邁向2035年：世界經(jīng)濟(jì)格局變化和中國經(jīng)濟(jì)展望*

夏杰長 劉 誠

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。2021—2035年是全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整期。全球化是大勢所趨，牽一發(fā)而動全身，世界發(fā)展環(huán)境變革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。充分研判這一時期世界發(fā)展環(huán)境、發(fā)展格局和可能的變局，對研判中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢有著重要的現(xiàn)實意義。

一、2021—2035：變化中的世界

(一)世界經(jīng)濟(jì)在不確定中增長

1.全球經(jīng)濟(jì)低速增長。綜合考慮技術(shù)、城鎮(zhèn)化、人口、環(huán)境等重大基礎(chǔ)因素變化，全球經(jīng)濟(jì)增長速度將呈現(xiàn)趨勢性下降，在未來較長一段時間可能會保持較低的增速。2021—2035年，全球經(jīng)濟(jì)增長平均速度為3%左右。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長速度將可能進(jìn)一步放緩，整體增長速度大約在2%左右，要低于過去50多年的平均增長速度；發(fā)展中國家增長速度有所下降，年均增長速度在5%左右。城鎮(zhèn)化仍將是部分發(fā)展中國家未來增長的潛力所在，到2035年，全球的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到62%。到2035年，發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)和投資中的比重接近60%。全球經(jīng)濟(jì)增長的重心將繼續(xù)從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，亞洲經(jīng)濟(jì)體量超過歐美之和。

2.人口成為拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。亞洲、北美、歐洲等全球主要經(jīng)濟(jì)體人口出生率都將低迷，成為限制經(jīng)濟(jì)增速的主要經(jīng)濟(jì)因素。非洲、中東等地區(qū)有望成為世界人口主要增長點(diǎn)。

3.中國成為全球經(jīng)濟(jì)長期增長的主要穩(wěn)定力量。未來中國的經(jīng)濟(jì)地位更加重要，將躋身發(fā)達(dá)國家行列，并且經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過美國，中美成為全球兩個超級大國。未來15年，中國作為一個“巨型國家”的快速復(fù)興和資本主義主導(dǎo)的世界體系的衰落，以及約瑟夫·熊彼特所謂的“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來的創(chuàng)造性破壞”等因素相互交織、重疊、滲透，復(fù)雜多變的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境為中國發(fā)展增加變數(shù)，中國則為世界發(fā)展提供持久穩(wěn)定力量(陳文玲，2019)。

(二)中美平行發(fā)展共同主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序

1.中美是平行發(fā)展的合作伙伴。傳統(tǒng)政治理論認(rèn)為，一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，現(xiàn)存大國也必然會回應(yīng)這種威脅，即修昔底德陷阱。正因為此，2021—2035年，“中國威脅論”“中國崩潰論”“中等收入陷阱”“債務(wù)陷阱”等詆毀中國的論調(diào)仍將此起彼伏，爭論的核心將是中美之爭(曾培炎，2021)。

中國進(jìn)入世界舞臺中央，是全球大變局的主要內(nèi)容。但仍需承認(rèn)，2021—2035年，盡管美國的整體競爭優(yōu)勢相對下降，但憑借強(qiáng)大的金融優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)增長速度在發(fā)達(dá)國家中仍將位居前列。中美在產(chǎn)業(yè)和科技等方面各有側(cè)重，中國消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起，成為全球第一大消費(fèi)市場，但高端制造、核心技術(shù)、金融服務(wù)、跨境商務(wù)服務(wù)仍落后于美國。

2.中美在部分領(lǐng)域成為激烈碰撞的競爭對手。當(dāng)然，不排除在短期內(nèi)或部分領(lǐng)域內(nèi)的中美激烈碰撞，比如科技和金融領(lǐng)域，兩國較多表現(xiàn)出競爭對手的一面。尤其值得關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈問題。美國將與盟友合作，打造“去中國化”的技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)更強(qiáng)大、更具彈性的自主供應(yīng)鏈。

(三)歐洲處于穩(wěn)態(tài)，歐盟內(nèi)外困境較多

1.歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)態(tài)。歐洲長期形成的科技、制造、醫(yī)療、教育等全球優(yōu)勢，將在未來十幾年繼續(xù)保持，而且在全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)湛s、國家安全考量加重等背景下，歐洲上述優(yōu)勢可能更加凸顯。但由于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面相對于美國和中國沒有多少優(yōu)勢，所以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的未來十幾年，歐洲經(jīng)濟(jì)增長將會受到較大影響(張旭東，2020)。預(yù)測到2035年，歐洲經(jīng)濟(jì)處于2%左右增速的穩(wěn)態(tài)，與通脹率相當(dāng)。疲弱的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致歐盟仍實行負(fù)利率，英國也將保持較低利率水平。而且，英國在脫歐后受全球經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步下滑。由于勞動力不足和高學(xué)歷人才較多，2021—2035年期間歐洲失業(yè)率不高，高端人才不是很缺，但護(hù)工等少數(shù)工種的中低端人才缺口大。

