于 琴
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所,北京 100732)
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是研究紀(jì)檢監(jiān)察制度和相關(guān)活動(dòng)的學(xué)說。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)視閾下的“話語體系”高度概括黨的紀(jì)檢監(jiān)察制度及其發(fā)展規(guī)律,呈現(xiàn)黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察行動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程,是中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢監(jiān)察敘事的再生產(chǎn)。它不單純等同于表達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的表層語言符號(hào),它有深層次的思想指向和價(jià)值內(nèi)涵,與紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系相互支撐,互為表里。
新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系是反映中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐、總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)、彰顯紀(jì)檢監(jiān)察中國(guó)智慧和中國(guó)特色的系統(tǒng)知識(shí)體系。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)區(qū)分于其他學(xué)科的邊界,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的顯在表達(dá),彰顯著紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的理論價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。同時(shí)它也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系的標(biāo)識(shí),直接反映著新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的存在價(jià)值和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一個(gè)相對(duì)成熟的學(xué)科體系背后必然是靠一套完備的話語體系來提供動(dòng)力支持的,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的科學(xué)性與系統(tǒng)性直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系實(shí)踐中的解釋力與預(yù)測(cè)力。因此,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系理應(yīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系的核心任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系對(duì)學(xué)術(shù)體系而言,它是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)術(shù)體系的外化,呈現(xiàn)并型塑學(xué)術(shù)體系的合法性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。學(xué)術(shù)體系主要包括兩個(gè)方面:一是思想、理念、原理、觀點(diǎn)、理論、學(xué)說、知識(shí)、學(xué)術(shù)等;二是研究方法、材料和工具等。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)術(shù)體系的具體實(shí)踐是通過學(xué)科話語的推演、組織以及創(chuàng)新等再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的。我們應(yīng)當(dāng)立足紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的有效性、學(xué)術(shù)性和特色性,通過努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的創(chuàng)新,來實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)術(shù)水平的提升和學(xué)科的發(fā)展。
“話語轉(zhuǎn)向”是近些年來發(fā)生在我們社會(huì)知識(shí)中的最重要的方向轉(zhuǎn)換之一。隨著語言學(xué)的話語轉(zhuǎn)向興起,20世紀(jì)70年代人文社會(huì)科學(xué)中的諸多學(xué)科都開始關(guān)注“話語”研究。從80 年代開始,“話語”已經(jīng)成為社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)、哲學(xué)等諸多學(xué)科的重要研究對(duì)象?!霸捳Z”在西方語境中一般用“discourse”來表述,不同學(xué)科對(duì)其定義各有不同,也因立場(chǎng)不同而各有側(cè)重,它通常指涉我們運(yùn)用語言和其他相關(guān)的語義資源來表達(dá)意義的社會(huì)活動(dòng)。結(jié)構(gòu)主義的奠基人索緒爾最早區(qū)分了“語言”(language)和“言語”(parole),在現(xiàn)代語言學(xué)興起之初,“話語”作為人們生活中實(shí)際使用的“言語”并沒有納入語言科學(xué)的研究范疇內(nèi)。索緒爾認(rèn)為,語言科學(xué)研究的對(duì)象是高度結(jié)構(gòu)化和規(guī)則化的具有系統(tǒng)性的“語言”,而不是個(gè)體運(yùn)用結(jié)構(gòu)化的語言規(guī)則在交際中實(shí)時(shí)生成的“言語”。在此之后的幾十年,句法學(xué)等結(jié)構(gòu)語言學(xué)派除了一些散見的對(duì)語言材料組織和生成的規(guī)則描述外,并沒有找到自然語言的底層模式和規(guī)則。因此越來越多的語言學(xué)家開始關(guān)注實(shí)際使用中的真實(shí)“話語”來分析語言。20 世紀(jì)60 年代,隨著社會(huì)語言學(xué)的興起,“話語”研究逐漸納入語言科學(xué)研究的范疇,社會(huì)語言學(xué)認(rèn)為個(gè)體在具體社會(huì)語境中使用的語言雖然具有“異質(zhì)”性,但是其變異規(guī)則是“有序”的,“話語”與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的共變關(guān)系具有“異質(zhì)有序”性,因此“言語”或“話語”也是禁得起科學(xué)研究的。
