倪湘江

（新疆維吾爾自治區(qū)自然資源信息中心（新疆維吾爾自治區(qū)自然資源檔案館） 新疆烏魯木齊 830002）

自然資源管理工作的開展對(duì)我國(guó)當(dāng)前的資源利用和整體規(guī)劃來(lái)說(shuō)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)管理部門中的重要工作內(nèi)容。通過對(duì)地理信息技術(shù)的應(yīng)用，可以更好地輔助自然資源管理工作實(shí)現(xiàn)信息化，提升相應(yīng)的工作效率和質(zhì)量。但是，如何有效地利用地理信息技術(shù)來(lái)更好地推動(dòng)自然資源的信息化管理仍然是當(dāng)前資源管理部門的重要工作內(nèi)容。下文將進(jìn)行具體的探討。

1 地理信息技術(shù)概述

地理信息技術(shù)又稱為“3S”技術(shù)，包括地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)，可以在相應(yīng)的計(jì)算機(jī)硬件和軟件系統(tǒng)的支撐下對(duì)地球環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)管理和運(yùn)算分析，來(lái)更好地輔助自然資源和規(guī)劃工作的有效開展。而遙感通常是以航空攝影技術(shù)為基礎(chǔ)來(lái)更好地進(jìn)行資源環(huán)境、水文、氣象、地質(zhì)、地理等方面數(shù)據(jù)的獲取，可以通過遙感器來(lái)獲取相應(yīng)的地面數(shù)據(jù)資料并進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析處理，這在很大程度上解決了很多地區(qū)難以到達(dá)、信息獲取難度相對(duì)較高的問題。而且遙感技術(shù)的獲取速度快、周期短，因此，在當(dāng)前的地理信息研究工作中得到了廣泛的應(yīng)用。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)則是一種結(jié)合衛(wèi)星及通信技術(shù)，可以通過導(dǎo)航衛(wèi)星來(lái)更好地進(jìn)行測(cè)試和測(cè)距，有全天候、高精度、自動(dòng)化、高效益等特點(diǎn)，在當(dāng)前的工程測(cè)量、地殼運(yùn)動(dòng)測(cè)量等學(xué)科中得到了廣泛的應(yīng)用，而且應(yīng)用范圍也在逐步擴(kuò)大［1］。

2 自然資源信息化管理的意義

人與自然只有實(shí)現(xiàn)和諧共處，才能真正可持續(xù)發(fā)展。自然資源是人類生存中的重要生存條件，但是本身自然資源的數(shù)量是相對(duì)有限的，而且分布不平衡，任何一類型自然資源都不是單獨(dú)存在的，都會(huì)與其他自然資源有所關(guān)聯(lián)，從而形成整體影響相應(yīng)的自然環(huán)境。因此，在人類的活動(dòng)開展過程中，如果不能夠?qū)ψ匀毁Y源進(jìn)行有效的管理，會(huì)在很大程度上影響自然環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。但是，自然資源管理工作開展過程中，如果單單依靠人力來(lái)對(duì)相應(yīng)的自然資源進(jìn)行資產(chǎn)化管理，其工作量是相對(duì)較大的，很難保證其工作效率和工作質(zhì)量，這對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常不利的。而通過自然資源管理信息化的建設(shè)，則可以有效地利用相應(yīng)的技術(shù)手段，提高工作效率和工作質(zhì)量，使自然資源得到有效的利用和統(tǒng)一規(guī)劃。因此，當(dāng)前的自然資源信息化管理的建設(shè)實(shí)踐過程中也會(huì)增加對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，從而更好地提升自然資源信息化管理的質(zhì)量［2］。與此同時(shí)，自然資源信息化管理工作的開展也可以更好地服務(wù)于當(dāng)前的城市總體規(guī)劃，真正使我國(guó)當(dāng)前的城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)化，真正地提升整體城市化的發(fā)展質(zhì)量。

3 基于地理信息技術(shù)的自然資源信息化管理

自然資源信息化管理建設(shè)過程中，首先要對(duì)相應(yīng)的自然資源的數(shù)量及分布等進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)，從而進(jìn)行后續(xù)的分析研究，了解不同自然資源之間的相應(yīng)聯(lián)系性，來(lái)更好地保證自然資源的合理利用和生態(tài)平衡的保護(hù)。而地理信息技術(shù)可以有效地幫助自然資源管理工作進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取整理和分析，更好地輔助自然資源管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，當(dāng)前自然資源信息化管理工作通常是基于地理信息技術(shù)來(lái)開展。

