□胡姣 彭紅超 祝智庭
數(shù)字技術(shù)蘊含巨大的變革潛能(UNESCO,2021),正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學習方式,推動著人類社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因應這一發(fā)展趨勢,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出 “加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革” (中華人民共和國中央人民政府,2021a)。2021年8月,教育部批復同意上海成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點區(qū)。2022年1月,國務院印發(fā)《 “十四五” 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要加快推動文化教育等領(lǐng)域公共服務資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡化服務(中華人民共和國中央人民政府,2022)??梢?,數(shù)字化是經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的新方向,教育作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域,其數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為未來教育改革和發(fā)展的重要趨勢。
當前教育領(lǐng)域的一些專家、學者圍繞教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)(祝智庭等,2022a)、理論框架(祝智庭等,2022b)、實踐邏輯與發(fā)展機遇(祝智庭等,2022c)、發(fā)展需求與推進路徑(吳砥等,2022)、國際經(jīng)驗(王姝莉等,2022),以及高等教育領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與對策(李銘等,2022)等進行了初步探討,雖然論及了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的某些問題,但還缺乏對其深層原因的系統(tǒng)梳理,對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨的現(xiàn)實問題的認識也還不夠清晰。整體來看,我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究和實踐仍處于探索起步階段,在獲得巨大發(fā)展機遇的同時,仍存在諸多現(xiàn)實困境。對此,教育組織應如何作為?回答此問題的關(guān)鍵是認清教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì),找準關(guān)鍵問題進行突破?;诖?,本研究擬通過梳理教育數(shù)字化的發(fā)展脈絡,在解析教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)和價值基礎上,探討教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與困境,進而提出應對策略,以期為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展和實踐提供借鑒。
1.教育數(shù)字化的發(fā)展脈絡
技術(shù)進步是社會發(fā)展最根本的推動力,每一次技術(shù)革命均有效促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,給人類的生產(chǎn)、工作和生活帶來了巨大而深刻的影響。從技術(shù)觸發(fā)的控制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變來看,社會發(fā)展經(jīng)歷了機械化、自動化、計算機化和信息化四個技術(shù)代際(Paulin,2017)。近年來,隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,信息化發(fā)生了向數(shù)字維度的飛躍,使得新形式的交互、生產(chǎn)和感知的產(chǎn)生成為可能(祝智庭等,2022a)。在信息化的發(fā)展過程中,數(shù)字化也逐漸成為廣義信息化歷史進程的重要組成部分和關(guān)鍵性要求。2020年,美國高等教育信息化協(xié)會(EDUCAUSE)提出數(shù)字變革 “3D” 模式,將數(shù)字革命的過程分為數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三個階段(Betsy,2020)。其中,數(shù)字化轉(zhuǎn)換是利用數(shù)字技術(shù)將信息從模擬格式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字格式的過程,包括信息數(shù)字化(Digitize Information)和信息組織化(Organize Information);數(shù)字化升級是以數(shù)字技術(shù)為支撐,優(yōu)化組織運作流程和信息管理的過程,包括流程自動化(Automate Processes)和流程精簡化(Streamline Processes);數(shù)字化轉(zhuǎn)型則聚焦于應用數(shù)字技術(shù)來對組織活動、流程、模式和能力等進行重新定義,以重塑組織的價值主張,構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)換和數(shù)字化升級基礎上,是一個多路徑、多維度和多層次的組織轉(zhuǎn)型過程,代表了第三次數(shù)字革命(蘭國帥等,2020)。
事實上,數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過數(shù)字技術(shù)促進領(lǐng)域深刻變革(Agarwal et al.,2010),使人們生活各方面 “變得更好” (Stolterman et al.,2004)。對教育而言,教育數(shù)字化是教育活動與當代數(shù)字技術(shù)的一種融合(馮珍珍,2012),教育活動形態(tài)和數(shù)字技術(shù)之間有獨特的關(guān)聯(lián)關(guān)系。按照數(shù)字變革的 “3D” 模式,三次數(shù)字革命描述了數(shù)字技術(shù)衍生的數(shù)字價值的變化。本研究以數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平及其價值演化作為切入點,梳理教育數(shù)字化的發(fā)展脈絡,如圖1所示。
圖1 教育數(shù)字化的發(fā)展脈絡