2.歐盟內(nèi)外困境較多。歐盟內(nèi)部紛爭不斷，一體化難有大進(jìn)展。歐盟是一個大集體，也設(shè)有一套官僚機(jī)構(gòu)、司法和行政體系，是凌駕于國家之上的。問題在于只有將部分國家主權(quán)讓渡于歐盟才可以讓歐盟更加強(qiáng)大，但歐盟的強(qiáng)大卻削弱了國家權(quán)力。正因此，法國提出的很多改革出于法國利益，會遭到德國反對，反之亦然。而法國、德國之外的小國，為了領(lǐng)取歐盟賦予的財政補(bǔ)貼，不得不聽命于兩國的安排，但在一些預(yù)算和司法問題上也會公然違背歐盟的旨意。需要關(guān)注的是，歐盟能夠在國際上行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力的主要領(lǐng)域有兩個：首先是與保護(hù)個人資料、版權(quán)、消費(fèi)者權(quán)利、食品、健康和環(huán)境有關(guān)的全球標(biāo)準(zhǔn)，在這方面，歐盟可以行使所謂的“規(guī)范性權(quán)力”；其次是產(chǎn)業(yè)政策，尤其是先進(jìn)制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，歐洲可憑借技術(shù)、市場和規(guī)則優(yōu)勢，打造與中美相抗衡的產(chǎn)業(yè)體系。

(四)發(fā)展中國家分化，部分國家陷入中等收入陷阱

1.亞洲群體性崛起。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，近年來亞洲經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%。毋庸置疑，亞洲將繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動力源(莫莉，2021)。值得注意的是，很多亞洲國家出臺了推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新舉措，涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理以及國際數(shù)字合作等多個方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，有望成為推動亞洲經(jīng)濟(jì)未來增長的新動力。

東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，在亞洲率先崛起。由于東盟政局穩(wěn)定、人口紅利顯著、一體化程度提高和區(qū)位優(yōu)勢等原因，未來15年東盟將會進(jìn)一步維持中高速增長。其中，越南有望承接中國制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為新的“世界工廠”，而且越南這幾年在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動了企業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升(夏杰長、姚戰(zhàn)琪、徐紫嫣，2021)。當(dāng)然，相比中國，越南一個突出的問題是市場規(guī)模較小、勞動力人口基數(shù)較低、教育和高技能人才短缺，因此其發(fā)展?jié)摿Σ荒芨吖馈?/p>

印度將成為最大的發(fā)展中國家。由于年輕勞動力比重高，政府重視經(jīng)濟(jì)體制改革，印度經(jīng)濟(jì)將會持續(xù)中高增長。從截至2020年的數(shù)據(jù)來看，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有幾大優(yōu)勢：一是航運(yùn)業(yè)。全球170萬名船員中，超過20萬人來自印度，許多人更是擔(dān)任了高級船員及需要重要技能的職務(wù)。二是仿制藥。印度是全球最大仿制藥供應(yīng)國，美國所有處方藥中有90%是仿制藥，其中1/3由印度生產(chǎn)(朱萍，2019)。三是僅次于中國的服裝鞋帽出口國。四是歐美財經(jīng)行業(yè)的后勤支持。印度是全球最大信息業(yè)務(wù)外包承攬國，是歐美許多大銀行及會計公司的人才和后臺服務(wù)的主要供應(yīng)國。當(dāng)然，鑒于印度的制造業(yè)能力、政府管理水平、社會結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施太差，增長潛力不宜高估，到2035年其與中國差距將進(jìn)一步拉大而非縮小。例如，2021年4月印度的新冠肺炎疫情非常嚴(yán)重，大量從中國等地進(jìn)口醫(yī)療防護(hù)物資，而且印度各行業(yè)大量外資訂單被取消并遷入中國企業(yè)生產(chǎn)，這暴露出印度制造業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足和政府管理水平低下的事實。值得注意的是，印度制造業(yè)水平不足，除其無力應(yīng)對大流行病等外生沖擊之外，還與該國營商環(huán)境薄弱有關(guān)。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年全球營商環(huán)境報告》統(tǒng)計，印度依然是全球難做生意的國家之一(宋林霖、張培敏，2021)。從總體上來看，印度靠自己的能力是無法取代中國“世界工廠”的地位，但如果在美國和歐盟的推動下，持續(xù)將產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國，通過“印度+一眾中型國家”的方式，還是有可能危及到中國的“世界工廠”地位的，有望接替中國成為最大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

2.部分金磚失色。21世紀(jì)的前10年，新興市場國家和發(fā)展中國家的成就是極為輝煌的，成為推動經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。然而，金磚國家經(jīng)濟(jì)增長雖高于歐美國家，但目前總體處于下滑通道(邱濤，2021)。2021—2035年，中國、印度經(jīng)濟(jì)增速趨緩，由中高速轉(zhuǎn)向中速，增長率約在5%左右；俄羅斯、巴西、南非三個金磚國家則處于3%左右的低速增長態(tài)勢，個別年份還將出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和負(fù)增長。其中，俄羅斯的發(fā)展問題更加嚴(yán)峻。到2035年，隨著新能源革命以及能源在全球經(jīng)濟(jì)格局中分量的下滑，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實體有可能進(jìn)一步萎縮。

