一次留言讓等待八年的房產(chǎn)證辦好了

：山東

網(wǎng)民留言反映，購房已有8年，但一直辦不了房產(chǎn)證。由于山東省濰坊市昌邑市吉祥錦繡城小區(qū)的國有土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)先后被濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院和濟南市中級人民法院查封，且吉祥置業(yè)集團法人被逮捕，小區(qū)100多戶業(yè)主長期無法辦理房產(chǎn)證，工作生活極為不便。

“我于2011年在山東省濰坊市昌邑市購買了一套房屋，2012年5月交房，由山東吉祥置業(yè)集團有限公司開發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)8年了，一直未給辦理房產(chǎn)證……”2019年2月6日，有網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映山東省濰坊市昌邑市吉祥錦繡城小區(qū)房產(chǎn)證辦理的問題，引起了昌邑市有關(guān)部門的高度重視。

留言者是一名退伍軍人，2011年購買了位于昌邑市市區(qū)吉祥錦繡城小區(qū)的樓房。由于無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證，子女無法就近入學(xué)，房產(chǎn)交易不能過戶，這給小區(qū)居民生活帶來了諸多困擾。2019年2月6日，留言者找到人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”平臺，抱著試試看的態(tài)度，寫下了這條留言。昌邑市自然資源和規(guī)劃局收到留言后，立即召開專題會議，研究吉祥錦繡城小區(qū)不動產(chǎn)登記問題，并成立了以不動產(chǎn)登記中心負責(zé)人為組長的工作組，工作組迅速同留言者取得了聯(lián)系。

經(jīng)調(diào)查，吉祥錦繡城小區(qū)是由山東吉祥置業(yè)集團有限公司開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，共有樓盤7棟、210戶，均已辦理了首次登記，除2套未出售的房子以外，其余208套房產(chǎn)已預(yù)售。2015年12月，昌邑市不動產(chǎn)登記中心成立以前，91戶購房戶已在當(dāng)時的房管中心辦理了房產(chǎn)證，剩余117戶因吉祥置業(yè)集團資金困難、欠繳稅費問題，沒有辦理該項證明。由于吉祥錦繡城小區(qū)的國有土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)先后被濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院和濟南市中級人民法院查封，按照規(guī)定，“國土資源、房地產(chǎn)管理部門對人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋，在查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記”。又因吉祥置業(yè)集團法人被逮捕，當(dāng)時各購房戶確實無法自行辦理不動產(chǎn)登記。

通過調(diào)閱案卷資料、走訪業(yè)主等方式，工作組全面掌握了該小區(qū)不動產(chǎn)登記的情況。該小區(qū)業(yè)主有的在不動產(chǎn)登記中心成立以前辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記，但是沒有進行土地產(chǎn)權(quán)登記；有的在不動產(chǎn)登記中心成立以后進行登記申請，但是因為小區(qū)名下土地被查封，沒有辦法再進行不動產(chǎn)登記；有的是業(yè)主與開發(fā)商簽訂了購房合同，但是開發(fā)商未提供購房發(fā)票；有的業(yè)主材料齊全，因聯(lián)系不到開發(fā)商，申請書上無法蓋開發(fā)商印章，暫時無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

針對這些情況，昌邑市自然資源和規(guī)劃局多次召開會議，集思廣益，研究解決辦法，決定分類施策、依法依規(guī)解決問題。依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，工作組建議小區(qū)業(yè)主申請濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院和濟南市中級人民法院依法解除對上述土地的訴訟保全措施后，由各業(yè)主與山東吉祥置業(yè)集團有限公司共同向不動產(chǎn)登記中心申請登記。

為妥善解決問題，工作組一方面積極為業(yè)主們提供服務(wù)，幫助準備相關(guān)材料；另一方面加強與涉事法院溝通，取得法院的理解和支持。根據(jù)法律顧問的意見，2019年8月9日，昌邑市不動產(chǎn)登記中心向山東省濟南市中級人民法院及濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院送達了關(guān)于山東吉祥置業(yè)集團有限公司名下國有土地使用權(quán)查封登記的函。在接收公函5天后，昌邑市不動產(chǎn)登記中心協(xié)助吉祥錦繡城小區(qū)的業(yè)主向昌邑市人民法院起訴了山東吉祥置業(yè)集團有限公司，昌邑市人民法院于2019年11月21日判定山東吉祥置業(yè)集團有限公司存在違約行為，同意為該小區(qū)業(yè)主出具辦理不動產(chǎn)登記時所需的相關(guān)判決文書。