在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,通常運(yùn)用的話語分析路徑是把社會(huì)事實(shí)客體化為話語生產(chǎn)過程,即話語通過知識(shí)生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)權(quán)力關(guān)系的再生產(chǎn)。話語的建構(gòu)體系取決于能否在對(duì)象、陳述方式、概念和主題選擇之間形成某種規(guī)律性。前二者側(cè)重“話語的生產(chǎn)”分析視角,后二者側(cè)重“話語的社會(huì)實(shí)踐”分析視角。
目前,學(xué)界圍繞紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀、知識(shí)脈絡(luò)、面臨的問題和對(duì)策建議的研究相對(duì)豐富,而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的研究卻相對(duì)滯后。本文將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系構(gòu)建的話語要素進(jìn)一步結(jié)構(gòu)化為“話語生產(chǎn)—話語實(shí)踐”的分析框架,選取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委2013—2022 年的工作報(bào)告作為研究語料,把新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的構(gòu)建操作化為“話語生產(chǎn)”與“話語實(shí)踐”的動(dòng)態(tài)生成過程。選取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的“工作報(bào)告”為分析文本的主要原因是:首先,中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等相關(guān)行動(dòng)的主體,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的“工作報(bào)告”實(shí)事求是地反映了中央及各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的實(shí)踐探索、重要成效、工作樣態(tài),為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系提供了框架性和權(quán)威性的內(nèi)容;其次,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的“工作報(bào)告”其起草過程縝密,整個(gè)文本經(jīng)過反復(fù)推敲,字斟句酌,用語考究且極富深意,每一處遣詞的變化都反映出紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐思路的轉(zhuǎn)變與升級(jí)。
本文運(yùn)用語料庫語言學(xué)、話語分析等研究方法,使用文本挖掘工具(ROST CM6)的相關(guān)技術(shù)對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委2013—2022 年的工作報(bào)告進(jìn)行分詞處理以及與中文停用詞表比對(duì)剔除無意義詞語,將其建成“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語料庫”。在此基礎(chǔ)上,筆者從“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語料庫”提取前30 位高頻出現(xiàn)的主題詞,將其編列成組,分析紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的文本生產(chǎn)路徑;再通過文本挖掘工具(ROST CM6)對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語料庫”進(jìn)行高頻詞提取、過濾無意義詞、提取行特征和構(gòu)建矩陣處理,生成“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系語義網(wǎng)絡(luò)”,通過分析語義網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系,探討紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的生成機(jī)制,以此剖析紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的特征,揭示紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的深層內(nèi)涵。
詞匯重復(fù)和模式化是生產(chǎn)話語模式的一種系統(tǒng)性方式,“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語料庫”的高頻詞集中反映了構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的言說對(duì)象和關(guān)注焦點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的生產(chǎn)實(shí)踐也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科內(nèi)涵和外延明確界定的過程,其中紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的言說對(duì)象蘊(yùn)含了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的研究范疇。通過對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語料庫”高頻詞的分析,本文發(fā)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語的言說對(duì)象主要包含“意識(shí)形態(tài)話語”“體制機(jī)制話語”和“行動(dòng)話語”。
