張孝靜 居珊 曹洋

(青島理工大學(xué) 山東臨沂 273400)

1 山東省臨沂市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 跨境電商發(fā)展迅速

2021年，臨沂市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1766.8億元，增幅在山東省16地市中居第一，同比增長(zhǎng)51.4%，跨境電商和市場(chǎng)采購貿(mào)易成為創(chuàng)新發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的新引擎。

1.2 跨境電商發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

(1)相關(guān)政策扶持力度加大。2020年5月，臨沂市成功獲批國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，為推動(dòng)臨沂市跨境電商全面發(fā)展提供了有力保障。(2)跨境電商相關(guān)平臺(tái)陸續(xù)建設(shè)。2020年，臨沂財(cái)政設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)扶持資金5000萬元，圍繞建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)等9個(gè)方面支持臨沂市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。(3)跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，臨沂市陸續(xù)建立了商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園、跨境電商直播運(yùn)營(yíng)中心、蘭華跨境電商直播小鎮(zhèn)。

2 山東省臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2.1 政府主導(dǎo)、多元參與，開展多層次的跨境電商人才培訓(xùn)

2017年起，臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園推出跨境電商人才培育服務(wù)項(xiàng)目；2017—2021年，臨沂市積極參與“跨境電商進(jìn)萬企”專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)；2020年11—12月，舉辦兩期市場(chǎng)采購+跨境電商“孵化式”亞馬遜跨境電商培訓(xùn)；2020年11月，臨沂商城集團(tuán)走進(jìn)臨沂科技職業(yè)學(xué)院，進(jìn)行跨境電商公益課宣講活動(dòng)；2021年4月，臨沂商城工程物資市場(chǎng)打造“沂跨境”亞馬遜跨境電商培訓(xùn)筑夢(mèng)班；2021年4—6月，臨沂商城工程物資市場(chǎng)分別前往沂水、沂南等縣域城市開展“市場(chǎng)采購+跨境電商”實(shí)操培訓(xùn)活動(dòng)，可為后期跨境電商運(yùn)營(yíng)提供便利條件，并向行業(yè)輸送更多跨境電商人才。

2.2 臨沂市以高校為主體，針對(duì)跨境電商人才的專業(yè)化培養(yǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年，臨沂市現(xiàn)有普通高等學(xué)校5所，即青島理工大學(xué)(臨沂)、臨沂大學(xué)、臨沂職業(yè)學(xué)院、臨沂科技職業(yè)學(xué)院、山東醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，其中4所高校設(shè)有跨境電商人才供給相關(guān)專業(yè)。為滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)跨境電商人才的旺盛需求，臨沂職業(yè)學(xué)院、臨沂科技職業(yè)學(xué)院從2021年開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，青島理工大學(xué)(臨沂)、臨沂大學(xué)、臨沂職業(yè)學(xué)院等也在電子商務(wù)、國(guó)際商務(wù)、商務(wù)英語等專業(yè)開設(shè)跨境電商方向，將跨境電商部分課程植入諸如國(guó)際商務(wù)、電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、商務(wù)英語、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理等主要專業(yè)課程中。目前，臨沂市高等院校每年培養(yǎng)的跨境電商相關(guān)專業(yè)人才總共不到1000人，每年實(shí)際培育的在臨沂市的跨境電商人才少之又少，相較日益激增的外貿(mào)人才需求，臨沂本地高校培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)人才嚴(yán)重不足。

綜上所述，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，臨沂市實(shí)施“一帶一路”倡議，建設(shè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，對(duì)接RCEP協(xié)議，亟需大量的跨境電商人才。當(dāng)前，雖然臨沂市在跨境電商人才培養(yǎng)方面取得了一點(diǎn)成績(jī)，但還不足以滿足對(duì)人才的需求。

3 山東省臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)存在的問題

3.1 政府方面

現(xiàn)階段，臨沂市政府在跨境電商人才培養(yǎng)中存在以下幾個(gè)問題。

3.1.1 缺乏人才引進(jìn)政策

目前，臨沂市的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，跨境電商市場(chǎng)空間不大，引進(jìn)人才政策力度也不大，無法吸引一些高端跨境電商人才。

3.1.2 臨沂市政府缺乏跨境電商人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制

無論是對(duì)跨境電商人才培育的高校還是相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都缺乏相關(guān)激勵(lì)政策。當(dāng)前，從臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來看，臨沂市在保障跨境電商人才的激勵(lì)機(jī)制、辦公環(huán)境、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)政策上支持力度不大，無法吸引學(xué)生報(bào)考高校的跨境電商及相關(guān)專業(yè)，不利于培養(yǎng)中高級(jí)跨境電商人才。

