碳達(dá)峰碳中和背景下廣西工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑探究

黃金鳳

自習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會作出“碳達(dá)峰、碳中和”鄭重承諾后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《合肥高新區(qū)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的實施方案》等中央和地方制定出臺的一系列關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的政策措施均對工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展、節(jié)能減排作了決策部署。

然而，筆者在中國知網(wǎng)等電子資源平臺檢索發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界從工業(yè)園區(qū)的角度對“碳達(dá)峰碳中和”的研究相對較少，且主要集中于中國工業(yè)園區(qū)這一宏觀領(lǐng)域，即以全國工業(yè)園區(qū)為研究對象進(jìn)行探討。如陳呂軍闡述工業(yè)園區(qū)在實現(xiàn)碳中和碳排放中的重要性，就做好我國工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作提出了幾點思考。費偉良等分析了我國工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同推進(jìn)面臨的問題，提出了中國工業(yè)園區(qū)減污降碳路徑。以省市縣工業(yè)園區(qū)這一微觀層面的研究成果很少，僅查到兩篇，即劉巍、劉敏的《“雙碳”目標(biāo)下青島高新區(qū)低碳發(fā)展路徑研究》和宴為謙、劉凱的《廣東省產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展策略研究》，而關(guān)于廣西工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的研究處于空白狀態(tài)。為此，筆者立足碳達(dá)峰碳中和背景下，以廣西工業(yè)園區(qū)為切入點，通過分析工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，提出廣西推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑，填補(bǔ)這領(lǐng)域研究的空白，助力廣西推動碳達(dá)峰碳中和工作，更好地筑牢南方生態(tài)安全屏障。

一、工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的歷程

中國一直以切實的行動為全球應(yīng)對氣候變化而努力，重點引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的主要引擎——工業(yè)園區(qū)不斷加大節(jié)能減排力度。早在10 年前，我國已經(jīng)在園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展方面開展探索。2009 年，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的通知》，要求自2010 年起將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為重點納入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)內(nèi)容。2012 年，國家發(fā)展和改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的意見》，要求把園區(qū)改造成“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)化清潔、生態(tài)良性循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2013 年，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作的通知》，要求加快重點用能行業(yè)低碳化改造，培育集聚一批低碳企業(yè)，推廣一批適合我國國情的工業(yè)園區(qū)低碳管理模式。隨后，《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020 年）的通知》《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》等文件對工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提出了愈加明晰的工作指南，推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型的工作思路愈加清晰。然而，全國工業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，園區(qū)層面尚未建立碳排放體系，缺乏工業(yè)園區(qū)碳排放清單編制指導(dǎo)文件，難以分析和研判園區(qū)對自身碳排放現(xiàn)狀和減排形式，一定程度上影響了園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作進(jìn)度，也給地方工業(yè)園區(qū)推動低碳轉(zhuǎn)型帶來了諸多不便。

廣西地處祖國西南邊陲，于1988 年開啟了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的探索，于1991 年、1992 年分別建立了桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)入“十五”“十一五”時期，隨著《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》等政策文件的出臺實施，廣西以工業(yè)園區(qū)作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，采取了一系列推進(jìn)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展的措施，工業(yè)園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段?！笆濉币詠?，隨著《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的實施意見》《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興三年行動方案（2021-2023 年）〉的通知》等政策文件出臺，廣西加大力度支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“三企入桂”活動，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)園區(qū)加快提質(zhì)升級步伐。據(jù)統(tǒng)計，2020 年，廣西共有各類工業(yè)園114 個，其中國家級園區(qū)13 個；工業(yè)園區(qū)擁有工業(yè)企業(yè)1.68 萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4346 家，占全區(qū)規(guī)上企業(yè)比重達(dá)65%，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)比重近九成。雖然近幾年廣西工業(yè)園區(qū)發(fā)展取了明顯成效，但園區(qū)生產(chǎn)方式粗放，尚未擺脫高能耗路徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，綠色發(fā)展水平不高。在碳達(dá)峰碳中和背景下，廣西工業(yè)園區(qū)面臨提質(zhì)升級和低碳發(fā)展雙重壓力。

二、廣西工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和存在問題

（一）廣西工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展水平不斷提升?！笆濉币詠恚瑥V西加快綠色改造，積極組織開展綠色制造體系試點示范建設(shè)，重點在冶金、有色、機(jī)械、建材、汽車、制糖等領(lǐng)域創(chuàng)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能節(jié)水、循環(huán)再制造等先進(jìn)技術(shù)，支持工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，有效地遏制了全區(qū)工業(yè)能耗的過快增長勢頭，初步建成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境影響小的綠色工業(yè)體系。截至2020 年，全區(qū)共創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)6 個，綠色工廠45 個，綠色設(shè)計產(chǎn)品30 種；創(chuàng)建自治區(qū)級綠色園區(qū)10 個，綠色工廠81 個，綠色設(shè)計產(chǎn)品17 種。

