殷茹媛
(云南財經(jīng)大學(xué)國際工商學(xué)院,云南 昆明 650000)
隨著2020年中國徹底消除絕對貧困,我國的扶貧事業(yè)取得了顯著成效,我國扶貧事業(yè)的重心也從消除絕對貧困變?yōu)榫徑庀鄬ω毨?。在旅游資源稟賦優(yōu)越的貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2020年8月,《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出,云南省要重點以文化和旅游深度融合為核心,推動云南“旅游革命”,“到2025年,旅游文化業(yè)總收入達到2萬億元。到2030年,達到3.5萬億元,旅游文化業(yè)占GDP比重達到12%。到2035年,成為全國旅游文化業(yè)發(fā)展領(lǐng)先省份、世界旅游文化重要目的地”。目前,云南省仍存在低收入群體。云南省發(fā)展旅游業(yè),能有效促進當?shù)孛褡逦幕男麄魍茝V,給失業(yè)人口提供大量就業(yè)機會,進而能促進云南省國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,形成旅游經(jīng)濟帶動相對貧困人口脫貧的聯(lián)動機制。
2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情對旅游業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊,疫情過后,民眾對高質(zhì)量、高安全、高環(huán)境、高保障的智慧旅游產(chǎn)品需求增加。云南省發(fā)展智慧旅游,可彌補高品質(zhì)的智慧旅游產(chǎn)品缺口,建立智慧旅游支撐體系,促進旅游高質(zhì)量發(fā)展,幫助云南相對貧困人口脫貧致富,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文將從相對貧困視角,闡釋云南智慧旅游發(fā)展與相對貧困減緩之間的內(nèi)在聯(lián)系。
首次提出旅游扶貧(Pro-Poor Tourism,PPT)概念的是英國國際發(fā)展局(DFID)[1],使旅游開發(fā)和扶貧發(fā)展聯(lián)動起來,充分利用貧困地區(qū)的豐富旅游資源推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展[2]。旅游扶貧需把著力點放在低收入人口的貧困難以根除、給低收入人口帶來的發(fā)展機會少等問題上[3]。旅游業(yè)經(jīng)過深刻變革發(fā)展起來的新概念“智慧旅游”結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,使旅游信息化邁進智慧時代。學(xué)術(shù)界認為,一方面,智慧旅游發(fā)展會推動扶貧政策的實施,帶動兩者的聯(lián)動機制發(fā)展。智慧旅游能更好地推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,對鄉(xiāng)村資源開發(fā)利用具有賦能作用,補上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實[4]。另一方面,智慧旅游能通過帶動鄉(xiāng)村發(fā)展來減緩貧困。Pranita Diaz等[5]認為包括旅游村在內(nèi)的數(shù)字旅游的開發(fā)和管理是其中具有競爭力的部分,故而研究制定了適合旅游村莊的數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;Lei Zhao等[6]基于智慧旅游系統(tǒng)性強、高效便捷的特性,認為在互聯(lián)網(wǎng)時代推動智慧旅游,能增加鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展機遇,利用互聯(lián)網(wǎng)信息模式塑造鄉(xiāng)村旅游,智慧鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)路徑得以拓寬,改變鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀。
綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者從不同研究方向闡述了智慧旅游對貧困的減貧效應(yīng)的理論機制并做出了相應(yīng)的實證檢驗。但上述研究多是從整體出發(fā)探尋智慧旅游對貧困的減緩效應(yīng),而忽略了智慧旅游減緩貧困的空間異質(zhì)性,也忽略了由貧困長期性導(dǎo)致的貧困維度界定的主觀問題?;诖?,本文結(jié)合之前學(xué)者的研究成果,結(jié)合實證檢驗云南智慧旅游對相對貧困的減貧效應(yīng)影響,進一步提出云南省智慧旅游發(fā)展建議。