3.1 土地利用狀況調(diào)查

自然資源管理過程中，對(duì)于土地利用情況的調(diào)查是至關(guān)重要的，這也是我國(guó)當(dāng)前國(guó)土資源管理部門的重要工作內(nèi)容。但是，土地的利用現(xiàn)狀調(diào)查過程中，傳統(tǒng)的技術(shù)手段進(jìn)行土地測(cè)量，其工作效率和質(zhì)量是很難得到有效保證的，會(huì)增加土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的相應(yīng)成本，這對(duì)于國(guó)土資源相關(guān)工作的開展來(lái)說(shuō)是非常不利的。而通過對(duì)于GPS 技術(shù)的應(yīng)用，則可以進(jìn)行有效的實(shí)地勘測(cè)和遙感影像判讀，了解當(dāng)前的土地利用情況，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，并有效地控制投入成本［3］。

3.2 基本農(nóng)田保護(hù)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)當(dāng)前國(guó)家的整體建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，因?yàn)槊褚允碁樘?，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保障糧食生產(chǎn)的重要關(guān)鍵，因此，保護(hù)基本農(nóng)田也是我國(guó)的重要國(guó)策。因此，為了更好地保證我國(guó)的相應(yīng)農(nóng)田種植面積，會(huì)經(jīng)常進(jìn)行基本農(nóng)田的定期巡查，而利用地理信息技術(shù)中的地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)，則可以高效地對(duì)農(nóng)田進(jìn)行定期巡查，保證巡查工作的質(zhì)量和效率，更好地輔助我當(dāng)前的農(nóng)業(yè)管理，推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理質(zhì)量提升。

3.3 土地利用規(guī)劃和土地執(zhí)法巡查

土地利用規(guī)劃對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)土資源管理來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，需要獲取大量的土地信息，從而更好地輔助相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。但是，在傳統(tǒng)的自然資源管理工作開展過程中，土地的相關(guān)數(shù)據(jù)獲取是相對(duì)比較困難的，需要耗費(fèi)大量的人力、物力，且土地調(diào)查時(shí)間相對(duì)較久，對(duì)于土地的及時(shí)規(guī)劃和利用來(lái)說(shuō)是非常不利的。而當(dāng)前遙感技術(shù)的應(yīng)用，則可以擺脫空間的限制，更快、更精準(zhǔn)地獲取相應(yīng)的信息，并利用GPS 進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，從而獲取到更加精準(zhǔn)的信息，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，服務(wù)于土地規(guī)劃管理［4］。土地的利用也必須進(jìn)行相應(yīng)的有效管理，從而保證國(guó)土資源的科學(xué)規(guī)劃，避免土地的非法利用，導(dǎo)致環(huán)境污染等情況的發(fā)生，因此，需要進(jìn)行土地執(zhí)法巡查。但是，傳統(tǒng)的執(zhí)法巡查過程中，無(wú)法精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)地獲取相應(yīng)的信息，而遙感技術(shù)則可以通過遙感攝影更好地獲取相應(yīng)的圖像信息，結(jié)合GPS 技術(shù)，可以更加精準(zhǔn)地進(jìn)行定位，從而保證土地監(jiān)管工作的質(zhì)量。

3.4 礦產(chǎn)資源管理

礦產(chǎn)資源是自然資源中非常重要的一部分，可以對(duì)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生很大程度上的影響，因此，在自然資源管理過程中，也會(huì)通過礦產(chǎn)資源的管理來(lái)更好地進(jìn)行礦產(chǎn)資源的科學(xué)開采和利用，保證資源的高效利用和安全開采。而礦山通常處于地質(zhì)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)，因此，通常會(huì)借助地理信息系統(tǒng)對(duì)礦山的儲(chǔ)量進(jìn)行有效的調(diào)查，而利用遙感技術(shù)對(duì)采礦過程進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)管控，并利用GPS 技術(shù)來(lái)進(jìn)行實(shí)地的核查，更好地獲取礦山地區(qū)的精準(zhǔn)情況，輔助資源部門更好地制定礦產(chǎn)資源開發(fā)檔案［5］。

