尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加：兩度拍板與臺灣“斷交”

文 馮璐

當(dāng)?shù)貢r間2021年12月9日，中美洲國家尼加拉瓜政府發(fā)表聲明：與臺灣地區(qū)斷絕“外交關(guān)系”，同時承認(rèn)“一個中國”。一天之后，中國同尼加拉瓜政府代表團(tuán)在天津舉行會談，簽署兩國恢復(fù)外交關(guān)系的聯(lián)合公報。

中尼首次建交是在1985年，這是時隔36年之后，尼加拉瓜重新恢復(fù)與中國的大使級外交關(guān)系。中尼建交和復(fù)交，尼加拉瓜在任總統(tǒng)都是丹尼爾·奧爾特加·薩維德拉。

首次出任總統(tǒng)后與中國建交

1945年，奧爾特加出生于尼加拉瓜，早年曾就讀于中美洲大學(xué)法律系。

當(dāng)時，尼加拉瓜處于貧困、混亂的深淵——尼加拉瓜原為印第安人居住地，地理位置處于美國“后院”。在美國支持下，索摩查家族自1936年起對尼進(jìn)行長達(dá)40余年的獨裁統(tǒng)治，不僅殘暴鎮(zhèn)壓進(jìn)步勢力，還對民眾進(jìn)行敲骨吸髓式掠奪。

奧爾特加全家人對于當(dāng)局者的獨裁政權(quán)深感不滿，都是堅定地反對索摩查獨裁政府的革命者。上世紀(jì)60年代，青年奧爾特加積極投身于反對索摩查家族的斗爭，曾創(chuàng)辦具有革命性質(zhì)的報紙《學(xué)生》并擔(dān)任主編。因熱衷于參加愛國革命活動，奧爾特加多次被當(dāng)局逮捕。

1974年獲釋后，奧爾特加前往古巴，次年回國參加了進(jìn)步政黨“桑地諾民族解放陣線”的領(lǐng)導(dǎo)工作。1979年，索摩查政權(quán)被“桑地諾民族解放陣線”成功推翻，后者開始執(zhí)掌國家政權(quán)。

奧爾特加在黨內(nèi)一路高升，1984年被提名為總統(tǒng)候選人，參加同年11月舉行的總統(tǒng)大選，并以63%的多數(shù)票獲勝。

1985年，奧爾特加走馬上任。同年12月7日，中國與尼加拉瓜建交。他很快以總統(tǒng)身份對中國進(jìn)行了國事訪問，還前往天安門廣場，向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。

5年任期結(jié)束后，奧爾特加再次參選總統(tǒng)，但在1990年2月的全國大選中敗給了全國反對派聯(lián)盟的候選人。當(dāng)年11月6日，新政府背信棄義，尼臺“復(fù)交”。中國政府隨即宣布中止與尼外交關(guān)系。

奧爾特加在“桑地諾民族解放陣線”內(nèi)依然很受重用，他先后三次當(dāng)選總書記。

從1996年起，奧爾特加數(shù)次以反對黨身份參加總統(tǒng)選舉，但一直未能如愿。直到2006年，“桑地諾民族解放陣線”東山再起，重新執(zhí)政至今。十余年的連續(xù)執(zhí)政，讓奧爾特加成為中美洲地區(qū)在位最久的國家領(lǐng)導(dǎo)人。

硬剛美國政府，這位總統(tǒng)不一般

在任期間，奧爾特加厭惡美國大搞擴(kuò)張，總想讓別人“卑躬屈膝”。2018年，尼加拉瓜政府推出社會保障改革措施，引起部分民眾不滿。美國抓住這一時機，公開扶持尼加拉瓜反政府勢力，引發(fā)尼加拉瓜持續(xù)多年的國內(nèi)政治危機。奧爾特加譴責(zé)美國挑起騷亂，美國則宣稱尼加拉瓜“缺乏民主”。

