探索黨員分類管理 激發(fā)黨員隊(duì)伍活力

文/魏明琨

“求木之長者，必固其根本。”加強(qiáng)黨員教育管理，是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)，是黨建工作的重要組成部分，是夯實(shí)黨執(zhí)政之基的重要保障。2019年，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱：《條例》），對黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范，是新時(shí)代黨員教育管理工作的基本遵循。本文以鞍鋼集團(tuán)有限公司（以下簡稱：鞍鋼集團(tuán)）黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為重點(diǎn)，總結(jié)分析了當(dāng)前黨員教育管理中存在的主要問題，并有針對性地提出了一些具體做法，力求找到黨員分類管理的最佳方法，提高黨員教育的針對性和實(shí)效性，提升黨員教育管理水平和質(zhì)量。

當(dāng)前國有企業(yè)黨員教育管理工作存在的問題

鞍鋼集團(tuán)黨委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織在抓黨員隊(duì)伍日常教育管理過程中存在諸多問題。

一是對黨員的了解還不夠深入，黨員教育管理的途徑僅在“三會(huì)一課”方面體現(xiàn)，黨組織無法解決黨員在工作中遇到的困惑或者生活上遇到的困難。二是黨的組織生活走形式，黨支部的日常工作，包括黨員教育管理工作往往是黨支部委員甚至只有支部書記本人在做，黨員主體作用發(fā)揮不充分。三是個(gè)別基層黨支部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，日常教育管理中宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，講從嚴(yán)管理多、講關(guān)心激勵(lì)少，監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少。四是有的黨員自我要求不高，黨員意識淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不足，難以在職工群眾中做到示范引領(lǐng)。

對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍分類管理具體做法的探索

科學(xué)合理劃分黨員類型，是做好黨員隊(duì)伍分類管理工作的基礎(chǔ)。鞍鋼集團(tuán)選取了部分黨組織作為試點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，重點(diǎn)從四個(gè)方面研究推行黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)工作。

在學(xué)習(xí)教育上做好分類

以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、普通黨員三個(gè)類型來劃分學(xué)習(xí)教育對象，區(qū)分重點(diǎn)。如：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中做到帶頭表率，學(xué)得更多、更深一些，要求更嚴(yán)、更高一些；黨務(wù)工作者要提高政治意識和業(yè)務(wù)能力水平，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；普通黨員要持續(xù)增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

基層黨支部以經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)操作三個(gè)類型來劃分學(xué)習(xí)教育對象，注重引導(dǎo)。如：經(jīng)營管理黨員在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)管理業(yè)務(wù)和政策法規(guī)，提高解決實(shí)際問題的能力；專業(yè)技術(shù)黨員要學(xué)習(xí)本崗位專業(yè)技術(shù)知識和前沿科技知識，夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效基礎(chǔ)；生產(chǎn)操作黨員要結(jié)合廠史廠情和形勢任務(wù)教育，學(xué)習(xí)本崗位操作技能和相關(guān)技術(shù)知識，成為多精全能的行家里手。

▲ 鞍鋼集團(tuán)黨員參加“共產(chǎn)黨員工程”項(xiàng)目競標(biāo)會(huì)

通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等形式開展的集中制學(xué)習(xí)教育，首先要保證基本的頻次和質(zhì)量，同時(shí)還要結(jié)合學(xué)習(xí)教育對象和內(nèi)容，靈活調(diào)整學(xué)習(xí)形式。如：采用互動(dòng)式、對標(biāo)式等學(xué)習(xí)方式，提高黨員全員參與和融入學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；通過引導(dǎo)式、培訓(xùn)式等學(xué)習(xí)方式，解決黨員疑慮疑惑，引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)；通過幫帶式、練兵式等學(xué)習(xí)方式，提升黨員工作本領(lǐng)和履職能力。

