文/秦陳榮

引言

教材是傳播知識(shí)的重要工具，在適應(yīng)教學(xué)與改革的需要及提升高校教學(xué)品質(zhì)等方面發(fā)揮著極大的作用。教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案（試行）》顯示，教材建設(shè)與選用是一級(jí)指標(biāo)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革的重要觀測(cè)點(diǎn)之一。教材體系建設(shè)開(kāi)發(fā)與教科書(shū)選用工作是大學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程建設(shè)發(fā)展與專業(yè)教學(xué)改革方面的工作重點(diǎn)內(nèi)容，高校作為專業(yè)課教材系統(tǒng)建設(shè)使用的實(shí)施主體，應(yīng)努力積極發(fā)揮社會(huì)主體作用。目前，獨(dú)立學(xué)院正面臨著轉(zhuǎn)設(shè)，以轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估為契機(jī)，理清獨(dú)立學(xué)院自身教材建設(shè)與選用中的問(wèn)題，提升教材建設(shè)與選用水平，既是教學(xué)評(píng)估、適應(yīng)教學(xué)及教學(xué)改革發(fā)展的需要，也是提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的重要契機(jī)。

一、教材建設(shè)與選用的重要內(nèi)容

《普通高等學(xué)校教材管理辦法》指出，高校要健全校內(nèi)教材管理制度。健全和有效規(guī)范的教材選用、教材文獻(xiàn)資料征訂、教材規(guī)劃的具體編寫(xiě)、教材信息審核、教材建設(shè)基金等相關(guān)制度，才能逐步實(shí)現(xiàn)教材管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、條理化。

高校教材規(guī)劃及編寫(xiě)工作是體現(xiàn)高校教材建設(shè)水平及學(xué)科優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)工作?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校教材管理辦法》等文件明確的指出，不同層次的院校，教材建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)不同。一般性的高校，應(yīng)將教材選用工作作為自身教材建設(shè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，綜合實(shí)力比較強(qiáng)的院校，在教材選用的基礎(chǔ)之上應(yīng)將教材編寫(xiě)作為教材建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)。同時(shí)也指出各院校應(yīng)結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，編撰適合自身院校發(fā)展的教材規(guī)劃。

教材選用工作在一定程度上是研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)高等學(xué)校教材審定出版的管理方式與監(jiān)督工作方面進(jìn)行改革研究的重要課程內(nèi)容。教材出版審核及教材選用工作目前牽涉研究的工作內(nèi)容較為豐富,包括如何研究探索成立大學(xué)各類本科教材出版和管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科審定選用的機(jī)構(gòu)、完善的學(xué)校教材的評(píng)審或選用工作評(píng)估論證機(jī)制、教材質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控管理體制變革和教育第三方信息評(píng)價(jià)服務(wù)工作機(jī)制等改革。教材選用水平質(zhì)量從客觀角度上將影響甚至制約著當(dāng)前各所高校整體課程教學(xué)培養(yǎng)水平質(zhì)量，做好當(dāng)前各類學(xué)科教材選用工作，是今后持續(xù)高質(zhì)量提升高校本科層次教學(xué)或人才培養(yǎng)體系質(zhì)量至關(guān)重要的內(nèi)容。

教育部發(fā)布的一系列相關(guān)文件對(duì)高校教材建設(shè)做出了指示，包括《高校教材管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系與教材體系建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于“十二五”普通高等教育本科教材建設(shè)的若干意見(jiàn)》。這些文件對(duì)如何開(kāi)展教材建設(shè)與選用工作指明了方向。高校提升教材建設(shè)與選用水平，必須在該類文件的指導(dǎo)下，深入開(kāi)展教材建設(shè)工作。

二、獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)與選用實(shí)踐

近年來(lái)教材工作任務(wù)的緊迫性及重要性越發(fā)凸顯，獨(dú)立學(xué)院也在積極努力做好學(xué)校有專業(yè)優(yōu)勢(shì)、有特殊發(fā)展的優(yōu)勢(shì)學(xué)科課程（專業(yè)）的配套教材編撰規(guī)劃工作，鼓勵(lì)有資質(zhì)的教師積極參與教材的編寫(xiě)工作。以筆者所在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院為例，為充分提高教師全員參與教材編寫(xiě)的積極性，學(xué)校制定了相關(guān)教學(xué)科研活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合學(xué)校優(yōu)秀與特色學(xué)科（專業(yè)），老師們積極參與教材編寫(xiě)，編著了多類教材 (如表1所示)。

表1 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院部分自編教材情況表

教材制度化、規(guī)范化管理是獨(dú)立學(xué)院教材管理的重要內(nèi)容。教材管理的具體操作環(huán)節(jié)，如教材項(xiàng)目的審核入庫(kù)、教材質(zhì)量及種類驗(yàn)收、教材發(fā)放操作規(guī)范、教材選用等方面獨(dú)立學(xué)院有相應(yīng)的內(nèi)部管理制度及審批流程。以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院為例，校內(nèi)部教材管理制度及操作規(guī)范、教材入庫(kù)與發(fā)放管理制度、教材發(fā)放管理規(guī)定、教材采購(gòu)驗(yàn)收規(guī)范、自編教材出版（印刷）OA審批流程、教材建設(shè)管理控制程序?yàn)榻滩墓芾碇贫然?、?guī)范化提供了制度保障。

嚴(yán)格執(zhí)行教材選用程序是執(zhí)行教材建設(shè)相關(guān)政策的一項(xiàng)重要工作。獨(dú)立學(xué)院在教材選用方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，嚴(yán)格教材征訂工作，包括組織教材征訂工作，發(fā)布教材征訂指導(dǎo)性意見(jiàn)，設(shè)計(jì)教材選用表，按照最新馬工程重點(diǎn)教材目錄進(jìn)行教材選用，嚴(yán)格教材選用程序，嚴(yán)格組織教材選用工作、明確教材選用原則等。