云南以獨特的高原風(fēng)光,熱帶、亞熱帶的邊疆風(fēng)物和多彩多姿的民族風(fēng)情,聞名于海內(nèi)外。云南旅游資源十分豐富,已經(jīng)建成一批以高山峽谷、現(xiàn)代冰川、高原湖泊、石林、喀斯特洞穴、火山地?zé)?、原始森林、花卉、文物古跡、傳統(tǒng)園林及少數(shù)民族風(fēng)情等為特色的旅游景區(qū)。云南共有A級旅游景區(qū)367家,其中5A級8家,4A級105家,3A級157家,2A級74家,1A級23家。因此,本文研究區(qū)域選取云南省4個旅游資源豐富地區(qū):昆明市、大理市、麗江市、西雙版納傣族自治州。根據(jù)《云南省脫貧攻堅規(guī)劃(2016—2020年)》《云南省旅游扶貧專項規(guī)劃》選取的4個地區(qū)在旅游總收入、總旅游接待人數(shù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有極高的代表性,智慧旅游已成為選取的4個地區(qū)減緩相對貧困的重要手段。
本研究數(shù)據(jù)來源于云南統(tǒng)計年鑒(2017—2020年)和昆明市、大理市、麗江市、西雙版納傣族自治州的文化和旅游局、原扶貧辦、統(tǒng)計局等2017—2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘缺數(shù)據(jù)主要通過實地考察,與原扶貧辦人員進行深入訪談等途徑獲得。
指標的選?。簩χ笜司S度的確定,應(yīng)考慮到科學(xué)性、數(shù)據(jù)的可獲得性等多個方面。對旅游指標維度的選取,參考前人研究[7],以旅游總收入加以表征。對相對貧困的界定涉及衣、食、住、行等各種維度,是極其龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。因此從指標選取的科學(xué)性、可比性、可獲得性、重要性等原則出發(fā),本次確定的相關(guān)評價指標體系主要包含經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、社會保障4個維度[8]。如表1所示。
表1 脫鉤評價指標體系
權(quán)重的確立:熵權(quán)法作為一種客觀賦權(quán)法,根據(jù)各指標值的變異程度所反映的信息量來確定權(quán)重。熵權(quán)法其主觀性與層次分析法比較相對弱,評價結(jié)果較為科學(xué)可觀。
智慧旅游與相對貧困脫鉤模型構(gòu)建:本文借鑒了相關(guān)學(xué)者對脫鉤理論分析模型的改進與評價[9],構(gòu)建了對智慧旅游與相對貧困兩者的脫鉤評價模型。
依據(jù)Tapio脫鉤模型,智慧旅游對相對貧困脫鉤關(guān)系的計算公式為:
式(7)中,T是綜合協(xié)調(diào)指數(shù),α和β為貢獻系數(shù),由于智慧旅游發(fā)展水平和相對貧困狀態(tài)同等重要,所以對兩個系數(shù)均取0.5。式(8)中,D代表耦合協(xié)調(diào)度。
智慧旅游發(fā)展與相對貧困耦合和耦合協(xié)調(diào)等級分類如表3所示。
表2 智慧旅游發(fā)展與相對貧困脫鉤程度判定標準
表3 智慧旅游發(fā)展與相對貧困耦合和耦合協(xié)調(diào)等級分類
云南省4個地區(qū)在2017—2020年內(nèi)智慧旅游發(fā)展與相對貧困的脫鉤狀態(tài)(見表4)。
表4 2017—2020年云南省4個地區(qū)智慧旅游發(fā)展與相對貧困脫鉤的相關(guān)指標
2017—2020年,云南省的智慧旅游發(fā)展水平與相對貧困間的脫鉤關(guān)系表現(xiàn)為擴張連接、擴張負脫鉤、弱脫鉤、強負脫鉤4種脫鉤類型。主要以強負脫鉤為主,占整個脫鉤類型的58%。因此,從整體上看兩者速度從大致相同的速度提升變?yōu)橄鄬ω毨Ь徑馑俣瘸掷m(xù)提高,智慧旅游發(fā)展呈現(xiàn)負增長趨勢。2017—2018年,旅游業(yè)收入占云南省生產(chǎn)總值的41.87%,成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。由云南省文化和旅游廳、騰訊公司聯(lián)合打造的全域旅游智慧平臺“一部手機游云南”,實現(xiàn)了營銷思維和模式的創(chuàng)新,開創(chuàng)了旅游扶貧新模式,旅游發(fā)展水平的攀升帶動了云南省相對貧困的緩解。2018—2019年,云南省智慧旅游發(fā)展迎來低谷時刻。在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”浪潮中,出現(xiàn)了“重建設(shè),輕運營”“重科技,輕應(yīng)用”等問題,外地資本帶來的投資極少用于本地人才和企業(yè),政府將旅游收入更多地應(yīng)用在重構(gòu)智慧旅游新生態(tài)上,相對貧困得到改善的程度降低趨勢愈發(fā)明顯。