文雨霽

2021年7月，雅安市雨城區(qū)糧油購銷儲備總公司（以下簡稱“雨城糧油公司”）原總經(jīng)理趙學(xué)遠(yuǎn)因犯貪污罪、受賄罪被雅安市雨城區(qū)人民法院判處有期徒刑六年六個月。趙學(xué)遠(yuǎn)案引出了雨城糧油公司腐敗“窩案”，另有10名違紀(jì)違法人員受到嚴(yán)肅處理，其中包括2名班子成員、3名中層管理人員。令人震驚的是，該案受到處理的人數(shù)竟占到了該企業(yè)全部干部職工人數(shù)的1/3。

糧倉“碩鼠”的“生財路”

趙學(xué)遠(yuǎn)1990年在糧食系統(tǒng)參加工作，從基層糧站的一名普通工人逐漸成長為雨城糧油公司總經(jīng)理。隨著職務(wù)升遷，趙學(xué)遠(yuǎn)慢慢做起了“發(fā)財夢”。

2020年11月，雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對雨城糧油公司開展專項檢查時，發(fā)現(xiàn)一名物流行業(yè)從業(yè)者長期參與當(dāng)?shù)丶Z食購銷，遂將其列為問題線索人物并展開進(jìn)一步調(diào)查。隨著調(diào)查不斷深入，雨城區(qū)糧食系統(tǒng)腐敗問題逐漸顯露真相，始作俑者正是趙學(xué)遠(yuǎn)。

2015年，雨城糧油公司開發(fā)部的倉庫因老舊問題出現(xiàn)漏雨情況需要維修加固，該項工程造價為40萬元。趙學(xué)遠(yuǎn)找到“朋友”鄭某，在其運作下，鄭某順利拿下該工程。同年底，鄭某送給趙學(xué)遠(yuǎn)兩條名煙和一箱名酒以示“感謝”。

2019年底，雨城糧油公司有一批儲備稻谷到了儲存時限需要銷售。邛崍某公司負(fù)責(zé)人李某向趙學(xué)遠(yuǎn)提出想購買該批稻谷，事成后會送上“好處費”。趙學(xué)遠(yuǎn)一口答應(yīng)了下來，且不顧“儲備稻谷售賣必須根據(jù)正常市場價格”的規(guī)定，低價將該批稻谷賣給了李某。生意達(dá)成后，李某按照約定送給趙學(xué)遠(yuǎn)20萬元“好處費”。

經(jīng)查，2013年至2020年，趙學(xué)遠(yuǎn)利用職務(wù)之便，為他人在項目實施、質(zhì)保金退還、糧食購銷等方面謀取利益，先后多次非法收受有生意往來人員所送人民幣現(xiàn)金共計110萬元。

“鼠老大”領(lǐng)頭，糧倉變“鼠窩”

除了將大筆資金收入囊中，為了讓公司員工也嘗到“甜頭”，避免發(fā)生“窩里斗”，趙學(xué)遠(yuǎn)便將部分“零碎財物”放進(jìn)了公司的“小金庫”，并多次支取資金給員工發(fā)放“辛苦費”。

面對財物誘惑，一個又一個干部職工被拉下水。2016年至2021年間，從雨城糧油公司領(lǐng)導(dǎo)班子到相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人再到相關(guān)職工，竟有11人參與到違規(guī)謀利作業(yè)中。

令辦案人員感到驚訝的是，為體現(xiàn)“公平”，趙學(xué)遠(yuǎn)還圍繞“小金庫”的管理建立了一套輪班作業(yè)和相互制衡機制，以保證大家“雨露均沾”。包括趙學(xué)遠(yuǎn)在內(nèi)，涉案11人全部參與了“小金庫”資金的保管、開支并相互“監(jiān)督”。

案發(fā)后，面對審查調(diào)查人員的訊問，其他10名涉案人員都稱他們是懾于趙學(xué)遠(yuǎn)的“家長制”作風(fēng)，而不敢向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報，害怕丟了自己的“飯碗”。

而據(jù)調(diào)查，2021年1月，雅安市糧食系統(tǒng)腐敗問題專項查處行動期間，趙學(xué)遠(yuǎn)因擔(dān)心自己和公司的問題暴露，遂組織公司辦公室主任鄧某某（另案處理）、開發(fā)部經(jīng)理夏某某（另案處理）等人對“小金庫”相關(guān)資料進(jìn)行銷毀，合謀對抗組織審查。部分基層職工同樣存在知情不報、聽之任之的情況。

以案促改，為糧倉罩上“鐵籠”

在查處糧食系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的同時，雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大案件通報力度，積極開好黨風(fēng)廉政教育專題會，及時組織召開案件通報會、警示教育會、專題民主生活會，做實警示教育。

此外，雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點人、關(guān)鍵事、重點環(huán)節(jié)“趁熱打鐵”進(jìn)行系統(tǒng)整治，鏟除“靠糧吃糧”的腐敗土壤。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)法院、檢察院、公安、審計、巡察辦等單位廣泛征集涉及糧食領(lǐng)域的問題、案件和線索，深挖起底已辦案件的問題線索；組織工作專班會同案件監(jiān)督管理室、前期糧食系統(tǒng)專案承辦紀(jì)檢監(jiān)察室，對2013年以來受理的涉糧信訪舉報和問題線索逐一梳理，確保不遺漏一人一事。截至目前，該區(qū)各主管、監(jiān)管單位、國有糧企查找問題15個，已完成整改14個。

同時，雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)發(fā)改、財政、國資等單位完善政策性儲備糧出入庫工作流程、《糧油質(zhì)量管理體系》等工作流程4個，修訂《區(qū)級儲備糧管理辦法》《“三重一大”決策制度》等制度機制6項，完成糧油公司改制工作。推動業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門、糧食購銷企業(yè)進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，堵塞漏洞，完善制度，形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的長效機制。