(五)全球科技分化且標(biāo)準(zhǔn)提升

1.中美引領(lǐng)全球科技分化。中美兩國都在強(qiáng)化全球科技主導(dǎo)力量，不僅在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等具有公共科學(xué)技術(shù)知識領(lǐng)域，而且在包括企業(yè)開發(fā)試驗研究、共性技術(shù)和公共技術(shù)研究領(lǐng)域都將加強(qiáng)安全防范措施。2021年美國總統(tǒng)拜登簽署的一項供應(yīng)鏈審查方面的行政命令列出了4種產(chǎn)品和6大領(lǐng)域，或?qū)⒊蔀槲磥碇忻揽萍挤只闹饕a(chǎn)品和領(lǐng)域，具體包括：半導(dǎo)體芯片、電動車電池、稀土和藥物四種產(chǎn)品，以及國防、公共衛(wèi)生、通信技術(shù)、運(yùn)輸、能源和食品生產(chǎn)六大領(lǐng)域。中美兩國政府和相互競爭的公司之間多年來進(jìn)行著控制數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的斗爭，貿(mào)易戰(zhàn)使這一斗爭大幅升級，這場斗爭的戰(zhàn)線從建立市場主導(dǎo)地位，延伸到制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再到監(jiān)管體系。美國政府如果拒絕接受中國在國際秩序中扮演“建設(shè)性角色”的做法，可能會促使中國支持一個有著截然不同規(guī)則的平行或獨(dú)立體系。如果中美兩國均試圖組建排他的技術(shù)陣營，或?qū)⑹谷蚱髽I(yè)進(jìn)入一個分化的市場，這對國際市場和經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的影響有時是致命的。預(yù)計2021—2035年，中美產(chǎn)業(yè)脫鉤繼續(xù)向技術(shù)脫鉤縱深發(fā)展。

2.科技倫理等標(biāo)準(zhǔn)成形?？萍紭?biāo)準(zhǔn)不僅限于技術(shù)本身，逐步向法律和倫理道德延伸。2021年4月21日，歐盟委員會公布了人工智能監(jiān)管草案，對人工智能技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了風(fēng)險評定。根據(jù)這份草案，歐盟將全面禁止大規(guī)模監(jiān)控和利用人工智能技術(shù)的社會信用體系，同時對特定領(lǐng)域的“高風(fēng)險” 應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格限制(程瑩、崔赫，2021)。

(六)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展

(七)全球碳達(dá)峰、歐美逐漸走向碳中和

1.碳達(dá)峰國家數(shù)量持續(xù)增多。2015年，國際社會達(dá)成了氣候變化《巴黎協(xié)定》，確立了全球溫控長期目標(biāo)，即在21世紀(jì)末將全球平均溫升控制在工業(yè)革命前的2℃以內(nèi)，并努力控制在1.5℃以內(nèi)。眾多研究表明，國際社會要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在21世紀(jì)下半葉甚至21世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和(王真、鄧梁春，2016)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全球已經(jīng)有54個國家的碳排放實現(xiàn)達(dá)峰，占全球碳排放總量的40%。1990年、2000年、2010年和2020年碳排放達(dá)峰國家的數(shù)量分別為18、31、50和54個，其中大部分屬于發(fā)達(dá)國家。這些國家占當(dāng)時全球碳排放量的比例分別為21%、18%、36%和40%。2020年，排名前15位的碳排放國家中，美國、俄羅斯、日本、巴西、印度尼西亞、德國、加拿大、韓國、英國和法國已經(jīng)實現(xiàn)碳排放達(dá)峰。中國、馬紹爾群島、墨西哥、新加坡等國家承諾在2030年以前實現(xiàn)達(dá)峰。屆時全球?qū)⒂?8個國家實現(xiàn)碳排放達(dá)峰，占全球碳排放量的60%(蘇小環(huán)，2021)。

2.歐美引領(lǐng)碳中和之路。美國和歐盟一向重視氣候變化議題，這也是歐美的優(yōu)先事項，二者都計劃2050年實現(xiàn)氣候中立(或者說凈零排放、碳中和)，即企業(yè)、團(tuán)體或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。樂觀預(yù)測結(jié)果是，歐美可以如期達(dá)成相應(yīng)計劃。為實現(xiàn)碳中和，2021年歐盟27個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人同意到2030年，其溫室氣體凈排放量將從此前設(shè)立的目標(biāo)——比1990年的水平減排40%，提升到至少55%。與此同時，歐盟加快新能源汽車及配套裝置建設(shè)。歐盟計劃到2030年，歐盟電動車市場占有率達(dá)35%～40%(周武英，2021)。此外，還制定了更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵汽車制造商將資源轉(zhuǎn)向清潔汽車，希望到2030年零排放汽車數(shù)量達(dá)到3000萬輛。歐盟要實現(xiàn)電動汽車夢想需要大量投資，僅充電樁一項就需投資約800億歐元，需新建約300萬個充電樁(駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商參處，2020)。

3.2035年前后全球碳達(dá)峰。2030—2035年，中國逐漸步入碳中和之路，歐美碳中和路徑則走得更加深入，同時有更多國家碳達(dá)峰，在這些積極力量的作用下，全球走向碳達(dá)峰。這將深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展格局，并對世界地緣政治格局產(chǎn)生深刻影響。沖擊最大的是俄羅斯、中東、非洲等依靠化石能源的國家和地區(qū)，它們在國際政治格局的地位將有所下降。