從圖中可以看出,教育數(shù)字化從數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的演化過程,有賴于數(shù)字技術(shù)的螺旋式向前發(fā)展。各階段之間并非完全線性,其內(nèi)容緊密聯(lián)系、相互影響。具體來說,在教育數(shù)字化初級階段,人們主要利用計算機錄入、語音識別、圖像識別、數(shù)據(jù)庫等手段,將模擬數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字格式的信息,初步應用數(shù)字信息系統(tǒng)來為教育組織提供數(shù)字資源服務和數(shù)字管理服務,并表現(xiàn)出 “信息連接” 的特征。在教育數(shù)字化中級階段,人們整合數(shù)據(jù)資源、數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)空間,將依靠教育主體手動完成的任務轉(zhuǎn)移到自動化的流程上,以提供自動化、精準化的教學和管理服務,此時 “信息連接” 得以進一步推進,并開始表現(xiàn)出 “信息共享” 的特征。在教育數(shù)字化高級階段,數(shù)據(jù)被視為教育組織的戰(zhàn)略資源,教育組織的教學活動、工作流程、發(fā)展戰(zhàn)略等被重新定義以創(chuàng)新教學服務,并在延伸 “信息連接、信息共享” 的基礎上表現(xiàn)出 “智能化” 的特征。
2.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重意涵
教育數(shù)字技術(shù)和數(shù)字價值關(guān)系的變化過程體現(xiàn)出以下特點:一是教育數(shù)字化經(jīng)歷了一個隨數(shù)字技術(shù)發(fā)展而持續(xù)進化的過程;二是數(shù)字技術(shù)帶來的數(shù)字價值是教育數(shù)字化的目標追求。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為教育數(shù)字化發(fā)展的高級階段和更高層次的追求,并不是傳統(tǒng)觀念中數(shù)字技術(shù)與教學活動的簡單疊加,而是通過現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)全方位、多維度、深層次的賦能,推動教育組織教學范式、組織架構(gòu)、教學過程、評價方式等的轉(zhuǎn)變。本質(zhì)上,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指向教育系統(tǒng)性的創(chuàng)新和變革,目的是使其從供給驅(qū)動變?yōu)樾枨篁?qū)動,從而形成具有開放性、適應性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)(祝智庭等,2022c)。由此來看,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型涵括雙重意涵:
第一,數(shù)字技術(shù)的內(nèi)嵌與耦合。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)對教育的全面重塑,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應用演繹出了數(shù)據(jù)革命的新形態(tài),并逐漸形成用數(shù)據(jù)說話和決策的新格局。而在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)衍生的應用中,教育活動場景也獲得了延展,由物理空間逐漸延伸至數(shù)字空間。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字空間已經(jīng)成為了基本的生產(chǎn)要素和行動對象,深深嵌入到教、學、考、管、測、評等教育全流程中,推動數(shù)字技術(shù)與教育的深度融合。
第二,教育的創(chuàng)新和變革。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是數(shù)字技術(shù)帶來的數(shù)字價值,這個價值在于引發(fā)并促進教育產(chǎn)品、教育服務、教育流程、教育模式、教育組織等的創(chuàng)新和變革,而這些創(chuàng)新和變革帶來了教育服務生態(tài)的變化和重組,比如打破傳統(tǒng)的以學校為主體的教育格局,形成精準、定制、個性化的教育模式。從這個意義上看,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實質(zhì)是一種系統(tǒng)性和整體性的數(shù)字價值主張,指向教育全要素、全流程、全業(yè)務和全領(lǐng)域的深刻變化,最終要形成數(shù)字教育新生態(tài)。
3.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值
(1)推動公平優(yōu)質(zhì)教育
《2017年國務院政府工作報告》提出要 “辦好公平優(yōu)質(zhì)教育” (中華人民共和國中央人民政府,2017);《2021 年國務院政府工作報告》再次強調(diào)要 “發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育” (中華人民共和國中央人民政府,2021b)。可見,推進公平優(yōu)質(zhì)教育是我國教育改革與發(fā)展的核心任務,其內(nèi)涵是促進學習機會公平和個體潛能發(fā)展,進而從整體上提升教育質(zhì)量。然而,傳統(tǒng)教育范式不能滿足個體對學習機會、個人潛力的發(fā)展需求。鑒于此,聚焦需求的教育范式逐漸成為了新的追求,這就需要集成傳統(tǒng)和新興數(shù)字技術(shù),打造機制靈活、開放創(chuàng)新、適需服務的學習支持體系。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型正是解決這一需求的有效途徑。通過打造連接、共享和智能的數(shù)字學習生態(tài),可以促進信息的實時交換、消除時空之間的信息延遲、集成真實世界和虛擬世界的信息、創(chuàng)設沉浸式的體驗、促進資源配置,等等。這為教育創(chuàng)新和變革提供了更多的支持與服務,有助于推動公平優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展。例如,采用人機協(xié)同的方式進行作業(yè)批改、學生簽到、學習反饋等活動,可以提高教育工作者的工作效率;建設學習分析和智能推薦學習系統(tǒng),可以為學習者提供個性化資源和教學服務;打造線上線下無縫融合的環(huán)境,可以促進優(yōu)質(zhì)資源共享、滿足學生差異化需求。
(2)適應數(shù)字智能時代發(fā)展要求
