王君萍 ,劉亞倩 ,李善燊
(1. 西安石油大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 西安 710065;2. 西安石油大學(xué) 陜西(高校)油氣資源經(jīng)濟(jì)管理研究中心,陜西 西安 710065)
在2020年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,中國(guó)政府提出“30·60”雙碳目標(biāo),即碳達(dá)峰與碳中和。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等各類政策的支持,其中,綠色金融作為實(shí)施綠色發(fā)展的重要方面,可以引導(dǎo)綠色資源配置,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,在頂層設(shè)計(jì)層面,為促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),我國(guó)初步形成了有利于綠色金融發(fā)展的政策體系和宏觀市場(chǎng)環(huán)境,綠色金融在推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展方面已初見(jiàn)成效。然而,在基層實(shí)踐層面,區(qū)域綠色金融發(fā)展水平參差不齊,缺乏統(tǒng)一評(píng)測(cè),各地綠色金融發(fā)展的障礙因素不同,缺乏有效抓手;綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)成效也有待檢驗(yàn)。鑒于此,本文在“雙碳”目標(biāo)新環(huán)境下,構(gòu)建符合我國(guó)綠色發(fā)展要求的區(qū)域綠色金融發(fā)展評(píng)價(jià)體系,綜合測(cè)度我國(guó)30個(gè)省份的綠色金融發(fā)展水平,并進(jìn)一步分析其時(shí)空演化特征及影響我國(guó)綠色金融發(fā)展的主要障礙因子,為綠色金融發(fā)展的評(píng)估考核與地方政府因地制宜發(fā)展綠色金融提供參考,這不僅有利于推動(dòng)中國(guó)綠色發(fā)展,也有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)金融力量。
國(guó)外學(xué)者主要從金融機(jī)構(gòu)視角來(lái)評(píng)價(jià)綠色金融的發(fā)展水平。由于銀行最早實(shí)施綠色金融政策,因此以銀行為主體進(jìn)行的研究很多。例如,Jeucken[1]通過(guò)建立五維指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,對(duì)不同地區(qū)多家大型銀行的綠色金融發(fā)展階段進(jìn)行了調(diào)查;Street & Monaghan[2]以銀行的三條不同綠色通道為基礎(chǔ)建立指標(biāo),對(duì)銀行在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的節(jié)能環(huán)???jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。國(guó)內(nèi)早期對(duì)綠色金融的研究主要是定性研究。如李若愚[3]從國(guó)家層面對(duì)我國(guó)綠色金融的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出了政策建議;劉金石[4]從省級(jí)層面對(duì)綠色金融進(jìn)行了調(diào)查;樊明太[5]認(rèn)為,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)建立綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制是十分必要的。之后,學(xué)者們的研究方向轉(zhuǎn)向了對(duì)綠色金融發(fā)展水平的定量研究。如曾學(xué)文等[6]通過(guò)構(gòu)建綠色金融指標(biāo)體系,定量評(píng)價(jià)了我國(guó)綠色金融的發(fā)展水平;張莉莉等[7]從企業(yè)視角用DEA和熵值法測(cè)算了國(guó)家、省、地區(qū)的綠色金融發(fā)展水平和效率;方建國(guó)和林凡力[8]測(cè)度分析了區(qū)域綠色金融的發(fā)展差異及其影響因素。雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于評(píng)價(jià)綠色金融發(fā)展水平的研究已經(jīng)比較豐富,然而,傳統(tǒng)碳金融指標(biāo)一般用溫室氣體年減排量和CDM交易量表示,僅關(guān)注碳減排量而忽視了碳吸收量,且CDM是1997年《京都議定書(shū)》中的一部分,自2016年美國(guó)退出后,已被《巴黎協(xié)定》取代,因此,傳統(tǒng)的碳金融指標(biāo)可能已經(jīng)不適用于新時(shí)代碳達(dá)峰和碳中和背景下的綠色金融發(fā)展水平的測(cè)度和評(píng)價(jià)。