(八)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)更加頻繁

1.全球產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整。由于技術(shù)進(jìn)步加快、地緣政治和大國競爭不確定增加，各國和地區(qū)基于安全考慮加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。而且，不同國家和地區(qū)比較優(yōu)勢的動態(tài)演變促使產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。過去20年全球產(chǎn)業(yè)分工格局的調(diào)整主要是基于生產(chǎn)成本的“雁陣式”轉(zhuǎn)移，即由于全球化的發(fā)展大大降低了國際貿(mào)易的成本，技術(shù)進(jìn)步大大提高了制造品的可貿(mào)易性，使得發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)向發(fā)展中國家進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移(紀(jì)玉俊、尹曉婧，2020)。由于智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化對傳統(tǒng)勞動力的大規(guī)模替代，高效的通用軟件平臺對專用性重資產(chǎn)的大規(guī)模替代，第四次工業(yè)革命也使得傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響力下降，無人化、智能化工廠的快速發(fā)展有可能促進(jìn)制造業(yè)，特別是高新技術(shù)制造業(yè)在發(fā)達(dá)工業(yè)國家的本地化生產(chǎn)，甚至有可能隨著新型生產(chǎn)制造范式效率的提高，出現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向發(fā)達(dá)工業(yè)國家回溯的可能性。與此同時，由于發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體擁有更高收入的群體和更加挑剔的領(lǐng)先用戶等市場需求側(cè)的優(yōu)勢，也會遏制甚至反轉(zhuǎn)全球產(chǎn)業(yè)“雁陣式”梯度轉(zhuǎn)移趨勢。

2.供應(yīng)鏈安全問題促使產(chǎn)業(yè)鏈變動。各國政府和依賴國際供應(yīng)的企業(yè)均認(rèn)識到外部供應(yīng)鏈中斷帶來的安全風(fēng)險，供應(yīng)鏈安全將成為各國政府和企業(yè)考慮全球供應(yīng)鏈布局的重要因素。安全因素將引起產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈朝著三個方向發(fā)展。一是更加自給自足的供應(yīng)。各國政府和企業(yè)均可能將供應(yīng)鏈更多地集中于一個國家或地區(qū)。二是更加多元化的供應(yīng)。對于無法自給自足的供應(yīng)，各國政府和企業(yè)可能有意識地尋求可代替的多個供應(yīng)來源地，防范單個供應(yīng)來源中斷帶來的風(fēng)險。三是更加伙伴化的供應(yīng)。部分國家質(zhì)檢可能組成相對穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)合作伙伴，建立相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為國際化的供應(yīng)鏈提供更好的政治安全保障。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RCEP)等新的區(qū)域貿(mào)易投資協(xié)定或者雙邊協(xié)定，有利于在區(qū)域或者雙邊層面發(fā)展跨國供應(yīng)鏈。上述三個發(fā)展方向表明，考慮安全因素后，全球供應(yīng)鏈中會有一部分向國家內(nèi)部集中，但不會所有的全球供應(yīng)鏈均成為國內(nèi)供應(yīng)鏈。全球供應(yīng)鏈會因多元化和伙伴化供應(yīng)關(guān)系的建立，繼續(xù)在國際上擴(kuò)張。越是緊張的國際環(huán)境，全球價值鏈越可能朝著自給自足的方向發(fā)展；越是寬松緩和的國際環(huán)境，全球價值鏈越可能朝著多元化和伙伴化的方向發(fā)展。

(九)數(shù)字貨幣沖擊美元霸權(quán)

1.美元仍是最主要國際貨幣。到2035年，全球的貨幣金融系統(tǒng)仍將嚴(yán)重依賴美元的國際流動性。由于美元的霸權(quán)地位，目前通行的國際結(jié)算系統(tǒng)環(huán)球銀行電信協(xié)會(SWIFT)成了美國的“一桿槍”。美國制裁誰，SWIFT就跟著制裁誰，否則美國就凍結(jié)美元交易，并對SWIFT董事會成員進(jìn)行制裁。這些措施包括凍結(jié)個人資產(chǎn)和對他們發(fā)布美國旅行禁令，以及限制相關(guān)銀行在美國開展業(yè)務(wù)等。

2.其他貨幣和支付系統(tǒng)難成氣候。其他支付體系只限國家或地區(qū)間的特定商品或服務(wù)的交易活動。2019年起，歐洲方面已開始探索創(chuàng)建獨(dú)立于美國的全球支付系統(tǒng)，英國、法國和德國創(chuàng)建了一個新的支付系統(tǒng)“支持貿(mào)易往來工具”(INSTEX)，允許歐洲企業(yè)在不違反美國制裁的情況下與伊朗開展貿(mào)易，可以用來保持歐洲企業(yè)與伊朗之間的一些貿(mào)易線路暢通，挽救伊核協(xié)議。然而，該支付系統(tǒng)只具有象征意義，實際僅用于食品、藥品和必需消費(fèi)品等人道主義物資供應(yīng)。預(yù)測到2035年，該支付系統(tǒng)仍將存在并可能擴(kuò)大到歐洲與伊朗之外的其他國家，但仍限于被美國制裁的特定地區(qū)的特定商品或服務(wù)。而且，到2035年中俄等國家之間也可能建立一套支付系統(tǒng)，也將限于石油等特定商品或服務(wù)。