以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)呈指數(shù)式發(fā)展,正在改變社會生產(chǎn)、消費、組織和服務形態(tài),例如,數(shù)字銀行、線上線下融合銷售、自動駕駛、智能制造、智慧醫(yī)療等的出現(xiàn)和發(fā)展。這些數(shù)字化的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新樣態(tài)表明社會正在快速變化,人類社會正在步入數(shù)字智能時代。面對社會的快速變化,教育應該保持相關(guān)性(Jacques,1998),培養(yǎng)適應未來社會生活和社會發(fā)展的人才,以回應社會發(fā)展需要。因此,在數(shù)字智能時代,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是適應經(jīng)濟與社會發(fā)展、解決社會發(fā)展與人才供給矛盾、提高社會生產(chǎn)力的新要求。首先,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要在產(chǎn)品、服務、流程、模式轉(zhuǎn)變的基礎上形成新的數(shù)字意識、數(shù)字思維、數(shù)字結(jié)構(gòu)、數(shù)字文化和數(shù)字化運作方式。這一過程有利于建設根植于教育教學的數(shù)字文化,增強人們的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力,從而提高人們未來數(shù)字生存和實踐的適應能力。其次,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過打造數(shù)字教育新生態(tài),構(gòu)建起靈活、開放的支持和服務體系,不僅可以提高教育組織適應能力,還能增強教育系統(tǒng)韌性和敏捷性,降低教育在面對外部環(huán)境變化和突發(fā)事件沖擊時的不確定性。
綜合來看,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與公平優(yōu)質(zhì)教育的需求相一致,與數(shù)字智能時代的發(fā)展要求相吻合,這在客觀上向教育組織發(fā)出了清晰無誤的信號:教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅意義重大,而且極為重要。然而,雖然教育數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進展,但其與所期待的——利用數(shù)字技術(shù)變革形成良好的數(shù)字教育生態(tài),促進全方位、多層次和系統(tǒng)性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,還有一定差距。這主要是因為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于探索起步階段,其實踐依然面臨諸多現(xiàn)實困境。
1.分析方法與邏輯
如前所述,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有雙重意涵。首先, “數(shù)字技術(shù)的內(nèi)嵌與耦合” 體現(xiàn)了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型對數(shù)字技術(shù)發(fā)展的路徑依賴性。數(shù)字技術(shù)是實現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的關(guān)鍵,其受教育組織現(xiàn)有共同假設和決策規(guī)則的限制,需要在特定環(huán)境空間下應用;而環(huán)境空間也會受到數(shù)字技術(shù)的影響,因此它們之間的相互作用導致教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不確定的、動態(tài)變化的。其次, “教育的創(chuàng)新和變革” 凸顯出了數(shù)字技術(shù)具有促進教育創(chuàng)新和變革的價值取向,而影響技術(shù)創(chuàng)新實施的因素可歸納為技術(shù)層面、組織層面與環(huán)境層面三類(Tornatzky et al.,1990)。顯然,數(shù)字技術(shù)、教育組織和環(huán)境空間是影響教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的客觀因素。
而在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景中,數(shù)字技術(shù)、教育組織和環(huán)境空間的影響從實踐角度來看,作用于教師、管理者等行動主體,影響他們的主觀認知,進而影響其行為選擇。我們將主觀認知與行為選擇結(jié)合起來,將之概念化為 “行為實踐” ,以此作為行動主體互動方式與其他方式之間的一個類比。行為實踐是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主觀傾向性因素,可能會受到數(shù)字技術(shù)、教育組織和環(huán)境空間的支持或限制。支持維度指數(shù)字技術(shù)、教育組織和環(huán)境空間會通過其具備的優(yōu)勢促進行動主體的行為實踐,限制維度指它們存在的問題會影響行動主體的行為實踐。也就是說,主觀傾向因素會與客觀因素關(guān)聯(lián)在一起,共同影響教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
綜合來看,數(shù)字技術(shù)、教育組織、環(huán)境空間與行為實踐這四個因素參與、影響甚至決定著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的運行過程。它們的有序支配與互動能夠驅(qū)動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良性發(fā)展,而支配與互動失衡則會形成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的障礙。其與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同發(fā)展的關(guān)系如圖2所示。在該框架中,每一個因素都可視為一個在其自身動力學下發(fā)展的系統(tǒng),但因素之間又存在相互作用。每一個因素都既影響其他因素系統(tǒng)又受其他因素系統(tǒng)中的動力學影響。一般來說,各因素系統(tǒng)本身就是一個重要的分析類別。一定條件下,可能存在從客觀條件到主觀選擇的影響路徑。每一個因素系統(tǒng)與其他因素系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)都可能涉及行動主體的 “代理” 作用,此時各因素系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系可以集中在最相關(guān)的分析類別上,即集中到行為實踐因素中。對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境的分析不同于強調(diào)各因素相互聯(lián)系的場域建構(gòu),其分析可以采用分類探索邏輯。因此,本研究將從數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)、教育組織系統(tǒng)、環(huán)境空間系統(tǒng)和行為實踐系統(tǒng)四個方面分別探討教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實困境。
圖2 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響因素框架
2.四大核心問題及表現(xiàn)
(1)數(shù)字技術(shù)系統(tǒng):信息孤島和數(shù)據(jù)管理問題