在日常管理上做好分類

尊重黨員主體地位，以崗位類型、激勵(lì)手段等來分類明確重點(diǎn)管理方式和履職標(biāo)準(zhǔn)，真正做到實(shí)抓嚴(yán)管。

對黨員進(jìn)行分類全時(shí)段考評，形成立標(biāo)定規(guī)、對標(biāo)爭先、依標(biāo)考評的黨員管理機(jī)制；對不同類別的黨員設(shè)定操作性強(qiáng)、貼近崗位實(shí)際，“跳一跳”夠得著的考核評價(jià)目標(biāo)；將評價(jià)結(jié)果作為年度干部考核、提拔任用、人才培養(yǎng)、民主評議黨員的重要參考依據(jù)。

強(qiáng)化各級各類先進(jìn)典型在黨員隊(duì)伍分類管理中發(fā)揮的重要作用，使之成為黨員分類教育管理的風(fēng)向標(biāo)、探照燈和領(lǐng)路人。

在發(fā)揮作用上做好分類

引導(dǎo)各類黨員在“跑贏大盤、跑贏自身”實(shí)踐中建功立業(yè)、充分發(fā)揮先鋒模范作用。

將黨員隊(duì)伍分類管理工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，按照不同黨員承擔(dān)的責(zé)任，分類設(shè)計(jì)適合各類黨員的活動(dòng)載體，推動(dòng)各類黨員發(fā)揮主體作用。

逐級分類建立黨員基本信息臺賬、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬，清晰了解并及時(shí)掌握黨員的動(dòng)態(tài)情況，更好地對各級黨員進(jìn)行監(jiān)督和管理，使其發(fā)揮遵紀(jì)守法“帶頭人”作用。

在“精細(xì)化”管理上做好分類

堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，力戒形式主義，扎實(shí)做好原有的黨員信息卡、黨員活動(dòng)記錄本、黨員信息臺賬的定期更新，使支部的黨員教育思路更清晰，管理目標(biāo)更明確。

理。對于一些企業(yè)，特別是建筑施工企業(yè)中存在的外埠黨員管理難題，可通過采取“雙管、雙教、雙考核”歸口管理方式，對其實(shí)施雙重管理，即項(xiàng)目啟動(dòng)后由項(xiàng)目部臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)黨員的日常教育和管理，施工結(jié)束后回原支部參加組織生活，以此形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓外埠黨員共享組織關(guān)懷。

企業(yè)勞務(wù)派遣黨員與派遣單位、用工企業(yè)之間往往是“有關(guān)系無勞動(dòng)、有勞動(dòng)無關(guān)系”的真空狀態(tài)。很多勞務(wù)派遣黨員成為了“隱形黨員”，游離于組織之外，作用得不到發(fā)揮。對此，企業(yè)可探索實(shí)施勞務(wù)派遣黨員“一體化”管理模式，全面加強(qiáng)對勞務(wù)派遣黨員的身份管理。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍分類管理的幾點(diǎn)啟示

對黨員隊(duì)伍分類管理，其出發(fā)點(diǎn)是正視黨員的個(gè)體差異，其途徑是探索對黨員共性要求與個(gè)性需求的有機(jī)融合，其落腳點(diǎn)是為了更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在構(gòu)建黨員分類管理模式的過程中，要以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，精準(zhǔn)掌握本單位黨員隊(duì)伍特點(diǎn)、分布結(jié)構(gòu)及工作性質(zhì)，準(zhǔn)確劃分類型。在各項(xiàng)工作中，采取有針對性的教育管理方式，設(shè)置不同的活動(dòng)載體，激發(fā)每名黨員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

在分類管理過程中要針對生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題進(jìn)行分析、找出原因，將改進(jìn)措施和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并分別列入到各類黨員管理重點(diǎn)考核評價(jià)條目中，采取正向激勵(lì)的方式，分析不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮作用，切實(shí)解決問題。

黨員分類管理既要抓實(shí)途徑方案、落實(shí)工作責(zé)任，又要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長效機(jī)制，特別是要增強(qiáng)黨委作為黨員隊(duì)伍“指揮部”和黨支部做好黨員隊(duì)伍“一線”管理的責(zé)任意識，把實(shí)施黨員分類管理納入黨建工作責(zé)任制考核，以考核推動(dòng)各級黨組織在黨員活動(dòng)推進(jìn)、考核評比中的主體責(zé)任，持續(xù)提升黨員分類管理工作科學(xué)化規(guī)范化水平。