3.2 高校方面

臨沂市現(xiàn)有高等院校并沒有對(duì)跨境電商人才培養(yǎng)發(fā)揮主要作用，并存在以下問題。

3.2.1 專業(yè)設(shè)置少

截止到目前，臨沂市設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)校僅有2所?？茖W(xué)校，即臨沂職業(yè)學(xué)院、臨沂科技職業(yè)學(xué)院，未有本科院校設(shè)置該專業(yè)。

3.2.2 缺乏師資

一是現(xiàn)有教師缺乏系統(tǒng)的跨境電商知識(shí)體系，主要由于大部分現(xiàn)有教師并非跨境電商專業(yè)出身，很多是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)英語等專業(yè)的教師組成。二是現(xiàn)有教師缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.3 課程體系存在漏洞

跨境電商作為外貿(mào)的新業(yè)態(tài)，臨沂市高校缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有課程體系也存在漏洞。

同時(shí)，臨沂高校在人才培養(yǎng)上存在專業(yè)定位不清晰、缺乏完善的培養(yǎng)方案、產(chǎn)教融合不足等問題，致使跨境電商人才培養(yǎng)缺少高端人才，規(guī)模偏小、質(zhì)量不高，臨沂市跨境電商人才供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3.3 企業(yè)方面

為降低新冠疫情帶來的沖擊，2020年臨沂市各外貿(mào)企業(yè)線下傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)變到線上平臺(tái)交易，導(dǎo)致對(duì)跨境電商人才需求的迅猛增加。高校教學(xué)重理論輕實(shí)踐，在很大程度上不能滿足企業(yè)對(duì)具有實(shí)操能力人才的要求，企業(yè)成為跨境電商人才輸送的主要來源地。

當(dāng)前，臨沂市企業(yè)在培養(yǎng)跨境電商人才上主要存在的問題是企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高。臨沂市跨境電商企業(yè)處于起步階段，傳統(tǒng)的電商人才培訓(xùn)模式不能適應(yīng)跨境電商企業(yè)的發(fā)展新要求，而現(xiàn)有的跨境電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)不足，培訓(xùn)資源相對(duì)不集中，且跨境電商人才的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，無法調(diào)動(dòng)企業(yè)的人才培養(yǎng)積極性。同時(shí)，臨沂市現(xiàn)有跨境電商企業(yè)規(guī)模較小、人員流動(dòng)較大，成為企業(yè)持續(xù)投入培養(yǎng)跨境電商人才的阻力。

3.4 其他方面

當(dāng)前，臨沂市跨境電商作為外貿(mào)的新興業(yè)態(tài)形式，在跨境電商人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系上存在問題，亟需由政府職能部門主導(dǎo)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、企業(yè)和第三方跨境電商平臺(tái)等深入調(diào)研各層次跨境電商人才所需具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)、技能等，共同制訂跨境電商人才標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電商人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)體系。

4 山東省臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)模式優(yōu)化對(duì)策

4.1 政府方面

4.1.1 政府給予政策支持

政府應(yīng)鼓勵(lì)并推動(dòng)高校建設(shè)好跨境電商專業(yè)，通過一些利好政策提高企業(yè)與高校合作的積極性，政校企協(xié)多方聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)揮作用，培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)過硬的復(fù)合型跨境電商人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。此外，可以考慮設(shè)立跨境電商人才培養(yǎng)的專項(xiàng)基金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)體系搭建、課程研發(fā)、軟件與信息化建設(shè)、平臺(tái)推廣及配套服務(wù)體系建設(shè)等方面予以鼓勵(lì)和扶持。臨沂市政府也可以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的高校和跨境電商企業(yè)，提高高校、企業(yè)人才培養(yǎng)的積極性等。

4.1.2 舉辦各類活動(dòng)，營(yíng)造引才留才氛圍

建議臨沂市政府等部門搭建跨境電商人才交流平臺(tái)，定期舉辦全國(guó)性跨境電商大賽、會(huì)展、論壇等活動(dòng)，同時(shí)宣傳推介臨沂市跨境電商人才政策，吸引更多人才來到臨沂、留在臨沂。鼓勵(lì)與臨沂高校、企業(yè)合作，定期舉辦跨境電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)營(yíng)，為跨境電商人才提供發(fā)展土壤。謀劃開展臨沂市跨境電商年度峰會(huì)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策宣講會(huì)等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)、行業(yè)企業(yè)和高校師生參與，搭建交流平臺(tái)，助力臨沂外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.1.3 積極引進(jìn)跨境電商人才

人才不足嚴(yán)重制約著跨境電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，政府部門應(yīng)在跨境電商人才的引進(jìn)上做出努力，推進(jìn)跨境電商人才引進(jìn)的進(jìn)程。在臨沂高校、行業(yè)組織、大型跨境電商企業(yè)人才資源的基礎(chǔ)上，組建臨沂市跨境電商專家?guī)?。設(shè)立臨沂市跨境電商人才專項(xiàng)資金，吸引跨境電商人才到臨沂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.1.4 整合跨境電商資源，推進(jìn)產(chǎn)教融合，健全職業(yè)資格認(rèn)定

