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      南寧市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行存在的問題與對(duì)策建議

      2022-10-21 04:42:43仝丹丹
      關(guān)鍵詞:村務(wù)南寧市委員會(huì)

      仝丹丹

      (中共南寧市委黨校,南寧 530007)

      近年來,南寧市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn),但在實(shí)際運(yùn)行中仍存在監(jiān)督力量不強(qiáng)、履職能力不夠、陣地建設(shè)不完善、群眾參與度不高等問題,應(yīng)該配齊監(jiān)督力量、提升履職能力、推進(jìn)陣地建設(shè)、推動(dòng)全民參與等方面采取措施,健全符合南寧市實(shí)際的村級(jí)監(jiān)督體系,以規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行“小切口”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“大變局”提供堅(jiān)實(shí)保障。

      一、南寧市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)基本情況

      2019 年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》指出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用。2022年2 月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出要強(qiáng)化基層監(jiān)督,加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接,強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督。2020 年1 月,南寧市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》,對(duì)全市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、產(chǎn)生程序、監(jiān)督機(jī)制、工作制度、管理考核等作出具體要求。南寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2021年11月印發(fā)《南寧市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接試點(diǎn)工作方案》,在隆安縣、青秀區(qū)、武鳴區(qū)先率先行,創(chuàng)新監(jiān)督手段,切實(shí)提升了村務(wù)監(jiān)督水平。

      (一)組織設(shè)置方面

      目前,南寧市1386個(gè)行政村均已建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。按照自治區(qū)、市級(jí)關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的文件要求,在2021年的村(社區(qū))“兩委”換屆中,全市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均能按照相關(guān)規(guī)定配備3—5人。截至2021年底,南寧共有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任1359人,其中,由村紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員兼任的有1076人,由村黨組織委員會(huì)其他成員兼任的有174人,由村“兩委”負(fù)責(zé)人兼任的有2人。

      (二)履職盡職方面

      通過一段時(shí)間的運(yùn)行,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提高了群眾參與監(jiān)督的意識(shí),調(diào)動(dòng)了村民了解和參與村級(jí)事務(wù)管理、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)處置監(jiān)督的積極性。通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的不斷完善,在保證村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),群眾參與重大決策、群眾監(jiān)督基層干部權(quán)力行使,增強(qiáng)村民民主參與意識(shí),提高村級(jí)事務(wù)的決策質(zhì)量等方面具有重大意義。同時(shí),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過列席村“兩委”會(huì)議,將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督、事中把關(guān),切實(shí)保證村務(wù)的透明化,從源頭上預(yù)防和遏制了村干部腐敗行為的發(fā)生。近年來,南寧市在紀(jì)委監(jiān)委的專項(xiàng)行動(dòng)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用下,加大了對(duì)套取扶貧項(xiàng)目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金等問題的查處力度,2019年查處問題941件,查處941人,移送司法機(jī)關(guān)9人;2020年查處問題645 件,查處645 人,移送司法機(jī)關(guān)4 人;2021 年查處問題606 件,查處606 人,移送司法機(jī)關(guān)4人。

      (三)辦公場(chǎng)所方面

      一些鄉(xiāng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專門掛牌設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室,配備了各種辦公用品,設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投訴箱、公章等。不僅制定了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)工作制度,還將制度上墻對(duì)外公開。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)做了村內(nèi)重大事項(xiàng)監(jiān)督情況工作臺(tái)賬,作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作落實(shí)的重要依據(jù)。

      (四)待遇補(bǔ)貼方面

      部分市、縣(區(qū))把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員納入定工村干部管理,享受每月生活補(bǔ)貼2200元;納入半定工村干部管理的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,享受每月生活補(bǔ)貼1700元;未納入定工或半定工的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,享受每月生活補(bǔ)貼150元。

      二、當(dāng)前村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行存在的問題

      習(xí)近平總書記指出,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序,完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,切實(shí)保障村民群眾合法權(quán)益和村集體利益,提升鄉(xiāng)村治理水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn),南寧市大多數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能正常履職,但是監(jiān)督治理效能和部分村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況距離總書記所提要求還有差距。

      (一)監(jiān)督力量有待增強(qiáng)

      一般情況下,素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的村民,會(huì)被作為村黨組織書記、主任人選,加之由于經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、權(quán)力空間上的種種差距,導(dǎo)致客觀上村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員素質(zhì)要弱于村“兩委”成員。一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任普遍年齡偏大、文化程度偏低,導(dǎo)致監(jiān)督活力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),南寧市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任平均年齡52.2 歲,60 歲以上377 人、占27.7%,70歲以上53人、占3.9%;大專及以上學(xué)歷107人、占7.9%,高中及中專學(xué)歷679人、占50%,初中及以下學(xué)歷567人、占41.7%。部分村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員人員流動(dòng)大,不穩(wěn)定。二是當(dāng)前村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中普遍缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)和管理人員,有的村由非會(huì)計(jì)專業(yè)人員負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,只能“記記賬”,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)也無專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,造成村級(jí)監(jiān)督工作專業(yè)性差。

