文／張翔 大連市國土空間規(guī)劃設計有限公司 遼寧大連 210203

1、研究背景

2019年《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)[2019]18 號）指出，運用大數(shù)據(jù)等手段，改進規(guī)劃方法，提高規(guī)劃編制水平。面對新要求，國內(nèi)相關業(yè)界人士主動嘗試經(jīng)典理論與信息技術的創(chuàng)新融合，積極探索城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)性布局的科學方法。2019年中國城市信息化年會在深圳召開，以“智慧規(guī)劃、生態(tài)人居、品質(zhì)空間”為議題，標志著規(guī)劃與大數(shù)據(jù)接軌，全面進入數(shù)據(jù)信息化時代。

GIS 獨有的區(qū)域空間分析、多要素綜合分析和動態(tài)預測能力，能夠?qū)σ?guī)劃數(shù)據(jù)進行有效的分析，快速準確地提供科學決策依據(jù)。本文探索一種基于規(guī)劃理論，使用GIS技術服務于國土空間規(guī)劃用地評價分析及規(guī)劃輔助決策的模型方法，解決傳統(tǒng)規(guī)劃分析手法的不足以及提高城市用地規(guī)劃的合理性與科學性。

2、理論與技術支撐

2.1 規(guī)劃理論

（1）區(qū)位理論

區(qū)位是指人類行為活動的空間。區(qū)位理論是關于人類活動的空間分布及其空間中的相互關系的學說。根據(jù)區(qū)位理論，研究具體用地的空間方位、范圍、自然因素、社會因素和建設現(xiàn)狀共同影響作用，通過分析協(xié)調(diào)空間布局。

（2）綜合規(guī)劃理論

綜合規(guī)劃通過對城市系統(tǒng)的各個組成要素及其結構的研究，綜合規(guī)劃的特征在于它的綜合性、總體性和長期性。根據(jù)綜合規(guī)劃理論，城市復雜系統(tǒng)的各要素及其結構是規(guī)劃決策的研究基礎。全面分析城市問題、明確發(fā)展方向，根據(jù)規(guī)劃需求提出發(fā)展對策。

（3）視覺分析

從視覺心理出發(fā)，對道路的空間線形及其與周圍自然景觀和沿線建筑的協(xié)調(diào)等進行研究分析，以保持視覺的連續(xù)性。根據(jù)視覺分析，城市空間形態(tài)規(guī)劃應充分利用自然景觀、人文景觀。定性與定量、動態(tài)與靜態(tài)融合分析景觀要素與城市空間的相互作用，實現(xiàn)城、景有機融合。

2.2 技術方法

柵格重分類、柵格加權疊加、德爾菲法、歐式距離法、視域分析和核密度分析法這六個方法是比較成熟的分析方法，并在國土空間規(guī)劃中有著一定的研究和應用。本文以這六個方法作為核心分析方法，將為國土空間規(guī)劃區(qū)位綜合分析評價信息化模型的構建提供不可或缺的技術方法支撐。

3、三個區(qū)位綜合分析評價模型的構建

從國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)空間布局、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、營造和諧景觀三方面要求出發(fā)，基于規(guī)劃區(qū)位理論、綜合規(guī)劃理論以及視覺分析，結合GIS 技術，探討城市空間發(fā)展