在表1 中高頻出現(xiàn)的“政治(614 次)”“中央(560次)”“黨中央(266次)”“國(guó)家(233次)”“中國(guó)(225次)”“思想(178 次)”“習(xí)近平(163 次)”等極具“國(guó)家話語”和“領(lǐng)袖話語”詞匯特色,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。首先,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系展現(xiàn)了我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度來開展,“政治”性是它的首要屬性。堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng),是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語的生產(chǎn)基石,圍繞“中央(560 次)”“黨中央(266次)”“國(guó)家(233次)”“中國(guó)(225次)”等高頻詞展開的言說,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性,確保國(guó)家公權(quán)力在陽光下運(yùn)行。其次,“思想(178 次)”“習(xí)近平(163 次)”等領(lǐng)袖話語高頻詞在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語文本語境中的多次出現(xiàn),是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系構(gòu)建全過程以全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循和行動(dòng)指南的具體體現(xiàn)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中向全黨提出的一系列重要要求之一,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。構(gòu)建新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系,必須站穩(wěn)意識(shí)形態(tài)陣地,深入闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷生產(chǎn)新時(shí)代社會(huì)各界所易于理解和接受的新話語、新論斷、新表述。
表1 新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語高頻詞統(tǒng)計(jì)
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。表1 中“監(jiān)督(847 次)”“監(jiān)察(533 次)”“紀(jì)律(474 次)”“紀(jì)檢(457次)”“反腐敗(268次)”“制度(262次)”“腐?。?56次)”“改革(203次)”“執(zhí)紀(jì)(194次)”“機(jī)制(176次)”等高頻詞的聚合,體現(xiàn)出新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系中的體制機(jī)制內(nèi)核。黨的十八大以來,黨中央圍繞紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制進(jìn)行了一系列重要改革,旨在構(gòu)建高效、權(quán)威、有力的黨和國(guó)家監(jiān)督體系?!案母铮?03 次)”是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。黨的十八大以來,黨中央持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察改革,開啟了一系列創(chuàng)新實(shí)踐,紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制的知識(shí)體系也隨之不斷豐富和完善。以黨的“紀(jì)律(474 次)”“監(jiān)察(533 次)”體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引、出招破局,以國(guó)家監(jiān)察體制改革創(chuàng)新突破、提升效能,以“紀(jì)檢(457 次)”監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革配套保障、協(xié)同推動(dòng),實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)改革”一體推進(jìn)、相互貫通,成為此次改革的重要成果。自此,黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的反腐敗工作機(jī)構(gòu)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全面破局,把“反腐?。?68 次)”資源集中起來,把“執(zhí)紀(jì)(194 次)”和執(zhí)法貫通起來,攥指成拳,以雷霆之勢(shì),打出強(qiáng)勁反腐組合拳。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的體制機(jī)制話語高頻詞背后的文本語境既包含了構(gòu)建體制機(jī)制的主體,又體現(xiàn)了體制機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律。
新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系高度凝練了黨的十八大以來中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查活動(dòng)和中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察活動(dòng)的一系列創(chuàng)新性探索實(shí)踐,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系緊扣現(xiàn)實(shí)“問題(619次)”這一關(guān)鍵詞,展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)中的職能任務(wù)、行為態(tài)度以及價(jià)值取向。全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),是紀(jì)檢監(jiān)察的行動(dòng)主體,其職能主要涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置等。表1中“監(jiān)督(847次)”“紀(jì)檢(457次)”“建設(shè)(489 次)”“巡視(457 次)”“審查(139 次)”“派駐(137 次)”等高頻詞的高頻共現(xiàn),映射出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行動(dòng)所指涉的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等重要職能行動(dòng)內(nèi)容?!叭妫?77 次)”“堅(jiān)持(318 次)”“貫徹(232 次)”“堅(jiān)決(229 次)”等高頻詞,則展現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐行動(dòng)中馳而不息、鍥而不舍的堅(jiān)韌情感屬性。表1 中“群眾(250 次)”等高頻詞體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“以人民為中心”的價(jià)值取向。習(xí)近平總書記指出:“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和工作就無從談起?!