2.工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造成效明顯。一是園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈成效凸顯。各園區(qū)實施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入項目，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，廢棄物循環(huán)發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。例如，自治區(qū)層面印發(fā)出臺《關(guān)于支持梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，支持梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)，初步建成“回收—拆解—粗加工—精深加工—終端產(chǎn)品及貿(mào)易一體化”、上中下游企業(yè)相互銜接配套的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。鹿寨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本建立“制糖—造紙—酒精”一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、化工與建材之間的固廢利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、化工與其他產(chǎn)業(yè)耦合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、化工主產(chǎn)品與副產(chǎn)品耦合的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈以及化工產(chǎn)品延伸的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。二是園區(qū)循環(huán)化改造成績可喜。部分園區(qū)大力推行工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等能源高效利用模式，擴(kuò)大園區(qū)電力和熱力需求高效集中生產(chǎn)和消費。例如，玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新環(huán)境供給側(cè)改革模式，通過引進(jìn)工業(yè)廢水處理的企業(yè)——中滔環(huán)保集團(tuán)，采用先行建設(shè)治污體系、統(tǒng)一供應(yīng)水電汽熱、統(tǒng)一回收集中治污的全新模式，解決入園企業(yè)污水處理問題，成為廣西首個專業(yè)環(huán)保示范園。

3.園區(qū)綠色制造體系加快推進(jìn)。一是“兩高”項目盲目發(fā)展受到堅決遏制。自治區(qū)層面建立了廣西壯族自治區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控廳際聯(lián)席會議制度，出臺《廣西“兩高”項目管理目錄》，廣西扶綏海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園等38 個“兩高”項目從自治區(qū)“雙百雙新”工業(yè)重大項目庫中調(diào)出。二是落后產(chǎn)能加快淘汰。出臺《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021 年本）》，加快淘汰落后產(chǎn)能，為工業(yè)園區(qū)加快形成低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了方向指引。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級成效明顯。依托防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)推進(jìn)汽車、機(jī)械、石化、冶金、有色金屬、食品六大產(chǎn)業(yè)智能化裝備升級，推動廣西華昇新材料有限公司、佛吉亞（柳州）汽車內(nèi)飾系統(tǒng)有限公司等一批企業(yè)認(rèn)定為智能工廠示范企業(yè)，廣西惠禹糧油工業(yè)有限公司等企業(yè)認(rèn)定為數(shù)字化車間。據(jù)統(tǒng)計，2018—2020 年廣西共認(rèn)定智能工廠示范企業(yè)88 家、數(shù)字車間17家。四是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。南寧高新區(qū)、柳州河西高新區(qū)等園區(qū)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，柳州河西高新區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)已接近20%。

4.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。近幾年，自治區(qū)和各市財政大幅增加對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，特別是全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會后，自治區(qū)每年安排一般公共預(yù)算100 億元、新增政府專項債券300億元，用于完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重大工業(yè)項目建設(shè)以及企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展壯大等領(lǐng)域，園區(qū)道路交通、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等服務(wù)配套設(shè)施逐步完善。2021 年，全區(qū)各個工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房1400 萬平方米，推進(jìn)建設(shè)改造全區(qū)各市園區(qū)地下管網(wǎng)管網(wǎng)里程 429 公里。

（二）廣西工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

1.園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制亟待完善。自國家出臺系列碳達(dá)峰碳中和的文件以來，各地競相出臺了相關(guān)文件，而《廣西工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》等文件還處于研究階段。同時，各級政府關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展的主體、工作職責(zé)等尚未明確，關(guān)于工業(yè)園區(qū)減碳的基數(shù)和核算辦法尚未明朗，工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展工作進(jìn)度緩慢，一定程度上延誤了實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的“摸清家底”工作、組織架構(gòu)建設(shè)等工作。此外，2022 年廣西工業(yè)和信息化廳印發(fā)出臺的《廣西重點工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法（試行）》中，關(guān)于綠色發(fā)展的指標(biāo)偏少，沒有結(jié)合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)突出對園區(qū)碳排放量的考核，工作機(jī)制不夠完善，增加園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型工作推動的難度和壓力。

2.各類園區(qū)專業(yè)化水平不高。雖然近年來廣西打造了一批輕工園等特色園區(qū)，但是園區(qū)總體呈現(xiàn)小而散的態(tài)勢。例如，第一批列為“廣西山圩定制家具家居輕工園”的廣西山圩產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積6.93萬畝，2021 年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值106.31 億元，尚未突破200 億元。同時，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化不強(qiáng)，不少縣域工業(yè)園區(qū)定位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本在4 個或4 個以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。此外，園區(qū)缺乏危險廢物實行集中預(yù)處理、集中利用處理等專業(yè)化設(shè)施，節(jié)能減排水平不夠?qū)I(yè)。

