探析基于混合所有制的軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制

時(shí)逢百年未有之大變局深入演進(jìn)的歷史新階段，高端輕合金材料與構(gòu)件制造技術(shù)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)，誰掌握了新材料、開發(fā)出新產(chǎn)品，誰就掌握了技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都把有色金屬新型材料列入了本國(guó)的重大發(fā)展計(jì)劃中，投入充裕的財(cái)力、雄厚的物力、強(qiáng)大的科技力量競(jìng)相發(fā)展。

蟋蟀吟秋戶，涼風(fēng)起暮山。衰年逢世亂，故國(guó)幾時(shí)還？盜賊侵南甸，軍書下北關(guān)。生民涂炭盡，積血染刀環(huán)。[注](清)沈善寶《名媛詩(shī)話》，王英志主編《清代閨秀詩(shī)話叢刊》，第384—385頁(yè)。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)輕合金加工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于高成本、高能耗、低附加值的低端競(jìng)爭(zhēng)鏈，高品質(zhì)、高性能鋁（鋰）合金材料和構(gòu)件制造技術(shù)高度依賴進(jìn)口，已成為制約國(guó)家高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題。2015年以來，國(guó)家深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)蓬勃發(fā)展。乘著時(shí)代的東風(fēng)，匯集了中南大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)世界一流技術(shù)、湖南省國(guó)資委全資投資公司高新創(chuàng)投集團(tuán)一流資本、航天科技集團(tuán)一流用戶等優(yōu)勢(shì)資源，共同推動(dòng)高性能輕合金材料與構(gòu)件制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以解決國(guó)家重要領(lǐng)域“卡脖子”問題為使命的湖南中創(chuàng)空天新材料股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中創(chuàng)股份”）應(yīng)運(yùn)而生。

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科研、生產(chǎn)體系

擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研、生產(chǎn)體系是衡量鋁加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一，也是其利潤(rùn)的重要來源點(diǎn)。從國(guó)際上大型有色金屬加工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，要想在市場(chǎng)上始終占據(jù)主導(dǎo)地位，就要在新材料、新技術(shù)開發(fā)及快速工程應(yīng)用化上保持領(lǐng)先水平，形成具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的研發(fā)手段和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必須要用“四個(gè)明確”來提升協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的科研合作水平和協(xié)同創(chuàng)新能力，形成科學(xué)有效的責(zé)任共擔(dān)和成果共享機(jī)制：一是明確股權(quán)結(jié)構(gòu)。在頂層設(shè)計(jì)中充分考慮和具體明確協(xié)同創(chuàng)新過程中各利益主體的主要權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮混合所有制在企業(yè)組建、基地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面“高匹配度、高協(xié)同性、高認(rèn)同感”的優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)保障創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。二是明確股權(quán)比例。結(jié)合軍民兩用技術(shù)特性，可根據(jù)實(shí)際情況建立以國(guó)有資本牽頭、技術(shù)團(tuán)隊(duì)入股、社會(huì)資本參與、骨干員工持股為基礎(chǔ)的混合所有制模式。其中，國(guó)有資本（含各級(jí)政府）占比須保持在50%以上，最大股東盡量設(shè)置為國(guó)有資產(chǎn)管理單位，既有利于國(guó)家國(guó)防和資金安全，也有利于新建企業(yè)資金、政策保障；要高度重視技術(shù)團(tuán)隊(duì)持股，合理設(shè)定持股比例，最大限度調(diào)動(dòng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)積極性，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要完善員工持股平臺(tái)，引導(dǎo)骨干員工以合伙人的心態(tài)融入企業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力；社會(huì)資本比例應(yīng)低于三分之一，且由于軍民兩用技術(shù)的特殊性，社會(huì)資本應(yīng)無外資背景。三是明確組織架構(gòu)。上市公司是最符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形態(tài)的組織，99%的企業(yè)都將上市作為階段性發(fā)展目標(biāo)，兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)可提前謀劃。例如，中創(chuàng)股份在成立之初就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的證券、財(cái)務(wù)和法律咨詢機(jī)構(gòu)全程參與，對(duì)標(biāo)科創(chuàng)板上市公司設(shè)置組織架構(gòu)，以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的不同職責(zé)職權(quán)形成主要治理結(jié)構(gòu)，明確各創(chuàng)業(yè)主體的責(zé)任與義務(wù)。公司戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、品牌營(yíng)銷、人力資源及企業(yè)文化等各方面全部對(duì)標(biāo)優(yōu)秀上市公司，做到“市場(chǎng)化”“專業(yè)化”和“規(guī)范化”，使企業(yè)創(chuàng)業(yè)從一開始就沿著正確的方向前進(jìn)，真正做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展。四是明確黨的領(lǐng)導(dǎo)主體地位。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，用一流的企業(yè)文化凝聚向心力，在全公司倡導(dǎo)愛國(guó)創(chuàng)業(yè)、愛黨創(chuàng)業(yè)的精神，培養(yǎng)員工的政治使命感，充分發(fā)揮基層黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和干事創(chuàng)業(yè)激情。