此外,在“雙碳”目標(biāo)與綠色金融的關(guān)系研究中,馮愛(ài)青等[9]提出了碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的綠色保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法;中國(guó)人民銀行黨校第38期學(xué)員綠色金融課題組和吳顯亭[10]研究了碳中和目標(biāo)進(jìn)程中綠色金融發(fā)展的主要機(jī)遇和制約因素;安國(guó)俊[11]探討了碳中和目標(biāo)下的綠色金融創(chuàng)新路徑;錢立華等[12]在碳達(dá)峰和碳中和的指導(dǎo)下分析了中國(guó)綠色金融的發(fā)展趨勢(shì)。可以看出,學(xué)者們對(duì)兩者的關(guān)系僅從定性的角度進(jìn)行了討論,而目前已有學(xué)者將碳中和目標(biāo)納入某些指標(biāo)的測(cè)算中。如何宇[13]構(gòu)建碳中和背景下長(zhǎng)三角城市綠色全要素生產(chǎn)率核算框架;陳軍華等[14]將森林碳匯納入評(píng)估指標(biāo)體系,測(cè)算碳中和角度下四川省的低碳效率。可見(jiàn),碳中和是可度量的,將碳中和水平納入綠色金融指標(biāo)體系中是切實(shí)可行的。
綜上所述,關(guān)于區(qū)域綠色金融綜合評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)已經(jīng)比較豐富,學(xué)者們對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的探索,但本文認(rèn)為仍然可以從以下方面展開(kāi)進(jìn)一步研究,第一,在“雙碳”目標(biāo)下,將碳中和水平進(jìn)行量化度量納入指標(biāo)體系的構(gòu)建中,更符合新時(shí)代雙碳目標(biāo)的發(fā)展要求,因此本文加入碳中和金融支持率這一指標(biāo),以碳中和的直接融資支持效率與碳中和的間接融資效率來(lái)合成;第二,以往文獻(xiàn)在建立指標(biāo)體系時(shí)主要使用總量數(shù)據(jù),這種評(píng)測(cè)方式只反映了存量數(shù)據(jù)的優(yōu)劣,使得區(qū)域越大或者經(jīng)濟(jì)體量越大最終指標(biāo)越優(yōu),忽視了指標(biāo)可比性問(wèn)題,評(píng)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性不強(qiáng),為此,需要建立區(qū)域可比性指標(biāo)體系,并從評(píng)測(cè)得分排名的變化趨勢(shì)得出評(píng)價(jià)結(jié)果;第三,量化研究影響各區(qū)域綠色金融發(fā)展的主導(dǎo)障礙因素,解釋影響綠色金融發(fā)展的共性與個(gè)性原因,并給予相應(yīng)的建議,為今后政府綠色金融相關(guān)決策與實(shí)踐提供科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)前人的研究和《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)綠色金融概念的界定以及政策的支持,結(jié)合獨(dú)特的“雙碳”發(fā)展視角,本文從綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色社會(huì)投資及碳中和金融支持率五個(gè)方面分別構(gòu)建了含10個(gè)指標(biāo)的綠色金融發(fā)展水平指標(biāo)體系,具體見(jiàn)表1。
指標(biāo)體系的選擇中,綠色信貸反映了金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目的支持程度,以及對(duì)高耗能行業(yè)的限制程度,因此,本文的綠色信貸指標(biāo)選取了兩個(gè)指標(biāo):綠色信貸規(guī)模占比和高耗能產(chǎn)業(yè)利息支出占比。綠色證券指標(biāo)選取了環(huán)保企業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)的市值占比,反映了節(jié)能環(huán)保行業(yè)和高耗能行業(yè)在證券市場(chǎng)上的融資情況。綠色保險(xiǎn)有利于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督,減少和快速應(yīng)對(duì)污染事故,但鑒于環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)數(shù)據(jù)的可得性,本文選取曾學(xué)文等[8]的做法,用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率代表綠色保險(xiǎn)的發(fā)展水平。綠色投資可以有效拓寬融資渠道,它是一項(xiàng)基于可持續(xù)發(fā)展的投資,旨在促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目的有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)污染控制,本文選取環(huán)境污染治理投資比例和節(jié)能環(huán)保公共支出這兩個(gè)指標(biāo)。以上指標(biāo)均參考曾學(xué)文等[6]的做法,由于曾學(xué)文等[6]測(cè)度的是我國(guó)整體綠色金融發(fā)展水平,本文的測(cè)度需要細(xì)分到各個(gè)省份,鑒于數(shù)據(jù)的可得性,以上指標(biāo)在此基礎(chǔ)上做了適當(dāng)調(diào)整。
碳中和金融支持率,用兩個(gè)指標(biāo)衡量,一是碳中和直接融資支持效率,用碳中和率占環(huán)保企業(yè)市值的比重表示;二是碳中和間接融資支持效率,用碳中和率占綠色信貸規(guī)模的比重表示。這兩個(gè)指標(biāo)反映了金融業(yè)對(duì)碳中和項(xiàng)目的直接和間接的支持力度。其中,碳中和率也被稱為碳補(bǔ)償率,某地區(qū)碳吸收與碳排放的比值稱為碳中和率,公式表示為:
式中:ci為碳中和率,cs為碳吸收量,cp為碳排放量。ci越低,說(shuō)明該省份的碳吸收能力越弱;反之,則說(shuō)明碳吸收能力越強(qiáng);ci越接近1,說(shuō)明越接近碳中和目標(biāo)。