數(shù)字技術(shù)的集成和運用可形成硬件設備、軟件系統(tǒng)、技術(shù)架構(gòu)等數(shù)字基礎設施,不斷催化和轉(zhuǎn)變信息傳輸和數(shù)據(jù)管理方式,拓展數(shù)據(jù)價值和信息空間。理想情況下,這些有利特性有益于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,但目前數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)中還存在信息孤島和數(shù)據(jù)管理問題,使得教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)要素作用和信息價值效益尚未充分發(fā)揮。
第一,信息孤島問題。數(shù)字化作為信息化向數(shù)字維度躍遷的結(jié)果,其實踐和發(fā)展一定程度上建立在信息化發(fā)展的基礎上。當前教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于初級階段,沒有形成統(tǒng)一的信息資源體系和數(shù)字學習生態(tài)系統(tǒng),在教育服務供給側(cè)和需求側(cè)的滲透仍存在不平衡、不充分、不深入的問題。因此,大部分教育組織的轉(zhuǎn)型實踐依賴于早期建設的信息系統(tǒng)和平臺。在早期教育信息化建設過程中,重視硬件投入,忽視多平臺系統(tǒng)兼容和統(tǒng)一規(guī)劃,導致教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐面臨信息孤島的困境(祝智庭等,2021a)。一方面,由于教育信息化建設通常采用分散開發(fā)或引入新技術(shù)設備與信息系統(tǒng)的方法,建設時并未關(guān)注到信息資源共享的問題,造成教育組織內(nèi)部各部門、不同平臺與信息系統(tǒng)之間功能上互不關(guān)聯(lián)、信息不共享、服務和流程相互脫節(jié),產(chǎn)生信息孤島問題,并隨著信息化發(fā)展而日益嚴重。另一方面,由于信息系統(tǒng)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品種類繁多,不同廠家不同類型設備的通信接口與功能參數(shù)各不相同,缺乏統(tǒng)一標準,甚至有一些技術(shù)產(chǎn)品封閉性比較強而無法進行交流。種種問題導致各學校資源平臺與信息系統(tǒng)之間無法直接通信和調(diào)用。
第二,數(shù)據(jù)管理問題。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過數(shù)據(jù)生態(tài)延伸價值生態(tài),進而推動教育系統(tǒng)的創(chuàng)新和變革(祝智庭等,2022c)。但現(xiàn)有數(shù)字技術(shù)并未完全成熟,還處于發(fā)展和完善中,技術(shù)上限制了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的信息聯(lián)通和數(shù)據(jù)流通,加深了信息共享和數(shù)據(jù)應用的難度,應用上也阻礙了教育組織對數(shù)字技術(shù)的利用和對數(shù)字化服務的訪問。因此,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在數(shù)據(jù)管理方面可能面臨數(shù)據(jù)功能局限性和數(shù)據(jù)管理漏洞的問題。一方面,由于現(xiàn)有教育數(shù)據(jù)采集、存儲、處理的技術(shù)水平限制,加之大多數(shù)教育組織缺乏有效的數(shù)據(jù)分析和應用思維和能力,使得教師和學生的行為數(shù)據(jù)還未得到完全采集和應用。而數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)服務提供商大多只提供通用的技術(shù)解決方案,不能滿足不同教育情境和不同教學服務流程中教師、學生和管理者的個性化需求,導致數(shù)據(jù)要素難以發(fā)揮驅(qū)動作用,滿足教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的精準化、個性化和一體化需求。另一方面,人工智能的 “黑匣子” 問題引發(fā)了人們對人工智能在教育應用過程中人類控制權(quán)、數(shù)據(jù)隱私、決策安全和道德等的信任問題(祝智庭等,2021b),特別是近年來數(shù)據(jù)泄漏事件頻發(fā),個人信息泄露的風險逐漸增加,使得隱私問題的解決變得更加緊迫(蘭國帥等,2020)。如何在保護信息安全的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化已成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型急需突破的難題。
(2)教育組織系統(tǒng):戰(zhàn)略保障缺乏和文化保障缺失
組織是諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。教育組織系統(tǒng)的影響因素是以教育組織作為整體的特性因素,例如戰(zhàn)略、文化等。教育組織的戰(zhàn)略保障和文化保障直接決定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度和方向。目前大多數(shù)教育組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐存在這兩大保障不足或缺失的問題。
第一,戰(zhàn)略保障缺乏問題。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個長期、持續(xù)、系統(tǒng)性的工程,其目標是形成良好的教育生態(tài),幾乎涉及教育教學活動的各個方面。因此,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要更為明確的戰(zhàn)略規(guī)劃、行動標準、管理制度和資源協(xié)調(diào)方式,而且還需要制定相應的行動計劃來指導實踐,減少試錯成本。而目前的情況是,在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究和實踐中,缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、模型框架和評估指標(蘭國帥等,2022)。一方面,絕大多數(shù)教育組織存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略缺位的現(xiàn)象,導致他們對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索是碎片化的,缺乏整體性、系統(tǒng)性和方向性,甚至會導致他們將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型錯誤理解為優(yōu)化教育基礎設施或者數(shù)字教育產(chǎn)品的應用。另一方面,即便一些教育組織制定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,但由于對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位和實踐規(guī)劃相對比較保守,并未將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為其教育改革和發(fā)展的核心內(nèi)容,導致教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略對管理者、教師和學生等行動主體的數(shù)字化實踐缺乏指導性,數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型實踐是 “兩張皮、兩條線” 。