3.能挑戰(zhàn)美元霸權(quán)地位的很可能是數(shù)字貨幣。數(shù)字貨幣，也稱加密貨幣，不依托任何實物，是使用復(fù)雜的密碼算法與計算機(jī)技術(shù)創(chuàng)建、分發(fā)和維持的一種貨幣。數(shù)字貨幣對全球治理的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：一是削弱一國的“貨幣主權(quán)”，影響貨幣政策效果。數(shù)字貨幣發(fā)行者通常是科技公司，貨幣被創(chuàng)造于銀行體系之外，這將削弱貨幣政策傳導(dǎo)和執(zhí)行的有效性。二是加劇金融系統(tǒng)波動風(fēng)險。數(shù)字貨幣發(fā)行量主要取決于發(fā)行者的意愿，將使貨幣供應(yīng)量不穩(wěn)定，造成無政府主義的混亂。數(shù)字貨幣本身的價值亦具有較大波動性，可能引發(fā)以數(shù)字貨幣定價和交易的股票、債券等其他金融資產(chǎn)的價格動蕩。三是可能被用于洗錢、資助恐怖分子等犯罪活動，國際社會對此仍存在擔(dān)憂。由于數(shù)字貨幣的第一個特性，也即可在無國界的條件下削弱主權(quán)，故很可能成為制約美元霸權(quán)的利器。

(十)全球經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展趨勢

1.全球化可能被逆轉(zhuǎn)，走向本地化和區(qū)域化。長期以來，人們一直認(rèn)為，運(yùn)輸成本下降、技術(shù)進(jìn)步為貿(mào)易鋪平道路，這是促使自由貿(mào)易的客觀規(guī)律。但是，近年來，全球地緣政治對產(chǎn)業(yè)安全性、穩(wěn)定性要求提升，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈傾向于本土化和區(qū)域化，一些跨國公司將核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)向本國或本地區(qū)(盛朝迅，2021)。

2021—2035年，一個合乎情理的推斷是，未來國際交流將不會消亡，但它很可能變得更加區(qū)域化和虛擬化，貿(mào)易增速不再像過去幾十年那樣超過全球產(chǎn)出增速，而是與全球產(chǎn)出增速大致保持一致。與此同時，自由貿(mào)易將在更多國家和地區(qū)遭遇更多人群的抵制，國家和地區(qū)之間簽署的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定大幅減少，結(jié)束了之前數(shù)十年的不斷上升趨勢。

2.全球貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變，更加有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2021—2035年，全球化將經(jīng)歷意義深遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，使競爭環(huán)境向有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的方向傾斜。這是因為：第一，服務(wù)貿(mào)易比重提高。盡管商品貿(mào)易已趨平穩(wěn)，但服務(wù)和跨境數(shù)據(jù)流動已成為全球貿(mào)易的主要領(lǐng)域?？傮w而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)貿(mào)易處于順差，并持續(xù)擴(kuò)大，它們處于有利地位，能夠抓住娛樂、媒體、云計算、遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育等領(lǐng)域的未來增長(劉典，2021)。第二，所有的產(chǎn)業(yè)價值鏈更加依賴于研發(fā)和創(chuàng)新。大多數(shù)人對全球化的看法停留在離岸外包、制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工廠倒閉這些方面。但如今，勞動力套利游戲似乎即將結(jié)束，全球在品牌、軟件和運(yùn)營流程等無形資產(chǎn)上的支出相對于營收將持續(xù)擴(kuò)大，這對擁有高技能勞動力和強(qiáng)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歐洲、美國和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說是利好的。

二、2021—2035：中國經(jīng)濟(jì)展望

本文在深刻剖析世界經(jīng)濟(jì)變局的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行合理推論，提出了2035年中國經(jīng)濟(jì)十大趨勢。這一長期視角的研判，對充分認(rèn)識短期、中期經(jīng)濟(jì)問題，合理設(shè)計經(jīng)濟(jì)政策，深化經(jīng)濟(jì)體制改革具有一定的啟示意義。

(一)跨越中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)國家

1.未來仍需保持較高經(jīng)濟(jì)增速。當(dāng)前，中國已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長速度不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的唯一目標(biāo)。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的較快增長與人均GDP水平的不斷提升是一個國家持續(xù)發(fā)展以及邁向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。因此，在2021—2035年中國邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，必須保證一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。

2.黨中央對經(jīng)濟(jì)增速提出了明確要求。黨中央對2035年中國發(fā)展提出了較高戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱“十四五規(guī)劃”)，設(shè)定了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。習(xí)近平總書記在做關(guān)于“十四五規(guī)劃”說明時表示，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。因此，可以將2021—2035年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)歸結(jié)為三條：一是到2035年GDP比2020年翻番；二是人均GDP比2020年翻番；三是人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平(根據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織標(biāo)準(zhǔn)約為2.3萬美元)。要達(dá)到這三個目標(biāo)，按低、中、高三個方案測算，2021—2035年我國平均經(jīng)濟(jì)增速分別至少達(dá)到4.6%、4.8%和5.5%。不論實現(xiàn)哪個增速，可以肯定的是，到2035年中國都將成為世界最大的發(fā)達(dá)國家。

3.人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。上述三個目標(biāo)中，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)要求最高，實現(xiàn)難度也最大。2021—2035年，只要中國經(jīng)濟(jì)年均增長率平均保持在5%～6%的區(qū)間，到2035年中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到35萬億美元。屆時，中國總?cè)丝诖蠹s15億人，人均GDP將達(dá)到2.3萬美元左右，基本達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈實力增強(qiáng)，“中國制造”質(zhì)量顯著提升

中國經(jīng)濟(jì)總量和人均收入持續(xù)增長并躋身發(fā)達(dá)國家的同時，發(fā)展模式也從趕超模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展模式。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈向高端化發(fā)展，制造業(yè)國際競爭力強(qiáng)勁。