本文中碳吸收量用人工森林、耕地、綠地以及濕地的生態(tài)固碳總值代替,具體計(jì)算方法參考余光輝等[15]的研究;碳排放量用各省份能源消費(fèi)碳排放代替,包括柴油、焦炭、煤炭、煤油、汽油、燃料油、天然氣、原油,計(jì)算方法采用IPCC法。本文設(shè)置的碳中和金融支持率這一指標(biāo)更具時(shí)代價(jià)值,原因在于,這里的金融支持不僅包括傳統(tǒng)的碳排放企業(yè),還包含碳吸收相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目,適合“雙碳”目標(biāo)下綠色金融的發(fā)展要求。
1.2.1 熵權(quán)-灰色關(guān)聯(lián)法
熵權(quán)法是根據(jù)各指標(biāo)傳遞給決策者的信息量來(lái)確定熵權(quán)的一種客觀賦權(quán)方法?;疑P(guān)聯(lián)分析方法是基于各因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似或不同程度來(lái)衡量事物與因素之間關(guān)聯(lián)度的方法,在動(dòng)態(tài)分析上具有優(yōu)勢(shì)[16]。本文基于指標(biāo)數(shù)據(jù)量有限、指標(biāo)數(shù)據(jù)變異程度存在不確定性等特點(diǎn),為增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系賦權(quán)的客觀性,運(yùn)用基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)分析法,對(duì)我國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。熵權(quán)-灰色關(guān)聯(lián)法的具體計(jì)算步驟如下。
(1)標(biāo)準(zhǔn)化處理和計(jì)算指標(biāo)值比重。首先,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。
其次,計(jì)算指標(biāo)值比重。
式中:xij為第i個(gè)年份第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值,為標(biāo)準(zhǔn)化值,min(xij)為第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值,max(mij)為第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值,yij為指標(biāo)值比重。
(2)熵權(quán)法求權(quán)重。
首先,信息熵值ej和信息效用值dj的計(jì)算。
式中:ej為第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值;m為觀測(cè)值數(shù);K=1/lnm,為常數(shù);dj為信息效用值。
其次,計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。
式中:Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,n為指標(biāo)個(gè)數(shù)。
(3)灰色關(guān)聯(lián)法求關(guān)聯(lián)度。
首先,確定參考序列和比較序列。參考序列即:xi=(xi1,xi2, …,xin)(i=1, 2, … ,m)。
比較序列由各指標(biāo)的最優(yōu)值組成,由于無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)隸屬于區(qū)間[0, 1]。因此,選取各指標(biāo)的最大值作為比較序列x0=(1, 1, …, 1)。
其次,計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。
式中:ρ為分辨系數(shù),0≤ρ≤1,一般取ρ=0.5時(shí)有較高的分辨率。
最后,計(jì)算參考序列與比較序列的加權(quán)關(guān)聯(lián)度。
式中:wj為熵權(quán)。關(guān)聯(lián)度ri反映評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)狀態(tài)的親密程度,ri值越大,表示第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)狀態(tài)的貼近度越高。因此,可以根據(jù)各評(píng)價(jià)對(duì)象的關(guān)聯(lián)程度對(duì)其進(jìn)行排序與分類。
1.2.2 空間自相關(guān)分析
為有效揭示我國(guó)綠色金融發(fā)展水平空間格局,本文對(duì)我國(guó)綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)分析。
(1)全局空間自相關(guān)。即從整體上研究區(qū)域內(nèi)綠色金融發(fā)展的空間分布特征,一般用Moran’s I來(lái)衡量[17],莫蘭指數(shù)的取值范圍一般為-1≤I≤1,當(dāng)指數(shù)為正時(shí)表示各省份具有正的空間相關(guān)性;當(dāng)指數(shù)為負(fù)時(shí)表示各省份具有負(fù)的空間相關(guān)性。指數(shù)越大,集聚程度越高。計(jì)算方法如下:
式中:xi和xj為省份i和j的綠色金融發(fā)展水平,為所有省份綠色金融發(fā)展水平的均值,n為研究省份的數(shù)量,Wij為鄰接空間權(quán)重矩陣。