第二,文化保障缺失問題。組織文化決定著組織成員對事物的接受程度。對于組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言,誕生在數(shù)字時代的組織面臨的文化阻力較少(Gilch et al.,2020),而傳統(tǒng)的組織面臨的文化阻力較大。教育組織也不例外,傳統(tǒng)的教育組織將可能面臨著較大的文化阻力。因此,教育組織的數(shù)字文化在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中具有舉足輕重的地位,數(shù)字文化保障不足也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的重要挑戰(zhàn)之一。一方面,文化保守導致教育數(shù)字化發(fā)展止步不前, “教育的本性更多的是保守的,而不是進取的;它一般在社會與文化變遷過程中,主要擔當?shù)氖恰疁蟆慕巧?,也就是常常落后于社會及文化的變遷?!?(鄭金洲,2000)即便數(shù)字化已經(jīng)成為了人們生存和生活的主導方式,但現(xiàn)實情況是大多數(shù)教育組織存在教育文化保守現(xiàn)象,這制約了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展。另一方面,從外部看,我國地區(qū)間經(jīng)濟和教育信息化水平差距較大,不同組織所擁有或可獲得的資源和能力不盡相同,相當一部分組織缺乏數(shù)字化的經(jīng)驗,信息化水平和素養(yǎng)不高(張治等,2022),不僅難以滿足教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的基本需求,有時還會成為限制數(shù)字文化發(fā)展的隱性阻力。
(3)環(huán)境空間:政策支持不足和技術(shù)系統(tǒng)限制
教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個開放的過程,這個過程也有賴于與外部環(huán)境空間的信息、資源交換。環(huán)境空間是一個多維的概念,反映了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的外在支持和壓力,而這些支持和壓力可能來自于宏觀的政策環(huán)境,也可能來自于微觀的技術(shù)系統(tǒng)環(huán)境。當前我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在環(huán)境空間上體現(xiàn)出政策支持不足和技術(shù)系統(tǒng)限制兩大問題。
第一,政策支持不足問題。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,新數(shù)字技術(shù)的廣泛部署會導致結(jié)構(gòu)性調(diào)整危機,因此必須提供適合這些新數(shù)字技術(shù)和新變化的政策支持。首先,教育是一個復雜系統(tǒng)。教育系統(tǒng)中的各部分、各元素、各主體具有相互影響和相互支持的邏輯,僅從技術(shù)角度探討教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯然是偏狹的,僅憑單個學校組織的自發(fā)努力也難以實現(xiàn)教育數(shù)字化的成功轉(zhuǎn)型(祝智庭,2022c)。國家政策支持可以構(gòu)建起更為廣泛的人類互動方式,為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更高層次的統(tǒng)籌設計,并規(guī)范其發(fā)展。其次,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個動態(tài)發(fā)展的過程。由于外部環(huán)境的不確定性、教育組織的有限理性及其對數(shù)字技術(shù)的依賴性,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須要有相關(guān)配套政策支持,同時還需要不斷調(diào)整和完善政策支持。我國已經(jīng)出臺了一系列的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,比如教育部等六部門《關(guān)于推進教育新型基礎設施建設構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》《中國教育現(xiàn)代化2035》等,都在一定程度上推動了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展。但教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指向系統(tǒng)性變革,對教育的全要素、全業(yè)務、全領(lǐng)域和全流程提出了新的數(shù)字化要求。缺乏相應的制度設計、管理機制和協(xié)調(diào)辦法會使教育組織迷失在轉(zhuǎn)型發(fā)展的交叉口。比如教育數(shù)據(jù)監(jiān)管框架、教育數(shù)字化標準、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)量監(jiān)督機制等的缺失,容易導致教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)認識不足、規(guī)范性差、質(zhì)量管理缺失等一系列具體問題。此外,隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化和教育需求的不斷深化,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原有政策支持若不能及時調(diào)整,也會限制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展。