隨著尼中復(fù)交，該國成為世界上第181個承認(rèn)和支持一個中國原則的國家。目前，臺灣地區(qū)僅剩下瑙魯、帕勞、洪都拉斯等14個所謂的“邦交國”。

“181∶14，這就是國際社會人心所向，這就是歷史大勢所趨?！敝袊饨徊坎块L助理華春瑩在社交媒體上指出。

“尼加拉瓜共和國政府聲明，承認(rèn)世界上只有一個中國。中華人民共和國是唯一代表全中國的合法政府，臺灣地區(qū)是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。尼加拉瓜共和國政府今天與臺灣斷交，不再有任何接觸或官方聯(lián)系?！?/p>

尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加如此強硬，也是拜登始料未及的——這不亞于和美國徹底決裂。

此前，拜登批評尼加拉瓜總統(tǒng)大選缺乏“民主合法性”，因此對該國所有“民選官員”實施旅行禁令，還糾集美洲國家組織內(nèi)的一些盟國拒不承認(rèn)選舉的合法性。

奧爾特加則針鋒相對，稱“帝國主義美國佬”干預(yù)尼加拉瓜選舉，同時要求民眾在和平與恐怖主義之間做出選擇。

拜登進(jìn)一步威脅，要對尼加拉瓜強化制裁。這不但沒有令奧爾特加屈服，反而“火上澆油”，直接導(dǎo)致兩國關(guān)系迅速惡化，尼加拉瓜就此決定外交轉(zhuǎn)向，不僅退出美洲國家組織，還通過“斷交”方式破解美國的“臺灣牌”。

“尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉、古巴是堅定地維護(hù)國家尊嚴(yán)和主權(quán)，堅決抵制美國霸權(quán)主義的盟友，因此也成為美國政府眼中的加勒比地區(qū)‘社會主義三角’，不斷遭到美國及其盟國的干預(yù)、打壓和制裁。尼加拉瓜與臺灣‘?dāng)嘟弧?，其實是尼加拉瓜政府反制美國打壓、維護(hù)國家主權(quán)和民族自決的一個舉措?！痹L期在拉美工作的太和智庫高級研究員吳志華分析。

擊碎臺灣的“邦交板塊”

上世紀(jì)80年代，臺灣地區(qū)用“金元外交”收買了30余個“邦交國”。其中，中美洲七國是臺灣“重金”經(jīng)營地區(qū)。

直到2007年，哥斯達(dá)黎加成為新世紀(jì)第一個同中國建交的中美洲國家，此后，巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多相繼與臺灣“斷交”。即便是美國出面攪局，也都沒能改變這些國家的決心。

2014年，中國記者團(tuán)來到尼加拉瓜總統(tǒng)府采訪，奧爾特加說道，“我在1986年首次訪華，那是中國和尼加拉瓜兩國、兩國的執(zhí)政黨和兩國革命的第一次相遇。在新的歷史時期，如果有機會，我們愿意再次相遇?！?/p>

“目前，中國已成為拉美國家第二大貿(mào)易伙伴，給拉美國家和人民帶來了實實在在的利益和福祉?！眳侵救A說，尼加拉瓜與臺灣“斷交”不僅擊碎了臺灣在中美洲“邦交板塊”，而且有助于這一趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，因為這是民心所向，也是國際社會絕大多數(shù)國家的共識。

2021年尼加拉瓜總統(tǒng)大選后，部分歐美國家稱這場選舉被“操縱”了，不承認(rèn)該國的選舉結(jié)果。奧爾特加回?fù)舻?，這些“帝國主義”國家想成為尼加拉瓜“最高選舉委員會的負(fù)責(zé)人”，“部分反對派人士是‘國家的叛徒’，這些人‘想讓美國佬入侵尼加拉瓜’?！?/p>

近年來，中尼兩國雖并無正式外交關(guān)系，但奧爾特加政府對華態(tài)度一直良好。有分析稱，近年來中國國際地位不斷上升，奧爾特加和中國復(fù)交的期望更加強烈，無奈受到國內(nèi)外多方因素的牽制，直到在美國的刺激下，才作出這一重大決定。