      (二)履職能力有待提升

      由于村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化、程序化規(guī)定的缺失,致使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員行使監(jiān)督時(shí)隨意性較大,部分成員對(duì)自身職能職責(zé)理解不到位,對(duì)職權(quán)的定位把握不夠準(zhǔn)確,監(jiān)督執(zhí)行缺乏剛性,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行效力大打折扣,實(shí)際監(jiān)督效果不夠明顯。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的開展不夠規(guī)范,部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒有建立日常工作臺(tái)賬,沒有出臺(tái)具體的工作制度。有些村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)雖然制定了管理制度,但在實(shí)際工作中缺乏財(cái)務(wù)管理、民主科學(xué)決策等配套機(jī)制,導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督工作“制度架空”。二是少數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為監(jiān)督工作容易得罪人,對(duì)同級(jí)黨委(黨組)不敢監(jiān)督或輕監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式。三是得到業(yè)務(wù)指導(dǎo)不多。個(gè)別村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映,換屆后,沒有得到相關(guān)部門到村指導(dǎo),不知村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何開展工作。四是部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位,嚴(yán)重制約了監(jiān)督能力和監(jiān)督實(shí)效。五是少數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由村“兩委”負(fù)責(zé)人等兼任,存在既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象,或把主要的工作精力放在承擔(dān)村“兩委”工作上,無法專注村務(wù)監(jiān)督工作,造成村務(wù)監(jiān)督職能虛化。

      (三)陣地建設(shè)有待完善

      調(diào)研發(fā)現(xiàn),不同縣(區(qū))的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)待遇差距大,特別是部分行政村工資過低,又缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,導(dǎo)致行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作缺乏積極性和主動(dòng)性,更多忙于自身生計(jì),使得村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作流于形式。一是存在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)無專用辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備問題,一些村雖然有辦公場(chǎng)地但是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的牌子掛在不顯眼的角落處,群眾難以注意。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)還存在相關(guān)制度未上墻、未設(shè)立信訪舉報(bào)箱的現(xiàn)象,讓群眾不知如何提供線索。二是待遇保障不足,存在各縣(區(qū))的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)待遇不一致的現(xiàn)象,部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任本身享有村干部工資和被納入?yún)⒄斩üせ虬攵üご甯刹抗芾硐鄬?duì)應(yīng)的生活補(bǔ)貼,就數(shù)額高的那一份領(lǐng)取,而部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員未被納入?yún)⒄斩üせ虬攵üご甯刹抗芾恚荒馨凑彰吭?50 元生活補(bǔ)助領(lǐng)取,有些村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員甚至沒有生活補(bǔ)助,每次開會(huì)發(fā)放20元津貼,導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員缺乏工作積極性和主動(dòng)性。

      (四)群眾參與度有待提高

      由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)存在感不強(qiáng),使得群眾知曉率不高。一是因教育宣傳引導(dǎo)力度不夠,導(dǎo)致部分村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的存在不知情,或者有些村民知道其存在,但是對(duì)該委員會(huì)的具體職責(zé)了解不深,致使群眾未能及時(shí)有效地向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映問題、提出建議。二是因群眾所反映的問題難以得到解決,或問題解決的效果與群眾的期待差距較大,致使部分群眾認(rèn)為參與監(jiān)督的意義和作用不大,不再愿意通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)維護(hù)自身權(quán)益。

      三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的建議

      發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮群眾參與村務(wù)監(jiān)督工作的積極作用,促進(jìn)基層干部增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升鄉(xiāng)村治理水平,助力鄉(xiāng)村振興,是新形勢(shì)下做實(shí)做嚴(yán)村務(wù)監(jiān)督工作的重要途徑。

      (一)配齊監(jiān)督力量,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

      針對(duì)發(fā)現(xiàn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在隊(duì)伍組成不規(guī)范、素質(zhì)有待提升等方面的突出問題,建議橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng),夯實(shí)基層監(jiān)督力量,齊抓共管推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。

      1.不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織設(shè)置上增加50歲以下成員的人數(shù)比例,同時(shí)注意優(yōu)化性別結(jié)構(gòu),使每個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)至少配有1 名女性委員,充分發(fā)揚(yáng)民主,釋放村務(wù)監(jiān)督的活力。通過調(diào)整補(bǔ)選等方式不斷配齊配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,建議在部分市、縣(區(qū))試點(diǎn),安排專門監(jiān)督人員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)合監(jiān)督,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中挑選政治素質(zhì)高、專業(yè)素養(yǎng)好、成長(zhǎng)空間大的年輕骨干力量到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)掛職,協(xié)助處理委員會(huì)事務(wù)。

      2.調(diào)整配強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員。盡快落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)至少含有1 名懂財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員要求,并且做好選拔、培訓(xùn)和考核財(cái)會(huì)專業(yè)人員的工作,同時(shí)建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作水平。村各項(xiàng)開支必須由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核無異議后才能進(jìn)行報(bào)賬,并定期公開,接受監(jiān)督。