第二,技術(shù)系統(tǒng)限制問題。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中,往往需要借助不同的數(shù)字技術(shù)來改善或創(chuàng)新教、學、管、考、測和評等的全過程,其中高度集成的技術(shù)系統(tǒng)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型最基本的前提(Quaadgras et al.,2014)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型受益于依賴路徑采用后的遞增回報。這是因為對于技術(shù)系統(tǒng)來說,一個技術(shù)系統(tǒng)采用得越多、應用效果越好,則越可能被進一步采用。但目前大多數(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐還存在技術(shù)系統(tǒng)限制問題。一方面,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著陳舊與孤立的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)問題(蘭國帥等,2022),學校環(huán)境中存在大量的使用舊方法和舊技術(shù)的信息系統(tǒng)、基礎設施、技術(shù)架構(gòu)等。即便整合新舊技術(shù)系統(tǒng)來為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供服務,但舊的技術(shù)系統(tǒng)可能存在難以同新的技術(shù)系統(tǒng)保持同等響應水平、缺乏敏捷性和靈活性等問題,從而限制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標達成。另一方面,一些教育組織所謂的 “數(shù)字技術(shù)賦能” 也僅是引入單個數(shù)字平臺或工具設備,比如引入以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為基礎的多媒體計算機教室、基于網(wǎng)絡平臺的在線學習資源、基于移動設備的電子書包等,數(shù)字技術(shù)使用上存在 “只見樹木,不見森林” 的現(xiàn)象。所謂的技術(shù)系統(tǒng)賦能教育模式創(chuàng)新,更多的是把這些技術(shù)系統(tǒng)放到教學環(huán)境中,看似是拓展了學習手段和環(huán)境空間,但未形成網(wǎng)絡化的數(shù)字技術(shù)價值生態(tài),導致技術(shù)柔性化不足和支持力度弱,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以實質(zhì)性推進。
(4)行為實踐:風險規(guī)避傾向和缺乏協(xié)同效應
信息孤島和數(shù)據(jù)管理問題,使得教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)字技術(shù)應用不到位,導致行動主體對自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐持消極態(tài)度;戰(zhàn)略保障缺乏和文化保障缺失,導致行動主體缺乏轉(zhuǎn)型意愿,無法形成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型共識;政策支持不足和技術(shù)系統(tǒng)限制,難以滿足教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力需求,導致行動主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不強。行動主體會結(jié)合自身經(jīng)驗和技能對客觀因素進行考量和判斷,這個過程中存在風險規(guī)避傾向、缺乏協(xié)同效應的問題。
第一,組織成員具有風險規(guī)避傾向。創(chuàng)新表示調(diào)整、改進或創(chuàng)造新的事物,轉(zhuǎn)型通過創(chuàng)新所產(chǎn)生的價值和過程來實現(xiàn)變革。然而學校和教師天生就對變革具有抵抗力(Mumtaz,2000)。創(chuàng)新帶來的正面影響給組織帶來競爭優(yōu)勢,但負面影響則被認為具有風險,風險最小化和收益最大化往往難以同時兼?zhèn)?。教育?shù)字化轉(zhuǎn)型指向創(chuàng)新和變革,也存在轉(zhuǎn)型失敗的風險,其實踐是一個試錯的過程。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的失敗風險可能對個人構(gòu)成威脅,包括浪費時間、受到教育部門與學校批評等。因此,教育組織及其成員更愿意采用保守的方式。對教育系統(tǒng)來說,數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽一發(fā)而動全身,可能存在形式主義、推行不暢、效果反向等風險,形成了教育系統(tǒng)發(fā)展的傳統(tǒng)路徑依賴,管理者、教師在響應教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策時,可能會更加謹慎。對教育組織來說,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能存在管理失敗、影響績效、學生適應困難等風險,這些是教育組織難以接受或不愿承擔的,故而其會對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型持觀望態(tài)度(祝智庭等,2022c)。基于此,在推行教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,管理者、學校領(lǐng)導和教師可能存在風險規(guī)避傾向,對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型持消極或觀望態(tài)度。而組織成員的態(tài)度是影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型最為核心的障礙(鐘合,2021),消極或觀望態(tài)度將會延緩教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。
第二,實踐過程缺乏協(xié)同效應。長期以來,大一統(tǒng)、標準化和固定式的教育模式,以及分散式、單一化技術(shù)和教育整合的格局,使得部分教育組織及其成員形成單點式思維,并未意識到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個多層次、多樣化、系統(tǒng)性的發(fā)展過程,導致其在實踐過程中缺乏協(xié)同。一方面,缺乏認識是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大障礙(Brooks et al.,2020)。教育組織及其成員未認識到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)性的變革,只是開展了教育產(chǎn)品、服務、流程、模式或組織的某一方面轉(zhuǎn)型實踐,或者僅關(guān)注數(shù)字技術(shù)在教、學、管、測、評某一方面的應用,也缺乏管理者、教師、學生和其他利益相關(guān)者多主體協(xié)同的認識和機制。另一方面,尚缺乏針對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性和協(xié)同性服務體系。雖然有一些教育組織將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多個活動與多個過程結(jié)合起來增強整體性功能,但受制于供給服務不足,教育組織及其成員的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿和動力較弱,反過來又會進一步限制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程的協(xié)同效應。