3.園區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大。廣西園區(qū)產(chǎn)業(yè)重化趨勢明顯，十大千億產(chǎn)業(yè)中絕大部分是資源型產(chǎn)業(yè)，輕工產(chǎn)業(yè)比例失衡，傳統(tǒng)高能耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題突出。以產(chǎn)值規(guī)模最大的防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，該園區(qū)以鋼鐵、有色金屬、能源、新材料、裝備制造、糧油食品產(chǎn)業(yè)為主，能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計，2020 年，六大高耗能產(chǎn)業(yè)投資1140.4 億元，占全區(qū)工業(yè)投資額的46.5%，高耗能行業(yè)能耗比重仍持續(xù)上升。同時，當(dāng)前廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受來自粵港澳大灣區(qū)的要素虹吸效應(yīng)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向東盟國家“越頂轉(zhuǎn)移”等的影響，新舊動能難以在短時期內(nèi)實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)變，高能耗、高碳排放的鎖定效應(yīng)仍是園區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)的重要障礙。

4.園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新支撐力不足。當(dāng)前廣西創(chuàng)新總體水平偏低，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度明顯不足，國家級創(chuàng)新平臺資源緊缺，大規(guī)模開展低碳科技創(chuàng)新的條件尚不成熟。據(jù)統(tǒng)計，2019 年全區(qū)規(guī)上企業(yè)研究人人8348 人，規(guī)上企業(yè)6176 個，僅有615 家企業(yè)有R&D 活動，263 家有研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時，廣西開展低碳技術(shù)研發(fā)的企業(yè)少，研發(fā)投入甚少，創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力薄弱。

三、廣西工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議

工業(yè)園區(qū)是培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一工業(yè)綠色發(fā)展和能源低碳化轉(zhuǎn)型的重要載體。廣西應(yīng)以重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)“115”工程為抓手，緊緊圍繞綠色低碳這一主線，著力創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)工程清潔化、資源能源利用高效化，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新格局。

（一）盡快建立健全工業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制

要高度重視園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建立工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定出臺相關(guān)園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品等不同層面的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。抓好《廣西重點工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法（試行）》落地實施，重點抓好工業(yè)園區(qū)在綠色發(fā)展方面的考核評價。建議設(shè)立工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導(dǎo)資金，重點扶持低碳改造、低碳產(chǎn)業(yè)培育等項目。制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，不斷完善工業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型工作機(jī)制，加快工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展進(jìn)程。

（二）加快推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

深入實施重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)“115”工程，以廣西重點培育的10 個千億元園區(qū)和10 個500 億元園區(qū)為試點，深入節(jié)能降碳工程，聚焦冶金、有色、建材、化嚴(yán)格工等重點行業(yè)實施綠色制造體系建設(shè)，加快推進(jìn)汽車、機(jī)械等行業(yè)設(shè)備數(shù)字化、產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)方式綠色化改造升級。落實國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決遏制“高耗能、高污染”項目盲目發(fā)展。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇，強(qiáng)化招商引資，培育壯大低碳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（三）著力推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造

創(chuàng)新園區(qū)運營模式，推廣玉林市福綿區(qū)的“中韜模式”，引進(jìn)專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中解決好節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、污染治理等瓶頸難題，推動工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理。加大力度支持特色園區(qū)加快完善環(huán)保綜合治理、集中供熱、固廢處理等配套設(shè)施，推動園區(qū)內(nèi)行業(yè)及企業(yè)間固廢協(xié)同、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物再資源化，積極打造綠色園區(qū)。聚焦縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，積極推動供電、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，加強(qiáng)園區(qū)智慧化建設(shè)，加快創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色工廠，推進(jìn)一批碳達(dá)峰試點園區(qū)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化園區(qū)低碳科技進(jìn)步的支撐作用

依托防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)等重點園區(qū)，在鋼鐵、建材、有色、煉油石化、煤化工等行業(yè)推廣應(yīng)用關(guān)鍵工藝流程的低碳化改造、系統(tǒng)節(jié)能改造，加快推動制造業(yè)在材料、能源和工藝等方面的更新迭代。支持園區(qū)與廣西大學(xué)等區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)。遴選一批工業(yè)園區(qū)建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（五）加快推動工業(yè)園區(qū)構(gòu)建綠色能源體系

加快能源革命步伐，著力引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)實施以電代煤、以電代氣，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善。遴選部分園區(qū)開展電熱協(xié)同、跨網(wǎng)互濟(jì)，打造園區(qū)級能源互聯(lián)網(wǎng)，為整個園區(qū)提供清潔高效的能源供應(yīng)，實現(xiàn)熱—熱向電—熱綜合利用方式的轉(zhuǎn)型升級?？刂泼禾肯M量，因地制宜推進(jìn)工業(yè)園區(qū)LNG 罐箱多式聯(lián)運試點項目、風(fēng)電項目、光伏項目建設(shè)，鼓勵集中式和分布式并舉，逐步實現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。