      (二)提高履職能力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

      針對(duì)發(fā)現(xiàn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)水平不高,村務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不充分、監(jiān)督作用不佳等問題,建議多措并舉,多種形式激發(fā)村務(wù)監(jiān)督神經(jīng)末梢,促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督質(zhì)效大提升,切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督作用。

      1.壓實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2017〕67 號(hào))文件規(guī)定,縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作主體責(zé)任,建議市一級(jí)主要牽頭協(xié)調(diào)部門強(qiáng)化與下一級(jí)縣黨委和政府溝通聯(lián)系,督促推動(dòng)縣級(jí)黨委和政府扛起主體責(zé)任,做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作組織實(shí)施。

      2.強(qiáng)化上級(jí)指導(dǎo)。加強(qiáng)上級(jí)部門對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參照村干部管理考核。完善基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的垂直管理制度,建立科學(xué)、量化的考核評(píng)議機(jī)制,完善議事規(guī)則、例會(huì)、報(bào)告、臺(tái)賬、申訴救助、聯(lián)席會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等八項(xiàng)制度規(guī)定,印刷成冊(cè)下發(fā)到各村學(xué)習(xí),并制作“上墻”,為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作提供制度保障。落實(shí)南寧市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》(南組通〔2020〕2 號(hào))文件規(guī)定,實(shí)行季度工作交流制度,每個(gè)季度第一個(gè)月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織召集,各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加,交流工作情況及需要上級(jí)協(xié)助解決的問題。

      3.成員互換任職。建議采用各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)部分人員互換任職的方式,讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員放下“人情”包袱,解決熟人社會(huì)影響監(jiān)督質(zhì)效的問題,同時(shí)增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)能力和辦事公正、服務(wù)群眾的水平。

      4.定期組織培訓(xùn)。建議由市一級(jí)統(tǒng)籌,落實(shí)把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)列入村干部培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員思想教育、法制教育、作風(fēng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任定期舉辦能力提升班,通過學(xué)習(xí)文件政策,進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容,提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督檢查能力,切實(shí)做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督;不定時(shí)抽調(diào)人員到鎮(zhèn)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),在實(shí)踐中鍛煉和提升專業(yè)技能。

      5.協(xié)調(diào)好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,及時(shí)幫助解決工作中的實(shí)際問題。從基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中挑選政治素質(zhì)高、專業(yè)素養(yǎng)好、成長(zhǎng)空間大的年輕骨干到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)掛職,協(xié)助處理委員會(huì)事務(wù)。

      (三)推進(jìn)陣地建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

      針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公場(chǎng)所、上墻牌匾、舉報(bào)箱的設(shè)立等陣地和硬件建設(shè)問題,建議將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作場(chǎng)所和人員工資待遇。

      1.落實(shí)“七有”要求。對(duì)照落實(shí)南寧市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》中“七有”要求,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度和履職紀(jì)律,保證各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)配備辦公室和辦公設(shè)備,確保對(duì)外有牌子、監(jiān)審有印章、活動(dòng)有記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。建議各村在村黨員活動(dòng)室設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室,讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”同辦公,督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。

      2.逐步解決待遇問題。統(tǒng)籌平衡各縣(區(qū))村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的待遇保障,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有固定的工資補(bǔ)貼,實(shí)行定崗不定人。同時(shí),各縣(區(qū))可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作實(shí)際,制定績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲辦法,工資待遇與工作情況掛鉤,根據(jù)考核等次給予相應(yīng)績(jī)效報(bào)酬,增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的主動(dòng)性、積極性,確保其作用得到充分發(fā)揮,讓村級(jí)“小微權(quán)力”時(shí)刻受監(jiān)督。

      (四)推動(dòng)全民參與,化解基層矛盾

      針對(duì)群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)知曉率和參與度不高、基層矛盾不能在基層及時(shí)有效化解等問題,建議暢通群眾參與村務(wù)監(jiān)督渠道。

      1.加大宣傳力度。加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能職責(zé)的宣傳力度,著重將監(jiān)督內(nèi)容與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)等工作相結(jié)合進(jìn)行宣傳,提高群眾的知曉率,使其更有影響力。

      2.及時(shí)做好反饋。對(duì)群眾向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映的問題做到“三個(gè)反饋”:受理反饋,讓信訪反映人知曉問題已受理,防止重復(fù)舉報(bào);辦理反饋,讓反映人知道問題正在調(diào)查,給群眾“定心丸”,減少越級(jí)上訪;辦結(jié)反饋,辦結(jié)后通過面談或電話等方式及時(shí)對(duì)復(fù)審復(fù)核情況進(jìn)行反饋,實(shí)現(xiàn)案結(jié)訪息。通過上述舉措,讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊,事情有人管、利益有人護(hù)。配合村務(wù)公開形成合力,從整體上提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)的氛圍和成效,更有效地凝聚黨心民心。

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