1.增強 “數(shù)字技術(shù)” 的服務品質(zhì)
首先,信息與數(shù)據(jù)流通及其跨界服務是保障教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎,針對信息孤島問題,可以從多個方面入手解決。一是建立標準化的教育信息和數(shù)據(jù)共享平臺或系統(tǒng),解決當前教育信息資源使用效率低、邏輯性差和分散分布的問題。例如,建立統(tǒng)一的校園信息平臺,構(gòu)建數(shù)字化學習生態(tài)系統(tǒng)等。二是開發(fā)或設置教育信息資源接口,包括信息系統(tǒng)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品之間的信息互用接口、不同教育組織之間信息交換的授權(quán)接口,以解決設備不兼容和信息版權(quán)保護的問題。三是建立和完善教育產(chǎn)品和設備的技術(shù)標準和信息共享機制,以整合數(shù)字資源。例如,設計教育數(shù)據(jù)共享構(gòu)架,基于關(guān)聯(lián)原則、語義匹配等方法提高各種教育資源的知識關(guān)聯(lián)度。四是加強教育領(lǐng)域?qū)<摇嵺`者和技術(shù)研發(fā)人員之間的合作,以提高數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和信息系統(tǒng)與教育的適切度,設計和開發(fā)更為成熟的信息資源獲取、儲存和共享技術(shù),提高教育信息資源的融合與應用。
其次,數(shù)據(jù)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素,建立有效的數(shù)據(jù)管理機制是構(gòu)建安全和有效的數(shù)字化教育生態(tài)的前提。2018年1月,教育部辦公廳印發(fā)《教育部機關(guān)及直屬事業(yè)單位教育數(shù)據(jù)管理辦法》,旨在推進教育數(shù)據(jù)的規(guī)范管理、互聯(lián)互通,確保數(shù)據(jù)安全(中華人民共和國教育部,2018)。但面對復雜的教育數(shù)據(jù),還需進一步完善數(shù)據(jù)治理體系。一是國家層面還需要完善數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的安全監(jiān)管和評估體系,加強數(shù)字技術(shù)應用的監(jiān)察力度,加強對教育數(shù)據(jù)采集、使用和儲存的管理,保障教育領(lǐng)域所應用的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務的安全和質(zhì)量。比如,建立對應的數(shù)字技術(shù)監(jiān)督和認證機制,發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法等。二是教育組織需要加強對數(shù)字技術(shù)風險的識別和評估能力。在采用數(shù)字教育產(chǎn)品或者信息系統(tǒng)前需要系統(tǒng)評估其可能存在的風險,并要求服務提供方對可能的 “技術(shù)漏洞” 進行針對性的技術(shù)應對。比如,對數(shù)字教育產(chǎn)品進行韌性評估、數(shù)據(jù)偏差和防更改測試。三是數(shù)字教育產(chǎn)品開發(fā)方需要對其產(chǎn)品進行持續(xù)的開發(fā)和完善,從技術(shù)層面加強數(shù)據(jù)安全保護,以消除教師、學生和家長對數(shù)據(jù)安全的擔憂。比如,利用區(qū)塊鏈等新興技術(shù)完善數(shù)字教育產(chǎn)品的安全機制。
2.夯實 “教育組織” 的數(shù)字規(guī)劃
首先,數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)應用問題,還是組織層面的戰(zhàn)略管理問題(Wang et al.,2020)。在教育領(lǐng)域,數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定義了與教育改革發(fā)展相關(guān)的愿景、任務和活動,直接決定了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐可行性與深度。因此,教育組織需要從戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實施兩個方面來進行戰(zhàn)略管理。首先,教育組織要結(jié)合自身的具體情況和發(fā)展階段,從整體角度考慮教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制定符合其教育內(nèi)容、技術(shù)環(huán)境、資源情況和數(shù)字能力等的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,尤其要重視數(shù)字化背景下教師和管理者數(shù)字領(lǐng)導力、學生數(shù)字素養(yǎng)等的發(fā)展規(guī)劃。其次,教育組織要制定與其教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)的實施計劃或路徑,引導教學、基礎設施、管理、研究等實踐場域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如,構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架和成熟度評估模型等。同時,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略制定和實施是一個長期的更新過程,還需要持續(xù)的學習和不斷迭代。
其次,教育組織文化能夠在潛移默化中成為管理者、教師和學生的習慣,這些習慣會在具體的情境中變?yōu)椴恍枰唧w思考的意識和行為,這些意識和行為反過來又會形成新的文化,影響教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值傾向和實踐過程。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,數(shù)字文化不僅有利于教育組織嘗試新的數(shù)字化教學和服務模式,還有利于管理者、教師和學生探索學習新的方法來解決教育過程中所出現(xiàn)的問題,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。因此,營造具有數(shù)字化氛圍的教育文化,培育數(shù)字文化基因?qū)ν七M教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要。這一方面需要增強教育數(shù)字化建設,構(gòu)建豐富的數(shù)字化學習環(huán)境;另一方面需要增強管理者、教師、學生和其他利益相關(guān)者的數(shù)字思維、數(shù)字能力和數(shù)字素養(yǎng),例如培養(yǎng)管理者和教師基于數(shù)據(jù)進行決策和管理的意識和能力,培養(yǎng)學生的信息意識和數(shù)字思維等。
3.完善 “環(huán)境空間” 的支持服務
