文/微微
據(jù)法新社報道,秘魯總統(tǒng)卡斯蒂略執(zhí)政一年,面臨內(nèi)閣頻繁更替、“府院之爭”加劇等挑戰(zhàn),經(jīng)濟復(fù)蘇也承受壓力。此外,更為嚴(yán)重的是,卡斯蒂略還面臨著接二連三的腐敗指控。
秘魯檢方8月11日宣布,對總統(tǒng)卡斯蒂略展開第6項刑事調(diào)查,因其涉嫌在政府招標(biāo)過程中存在貪腐行為。據(jù)秘魯安第斯通訊社報道,秘魯總檢察長貝納維德斯當(dāng)天表示,已決定對總統(tǒng)卡斯蒂略以及住房建設(shè)部部長、衛(wèi)生部部長調(diào)查。此前,卡斯蒂略被檢方認為還涉嫌參與前交通和通信部部長瓊安·斯?fàn)柾叩母瘮“浮?/p>
早在今年5月29日,秘魯總檢察長辦公室宣布,將對總統(tǒng)佩德羅·卡斯蒂略展開犯罪調(diào)查,犯罪指控包括以權(quán)謀私、權(quán)力尋租以及勾結(jié)“犯罪組織”。自此,卡斯蒂略成為第一個在任上接受調(diào)查的秘魯總統(tǒng)。秘魯公共部表示,秘魯最高檢察官帕布羅·桑切斯將會領(lǐng)導(dǎo)這項對總統(tǒng)的調(diào)查。此前,秘魯檢察院在著手調(diào)查前交通和通信部部長以及6名反對黨議員腐敗案時發(fā)現(xiàn),總統(tǒng)卡斯蒂略可能涉嫌其中,檢察官希望通過進一步調(diào)查,以確定秘魯交通和通信部是否存在所謂的“犯罪網(wǎng)絡(luò)”——根據(jù)一個與政府有關(guān)的合作者陳述,卡斯蒂略總統(tǒng)應(yīng)該知道有這樣一個網(wǎng)絡(luò)存在。
卡斯蒂略成為第一個在任上接受調(diào)查的秘魯總統(tǒng) (圖/視覺中國)
6月17日,卡斯蒂略前往檢察官桑切斯的辦公室接受質(zhì)詢。在經(jīng)過首都市中心街道的時候,數(shù)十人用喇叭對著卡斯蒂略大喊“罪犯”,其他民眾則朝他大喊:“你應(yīng)該坐牢。”8月9日,秘魯檢方以涉嫌腐敗和洗錢向卡斯蒂略夫人之妹耶妮弗·帕雷德斯發(fā)出逮捕令,稱其涉嫌非法參與卡哈馬卡大區(qū)的一個衛(wèi)生項目,并于當(dāng)晚會同警方突擊搜查總統(tǒng)府。8月10日,秘魯警方突擊搜查了卡斯蒂略的住宅。
當(dāng)天,卡斯蒂略在電視講話中稱,此搜查行動是國會、檢察官辦公室和多家媒體“串通一氣的陰謀”,并呼吁秘魯人民團結(jié)起來捍衛(wèi)法治。在采訪中,卡斯蒂略堅稱,他永遠不會參與腐敗,上任后一直致力于解決秘魯多地面臨的不平等和貧困問題。據(jù)報道,此次突擊搜查行動同時在首都多地展開,卡斯蒂略的老家卡哈馬卡大區(qū)喬塔省安吉亞市市長內(nèi)尼爾·梅迪納·格雷羅以及兩名商人也因涉嫌同一貪腐案被拘捕。
公開資料顯示,卡斯蒂略于1969年10月出生于秘魯北部卡哈馬卡大區(qū)喬塔省一貧窮村落,家境貧寒。卡斯蒂略曾是一名農(nóng)村公立小學(xué)的教師,耕耘講壇長達20余年,其間獲塞薩爾·巴列霍大學(xué)教育學(xué)學(xué)士、教育心理學(xué)碩士學(xué)位。2017年,卡斯蒂略由于領(lǐng)導(dǎo)教師罷工而贏得聲望,并開始從政。
2021年7月28日,卡斯蒂略在總統(tǒng)選舉中獲勝,宣誓就任秘魯總統(tǒng),由此成為秘魯歷史上第一位農(nóng)民出身的總統(tǒng)。他在競選中曾經(jīng)打出消除貧困、打擊腐敗犯罪等口號,提出上任后將就修改憲法舉行公民投票,強化國家對經(jīng)濟的控制,對礦業(yè)、石油、水電和通信等部門實行國有化,承諾制定新的憲法,終結(jié)影響天然氣和藥品價格的壟斷。然而,上臺以來,卡斯蒂略卻面臨著重重政治危機。秘魯?shù)摹案褐疇帯背尸F(xiàn)白熱化態(tài)勢,政府和國會的對抗不斷加劇,卡斯蒂略修改憲法和推行能源礦業(yè)國有化的提議,也遭到國會反對派的抵制。