(2)局部空間自相關(guān)。通常用Moran散點(diǎn)圖來(lái)表示局部的空間關(guān)聯(lián)性,分為四種集聚類型:高—高(H-H)集聚類型,表示觀測(cè)值高的區(qū)域周圍也是高值區(qū)域;低—高(L-H)集聚類型,即低觀測(cè)值區(qū)域周圍為高值區(qū)域;低—低(L-L)集聚類型;高—低(H-L)集聚類型。
在上述局域空間自相關(guān)的識(shí)別基礎(chǔ)上,采取Getis-Ord 熱點(diǎn)分析更加準(zhǔn)確地測(cè)度判斷綠色金融發(fā)展的局域空間關(guān)聯(lián)以及集聚分布狀況,識(shí)別不同區(qū)域綠色金融發(fā)展水平的熱點(diǎn)區(qū)與冷點(diǎn)區(qū),如果省份i及周邊城市
值大于均值,則說(shuō)明屬于熱點(diǎn)區(qū),即高—高集聚區(qū),如果省份i及周邊省份 值小于均值,則說(shuō)明屬于冷點(diǎn)區(qū),即低—低集聚區(qū)。計(jì)算方法如下:
1.2.3 障礙度模型
本文運(yùn)用障礙度模型,分析阻礙綠色金融發(fā)展的因素,綜合評(píng)價(jià)綠色金融發(fā)展情況。引入了因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度和障礙度三個(gè)指標(biāo)來(lái)診斷中國(guó)區(qū)域綠色金融的障礙因子,計(jì)算方法如下。
(1)因子貢獻(xiàn)度Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。
(2)計(jì)算指標(biāo)偏離度。
式中:Oij為指標(biāo)偏離度,xij為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
(3)計(jì)算障礙度。
本文選擇的是2015—2019年中國(guó)30個(gè)省份(不包括港澳臺(tái)及西藏地區(qū))的數(shù)據(jù)。綠色信貸的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)金融年鑒》《中國(guó)工業(yè)年鑒》、中農(nóng)工建交五大行的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,由于官方公布的綠色信貸數(shù)據(jù)并未細(xì)分到各省份,因此,省級(jí)綠色信貸規(guī)模借鑒管毓?jié)峓18]的研究,以中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的不同省份的各銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量作為權(quán)數(shù),計(jì)算出該銀行各省份的綠色信貸余額。綠色證券的數(shù)據(jù)來(lái)源于萬(wàn)德數(shù)據(jù)庫(kù),其中環(huán)保企業(yè)總市值參考張莉莉等[9]的研究,用綠色環(huán)保相關(guān)概念板塊中的各省份公司總市值代替,共選取了環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大氣治理、CDM項(xiàng)目、尾氣治理、碳中和等17個(gè)概念板塊;綠色保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》;綠色社會(huì)投資的數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;碳中和率的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自各省份統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,其中,耕地碳吸收系數(shù)參考肖紅艷等[19]、彭文甫等[20]的研究,把其定為0.007噸碳/公頃;林地碳吸收系數(shù)參考謝鴻宇等[21]的研究,定為3.81噸碳/公頃;綠地以公園綠地、公共綠地、道路綠化帶等為主,固碳水平采用國(guó)家綠地平均固定二氧化碳水平,為3.46噸碳/公頃;濕地碳吸收系數(shù)參考段曉男等[22]的研究,定為0.57噸碳/公頃;各能源的碳排放系數(shù)折算如表2所示。
表2 能源的碳排放系數(shù)折算表
依據(jù)本文構(gòu)建的指標(biāo)體系和基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)模型,對(duì)我國(guó)2015—2019年30個(gè)省份的綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果如表3所示。
由表3可知,2015—2019年各省份綠色金融發(fā)展水平有升有降,但全國(guó)均值處于上升趨勢(shì),本文按東、中、西、東北計(jì)算區(qū)域內(nèi)各省份總得分的平均值,得到區(qū)域綠色金融發(fā)展水平的變動(dòng)趨勢(shì),如圖1所示。2015—2019年中國(guó)綠色金融整體發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)。除2016年中部地區(qū)和2019年?yáng)|部地區(qū)有所下降外,四個(gè)地區(qū)各年份的綠色金融發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢(shì),說(shuō)明中國(guó)綠色金融發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
圖1 2015—2019年四大區(qū)域綠色金融發(fā)展水平
表3 2015—2019中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果
