列其中?？梢?jiàn)，院校專業(yè)組平行志愿或?qū)I(yè)（類）平行志愿取代以往的院校志愿，將招生與專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合在一起，倒逼高校關(guān)注專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源，必然將專業(yè)建設(shè)的重視程度提至前所未有的水平，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。

（三）給予高職高專院校公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)

院校專業(yè)組平行志愿或?qū)I(yè)（類）平行志愿，鼓勵(lì)高校的學(xué)科與專業(yè)辦出特色，以吸引優(yōu)秀生源，讓生源競(jìng)爭(zhēng)從院校平行志愿模式下的高校整體實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)W科專業(yè)辦學(xué)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，這也為高職高專院校提供了吸引優(yōu)質(zhì)生源的契機(jī)。

以實(shí)行專業(yè)平行志愿的浙江省為例，從2021 年起，其普通類招生錄取分段由3 段改為2 段，新一段線按實(shí)考人數(shù)的60%劃定，新二段線按實(shí)考人數(shù)的90%劃定。從浙江省2021 年普通高校招生普通類第一段平行投檔分?jǐn)?shù)線[7]來(lái)看，一些高職高專院校在浙江招生的分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)高于一段線（495 分），例如山東醫(yī)藥高等?？茖W(xué)?？谇会t(yī)學(xué)專業(yè)（559 分）、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（546分），山東電力高等?？茖W(xué)校供用電技術(shù)專業(yè)（548 分），金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專業(yè)（547 分）、動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)（547 分）、小學(xué)教育專業(yè)（543 分），浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)稅大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)（541 分），常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)（548 分）、動(dòng)漫制作技術(shù)專業(yè)（531 分）。需要指出的是，高職高專院校的錄取分?jǐn)?shù)線超過(guò)本科高校的不是少數(shù)?？梢钥闯?，新高考志愿設(shè)置改革為高職高專院校提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，為“雙高計(jì)劃”實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（四）破除身份固化

面對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題“老大難”的現(xiàn)狀，專業(yè)的就業(yè)前景與就業(yè)質(zhì)量往往成為考生和家長(zhǎng)關(guān)注的核心。在此背景下，院校專業(yè)組平行志愿與專業(yè)（類）平行志愿，在一定程度上給予了在招生中處于相對(duì)弱勢(shì)的高校獲取優(yōu)質(zhì)生源的機(jī)會(huì)。地方本科院校中專業(yè)建設(shè)成效顯著、知名度高的專業(yè)，可以與“雙一流”建設(shè)高校中實(shí)力較弱的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源；民辦本科高校辦學(xué)特色顯著、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)，可以與公辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源；高職高專院校辦學(xué)特色顯著、就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)，可以與民辦本科院校甚至公辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源。概言之，院校專業(yè)組平行志愿與專業(yè)（類）平行志愿，褪去了院校平行志愿機(jī)制下名校的光環(huán)，將市場(chǎng)機(jī)制引入招生中，調(diào)控高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，讓那些與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)人才需求相符、特色突出的專業(yè)，能夠令高校突破身份限制，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以脫穎而出。

如山東省2021 年普通類常規(guī)批第1 次志愿投檔情況表[8]顯示，電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)的投檔最低位次，天津理工大學(xué)中環(huán)信息學(xué)院（民辦高校）為33967，排名遠(yuǎn)高于桂林電子科技大學(xué)（51758）、華北理工大學(xué)（60667）、華北水利水電大學(xué)（62141）、安徽工業(yè)大學(xué)（67540）、河南工業(yè)大學(xué)（77478）、太原科技大學(xué)（95077）、遼寧石油化工大學(xué)（117564）、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)（124311）等眾多公辦本科高校，也高于“雙一流”建設(shè)學(xué)科高校如青海大學(xué)（42896）、石河子大學(xué)（39834），甚至高于一流大學(xué)建設(shè)高校如新疆大學(xué)（38319）?？梢?jiàn)，院校專業(yè)組平行志愿與專業(yè)（類）平行志愿強(qiáng)調(diào)以專業(yè)建設(shè)為核心，不論是地方本科院校、還是民辦高校，只要專業(yè)建設(shè)有優(yōu)勢(shì)與特色，均有機(jī)會(huì)打破一本、二本、三本的身份固化，獲取優(yōu)質(zhì)生源，為高等教育發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、結(jié)論與建議

設(shè)置同一個(gè)錄取批次，能夠扭轉(zhuǎn)高校追求更高身份的局面，有利于打破身份壁壘，破除教育積弊；推行專業(yè)（專業(yè)類）平行志愿，有利于引導(dǎo)高校圍繞辦學(xué)定位辦出特色專業(yè)、品牌專業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)考生。