隨著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進,教育改革的復雜性會不斷加強,必須要有配套的組織管理、安全保障、質(zhì)量監(jiān)管和資源配置的政策和制度支持。首先,需要做好頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一是要從教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景、文化、過程、技術(shù)和數(shù)據(jù)等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃、戰(zhàn)略引領(lǐng);二是要構(gòu)建垂直治理結(jié)構(gòu),建立從國家到地方再到學校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型治理體系,建立行政主推、企業(yè)配合、地區(qū)落地、家校聯(lián)動的轉(zhuǎn)型機制,以促進各層級、各主體的參與。其次,需要制定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策和指南,一方面建立和完善信息資源共建共享機制、數(shù)字管理制度、數(shù)字技術(shù)質(zhì)量保障制度、師生數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)方法等政策支持,并從供給側(cè)改革推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展;另一方面持續(xù)更新教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策,發(fā)布與之相對應的行動指南。
技術(shù)系統(tǒng)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工具資源,也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對象之一。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,新型技術(shù)系統(tǒng)更新速度加快。為了提高技術(shù)系統(tǒng)的應用效果,確保技術(shù)系統(tǒng)對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的支持質(zhì)量,需要對舊技術(shù)系統(tǒng)進行升級、改造和更新。一是可以對原技術(shù)系統(tǒng)進行技術(shù)優(yōu)化,包括提高代碼質(zhì)量、增強架構(gòu)合理性和改變測試策略等;二是可以將舊系統(tǒng)中的信息和數(shù)據(jù)遷移到新技術(shù)系統(tǒng)中,重新建立智能化的技術(shù)系統(tǒng)。此外,還需要充分發(fā)揮人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等的功能及它們之間的 “技術(shù)集成” 價值,構(gòu)建多元化的技術(shù)融合服務體系。一方面轉(zhuǎn)化技術(shù)系統(tǒng)的設計和構(gòu)建思維,從單一應用取向變?yōu)榧匈x能導向,通過不斷地技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務優(yōu)化解決技術(shù)系統(tǒng)集成問題;另一方面需要進行體系化的建設,促進各個技術(shù)小系統(tǒng)在更大教育場域中的協(xié)同和整合。比如,建設既包括技術(shù)產(chǎn)品、設備和信息系統(tǒng)等 “硬” 供給,也包括知識方法、學習資源和數(shù)字信息等 “軟” 供給的一體化資源供給體系。
4.推動 “行動實踐” 的協(xié)調(diào)發(fā)展
風險在很大程度上源自人們的主觀感知和認識,具有主觀建構(gòu)性(Slovic,1987)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的風險規(guī)避傾向是行動主體在缺乏適當風險規(guī)避措施情況下的行為選擇。為此,需要采用一些風險規(guī)避措施去彌合風險與轉(zhuǎn)型價值之間的鴻溝,消除行動主體的主觀障礙。一是要采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方法推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。自上而下的方法是基于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略進行實踐探索,整體運作以滿足教育變革的需求;自下而上的方法是行動主體從教育產(chǎn)品、服務、流程、模式和組織某一類轉(zhuǎn)型入手,逐步改變現(xiàn)有教育業(yè)態(tài),力求從量變的積累中產(chǎn)生質(zhì)變,達到系統(tǒng)性的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是要增強行動主體的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識和動力。例如,向?qū)W校領(lǐng)導、教師和其他利益相關(guān)者傳達教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和意義,通過積極反饋或獎勵來提高行動主體的動機,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例激勵他們進行轉(zhuǎn)型實踐。
在教育領(lǐng)域,明確的價值目標、戰(zhàn)略導向、政策要求能夠增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的協(xié)同效應。教育改革目標和數(shù)字化方式之間、各教育主體之間、教育系統(tǒng)和數(shù)字化建設之間整合協(xié)同的方法和形式是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同效應產(chǎn)生的基礎。因此,一是要抓住教育高質(zhì)量發(fā)展這一內(nèi)核,從需求驅(qū)動出發(fā)促進數(shù)字技術(shù)和教育的深度融合,將數(shù)字技術(shù)嵌入教、學、評、測和管等教學過程中,促進數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)和空間資源共享和融合。例如,在評價中引入自動化作業(yè)批改的方法,在學習中引入個性化資源推薦等。二是要建立教師、學生和其他利益相關(guān)者(學校管理者、家長、技術(shù)管理者等)之間的聯(lián)動機制,建立跨領(lǐng)域、跨地區(qū)和跨學科等的協(xié)同機制,形成多主體協(xié)同的多元化服務方式和數(shù)字化共識,逐步從單點對接走向服務線。三是要建立機器系統(tǒng)、教育系統(tǒng)與環(huán)境空間的協(xié)同網(wǎng)絡,通過建立多元化的支持和服務來促進教育產(chǎn)品、流程、服務、模式和組織等數(shù)字化轉(zhuǎn)型活動之間的有效整合。