綠色金融政策支持對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平存在顯著影響。2016年印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其有利于構(gòu)建綠色金融體系,落實(shí)“五大發(fā)展理念”,發(fā)揮金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用,且在2017年6月設(shè)立浙江、廣東、貴州、江西、新疆五省區(qū)部分
地區(qū)為第一批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(下文簡(jiǎn)稱“金改區(qū)”)。為驗(yàn)證綠色金融改革創(chuàng)新效果,本文將2017年與2019年各省份綠色金融發(fā)展水平排名做差值運(yùn)算,得到結(jié)果如表4所示,從排名變化中得出,東部地區(qū)中天津、廣東、浙江排名有小幅上升,這證明了廣東與浙江作為第一批“金改區(qū)”,兩年的發(fā)展略見(jiàn)成效,除此之外,其他地區(qū)均有所下降,其中河北、海南下降幅度較大。中部地區(qū)只有湖南與河南兩省排名下降,而安徽、山西上升幅度較大,均上升6位,作為第一批“金改區(qū)”的江西也上升4位。西部地區(qū)排名變化較大,貴州上升26位,可見(jiàn),經(jīng)過(guò)兩年的探索與實(shí)踐,貴州綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了較大成效,且對(duì)全省產(chǎn)生了較大的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)了全省的綠色轉(zhuǎn)型;而同樣作為“金改區(qū)”的新疆排名卻有較大幅度下降,這主要是因?yàn)樾陆蜻|闊,各市之間距離較遠(yuǎn),空間上較難形成正向聯(lián)動(dòng)影響,使新疆試驗(yàn)區(qū)的綠色金融改革未能惠及全省。東北三省中遼寧排名未發(fā)生變化,吉林、黑龍江二省均有小幅下降,變動(dòng)不大。
表4 2017—2019年第一批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色金融發(fā)展水平排名變化
2.2.1 空間分布特征分析
從表3各省份2019年綠色金融發(fā)展水平的排名來(lái)看,綠色金融發(fā)展水平居于前五名的省份依次為貴州、甘肅、寧夏、遼寧、青海,這些省份中有4個(gè)位于西部地區(qū),1個(gè)位于東北地區(qū)。貴州省居于第一位,這與貴州作為我國(guó)第一批綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)有著密不可分的關(guān)系。后五名的省份依次為江蘇、廣東、天津、北京、上海。四個(gè)區(qū)域及全國(guó)的排列順序?yàn)槲鞑康貐^(qū)>東北地區(qū)>全國(guó)>中部地區(qū)>東部地區(qū),西部和東北地區(qū)高于全國(guó)平均水平,東部和中部低于全國(guó)平均水平。為進(jìn)一步探究中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展空間演變特征,本文基于ArcGIS10.2軟件,選取2015年和2019年兩個(gè)時(shí)間截面,采用自然斷點(diǎn)法將中國(guó)30個(gè)省份劃分為低水平區(qū)、較低水平區(qū)、一般水平區(qū)、較高水平區(qū)和高水平區(qū)五種類型,如圖2所示。2015—2019年,中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平空間分布發(fā)生了顯著變化。具體來(lái)說(shuō):(1)高水平區(qū)數(shù)量增加了4個(gè),包括西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、甘肅、貴州以及東北地區(qū)的遼寧。(2)較高水平區(qū)增加了山西、江西、安徽3省,而新疆、四川、海南跌出較高水平區(qū)。(3)一般水平區(qū)由2015年集中分布于中部、東部和東北地區(qū),到2019年離散分布于中、東、西、東北四大區(qū)域中。(4)較低水平區(qū)由南向北轉(zhuǎn)移。(5)天津、上海、廣東處于低水平區(qū)未變,陜西、貴州跳出低水平區(qū),北京、江蘇、湖南跌入低水平區(qū)??傮w而言,中國(guó)區(qū)域間綠色金融發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯差異,發(fā)展水平較高的地區(qū),主要集中在西部地區(qū),發(fā)展水平較低的地區(qū)主要分布在東部地區(qū)。
圖2 中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展空間分布