臨河區(qū)向日葵田鹽堿地改良效果研究…………………………………………… 閆素珍，米志恒，孫祥春，樊秀榮，翟永勝，劉卓恩，孫秀云，秦曉燕，杜瑞芬，劉 霞（54）

搭建責(zé)任共擔(dān)與成果共享的協(xié)作機(jī)制

新發(fā)展階段，各級(jí)政府將“發(fā)展混合所有制”作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵頂層設(shè)計(jì)列入本地“十四五”規(guī)劃?；旌纤兄颇Ｊ郊婢邍?guó)有資本的使命擔(dān)當(dāng)和社會(huì)資本的活力高效，可實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新主體之間責(zé)任共擔(dān)和成果共享，能極大促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.內(nèi)容數(shù)量適中，趨向平衡。內(nèi)容平衡指的是在習(xí)作內(nèi)容上，不應(yīng)該出現(xiàn)某類嚴(yán)重偏多或偏少的問題，要使每種類型的習(xí)作題材、體裁達(dá)到相應(yīng)平衡；數(shù)量是指在寫作中，把范圍擴(kuò)廣，減少重復(fù)的習(xí)作內(nèi)容發(fā)生。新課標(biāo)中就教材編寫這一塊指出選的文章要典型、要跟上時(shí)代，內(nèi)容要豐富。除了加強(qiáng)記事文的訓(xùn)練，還要增加其他題材的習(xí)作訓(xùn)練。

打造技術(shù)可靠及市場(chǎng)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展能力

綜合大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),溶血現(xiàn)象影響生化檢測(cè)項(xiàng)目主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):①對(duì)肝功能指標(biāo)影響:研究報(bào)道,溶血現(xiàn)象對(duì)谷草轉(zhuǎn)氨酶、谷丙轉(zhuǎn)氨酶、總蛋白和白蛋白等檢測(cè)項(xiàng)目帶來正干擾,而對(duì)直接膽紅素和總膽紅素帶來負(fù)干擾[4];②對(duì)腎功能指標(biāo)影響:文獻(xiàn)報(bào)道,溶血現(xiàn)象對(duì)腎功能檢測(cè)項(xiàng)目帶來的影響比對(duì)肝功能帶來的影響要小,因?yàn)槿苎蟮墓入赘孰牡燃t細(xì)胞物質(zhì)可吸收尿酸中的H2 O2;③對(duì)血脂血糖指標(biāo)的影響:目前臨床上檢驗(yàn)血糖的方法主要為葡萄糖氧化酶聯(lián)合H2 O2酶法,但血液樣本溶血后產(chǎn)生的血紅蛋白會(huì)不同程度的影響血糖檢測(cè)過程中的反應(yīng)物,從而使得檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)誤差。

軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)應(yīng)聚焦高端應(yīng)用市場(chǎng)，以國(guó)家高端裝備實(shí)際需求為牽引，在重點(diǎn)推動(dòng)具有較強(qiáng)轉(zhuǎn)化能力或商業(yè)化潛能大的研究項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，積極擴(kuò)大高端民品供貨，可按照“以型號(hào)軍品為主打目標(biāo)，擴(kuò)大高端民品供貨，提供產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)”的策略開展市場(chǎng)營(yíng)銷，為客戶提供“原材料-構(gòu)件-裝備”全流程解決方案。