奔o(jì)檢監(jiān)察工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,其話語體系也展現(xiàn)出“人民群眾至上”的行動(dòng)觀。紀(jì)檢監(jiān)察“行動(dòng)話語”彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)密切關(guān)注群眾呼聲、積極回應(yīng)群眾關(guān)切的工作宗旨。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作在指導(dǎo)思想上牢牢樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng);在行動(dòng)內(nèi)容中力求體現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需求,在行動(dòng)作風(fēng)上密切聯(lián)系群眾感情、保持與群眾的血肉聯(lián)系,讓人民群眾的獲得感成為紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)環(huán)節(jié)獲得牢固而廣泛的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
話語體系的語義網(wǎng)絡(luò)是把主題詞的屬性以及主題詞之間的各種語義聯(lián)系用有向聯(lián)系的弧關(guān)聯(lián),并顯在地表現(xiàn)出來,它是話語體系社會(huì)實(shí)踐的一種結(jié)構(gòu)化的知識(shí)表達(dá)法。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的社會(huì)實(shí)踐即是對(duì)黨的十八大以來中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察豐富實(shí)踐的再生產(chǎn)過程,意味著把行動(dòng)理念凝練為概念,把經(jīng)驗(yàn)知識(shí)上升為范式。本文運(yùn)用ROST CM6 對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語料庫”進(jìn)行高頻詞提取、過濾無意義詞、提取行特征和構(gòu)建矩陣處理,最終生成“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語語義網(wǎng)絡(luò)”,通過分析新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察社會(huì)實(shí)踐中核心概念的語義網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,探討紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的社會(huì)實(shí)踐特征。
全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的建構(gòu),始終在全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)下開展其社會(huì)實(shí)踐。從圖1 中可以看出,“全面”“從嚴(yán)”“治黨”的主題聚合由有向聯(lián)系的弧與“貫徹”“落實(shí)”“建設(shè)”“問題”等主題詞關(guān)聯(lián)起來,共同構(gòu)建出紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系社會(huì)實(shí)踐的政治意識(shí)形態(tài)場(chǎng)域和概念體系。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,將“堅(jiān)持自我革命”概括為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史的重要經(jīng)驗(yàn)之一。一百年來,我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,黨內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,探索出破解治亂興衰,走出歷史周期率的有效路徑。習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出:“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的重要政治機(jī)關(guān),在其開展工作的各個(gè)環(huán)節(jié)必須始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的自我革命精神,持續(xù)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使自身在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系通過“貫徹”“落實(shí)”“建設(shè)”等行動(dòng)話語的聯(lián)結(jié),把“全面從嚴(yán)治黨”這一黨的根本建設(shè)納入“監(jiān)督”、各類“問題”“黨風(fēng)”“廉政”“建設(shè)”等社會(huì)實(shí)踐的語義網(wǎng)絡(luò)中,也將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系放置于更加宏觀的政治體系和政治發(fā)展戰(zhàn)略之中,不斷闡釋紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中的新問題和新理念。
圖1 紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系語義網(wǎng)絡(luò)
權(quán)力的監(jiān)督是黨健康發(fā)展的關(guān)鍵議題,也是紀(jì)檢監(jiān)察的主要職責(zé)之一。黨的十八大以來,隨著黨和國(guó)家監(jiān)督體系的不斷完善,紀(jì)檢監(jiān)察工作也不斷創(chuàng)新監(jiān)督實(shí)踐方式,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代以來的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐表明,只有將“監(jiān)督”實(shí)踐不斷推向縱深,才能保證紀(jì)檢監(jiān)察工作始終站在全黨全局的高度,確保自我革命走深走實(shí),取得更大的成效。如圖1 所示,在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的語義網(wǎng)絡(luò)中,“監(jiān)督”已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系中的重要社會(huì)實(shí)踐,尤其是強(qiáng)化“政治監(jiān)督”在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系語義網(wǎng)絡(luò)中最為顯著。