三、獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)與選用工作中的不足

獨(dú)立學(xué)院越來(lái)越重視教材建設(shè)與選用工作，為規(guī)范教材建設(shè)及選用工作，擬定了許多教材管理相關(guān)制度文件。但從目前部分獨(dú)立學(xué)院已有的教材管理制度來(lái)看，教材質(zhì)量有效監(jiān)控工作機(jī)制、教材應(yīng)用評(píng)價(jià)反饋機(jī)制、教材的使用及其效果反饋的持續(xù)跟蹤的調(diào)查分析和質(zhì)量信息評(píng)價(jià)反饋工作機(jī)制研究等方面相關(guān)管理制度文件需要盡快完善。今后高等院校教材管理建設(shè)等相關(guān)工作尚須彌補(bǔ)高等院校教材出版評(píng)價(jià)、教材質(zhì)量有效監(jiān)控、教材管理使用反饋效果分析和完善信息傳遞反饋處理機(jī)制研究等三個(gè)方面研究的明顯不足。

教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校教學(xué)管理方法》指出，高校教材實(shí)行國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)規(guī)劃制度，各院校需切實(shí)根據(jù)自身教育人才培養(yǎng)規(guī)劃目標(biāo)需要及本學(xué)科優(yōu)勢(shì)，做好教材選用方面的制度規(guī)范及教材建設(shè)規(guī)劃工作。目前獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)發(fā)展規(guī)劃仍亟待補(bǔ)充完善，需明確教材規(guī)劃目標(biāo)及思路，如何對(duì)本校有優(yōu)勢(shì)、有特色學(xué)科（專業(yè)）進(jìn)行特色教材編寫(xiě)，如何開(kāi)展年度教材建設(shè)立項(xiàng)、優(yōu)秀教材評(píng)選等工作值得思考。

教材管理隊(duì)伍素質(zhì)高低是制約教材建設(shè)與選用水平的重要因素，高素質(zhì)的教材管理隊(duì)伍對(duì)教材建設(shè)與管理有著極大的推動(dòng)作用。部分獨(dú)立學(xué)院教材管理人員對(duì)教材管理的具體操作，如教材征訂、教材發(fā)放、剩余教材退回工作、教材結(jié)算等相關(guān)工作開(kāi)展較好，但在教材建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)秀教材評(píng)選、教材審查等更深層次需優(yōu)化的教材建設(shè)工作方面的知識(shí)高度還需提升。

四、提升獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)與選用水平的幾點(diǎn)建議

教材評(píng)價(jià)機(jī)制是不斷提升高校教材質(zhì)量的重要機(jī)制，從目前獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)的情況來(lái)看，教材評(píng)價(jià)還不太完善，這可能影響?yīng)毩W(xué)院教材選用及教學(xué)質(zhì)量。提升獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)與選用水平，完善教材評(píng)價(jià)、教材信息反饋機(jī)制是一項(xiàng)重要的舉措。具體而言，高校應(yīng)建立多維度的教材評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)人員應(yīng)包括高校任課教師、學(xué)生、教材管理人員，通過(guò)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)選用教材的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)教材評(píng)價(jià)內(nèi)容也應(yīng)多元化，包括對(duì)教材內(nèi)容的適應(yīng)性、科學(xué)性、先進(jìn)性，教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向以及教材知識(shí)點(diǎn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

教材建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)是教材開(kāi)發(fā)建設(shè)立項(xiàng)的重要技術(shù)內(nèi)容，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身的特色學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)適合自身院校發(fā)展的教材建設(shè)規(guī)劃。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言，教材建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以選用教材為主，根據(jù)人才培養(yǎng)方案及學(xué)科優(yōu)勢(shì)，制定符合獨(dú)立學(xué)院自身定位的教材建設(shè)規(guī)劃。具體而言，重點(diǎn)對(duì)教材選用審查機(jī)制、教材選用程序、選用教材的質(zhì)量把控、自編教材（講義）激勵(lì)機(jī)制、教材建設(shè)基金、教材備用庫(kù)建設(shè)、年度教材建設(shè)立項(xiàng)、優(yōu)秀教材評(píng)選進(jìn)行規(guī)劃編寫(xiě)，明確獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)的具體思路及目標(biāo)，真正建立起具有獨(dú)立學(xué)院實(shí)際辦學(xué)情況的教材建設(shè)規(guī)劃體系。

獨(dú)立院校教材管理人員綜合素質(zhì)是制約教材建設(shè)與選用水平的重要因素，教材管理人員綜合素質(zhì)，需多措并舉。一是要加強(qiáng)教材管理人員對(duì)教材建設(shè)等方面政策文件的學(xué)習(xí)。對(duì)于國(guó)家發(fā)布的教材建設(shè)相關(guān)制度文件應(yīng)及時(shí)下發(fā)教材管理人員并通過(guò)組織座談會(huì)的形式，全面貫徹制度文件精神。二是定期召開(kāi)教材建設(shè)研討會(huì)，明確教材建設(shè)具體思路及目標(biāo)，對(duì)教材建設(shè)中存在的問(wèn)題要及時(shí)反映并解決，深入探討適合自身院校發(fā)展的教材管理規(guī)劃以及年度教材立項(xiàng)等相關(guān)工作。三是教材管理人員自身應(yīng)加強(qiáng)教材建設(shè)政策、制度文件、其他高校優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)及做法等方面的學(xué)習(xí)，提升自身在教材建設(shè)與管理工作方面的認(rèn)識(shí)高度。