根據(jù)上述分析結(jié)果可知,我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綠色金融發(fā)展水平并不完全一致,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū),綠色金融發(fā)展水平高。原因可能由于:第一,不同地區(qū)綠色生態(tài)基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般處于主體功能區(qū)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),往往過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致綠色金融發(fā)展相對(duì)緩慢;良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)[23],欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般處于限制開(kāi)發(fā)區(qū),相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有初步甄選,綠色金融對(duì)產(chǎn)業(yè)支持見(jiàn)效就較快。這方面,西部地區(qū)尤為突出,國(guó)家在西部地區(qū)實(shí)施三北防護(hù)林、三江源生態(tài)工程等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程修復(fù)生態(tài)環(huán)境,制定了《西部地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理規(guī)劃綱要(2012—2020年)》等規(guī)劃支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),通過(guò)生態(tài)移民、人口外遷給生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)減壓,并給予西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)金融支持項(xiàng)目、金融扶貧和生態(tài)補(bǔ)償?shù)?,在很大程度上為西部地區(qū)綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。第二,欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在綠色金融發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,欠發(fā)達(dá)地區(qū)地域開(kāi)發(fā)潛力巨大,“十三五”以來(lái)新發(fā)展理念的貫徹實(shí)施,欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步驟加快,為綠色金融的發(fā)展鋪平了道路。以東北地區(qū)為例,自深入推進(jìn)東北振興以來(lái),從“三高一?!钡健熬G色低碳”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快,作為重工業(yè)基地,能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),也極大地釋放了巨大綠色金融需求,綠色金融政策效果容易體現(xiàn)。除此之外,由于本文綠色金融發(fā)展水平用的是相對(duì)指標(biāo),通過(guò)觀察原始數(shù)據(jù)與結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看,發(fā)達(dá)地區(qū)指標(biāo)分子項(xiàng)雖然高于欠發(fā)達(dá)省份,但其分母項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展總量也較大。各省份地域范圍、經(jīng)濟(jì)總量、資源狀況等情況不同,只有采用相對(duì)指標(biāo)才能使不同區(qū)域間具備可比性,否則會(huì)出現(xiàn)綠色金融排名向發(fā)達(dá)地區(qū)一邊倒的結(jié)果,本文的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)剛好克服了這一不足。
2.2.2 空間關(guān)聯(lián)特征分析
首先借助2015—2019年的綠色金融發(fā)展水平全局莫蘭指數(shù)來(lái)研究我國(guó)綠色金融的總體空間關(guān)聯(lián)特征,結(jié)果如表5所示。樣本期內(nèi)各年份的莫蘭指數(shù)均在1%的水平下顯著為正,這表明中國(guó)綠色金融發(fā)展水平存在顯著的空間正相關(guān)。莫蘭指數(shù)在2015—2018年呈逐年上升態(tài)勢(shì),但在2019年有些許下降,整體來(lái)看,集聚程度在不斷提高,并且區(qū)域間可能存在近鄰效應(yīng),即某地區(qū)的綠色金融發(fā)展水平可能會(huì)對(duì)鄰近地區(qū)的綠色金融發(fā)展產(chǎn)生影響。
表5 綠色金融發(fā)展水平全局Moran’s I
其次基于Moran散點(diǎn)圖進(jìn)行局部空間相關(guān)性分析,結(jié)果如圖3所示。我國(guó)綠色金融發(fā)展水平呈現(xiàn)出高—高集聚、低—高集聚、低—低集聚、高—低集聚的空間集聚特征。四種類型集聚區(qū)占比不同,以高—高集聚和低—低集聚為主,其中,低—低集聚區(qū)和高—高集聚區(qū)各占比達(dá)30%;低—高集聚區(qū)和高—低集聚區(qū)各占比為15%。各類型集聚區(qū)的區(qū)域分布各異,高—高集聚區(qū)主要位于西部地區(qū),包括廣西、貴州、云南、四川、甘肅、青海、寧夏和內(nèi)蒙古;低—低集聚區(qū)集中在則基本位于東部地區(qū),東西差異明顯;高—低集聚區(qū)分布在遼寧、安徽、福建等地區(qū);低—高集聚區(qū)分布在吉林、廣東、重慶等地區(qū)。
圖3 2015年、2019年的Moran散點(diǎn)圖