1.工業(yè)體系更加完備和高端化。到2035年，我國維持全球最完整的工業(yè)體系和上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈，在亞洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的核心地位更加牢固，并呈現(xiàn)向全球價值鏈中高端攀升的良好態(tài)勢，制造業(yè)比重維持在25%～30%。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“缺芯少核”狀況未發(fā)生根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)有向外遷移風(fēng)險。2021—2035年，全球保護(hù)主義盛行，不斷改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈分工邏輯和地區(qū)布局，很多國家把醫(yī)療器械等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的本土化視做核心利益，通過立法、補(bǔ)貼等多種方式，推動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈回流。一些國家開始鼓勵本國企業(yè)分散化的布局，并提出供應(yīng)鏈“去中國化”戰(zhàn)略。從國內(nèi)發(fā)展的條件變化看，中國制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移有加速的趨勢。保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，預(yù)防全產(chǎn)業(yè)鏈外遷和高端產(chǎn)業(yè)外遷所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)“空心化”問題需要提高警惕和預(yù)防。

3.中國產(chǎn)業(yè)鏈在全球地位提升，但仍有欠缺?？傮w判斷，中國制造業(yè)發(fā)展的主要支撐力還停留在“規(guī)模發(fā)展”，仍然處在全球價值鏈的低端(肖宇、夏杰長、倪紅福，2019)，而發(fā)達(dá)國家大多是以品質(zhì)效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展作為優(yōu)勢競爭力。到2035年，我國產(chǎn)業(yè)鏈更加完備，價值鏈從中低端轉(zhuǎn)向中高端，5G、云計算和高鐵等繼續(xù)領(lǐng)先，芯片、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域攻克難關(guān)，但高端產(chǎn)業(yè)鏈仍不完備，一些軟硬件關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備仍然受制于人，比如電池技術(shù)、發(fā)動機(jī)技術(shù)等。數(shù)字基建成為主流，高鐵等傳統(tǒng)基建轉(zhuǎn)向非洲及“一帶一路”沿線國家。經(jīng)濟(jì)總量世界第一，但高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍弱于美歐，美國在金融和美元方面占據(jù)主導(dǎo)地位不變，美國科技強(qiáng)于歐洲，歐洲科技綠色制造和先進(jìn)制造領(lǐng)先中國。

4.困擾中國制造最大的難題是勞動力不足、未富先老和過早去工業(yè)化。隨著制造業(yè)工廠的智能化、自動化設(shè)備日益完善，企業(yè)對知識型、技術(shù)型人才的需求越來越大，尤其是缺乏一線熟練工人和高級技工。但是，中國的學(xué)歷教育沒有辦法解決工廠的燃眉之急。這一方面是因為大學(xué)畢業(yè)生都想當(dāng)白領(lǐng)；另一方面則是因為大學(xué)教育和現(xiàn)實需要脫節(jié)，實用型崗位人才奇缺。這些年，中國一直強(qiáng)調(diào)要從“制造大國”走向“制造強(qiáng)國”，但是制造業(yè)比例下降、勞動力結(jié)構(gòu)性短缺以及部分外資撤離等因素，都讓這個目標(biāo)充滿不確定性。美國、德國、日本這些國家都是在人均GDP分別達(dá)到1.7萬、1.9萬和2萬美元的高收入水準(zhǔn)時，制造業(yè)比重才開始下降。而中國呢？在2006年，中國人均GDP是3069美元時，制造業(yè)比重就開始出現(xiàn)下降。中國制造業(yè)占GDP的比重在2006年時是32.5%，到了2020年時已經(jīng)下降到26.2%左右，與其他工業(yè)化國家相比，這個下降速度過快過早，值得警惕，需要采取切實措施扭轉(zhuǎn)這個現(xiàn)象。

(三)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成

2.服務(wù)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成。2021—2035年，中國服務(wù)業(yè)比重仍將緩慢上升，更重要的是，服務(wù)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化體系基本建成。從比重來看，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，比重有所降低，占GDP比重約為10%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高端化、專業(yè)化發(fā)展，比重不斷增加，占GDP比重約為45%；服務(wù)業(yè)總體占GDP比重約為60%。從增長動力和生產(chǎn)效率來看，服務(wù)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源泉(夏杰長，2020)。社會各界在談及“高質(zhì)量”“高科技”等概念時，往往直接與高端制造業(yè)掛鉤。但實際上，當(dāng)我們討論高端制造業(yè)時，很大程度上是在討論高端服務(wù)業(yè)，比如知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。從產(chǎn)品價值鏈上看，服務(wù)部分所占比重愈來愈大，商品最終價格中服務(wù)環(huán)節(jié)“加價”增加，甚至超過“制造環(huán)節(jié)”或“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)”。

3.進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。2021—2035年，隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在中國經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過程中，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率差距將趨于收斂，服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)就業(yè)的重要抓手，中國將進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代”(夏杰長、徐紫嫣，2021)。

(四)國內(nèi)大市場潛力逐漸釋放

中國社會的消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，居民消費(fèi)能力會得到進(jìn)一步提升，中國迅速變成“世界超市”，變成其他國家和地區(qū)各類商品最大的銷售市場。