對于52歲的卡斯蒂略來說,過去一年的總統(tǒng)生涯可謂一波三折。一年來,卡斯蒂略遭到兩次彈劾,組建了4次內(nèi)閣,任命了50多位部長人選,涉及國家經(jīng)濟發(fā)展的多個關(guān)鍵部門和領(lǐng)域。2021年11月,反對派議員以“道德無能”對卡斯蒂略提出彈劾,因未獲得至少52張贊成票,未能啟動該彈劾案的辯論和投票程序。2022年3月8日,秘魯反對派議員向國會提交彈劾動議,據(jù)媒體報道,針對卡斯蒂略的指控包括涉嫌貪腐、牽涉軍警的違規(guī)晉升,以及任命備受質(zhì)疑的官員擔(dān)任內(nèi)閣部長等。3月28日深夜,秘魯國會以55票贊成、54票反對和19票棄權(quán)的結(jié)果,拒絕通過總統(tǒng)空缺法案,這意味著卡斯蒂略從國會的彈劾投票中“涉險過關(guān)”。
上任一年多以來,由于卡斯蒂略領(lǐng)導(dǎo)的政府與國會沖突不斷,內(nèi)閣多次重組,黨內(nèi)分歧凸顯,動蕩長期持續(xù)。由此,卡斯蒂略政府也未能推進其競選承諾,民眾對他的不滿逐漸加劇。上任一周年之際,秘魯研究所8月進行的最新調(diào)查結(jié)果顯示,53%的受訪者對卡斯蒂略總統(tǒng)執(zhí)政的第一年持負面評價。北部地區(qū)對卡斯蒂略總統(tǒng)的不認可程度最高,中部和東部次之,南部最低?!笆聦嵣希褚庹{(diào)查顯示秘魯人對卡斯蒂略和國會都非常不滿?!泵佤敗豆詧蟆分赋?。秘魯研究所最新的一項民意調(diào)查顯示,卡斯蒂略的反對率為70%,而國會的反對率為87%。秘魯益普索民意調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查也顯示,74%的秘魯人不贊成總統(tǒng)的管理方式,超過一半的人認為現(xiàn)在對國家最好的方法是舉行新的選舉。秘魯反對派一直呼吁卡斯蒂略辭職下臺。然而,卡斯蒂略堅決否認了對他的相關(guān)指控。
據(jù)《衛(wèi)報》5月6日報道,秘魯總統(tǒng)卡斯蒂略和第一夫人莉莉婭·帕雷德斯涉嫌抄襲碩士論文。據(jù)了解,總統(tǒng)夫婦共同撰寫了一篇教育心理學(xué)方面的碩士論文,當(dāng)?shù)胤好离娨暸_獲取了121頁論文的文本,并將其交給了一家權(quán)威的論文抄襲檢測服務(wù)機構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,總統(tǒng)夫婦抄襲的內(nèi)容高達54%。卡斯蒂略和他的妻子都曾是小學(xué)教師,十多年前,他們利用這篇論文獲得了塞薩爾·巴列霍大學(xué)的教育心理學(xué)碩士學(xué)位。對于剽竊指控,卡斯蒂略堅決否認,稱這是“惡意指控”,是破壞他政府穩(wěn)定計劃的一部分。他在一份聲明中說:“論文得到了質(zhì)量教育標(biāo)準(zhǔn)的驗證?!钡缎l(wèi)報》報道稱,當(dāng)年驗證論文的3名工作人員,有兩人的專業(yè)職務(wù)在國家身份登記處顯示“不存在”。
除了上述指控,卡斯蒂略在今年1月被指涉嫌非法購入一家國家石油公司,以及在去年11月被指控對軍隊晉升施加壓力等。另外,卡斯蒂略還面臨多項涉嫌腐敗和妨礙司法公正的指控,他也因此成為首位被所在黨自由秘魯黨強制退黨的成員。局面似乎對卡斯蒂略越來越不利。不過,根據(jù)秘魯法律,秘魯?shù)目偨y(tǒng)享有豁免權(quán),在其5年任期內(nèi)不能被法院起訴,但可以被調(diào)查。秘魯公共事務(wù)部表示,“將保證總統(tǒng)充分行使其辯護權(quán),并尊重《政治憲法》第117條”。因此,針對卡斯蒂略的上述調(diào)查都被暫停,直到他在2026年結(jié)束總統(tǒng)任期。
盡管一系列危機接踵而至,但對執(zhí)政不過一年的“農(nóng)民總統(tǒng)”卡斯蒂略來說,未來挑戰(zhàn)與機遇并存。從經(jīng)濟角度分析,據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,2021年秘魯經(jīng)濟實現(xiàn)了13%的較高增長,2022年的預(yù)期經(jīng)濟增長率也強于拉美和加勒比地區(qū)平均水平。且礦業(yè)生產(chǎn)的增長和勞動力市場的正常化也有助于經(jīng)濟復(fù)蘇。就卡斯蒂略個人來說,分析人士指出,未來首先需要澄清其面臨的多項指控,這是恢復(fù)其在民眾中威望的第一步。除此以外,逐步探索適合秘魯國情的治理模式以及增強拉美一體化和地區(qū)協(xié)作,也許是一條正確路徑。