為進(jìn)一步佐證Moran散點(diǎn)圖對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平局部空間關(guān)聯(lián)特征的刻畫(huà),并揭示具體省份間的空間關(guān)聯(lián)格局的演化趨勢(shì),利用Getis-Ord 指數(shù)繪制中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平冷熱點(diǎn)空間演變圖。如圖4所示,2015—2019年,冷熱點(diǎn)區(qū)空間分布變化總體較大,中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平2015年熱點(diǎn)區(qū)、次熱點(diǎn)區(qū)、次冷點(diǎn)區(qū)、冷點(diǎn)區(qū)數(shù)量分別為3個(gè)、15個(gè)、7個(gè)和5個(gè),2019年熱點(diǎn)區(qū)、次熱點(diǎn)區(qū)、次冷點(diǎn)區(qū)、冷點(diǎn)區(qū)數(shù)量分別為7個(gè)、7個(gè)、9個(gè)和7個(gè),熱點(diǎn)區(qū)數(shù)量增加,熱點(diǎn)區(qū)主要集中在西部地區(qū),并存在一定的外向擴(kuò)張趨勢(shì);次熱點(diǎn)區(qū)呈大幅收縮趨勢(shì),主要集中在中部、西部地區(qū),表現(xiàn)為原來(lái)為次熱點(diǎn)區(qū)的新疆、云南、重慶、黑龍江升為熱點(diǎn)區(qū),吉林、遼寧、京津冀、湖南降為次冷點(diǎn)區(qū),僅有廣西、海南由次冷點(diǎn)區(qū)升為次熱點(diǎn)區(qū),內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、山西、貴州為穩(wěn)定次熱點(diǎn)區(qū);次冷點(diǎn)區(qū)和冷點(diǎn)區(qū)均呈擴(kuò)張趨勢(shì),次冷點(diǎn)區(qū)主要集中于東部地區(qū),且呈向北擴(kuò)張的趨勢(shì),河南、浙江、廣東為穩(wěn)定次冷點(diǎn)區(qū),冷點(diǎn)區(qū)主要集中在東南沿海地區(qū),并向北、向西擴(kuò)張,2019年山東、湖北跌入冷點(diǎn)區(qū),江蘇、安徽、上海、浙江、廣西為穩(wěn)定冷點(diǎn)區(qū)??傮w上,相比于2015年,2019年熱點(diǎn)區(qū)、冷點(diǎn)區(qū)、次冷點(diǎn)區(qū)均增加,次熱點(diǎn)區(qū)大幅減少。大部分西部省份呈次冷點(diǎn)→次熱點(diǎn)→熱點(diǎn)的變化趨勢(shì),而大部分東部省份呈次熱點(diǎn)→次冷點(diǎn)→冷點(diǎn)的變化趨勢(shì),表明中國(guó)區(qū)域綠色金融東西部冷熱點(diǎn)兩極分化嚴(yán)重,區(qū)域差距較大且呈加深趨勢(shì)。雖然西部地區(qū)綠色金融發(fā)展水平較高,存在正向輻射帶動(dòng)作用,但由于“極化—涓滴”效應(yīng)受距離和時(shí)間的限制,所以整體改變不大,綠色金融發(fā)展水平西高東低的局部空間格局未發(fā)生明顯變化。
圖4 中國(guó)區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)冷熱點(diǎn)空間演變
由表6可知,從省域?qū)用鎭?lái)看,綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色社會(huì)投資和碳中和金融支持率五大準(zhǔn)則層在不同省份的障礙度有較大的差異。以2019年為例,綠色保險(xiǎn)對(duì)30個(gè)省份都存在較大的阻礙作用,綠色社會(huì)投資和碳中和金融支持率對(duì)大多數(shù)省份也有較大的阻礙作用,綠色證券和綠色信貸的阻礙作用較小,這說(shuō)明綠色金融的三個(gè)層面即綠色保險(xiǎn)、綠色社會(huì)投資和碳中和金融支持率都還有待提高。綠色保險(xiǎn)、碳中和金融支持率和綠色社會(huì)投資幾乎是所有省份最大的障礙因素,三者普遍在0.25以上,這說(shuō)明在提升我國(guó)綠色金融發(fā)展水平的過(guò)程中,加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)的發(fā)展、碳中和金融支持率和綠色社會(huì)投資是極其重要的。從各準(zhǔn)則層橫向?qū)Ρ葋?lái)看,2019年綠色信貸和綠色證券障礙度最高的均為青海省,綠色保險(xiǎn)障礙度最高的為內(nèi)蒙古,綠色社會(huì)投資障礙度最高的為黑龍江,碳中和金融支持率障礙度最高的為新疆。
表6 2019年綠色金融省際五個(gè)維度障礙度診斷結(jié)果及排名
從區(qū)域及全國(guó)層面來(lái)看,綠色保險(xiǎn)是東部、中部、西部地區(qū)及全國(guó)最大的障礙因子,綠色社會(huì)投資是東北地區(qū)最大的障礙因子。從表7可以看出,從各準(zhǔn)則層障礙度大小來(lái)看,綠色保險(xiǎn)是我國(guó)綠色金融發(fā)展的最大障礙因素,其次為碳中和金融支持率、綠色社會(huì)投資,因此,提升綠色金融發(fā)展水平要以這三方面為主要抓手。綠色證券和綠色信貸的障礙度較低,其中綠色信貸的障礙度最低。從各準(zhǔn)則層障礙度變化趨勢(shì)來(lái)看,在三大障礙因子中,綠色保險(xiǎn)和碳中和金融支持率障礙度總體呈下降趨勢(shì),綠色社會(huì)投資障礙度呈上升趨勢(shì),抑制作用逐漸增強(qiáng),為此未來(lái)推動(dòng)綠色金融發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)為綠色社會(huì)投資。與此同時(shí),綠色證券的阻礙程度也逐年上升,其雖不是影響我國(guó)綠色金融發(fā)展的主要阻礙因素,但也應(yīng)在今后的發(fā)展中引起重視。
在五個(gè)維度分析的基礎(chǔ)上,為確定我國(guó)綠色金融發(fā)展的主要障礙因素,根據(jù)各指標(biāo)的障礙度大小,篩選出障礙度超過(guò)3%的障礙因子,在此基礎(chǔ)上,對(duì)指標(biāo)層所含的10個(gè)指標(biāo)分別繪制了2015年和2019年中國(guó)各省頻次分布直方圖,如圖5所示。