1.內(nèi)需總量和全球占比提高。內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，擴(kuò)大內(nèi)需也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。當(dāng)人均GDP達(dá)到2萬美元時，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)市場出現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)換，均表現(xiàn)出了國內(nèi)需求為主體的顯著特征。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最終消費(fèi)率基本維持在75%以上，日本韓國等亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最終消費(fèi)率基本維持在65%左右。據(jù)此推測，2035年中國最終消費(fèi)支出有望突破200萬億元。2035年中國消費(fèi)市場總量將超過歐美總量之和，成為全球消費(fèi)主力。與此同時，預(yù)測中國國內(nèi)市場規(guī)模占世界比重持續(xù)攀升，北上廣深以及成都、哈爾濱、青島等國際、國內(nèi)和地區(qū)消費(fèi)中心遍地開花。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級明顯。一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為主流。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)制度不斷完善，未來人與人、人與物、物與物相連的新一代互聯(lián)網(wǎng)將形成，這為中國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提供了良好的環(huán)境與基礎(chǔ)。未來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)將不僅局限于網(wǎng)絡(luò)購物，而且將向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、虛擬消費(fèi)、智能消費(fèi)等更加廣闊的領(lǐng)域延伸(張穎熙、徐紫嫣，2021)。二是綠色消費(fèi)訴求日益強(qiáng)化。中長期內(nèi)，住行在中國仍將作為主導(dǎo)消費(fèi)領(lǐng)域，綠色住宅、新能源汽車將成為居民未來住行升級的主要方向；消費(fèi)者健康意識提高，環(huán)保知識增長，空氣凈化器、環(huán)保家具、節(jié)能冰箱等綠色概念的家電、家具等產(chǎn)品消費(fèi)逐步被認(rèn)可并受到青睞；綠色發(fā)展觀更加鮮明，綠色、健康、有機(jī)的食品、飲用水、空氣等越來越受到居民的重視(劉慧、夏杰長，2021)。三是農(nóng)村消費(fèi)市場空間擴(kuò)大。農(nóng)村消費(fèi)將沿襲城市消費(fèi)升級發(fā)展路徑，進(jìn)入消費(fèi)發(fā)展新階段。四是養(yǎng)老消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)。伴隨中國進(jìn)入老齡化社會，銀色經(jīng)濟(jì)時代即將來臨，部分耐用消費(fèi)品增長趨于飽和，消費(fèi)重心向以中老年為主導(dǎo)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，高層次、高質(zhì)量、個性化、多元化的養(yǎng)老消費(fèi)、銀發(fā)產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)將逐步占據(jù)消費(fèi)市場。

3.國內(nèi)市場建設(shè)取得積極進(jìn)展，區(qū)域市場割據(jù)和壁壘基本消除。中國牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，市場主體平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，市場需求逐步改善，市場環(huán)境日趨完善。出臺建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案，推動要素市場化配置改革取得積極進(jìn)展，持續(xù)深化“放管服”改革，有關(guān)部門多措并舉，全方位減稅降費(fèi)，為市場主體回暖提供了有利的政策環(huán)境，市場活力不斷提升。2035年全球營商環(huán)境報告，中國有望躋身前十位，營商環(huán)境成為中國新名片。

(五)服務(wù)貿(mào)易引領(lǐng)對外開放

1.服務(wù)貿(mào)易和投資體量大幅攀升。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易方式變革，服務(wù)貿(mào)易地位將不斷攀升，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展將成為推動對外開放的最重要力量之一(王曉紅，2021)。到2035年，中國服務(wù)貿(mào)易總額將超過貨物進(jìn)出口總額；信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測及治理服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資能力較高，占服務(wù)業(yè)FDI比重將超過50%。

2.對外開放水平不斷提升。隨著改革開放的深入，海南自由貿(mào)易港和北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)為代表的各類先行先試對外開放試驗區(qū)域，在關(guān)稅稅率、通關(guān)效率和出入境限制等方面，逐步達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自由開放的水平(劉誠，2021)。

(六)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣告，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。中國宣布努力于2060年前實現(xiàn)碳中和，不僅與《巴黎協(xié)定》提出的溫升控制目標(biāo)相一致，并且與中國在21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和美麗中國的目標(biāo)相契合。

1.非化石能源將從配角轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹘?，化石能源最大限度被淘汰?016年12月29日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016—2030)》提出，到2030年和2050年，中國非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例分別要達(dá)到20%和50%，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足?？稍偕茉磧r格優(yōu)勢初現(xiàn)端倪，未來價格優(yōu)勢將更加明顯。

2.電氣化進(jìn)程加快，終端部門電氣化是關(guān)鍵所在。2020年5月1日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《中國電氣化發(fā)展報告2019》，從電力供應(yīng)、電力消費(fèi)、可持續(xù)發(fā)展三個方面15項指標(biāo)評價電氣化進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)中國電氣化仍處于中期中級階段，與美國、德國、日本等國家存在明顯差距。因此，為逐步實現(xiàn)碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)，預(yù)計2021—2035年,中國勢必加快工業(yè)、交通、建筑等能源消費(fèi)終端部門的電氣化進(jìn)程。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)綠色化發(fā)展趨勢，低碳新工業(yè)體系基本形成。未來，中國重化工業(yè)仍將存在，但是“高碳”重化工業(yè)將徹底退出歷史舞臺。隨著中國工業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化發(fā)展和工業(yè)用能清潔低碳化發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程碳減排重要性凸顯，低碳新工業(yè)體系逐漸建立。

