創(chuàng)新改革疫情防控機制的臨清市樣本

文︱牛方忠 馬慧 張淑文 賈桂強

臨清市衛(wèi)健局實施三項機制，織牢立體防控網(wǎng)，在全力保障群眾日?？床【歪t(yī)的基礎上，從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控工作。

今年以來，山東省臨清市衛(wèi)健局面對當前疫情防控形勢，研究制定了《臨清市衛(wèi)生健康局“擦探頭、強預警”專項治理行動實施方案》。臨清市新華路街道黨工委副書記、辦事處主任姚強表示，此項專項治理行動通過筑牢“組織保障”機制，強化“督導檢查”機制，暢通“群眾監(jiān)督”機制，發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務中心、民營醫(yī)院、衛(wèi)生室以及診所的“偵察兵”作用，織密、織牢了全市疫情防控立體網(wǎng)。

筑牢“組織保障”機制

為確保專項治理行動，臨清市衛(wèi)健局成立以部門“一把手”擔任主任，黨組成員擔任副主任，下設專項行動辦公室，設立辦公室主任和分管負責人。此輪行動中，臨清市衛(wèi)生健康局共計組建23個疫情防控督導組，組建60余名專業(yè)督導人員隊伍，專項治理組由衛(wèi)健局執(zhí)法科擔任，組成15人的執(zhí)法隊伍。

督導組負責人分別由衛(wèi)健局科級干部成員、科室負責人或者基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）院長擔任，采取市局主要科級干部為主體的管理層和分工負責的組織保障機制，確保專項行動責任層層抓落實，壓實責任到每一個人、每一個細節(jié)，從而形成強大組織管理合力，確保此項工作科學分工，落實到最末端。專項行動確保在全力保障群眾日?？床【歪t(yī)的基礎上，從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控工作，進一步查找風險隱患，堵塞漏洞、補齊短板。

強化“督導檢查”機制

在創(chuàng)新改革疫情防控方面，臨清市衛(wèi)健局改變以往采取常態(tài)化工作督導檢查的模式，加大常態(tài)化督導檢查與專項監(jiān)督執(zhí)法相結合的方式，促進對臨清全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的疫情防控工作開展不間斷、全覆蓋督導檢查。同時，根據(jù)督查情況及時填報工作問題清單及工作建議、執(zhí)法建議，對疫情防控不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、民營醫(yī)院、診所、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)從嚴查處，情節(jié)嚴重者依法依規(guī)追究相關責任。

專項行動實施以來，有效防范了基層醫(yī)療單位疫情防控執(zhí)行規(guī)定不實不嚴，落實規(guī)定不深入、不細致，切實將疫情防控工作落實到基層、最末端。統(tǒng)計結果顯示，從今年3月18日開展“擦探頭、強預警”專項治理行動以來，臨清市衛(wèi)健局共督導檢查738家醫(yī)療機構，關停219家疫情防控工作落實不到位的診所、衛(wèi)生室，其中問題比較突出的28家診所及衛(wèi)生室在當?shù)厝诿襟w和公眾號進行曝光和通報。

暢通“群眾監(jiān)督”機制

為進一步明確各級各類醫(yī)療機構疫情防控責任，臨清市衛(wèi)健局研究制定了衛(wèi)生健康系統(tǒng)《新冠肺炎疫情防控責任書》。由衛(wèi)健局牽頭分別與衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)、診所等逐級簽訂疫情防控“群眾監(jiān)督”責任書，層層壓實防控責任；發(fā)布《疫情防控公告》，在民營醫(yī)院、診所、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）醒目位置及村、社區(qū)政務公開欄進行張貼，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)人員和群眾公開執(zhí)法情況、工作要求及舉報電話，暢通群眾性監(jiān)督渠道。

臨清市衛(wèi)健局對群眾舉報當中的疫情防控意識淡薄、措施落實不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構采取“約談”“警告”“停業(yè)整頓”“媒體曝光”等有效手段來督促問題整改，切實讓群眾監(jiān)督機制得到落實，確保疫情防控工作無死角。

臨清市衛(wèi)健局在開展“擦探頭、強預警”專項治理行動的過程中，大膽改革創(chuàng)新疫情防控中的管理模式，在落實全市“點上要控住、面上要深挖、源頭要嚴防、資源要保障、責任要落實、工作要統(tǒng)籌”疫情防控工作中起到至關重要的作用。