根據(jù)留言者持有的已生效的法院判決，經(jīng)本人申請，昌邑市不動產(chǎn)登記中心于2019年12月13日為其在吉祥錦繡城小區(qū)的房產(chǎn)辦理了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。吉祥錦繡城其余業(yè)主也相繼辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，徹底解決了小區(qū)業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的難題。

2019年12月23日，該留言者再次在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言：“經(jīng)過幾個月的努力，終于完成了8年來辦證的心愿。在此再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的幫助，你們的付出感動著我們老百姓……”

2021年5月21日，濰坊市信訪局、昌邑市信訪局及昌邑市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)工作人員到留言者家中進行了回訪，留言者再次向昌邑市不動產(chǎn)登記中心表示感謝。留言者說：“現(xiàn)在為我們老百姓辦事的干部是越來越認真了，當(dāng)時只是抱著試試看的態(tài)度留了言，結(jié)果不只是我的問題，我們整個小區(qū)業(yè)主的難題都得到了解決。我們這個事能辦成，多虧了你們這些好干部，我無法表達我的感激之情。”

昌邑市成立不動產(chǎn)登記中心以來，共排查出問題小區(qū)33個，引起昌邑市委、市政府高度重視。為化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，2019年市政府出臺了《不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置協(xié)調(diào)會議紀要》（〔2019〕第15號），2020年成立了由市長任組長、分管市長任副組長、有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的全市處理不動產(chǎn)登記遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，并由自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合四部門印發(fā)了《昌邑市化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題暫行方案》（昌自然資發(fā)〔2020〕61號）。通過一事一議、部門聯(lián)動、容缺受理等方式，目前昌邑市已化解完成小區(qū)28個，剩余難度較大的小區(qū)也正在化解當(dāng)中，爭取全部化解完成。

（山東省昌邑市信訪局）

（1）工作組迅速同留言者對接，取得留言者信任和支持，消除留言者的對立情緒。

（2）在小區(qū)土地先后被濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院和濟南市中級人民法院查封的情況下，積極同涉事法院對接，并向涉事法院送達了關(guān)于山東吉祥置業(yè)集團有限公司名下國有土地使用權(quán)查封登記的函。

（3）協(xié)助吉祥錦繡城小區(qū)的業(yè)主向昌邑市人民法院起訴山東吉祥置業(yè)集團有限公司，昌邑市人民法院同意為該小區(qū)業(yè)主出具辦理不動產(chǎn)登記時所需的相關(guān)判決文書。

本人于2019年2月6日發(fā)出“關(guān)于吉祥錦繡城房產(chǎn)證未辦理”留言。本地領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在昌邑市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在不動產(chǎn)登記中心張漢良主任、信訪辦陳主任、奎聚街道焦主任的大力幫助下，經(jīng)過幾個月的努力，終于完成了我8年以來辦證的心愿。在此再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難，感謝不動產(chǎn)登記中心張漢良主任。各位領(lǐng)導(dǎo)的付出感動著我們老百姓。在此再次說一聲：“謝謝了！”

在該案例中，留言者購買的樓房8年都未能辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，這不僅是對留言者，對于整個小區(qū)業(yè)主來說都是亟待解決的問題。而小區(qū)土地被法院查封，開發(fā)商法人被羈押，給問題的解決帶來了很大難度。昌邑市自然資源和規(guī)劃局通過和留言者及小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主的迅速對接，取得了各位業(yè)主的信任和支持。通過協(xié)助小區(qū)業(yè)主向昌邑市人民法院起訴山東吉祥置業(yè)集團有限公司，昌邑市人民法院判定山東吉祥置業(yè)集團有限公司存在違約行為，為該小區(qū)業(yè)主出具了辦理不動產(chǎn)登記所需的相關(guān)判決文書。由此，該小區(qū)業(yè)主相繼辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，徹底解決了該小區(qū)無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的難題。

昌邑市高度重視人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，對于收到的留言，第一時間轉(zhuǎn)交有關(guān)單位，要求有關(guān)單位迅速響應(yīng)，及時、準確回應(yīng)留言者訴求，全力推動留言問題得到解決。該案例中留言者提出的不動產(chǎn)權(quán)登記辦理問題，是昌邑市網(wǎng)民留言反映比較集中的問題。為化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，2019年昌邑市政府出臺了《不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置協(xié)調(diào)會議紀要》（〔2019〕第15號），2020年成立了由市長任組長、分管市長任副組長、有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的全市處理不動產(chǎn)登記遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，并由昌邑市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合四部門印發(fā)出臺了《昌邑市化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題暫行方案》（昌自然資發(fā)〔2020〕61號）。通過一事一議、部門聯(lián)動、容缺受理等方式，有效推動了昌邑市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解工作。