圍繞“監(jiān)督”的有向聯(lián)系的弧線多且密集,其中“政 治”“紀(jì)律”“紀(jì) 檢”“監(jiān) 察”“機(jī) 關(guān)”“紀(jì) 委”“執(zhí)紀(jì)”“黨員”“領(lǐng)導(dǎo)”“干部”等關(guān)鍵主題詞的有向聯(lián)系弧都與“監(jiān)督”交織在一起,凸顯出政治監(jiān)督在監(jiān)督實(shí)踐中的關(guān)鍵性與重要性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨重要的政治機(jī)關(guān),以堅(jiān)守政治方向、提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)為核心,不斷推進(jìn)黨的自我革命是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的社會(huì)實(shí)踐緊扣新時(shí)代下的政治監(jiān)督重點(diǎn),緊緊圍繞黨中央決策部署,不斷勾勒出紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督實(shí)踐的新概念和新主題的話語體系邊界,實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系中的“在場(chǎng)”。
黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。在新時(shí)代語境中,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效,黨中央探索出了“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一體推進(jìn)的有效體制機(jī)制,“三不一體推進(jìn)”的話語實(shí)踐已經(jīng)成為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要方略和基本方針。如圖1 所示,在語義網(wǎng)絡(luò)中“黨風(fēng)”“廉政”“建設(shè)”“反腐敗”“斗爭(zhēng)”聚合形成的網(wǎng)絡(luò)成為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的另一個(gè)重要主題?!叭灰惑w推進(jìn)”體制機(jī)制是改革開放以來,特別是黨的十八大以來對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系社會(huì)實(shí)踐的重要治理機(jī)制和治理場(chǎng)域,體現(xiàn)了新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察不斷法治化、規(guī)范化的過程?!安桓腋薄安荒芨薄安幌敫币惑w推進(jìn)的體制機(jī)制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理念突破和實(shí)踐創(chuàng)新。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,“不敢腐”的懲戒機(jī)制,“不能腐”的制度機(jī)制,“不想腐”的思想信念機(jī)制之間的有機(jī)性、系統(tǒng)性、整體性也不斷增強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系也呈現(xiàn)出更多黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的體制機(jī)制性成果和更大的治理成效。
黨的十八大以來,隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的啟動(dòng)和不斷深化,中國(guó)特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科實(shí)踐也不斷更新。可以說,新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)發(fā)展的過程也即中國(guó)特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的創(chuàng)新過程,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的解釋力、判斷力、影響力正在逐步顯現(xiàn)。十年磨一劍,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐在新時(shí)代不斷向縱深發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的構(gòu)建發(fā)展和創(chuàng)新特色主要體現(xiàn)在話語生產(chǎn)環(huán)節(jié)宏大敘事語境下的國(guó)家話語更新和話語實(shí)踐環(huán)節(jié)日常行動(dòng)語境下的體制機(jī)制話語創(chuàng)新兩個(gè)方面。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系是國(guó)家話語的重要組成部分,集中體現(xiàn)黨和國(guó)家權(quán)威,在價(jià)值取向、建構(gòu)功能方面具有內(nèi)在一致性。國(guó)家這一概念在馬克思主義傳統(tǒng)理論中被定位為階級(jí)統(tǒng)治的工具。新中國(guó)成立后,尤其是黨的十八大以來,中國(guó)的國(guó)家地位已經(jīng)隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升發(fā)生了明顯變化。“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”命題的提出和深化,豐富了國(guó)家話語的內(nèi)涵,它不僅蘊(yùn)含了國(guó)家作為參與治理的多元主體之一的地位,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了國(guó)家整合和調(diào)控等自身能力,使國(guó)家和其他治理主體之間更具親和性和合作性。紀(jì)檢監(jiān)察作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,其話語體系也凸顯出更強(qiáng)的親和性和合作性?!叭罕姡?50 次)”在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系中的高頻出現(xiàn),不僅體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)的人民立場(chǎng),更是人民群眾參與反腐實(shí)踐的治理多元主體觀的呈現(xiàn)。在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的語境下,紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐需要處理好“權(quán)力內(nèi)部制約的角度下進(jìn)行的權(quán)力反腐”與“相應(yīng)的民眾權(quán)利中展開的反腐”的關(guān)系。也就是說紀(jì)檢監(jiān)察的行動(dòng)邏輯要充分吸納和依靠群眾支持和參與,讓紀(jì)檢監(jiān)察行動(dòng)成為貫穿全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,讓人民民主成為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的根基和發(fā)展底蘊(yùn)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系不再僅作為單向度的向人民群眾傳遞反腐倡廉等信息的輸出體系,而是積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把群眾當(dāng)作話語建構(gòu)主體的“輸出—吸納”雙向互動(dòng)的有機(jī)話語體系。