由圖5可知,2015年各指標(biāo)層中具有廣泛影響的主要障礙因子有綠色保險(xiǎn)子系統(tǒng)的綠色保險(xiǎn)規(guī)模占比(X5)、綠色社會(huì)投資子系統(tǒng)的治理環(huán)境污染投資占比(X7)、碳中和金融支持率子系統(tǒng)的碳中和間接融資支持效率(X10),頻數(shù)分別為21、20、25。充分說(shuō)明綠色保險(xiǎn)規(guī)模小、治理環(huán)境污染投資不夠、碳中和間接融資支持效率低是制約我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素,這也與上述綠色保險(xiǎn)、綠色社會(huì)投資、碳中和金融支持率子系統(tǒng)整體障礙度偏高的分析結(jié)果一致。2019年影響普遍的障礙因素與2015年基本相同,綠色保險(xiǎn)規(guī)模占比和治理環(huán)境污染投資占比的障礙度均有所上升,說(shuō)明二者對(duì)提高我國(guó)綠色金融發(fā)展水平的阻礙增強(qiáng)。碳中和間接融資支持效率(X10)的頻數(shù)有所降低,主要是由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及以及人民教育水平的不斷提高,但其仍是提高我國(guó)綠色金融發(fā)展水平需要克服的最重要的障礙因素,綠色證券準(zhǔn)則層的環(huán)保企業(yè)市值占比(X3)和高耗能產(chǎn)業(yè)市值占比(X4)的頻數(shù)也有所上升,表明綠色證券對(duì)未來(lái)綠色金融發(fā)展的影響作用不容忽視。
第一,從綠色金融發(fā)展時(shí)間特征來(lái)看,2015—2019年各省份綠色金融發(fā)展水平有升有降,總體來(lái)看處于上升趨勢(shì)但水平不高;試點(diǎn)后的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色金融發(fā)展水平總體提升,證實(shí)了綠色金融支持政策對(duì)促進(jìn)區(qū)域綠色金融發(fā)展存在顯著成效。
第二,對(duì)綠色金融發(fā)展空間格局進(jìn)行分析,區(qū)域綠色金融發(fā)展水平差異顯著,空間分異明顯,總體呈現(xiàn)東部→中部→東北→西部地區(qū)遞增的空間格局;且中國(guó)綠色金融發(fā)展存在明顯的正空間自相關(guān),集聚程度不斷增強(qiáng),以高—高集聚和低—低集聚類型為主;熱點(diǎn)區(qū)主要分布于西部地區(qū),冷點(diǎn)區(qū)集中于東南沿海地區(qū),東西部區(qū)域差距較大且呈加深趨勢(shì)。
第三,障礙因子診斷法研究結(jié)果表明,綠色保險(xiǎn)、綠色社會(huì)投資和碳中和金融支持率是阻礙我國(guó)綠色金融發(fā)展的主要因素,且各區(qū)域阻礙因素各異;指標(biāo)層障礙因子分析結(jié)果得知,碳中和間接融資支持效率對(duì)綠色金融發(fā)展阻礙作用最大。
第一,我國(guó)綠色金融發(fā)展態(tài)勢(shì)良好且有較大發(fā)展空間,綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)成效顯著,其他地區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)五省八地實(shí)驗(yàn)區(qū)各自的創(chuàng)新路徑與舉措,借鑒綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。
第二,根據(jù)我國(guó)綠色金融發(fā)展的空間特征分析結(jié)果,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綠色金融發(fā)展水平并不完全一致,東部發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,不能盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念??臻g相關(guān)性結(jié)果表明,各地應(yīng)加強(qiáng)同周邊地區(qū)綠色金融的合作,制定統(tǒng)一的綠色金融發(fā)展政策,發(fā)揮高綠色金融水平地區(qū)的正向輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)綠色金融的協(xié)同發(fā)展。
第三,障礙因子診斷結(jié)果揭示了各地區(qū)綠色金融發(fā)展的主要阻礙因素,因此,在探索提升綠色金融發(fā)展路徑時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持“因地制宜”,以本地區(qū)主要障礙因子為抓手。指標(biāo)層障礙因子分析結(jié)果得知,碳中和間接融資支持效率對(duì)綠色金融發(fā)展阻礙作用最大,因此,加大碳中和的金融支持力度應(yīng)成為未來(lái)發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)。碳中和的金融支持既包含對(duì)碳排放企業(yè)的轉(zhuǎn)型支持,也包含對(duì)碳吸收相關(guān)主體的金融支持,是促進(jìn)全面綠色發(fā)展的重要路徑,也是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵抓手,提高區(qū)域綠色金融發(fā)展水平需要重點(diǎn)關(guān)注有利于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的項(xiàng)目,明確綠色金融發(fā)展的主要阻礙因素,精準(zhǔn)施策。