以中創(chuàng)股份為例，基于院士團(tuán)隊(duì)提出的“空天裝備結(jié)構(gòu)流變制造科學(xué)”的世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端鋁合金材料與構(gòu)件一體化制造技術(shù)是公司發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。從技術(shù)資源入手，公司匯集政府、高校、資本、軍工央企等優(yōu)勢(shì)主體，共同推動(dòng)合作創(chuàng)新主體之間的知識(shí)與技術(shù)交互，形成“基礎(chǔ)研究-產(chǎn)業(yè)化-市場(chǎng)化”創(chuàng)新價(jià)值鏈，打破技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用之間的壁壘。同時(shí)，將院士團(tuán)隊(duì)的“極端制造”理念融入產(chǎn)業(yè)化過程，融合國(guó)際國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的裝備力量建設(shè)覆蓋材料生產(chǎn)、構(gòu)件制造、技術(shù)服務(wù)能力的5條國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)線，在全球首創(chuàng)“材料與構(gòu)件制造一體化”模式，實(shí)踐材料加工與構(gòu)件制造產(chǎn)業(yè)的交叉融合和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的變革，快速形成國(guó)際一流的高端鋁材和構(gòu)件大批量生產(chǎn)能力，徹底解決傳統(tǒng)鋁加工企業(yè)和空天裝備制造企業(yè)供需長(zhǎng)期脫節(jié)、材料加工周期長(zhǎng)、構(gòu)件品質(zhì)難以保證、供貨能力難以穩(wěn)定、質(zhì)量責(zé)任難以界定的問題。

推動(dòng)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷在核心技術(shù)和高端產(chǎn)品方面取得新突破，以成熟技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)家急需項(xiàng)目，保障項(xiàng)目迅速落地，形成穩(wěn)定生產(chǎn)和盈利能力。在將技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)開展前沿性基礎(chǔ)研究，其研究成果達(dá)到產(chǎn)業(yè)化程度后，將繼續(xù)轉(zhuǎn)入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成生產(chǎn)線，進(jìn)一步提升新產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建立起“市場(chǎng)-產(chǎn)業(yè)-科研”循環(huán)推進(jìn)模式，進(jìn)一步加速最新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

啟示

以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為牽引，是軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得實(shí)效的關(guān)鍵。以中創(chuàng)股份為例，該項(xiàng)目籌建之初就在國(guó)家國(guó)防科工局和湖南省委軍民融合辦的支持與指導(dǎo)下對(duì)大型軍工集團(tuán)及高端民用重點(diǎn)客戶進(jìn)行廣泛調(diào)研，并堅(jiān)持以解決國(guó)家“卡脖子”問題為最重要的市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行了建設(shè)規(guī)劃。目前建設(shè)的5條生產(chǎn)線和重要生產(chǎn)制造技術(shù)裝備的生產(chǎn)能力及產(chǎn)品應(yīng)用方向，主要集中布局在國(guó)家亟須的高性能輕合金材料與構(gòu)件方面，形成規(guī)?；a(chǎn)能力后將部分解決我國(guó)在某領(lǐng)域材料與構(gòu)件制備方面能力嚴(yán)重不足的問題。

堅(jiān)持“三個(gè)一流”合作模式，是軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量落地的核心。實(shí)踐證明，一流機(jī)構(gòu)參與可以使軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獲得技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資本、管理、政策等各方面要素支持，保證軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化真正落地并持續(xù)發(fā)展；一流技術(shù)入股能極大釋放技術(shù)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，有效保證軍民兩用技術(shù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化；一流團(tuán)隊(duì)管理能有效地整合各方優(yōu)質(zhì)資源，為軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供源源不斷的澎湃動(dòng)力。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)模式，是軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的支撐。軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目既要承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，又要解決高端民用領(lǐng)域進(jìn)口替代問題。為保證兩大任務(wù)完成，企業(yè)創(chuàng)新管控模式，以國(guó)有資本牽頭，匯集技術(shù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)資本和骨干員工持股，創(chuàng)建了股權(quán)多元化的混合所有制企業(yè)，比照科創(chuàng)板上市公司設(shè)置了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層治理體系。國(guó)有資本牽頭，有效保障了國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)及政治使命的完成；知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，充分調(diào)動(dòng)了技術(shù)團(tuán)隊(duì)的積極性，保障軍民兩用技術(shù)扎實(shí)高效轉(zhuǎn)化；社會(huì)資本加入，能夠促使企業(yè)更好地運(yùn)用市場(chǎng)化手段應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；骨干員工持股，充分調(diào)動(dòng)了骨干員工的責(zé)任感與干事創(chuàng)業(yè)的激情；參照國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科創(chuàng)板上市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，使得企業(yè)從創(chuàng)建開始就對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)企業(yè)的管理水平，在確保軍民兩用技術(shù)快速產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的同時(shí)，不斷形成新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品，持續(xù)支撐我國(guó)重要戰(zhàn)略領(lǐng)域的新發(fā)展，也為有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索出一條可行的路子。