新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系高頻詞中的“改革(203 次)”“制度(262 次)”“機(jī)制(176 次)”等高頻詞凸顯出體制機(jī)制話語的重要性,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系以“問題”為導(dǎo)向,對(duì)黨的紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了深入總結(jié)。黨的十八大以來,隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深化,紀(jì)檢監(jiān)察研究也與時(shí)俱進(jìn)積極回應(yīng)和闡釋紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新實(shí)踐,在體制機(jī)制話語方面不斷開拓創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在其能動(dòng)性和有機(jī)性的高效釋放。很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太難”的困境,沒有獲得充分授權(quán)、紀(jì)法重疊等問題使得紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行處于“克制”的狀態(tài)。新時(shí)代下,隨著紀(jì)檢監(jiān)察“兩個(gè)責(zé)任”(黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任),“兩個(gè)為主”(查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主),“兩個(gè)全覆蓋”(巡視機(jī)構(gòu)全覆蓋,派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋)的推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察組織和制度機(jī)制不斷創(chuàng)新,捋順了監(jiān)督的定位以及監(jiān)督主體和各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,充分釋放出紀(jì)檢監(jiān)察的能動(dòng)性,創(chuàng)造性地激發(fā)出監(jiān)督的活力和動(dòng)力。另外,如圖1 所示,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系以“問題”為導(dǎo)向,“全面從嚴(yán)治黨”話語以及“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”話語在新時(shí)代蓬勃生發(fā),一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”等體制機(jī)制的深入推進(jìn)是我們黨全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論創(chuàng)新與生動(dòng)實(shí)踐?!安桓腋钡母邏赫饝兀安荒芨钡闹贫葯C(jī)制,“不想腐”的思想信念三者環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成辯證統(tǒng)一的有機(jī)體,偏廢任何一方面,都會(huì)影響反腐敗斗爭(zhēng)的整體進(jìn)度和綜合效果,必須堅(jiān)持一體推進(jìn),充分發(fā)揮標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。
毋庸置疑,我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的建構(gòu)已初具規(guī)模,但依然存在著突出的問題和極大的提升空間,具體來說,首先,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)術(shù)話語碎片化的狀態(tài)持續(xù)存在,仍然沒有形成涵蓋標(biāo)識(shí)性概念、學(xué)科原理的系統(tǒng)性話語體系;其次,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語與紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐話語之間時(shí)常存在轉(zhuǎn)化不暢的問題,在學(xué)術(shù)研究中經(jīng)常出現(xiàn)將紀(jì)檢監(jiān)察具體實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)話語與學(xué)術(shù)研究話語混為一談的情況,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐加以簡(jiǎn)單的闡釋和平移而沒有形成學(xué)術(shù)化、科學(xué)性的研究;最后,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系的國(guó)際影響力和傳播力仍有較大提升空間,遠(yuǎn)沒有占據(jù)國(guó)際話語制高點(diǎn),亟待將其轉(zhuǎn)化為具有國(guó)際影響力、傳播力的強(qiáng)勢(shì)話語體系。習(xí)近平總書記指出,在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上,我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國(guó)際上的聲音還比較小,還處于有理說不出、說了傳不開的境地。黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新實(shí)踐已經(jīng)走進(jìn)第十年,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)人應(yīng)該謹(jǐn)記習(xí)近平總書記指出的“功力不足”“總體水平不高”的現(xiàn)實(shí),積極繼續(xù)提煉標(biāo)識(shí)性概念,打造與紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐接軌的新概念、新范疇、新表述,讓紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)話語體系進(jìn)入“中國(guó)話語、世界表達(dá)”的新境界。