2019—2020年,云南省提出疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙推進,加快了全省智慧旅游的復(fù)蘇,旅游收入同比恢復(fù)至60%左右。2020年,云南決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利,云南省88個貧困縣全部退出貧困縣序列,絕對貧困的擺脫也大幅緩解了相對貧困,智慧旅游發(fā)展相對于相對貧困的緩解表現(xiàn)出一定程度的滯后性。
從整體上看,云南省智慧旅游與相對貧困耦合度呈現(xiàn)“拮抗—磨合”的過程;從時間維度上看,耦合度整體水平是經(jīng)歷了“先增后減”的過程。2017年,云南省智慧旅游與相對貧困表現(xiàn)為“低耦合和拮抗”狀態(tài),2018年,云南省智慧旅游與相對貧困耦合度開始上升,轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳ズ蠒r期”,甚至是“協(xié)調(diào)耦合時期”。2019年耦合度呈現(xiàn)整體的下降趨勢,在相對貧困減緩趨勢漸緩的同時,智慧旅游發(fā)展也遭遇困境,“重技術(shù),輕服務(wù)”現(xiàn)象出現(xiàn),游客對智慧旅游的舒適度、滿意度欠缺,智慧旅游發(fā)展滯后。2020年,云南省推動旅游革命,完成整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)等工作。在疫情防控的背景下,云南省智慧旅游仍緩慢發(fā)展,在相對貧困減緩相對平緩的背景下,耦合度得以提升。2017—2020年云南省4個地區(qū)智慧旅游發(fā)展與相對貧困耦合協(xié)調(diào)關(guān)系如表5所示。
由表5可以看出,4個地區(qū)整體上呈現(xiàn)出由低中度耦合向高度耦合發(fā)展的趨勢,耦合協(xié)調(diào)度逐年增強。從時間維度上看與脫鉤效應(yīng)和耦合度發(fā)展大致相同,進一步印證了云南省智慧旅游減緩相對貧困的時間趨勢。到2020年底,以4個旅游富集地區(qū)代表的云南省智慧旅游與相對貧困的耦合協(xié)調(diào)度介于[0.60,0.70]區(qū)間,基本處于中度協(xié)調(diào)。云南省智慧旅游減緩相對貧困的能力有一定的提升,能使相對貧困人口享受智慧旅游發(fā)展帶來的紅利。
表5 2017—2020年云南省4個地區(qū)智慧旅游發(fā)展與相對貧困耦合協(xié)調(diào)關(guān)系
(1)云南省應(yīng)通過發(fā)展智慧旅游來緩解云南的相對貧困問題。云南省少數(shù)民族人口比重大,自然區(qū)位條件差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟發(fā)展落后。但這些地區(qū)旅游資源稟賦優(yōu)越,應(yīng)通過培育智慧旅游新業(yè)態(tài),積極鼓勵相對貧困人口為智慧旅游發(fā)展出力,大力培育本地人才,提高本地相對貧困人口對智慧旅游的貢獻率,形成發(fā)展的內(nèi)生動力,保障相對貧困人口享受智慧旅游帶來發(fā)展成果,從而減緩相對貧困問題。
(2)通過實證分析,發(fā)現(xiàn)云南省智慧旅游與相對貧困的脫鉤彈性系數(shù)、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度都經(jīng)歷了先增后減的過程,智慧旅游減緩相對貧困的能力具有不穩(wěn)定性。云南省旅游業(yè)應(yīng)朝國際化、特色化、智慧化的方向發(fā)展,優(yōu)化智慧旅游服務(wù),加強智慧化監(jiān)督體系的建立,延伸智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,增強智慧旅游抵御風(fēng)險能力,從而使云南省智慧旅游業(yè)瞄準相對貧困人口,將相對貧困人口考慮進智慧旅游的發(fā)展格局,增強智慧旅游減緩相對貧困的調(diào)節(jié)能力。
本文通過選取的相對貧困指標來探討云南省智慧旅游對相對貧困的減緩問題,有助于云南省更好地發(fā)展智慧旅游。但相對貧困的指標考慮有限,一定程度上會影響結(jié)論的精準性,雖然有學(xué)者提出了貧困導(dǎo)向型的智慧旅游發(fā)展建議,但并未意識到實施過程中會遇到的實際問題。相對貧困問題是長期的、復(fù)雜的、深層的問題,解決相對貧困問題并不是一蹴而就的,在后續(xù)研究中可以擴大相對貧困的指標選擇范圍,擴大研究區(qū)域,通過實地調(diào)研、田野調(diào)查等方式,進一步探討智慧旅游與相對貧困的互動關(guān)系。