4.加快普及綠色智能交通，交通運(yùn)輸模式創(chuàng)新展示巨大發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥?，電動汽車、智能交通、共享交通、自動駕駛等交通方式在碳中和愿景下展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。而且這期間伴隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，尤其是建設(shè)電動汽車充電設(shè)施的快速發(fā)展，客觀上助推了交通運(yùn)輸方式的革命。預(yù)計2021—2035年，中國部分地區(qū)將采取試點(diǎn)征收擁堵稅、大排量稅、燃油稅，禁售燃油車等舉措。

(七)中國科技創(chuàng)新綜合實力達(dá)到世界先進(jìn)水平

歷史經(jīng)驗表明，追趕國家必須依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)趕超。美德在20世紀(jì)初對英國的超越，日韓在二戰(zhàn)后躋身發(fā)達(dá)國家行列，都是依靠技術(shù)創(chuàng)新提升鋼鐵、飛機(jī)、汽車、電子等當(dāng)時前沿行業(yè)生產(chǎn)率。中國當(dāng)前面臨數(shù)字革命機(jī)遇的同時，也遭遇前所未有的疫情沖擊、科技封鎖等外部挑戰(zhàn)，“以市場換技術(shù)”模式難以為繼，故需更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)循環(huán)和自主創(chuàng)新(林垚，2021)?？深A(yù)見到2035年，中國的科研投入將位居世界第一，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果會居于世界前列，成為名副其實的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新大國。

(八)共同富裕之路邁上新臺階

共同富裕是社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的主要使命。共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須旗幟鮮明地走共同富裕發(fā)展道路。當(dāng)然，共同富裕有先有后，全國整齊劃一進(jìn)入共同富裕暫時還難以實現(xiàn)。以社會主義先行區(qū)、共同富裕區(qū)為代表的地區(qū)率先進(jìn)入社會主義中級或高級階段，有條件的地區(qū)逐漸走上共同富裕之路，帶動全國逐漸向共同富裕邁進(jìn)是大勢所趨。到2035年，中國有望實現(xiàn)高水平共同富裕(劉誠、夏杰長，2021)。

(九)人口峰值回落，人民生活水平提升

1.中國人口數(shù)量在2026年至2030年之間達(dá)到一個“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，將趨于穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)下降。2021年5月公布的全國人口普查結(jié)果顯示，過去十年中國人口增長了5.38%，達(dá)到14.1億，這是自20世紀(jì)50年代以來最慢的人口增長率。近年來，由于生活成本的上升和社會習(xí)俗的改變，生育率有所下降(陳衛(wèi)、劉金菊，2021)。并且由于年輕人和工作年齡人口數(shù)量的下降，預(yù)計在2025年之后人口數(shù)量趨穩(wěn)，甚至有可能穩(wěn)中有降。

2.勞動力受人工智能沖擊嚴(yán)重。麥肯錫對中國2030年勞動技能和職業(yè)進(jìn)行了預(yù)測，到2030年多達(dá)2.2名億中國工人可能需要在職業(yè)之間轉(zhuǎn)換(下崗和再就業(yè))，約占勞動力總數(shù)的30%，其中對體力、基本認(rèn)知技能的勞動需求將分別下降18%和11%(Woetzel等，2021)。

3.中等收入群體擴(kuò)大，居民生活更加美好。到2035年，中國將形成與發(fā)達(dá)國家總?cè)丝谝?guī)模不相上下的世界上最大的中等收入群體，人民共同富裕的社會發(fā)展目標(biāo)在以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)下獲得重大進(jìn)展，中國社會在現(xiàn)代性意義上的穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。

(十)人工智能深刻影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1.制造業(yè)將是人工智能應(yīng)用場景最為豐富、最具潛力的領(lǐng)域。2021—2035年，對人工智能的應(yīng)用需求貫穿制造業(yè)全生命周期，成為未來人工智能融合應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域。人工智能與制造業(yè)的深度融合將在制造業(yè)更多環(huán)節(jié)、更多層面得到推廣和深化。

2.各大科技企業(yè)扎根場景深挖落地應(yīng)用，使得人工智能產(chǎn)品真正“有用”。新零售、無人駕駛、醫(yī)療和教育等易落地的人工智能應(yīng)用場景將更加受到資本關(guān)注。預(yù)計2021—2035年，圍繞算法、數(shù)據(jù)和計算力等人工智能新基建的“三駕馬車”，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)力度將繼續(xù)增大。

3.各地政府對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度持續(xù)。地方扶持政策、舉措等也將變得更加務(wù)實和具備可操作性，應(yīng)用將成為政府關(guān)注和緊抓的重要內(nèi)容。國內(nèi)更多城市(群)將聚焦智能芯片、智能無人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向醫(yī)療健康、金融、供應(yīng)鏈交通、制造、家居、軌道交通等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，積極構(gòu)建符合本地優(yōu)勢和發(fā)展特點(diǎn)的人工智能深度應(yīng)用場景。預(yù)計到2035年數(shù)字稅將成為中國重要稅種之一。

4.到2035年中國人工智能仍落后于美國。伴隨人工智能發(fā)展對算力需求的不斷迭代升級，到2035年中國人工智能芯片企業(yè)仍大量依賴高通、英偉達(dá)、AMD等國際巨頭提供符合要求的芯片產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的發(fā)展與國際巨頭相比屬于仍在探索期。而且，到2035年中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)人才缺口仍較大，這在當(dāng)前少兒計算機(jī)教育數(shù)據(jù)中可見一斑。2020年，少兒編程教育在美國的滲透率達(dá)到44.8%，在中國僅為0.96%，差距可見一斑。