3.5 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

地質(zhì)環(huán)境問題對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治以及礦山的開采等都有著至關(guān)重要的影響，因此，為了更好地保障公共安全并優(yōu)化相應(yīng)的礦山開采工作，也會(huì)經(jīng)常進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作。但是，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所耗費(fèi)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，無(wú)法通過長(zhǎng)期投入人力來(lái)更好地進(jìn)行相應(yīng)的研究。而利用地理信息系統(tǒng)則，可以構(gòu)建龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取處理和分析，更好地了解地質(zhì)災(zāi)害的常發(fā)地區(qū)，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和災(zāi)害防治，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生影響到周邊地區(qū)人民的日常生活及礦山開采等相關(guān)工作的安全進(jìn)行［6］。

3.6 建筑用地管理

隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的城市建筑開始投入建設(shè)，希望可以以此來(lái)更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。但是，建筑用地如果不能進(jìn)行有效的管控，會(huì)對(duì)城市的整體規(guī)劃等相關(guān)工作產(chǎn)生很大程度的影響。因此，也要在建設(shè)工程開展過程中，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行有效的管理，從而實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展。而建設(shè)用地管理過程中，通常會(huì)借助地理信息系統(tǒng)來(lái)更好地了解不同的土地征收轉(zhuǎn)用等情況，為后續(xù)城市的整體規(guī)劃提供有用信息，服務(wù)于城市建設(shè)管理工作高效開展。例如，當(dāng)前，新疆維吾爾自治區(qū)就通過了構(gòu)建“多測(cè)合一”的服務(wù)管理平臺(tái)來(lái)更好地進(jìn)行建筑用地的管理，多個(gè)部門都可以通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行聯(lián)合審查、了解相應(yīng)的土地用地規(guī)劃許可圖、工程建設(shè)許可和施工許可竣工驗(yàn)收等相關(guān)問題，更好地保證最終的建設(shè)質(zhì)量。而其他地區(qū)也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容的查詢來(lái)實(shí)現(xiàn)成果共享，為整體的城市規(guī)劃做好數(shù)據(jù)支撐，打通與住建規(guī)劃人防消防等部門的信息孤島［7］。

3.7 城鎮(zhèn)地籍管理

隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)于城鎮(zhèn)地籍管理工作的開展可以為我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)進(jìn)步發(fā)展提供有效的保障。但是與此同時(shí)，城鎮(zhèn)地籍管理工作中，需要進(jìn)行實(shí)地的勘察和了解來(lái)更好地規(guī)劃相應(yīng)的土地利用。而當(dāng)前的城鎮(zhèn)地籍系統(tǒng)中，會(huì)應(yīng)用GIS技術(shù)與GPS技術(shù)的完美結(jié)合來(lái)更好地配合使用，使土地使用中的發(fā)放更加的快捷方便和精準(zhǔn)。

4 地理信息技術(shù)在自然資源信息化管理應(yīng)用中所存在的問題

應(yīng)用地理信息技術(shù)的自然資源，信息化管理工作可以有效地保證工作效率和質(zhì)量，但是在具體的自然資源信息化管理過程中仍然存在著一定的問題，影響著自然資源管理工作的高效開展。下文將具體探討地理信息技術(shù)在自然資源信息化管理應(yīng)用中所存在的相關(guān)問題。

4.1 作業(yè)流程不規(guī)范，應(yīng)提高作業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)知識(shí)

地理信息技術(shù)的應(yīng)用過程中，其應(yīng)用流程是相對(duì)比較復(fù)雜的，只有按照既定的流程規(guī)范操作，才能更好地獲取相對(duì)比較精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，從而輔助自然資源信息化管理工作的有效開展，因此，對(duì)于相應(yīng)的地理信息技術(shù)操作人員的要求也是相對(duì)較高的。但是在實(shí)際的地理信息技術(shù)應(yīng)用過程中，部分作業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)相對(duì)比較有限，因此，無(wú)法保證作業(yè)流程的規(guī)范化，這在很大程度上影響了最終的地理信息技術(shù)獲取內(nèi)容的精準(zhǔn)度，對(duì)于自然資源管理工作的開展來(lái)會(huì)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生很大程度上的影響。因此，當(dāng)前的自然資源信息化管理實(shí)現(xiàn)過程中，也要加強(qiáng)對(duì)于工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的有效培訓(xùn)，使其能夠以更加專業(yè)的態(tài)度和豐富的知識(shí)來(lái)面對(duì)相關(guān)的工作，保障作業(yè)流程的規(guī)范化和獲取數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。