首先，設(shè)置同一個(gè)錄取批次，給予高職高專院校平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，有利于優(yōu)化高等職業(yè)教育的外部發(fā)展環(huán)境。合并本專科所有批次，高職高專院校得以與本科高校同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，讓前者享有平等的獲取優(yōu)質(zhì)生源的機(jī)會(huì)，能夠激發(fā)高職高專院校強(qiáng)化特色辦學(xué)，彰顯新高考招錄方式改革追求公平的價(jià)值取向。而設(shè)置本?？苾蓚€(gè)錄取批次，讓地方本科院校、民辦本科院校與“雙一流”高校平等地享有獲取優(yōu)質(zhì)生源的機(jī)會(huì)，固然具有積極意義，但也存在以行政手段將高職高專院校置于高等教育尾端的弊病，有違高考招生的公平性，且不利于“雙高計(jì)劃”的推進(jìn)，不利于重視技能、崇尚技能的技能型社會(huì)的建設(shè)?！皻v史已經(jīng)過(guò)去，但并沒(méi)有完全消逝，還以潛在的形式存在于我們周圍，并影響著現(xiàn)實(shí)與未來(lái)?！盵9]錄取批次分為本專科兩個(gè)批次，還是受我國(guó)根深蒂固的重學(xué)術(shù)輕技能的傳統(tǒng)觀念影響。2021年10 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。在此背景下，取消錄取批次，有利于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，優(yōu)化高等職業(yè)教育外部發(fā)展環(huán)境。

其次，實(shí)行專業(yè)（專業(yè)類）平行志愿，可以推動(dòng)高校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，使其更加關(guān)注高校自身的人才培養(yǎng)。采用院校專業(yè)組志愿，高校可以根據(jù)不同專業(yè)（含專業(yè)或大類）的選考科目要求和人才培養(yǎng)需要靈活設(shè)置各種專業(yè)組，將主動(dòng)權(quán)更多地交給學(xué)校。誠(chéng)然，與以往的院校志愿相比，院校專業(yè)組強(qiáng)化了專業(yè)在招生中的重要性，但在加強(qiáng)招生與專業(yè)建設(shè)的緊密性方面仍稍顯遜色。而專業(yè)（專業(yè)類）平行志愿更加聚焦專業(yè)，劍指千校一面、專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化問(wèn)題，倒逼高校強(qiáng)化專業(yè)特色、實(shí)現(xiàn)專業(yè)一流。在專業(yè)（專業(yè)類）平行志愿機(jī)制下，各類高校將更加關(guān)注專業(yè)建設(shè)，積極打造被社會(huì)認(rèn)可的特色專業(yè)，作為學(xué)校招生的名片。須知，專業(yè)建設(shè)最終的落腳點(diǎn)是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的質(zhì)量正是檢驗(yàn)專業(yè)建設(shè)成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

從某種意義上說(shuō)，高校招生對(duì)于新高考改革具有導(dǎo)向性作用，為了順利推進(jìn)新高考改革，高校招生改革必須站位更高、視野更遠(yuǎn)。

一是高校應(yīng)構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縱觀14 省市的高校招生錄取方案，無(wú)論是錄取批次改革，還是填報(bào)志愿改革，對(duì)高校來(lái)說(shuō)都是不小的挑戰(zhàn)。在新的錄取改革模式下，人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色對(duì)招生的影響力比以前更大，正所謂“工夫在詩(shī)外”。新高考背景下，高校的招生與學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平、課程改革成效、人才培養(yǎng)質(zhì)量等密切相關(guān)，將招生與培養(yǎng)、就業(yè)串聯(lián)起來(lái)，人才培養(yǎng)成效與就業(yè)質(zhì)量水平直接影響到學(xué)校的招生效果?！翱荚囌猩皇俏齼?yōu)秀生源的一個(gè)環(huán)節(jié)，招生手段再好，學(xué)校本身辦得不好，也是不可能吸引到好生源的?！盵10]為此，高校應(yīng)高度重視招生工作的基礎(chǔ)，建立健全學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及人才培養(yǎng)跟蹤評(píng)價(jià)與反饋改進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整體提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，為招生工作筑牢根基。

二是高校應(yīng)提升招生力。新高考錄取方式改革對(duì)高校提出了更多要求，如“對(duì)選考科目的要求明確到每一個(gè)招生專業(yè)中”，“完善和規(guī)范自主招生，執(zhí)行更具特色的招生取向和辦法”等[11]。換言之，新高考錄取方式改革背景下，高校招生絕不只體現(xiàn)在錄取環(huán)節(jié)，加強(qiáng)招生力建設(shè)迫在眉睫。然而，現(xiàn)實(shí)卻是“高考改革長(zhǎng)期處于‘強(qiáng)’考試、‘弱 ’招生的狀態(tài)。人們常將目光鎖定于考試制度改革，致力于提升考試的公平與效率，忽視了招生的重要作用”[12]。招生能力的高低直接關(guān)系到學(xué)校能否招收到優(yōu)質(zhì)生源。鑒于此，高校首先要更新觀念，認(rèn)識(shí)到新高考招錄機(jī)制下加強(qiáng)招生力建設(shè)的重要性；其次要建立健全獨(dú)立的招生機(jī)構(gòu)與人員配備機(jī)制，明確工作職責(zé)，提供經(jīng)費(fèi)和保障支撐，用以開(kāi)展招生研究、政策咨詢、指導(dǎo)服務(wù)等工作；最后要建立一支專業(yè)化的招生隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生目標(biāo)定位、新高考改革內(nèi)容、招生宣傳策略等的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升招生人員素質(zhì)。