4.2 硬件設(shè)備配置不到位，質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)加大軟硬件投入

自然資源信息化管理的實(shí)現(xiàn)過程中，對(duì)于地理信息技術(shù)的應(yīng)用是相對(duì)較多的。而地理信息技術(shù)的應(yīng)用過程中，通常需要依賴相對(duì)比較精準(zhǔn)的硬件或軟件設(shè)備來(lái)更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取和處理分析。但是在當(dāng)前實(shí)際的自然資源信息化管理工作開展過程中，相應(yīng)的硬件和軟件配置是相對(duì)較低等，無(wú)法有效保證數(shù)據(jù)獲取和分析的質(zhì)量，使得最終的數(shù)據(jù)庫(kù)可參考度相對(duì)較低，影響了自然資源管理工作的質(zhì)量提升。因此，在當(dāng)前自然資源信息化管理工作開展過程中，要加強(qiáng)對(duì)于相應(yīng)硬件和軟件設(shè)備配置的資金投入，更好地保障自然資源管理工作的效率和質(zhì)量，真正使其服務(wù)于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)土資源的科學(xué)規(guī)劃。例如，當(dāng)前基于地理信息技術(shù)的自然資源信息化管理工作中，通常會(huì)借助相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)更好地提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)，但是，因?yàn)橄鄳?yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的受眾相對(duì)較多，因此，也要保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和完善。而在地理信息技術(shù)應(yīng)用過程中，對(duì)于相應(yīng)的數(shù)據(jù)獲取設(shè)備及攝影技術(shù)設(shè)備的要求也是相對(duì)較高的，只有配置專業(yè)化的攝像頭，才能更好地獲得精準(zhǔn)度，相對(duì)較高的數(shù)據(jù)來(lái)服務(wù)于后續(xù)的土地資源管理工作。但是，當(dāng)前自然資源信息化管理工作開展過程中，很多地理信息技術(shù)應(yīng)用所需設(shè)備的配置是不足的，因?yàn)楸旧硐鄳?yīng)的設(shè)備要求較高。而我國(guó)當(dāng)前自然資源管理工作設(shè)計(jì)范圍相對(duì)較廣，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)于自然資源信息化管理方面的資金投入把控是相對(duì)比較有限的，因此，無(wú)法提供相對(duì)比較優(yōu)質(zhì)的設(shè)備來(lái)更好地服務(wù)于當(dāng)前土地資源管理工作中信息獲取。因此，當(dāng)前自然資源信息化管理工作開展過程中，也可以拓寬相應(yīng)的資金獲取渠道，與相應(yīng)的企業(yè)達(dá)成有效合作，來(lái)更好地獲得相應(yīng)的資金支持，從而購(gòu)買相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)設(shè)備來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取處理和分析，真正使自然資源管理工作開展順利，使相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息價(jià)值得到有效發(fā)揮。

5 結(jié)語(yǔ)

自然資源管理工作的開展對(duì)于資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)工作開展來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，但是在此過程中，自然資源管理工作所涉及的工作內(nèi)容相對(duì)比較繁雜，如果無(wú)法有效保證工作效率和工作質(zhì)量，會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。因此，當(dāng)前的自然資源管理工作也在不斷地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)信息化管理，其中，地理信息技術(shù)的應(yīng)用為當(dāng)前自然資源管理信息化的實(shí)現(xiàn)提供了有效的支撐。可以有效地利用地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)來(lái)更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取處理，為城市的整體規(guī)劃建設(shè)提供有效參考。但是，基于地理信息技術(shù)的自然資源信息化管理過程中也面臨著一系列問題，因此，也要不斷完善相應(yīng)的自然資源、信息化管理工作，來(lái)更好地提升自然管理工作質(zhì)量。隨著未來(lái)自然資源管理信息化的實(shí)現(xiàn)，一定能夠更好地獲取相對(duì)比較精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，高效開展相應(yīng)的自然資源管理工作，保證自然資源的高效利用。