臨沂在獲批綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)后，亟需培養(yǎng)一批既懂理論又懂實(shí)務(wù)的管理人才和技術(shù)人才。政府整合跨境電商資源，在培養(yǎng)人才上有以下建議：(1)建議以高校為依托，設(shè)立臨沂市跨境電商產(chǎn)教融合中心，整合政府、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、跨境電商園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)行業(yè)資源。(2)組織多方資源，聯(lián)合教育培訓(xùn)及各類職業(yè)技能鑒定部門參與制定促進(jìn)跨境電商人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，組織進(jìn)行人才職業(yè)資格認(rèn)證，有效推動(dòng)臨沂市跨境電商產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

4.2 高校方面

4.2.1 支持設(shè)立專業(yè)學(xué)科，擴(kuò)充專業(yè)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備

建議教育部門引導(dǎo)在臨沂高等院校設(shè)立跨境電商專業(yè)，大力引進(jìn)師資力量，進(jìn)一步提升教學(xué)配套設(shè)備，擴(kuò)大跨境電商人才培養(yǎng)規(guī)模，形成跨境電商行業(yè)人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)校整合電子商務(wù)、國(guó)際商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理、英語等多個(gè)專業(yè)的師資與課程資源，完善發(fā)展“一體兩翼”培養(yǎng)模式，即以跨境電商專業(yè)體系為核心，實(shí)驗(yàn)班和跨境電商微專業(yè)為兩翼，培養(yǎng)復(fù)合型跨境電商人才。

4.2.2 搭建“學(xué)科交叉、專業(yè)融合”的多元課程體系

臨沂市高校應(yīng)通過頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，重組課程體系。第一類是面向商科專業(yè)，搭建“跨境電商+小語種輔修+外語”的課程體系，同時(shí)開設(shè)電商直播、攝影設(shè)計(jì)、跨境電商法規(guī)等課程，多學(xué)科知識(shí)交叉融合。第二類是面向全校非商科專業(yè)，搭建“非商科專業(yè)+小語種輔修+跨境電商專業(yè)輔修”課程體系。

4.2.3 搭建“三教”相輔相成的課堂教學(xué)機(jī)制，提高課堂活力

針對(duì)跨境電商教學(xué)中教法枯燥無味、教材知識(shí)更新滯后、教師缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等問題，高校應(yīng)在“三教”問題上進(jìn)行深化改革：(1)創(chuàng)新教學(xué)方法，教師可以使用情景式等真實(shí)運(yùn)營(yíng)方式教學(xué)方法。(2)校企教師團(tuán)隊(duì)協(xié)作共建課程、共同授課，開發(fā)與時(shí)俱進(jìn)的新型活頁式教材，使教學(xué)內(nèi)容更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)崗位需要。(3)打造“校企混編”雙師型師資團(tuán)隊(duì)。由共建企業(yè)選派跨境專家進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任跨境電商實(shí)踐課程專職教師，同時(shí)高校定期可選派2～3名教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行掛職，從而增加和鍛煉其在跨境電商行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。

4.3 企業(yè)方面

4.3.1 企業(yè)建設(shè)內(nèi)部培養(yǎng)體系

臨沂市跨境電商處于起步階段，如果企業(yè)想要做大做強(qiáng)，就需要找到適合臨沂市跨境電商人才的內(nèi)部培養(yǎng)體系，即該體系須適應(yīng)臨沂市跨境電商企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)大的現(xiàn)狀。第一，可以采用“淺標(biāo)準(zhǔn)、深投入”的培養(yǎng)模式，即前期新入職跨境電商人員僅進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)，待從業(yè)人員扎根企業(yè)后再投入較多資源深入培養(yǎng)，可以有效降低因人員流動(dòng)較快對(duì)人才培養(yǎng)的投入。第二，企業(yè)要給跨境電商人才的繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，激發(fā)員工工作的積極性。

4.3.2 加強(qiáng)校企合作

臨沂市跨境電商企業(yè)應(yīng)積極與本地高校聯(lián)合培養(yǎng)“訂單式”跨境電商人才，共建“3+1”跨境電商英才班，共建跨境電商、電商直播等專業(yè)，從而為企業(yè)儲(chǔ)備人才。與此同時(shí)，企業(yè)也要向畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，招聘部分符合企業(yè)需求的畢業(yè)生。

4.3.3 完善跨境電商人才激勵(lì)機(jī)制

第一，做好住房保障。跨境電商從業(yè)人員年齡較小，其面臨著購房、租房等壓力，跨境電商企業(yè)可以向優(yōu)秀員工提供免費(fèi)或低價(jià)的住房，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。第二，企業(yè)應(yīng)建立完善的工資薪酬制度，以優(yōu)渥的待遇留住人才。第三，精神激勵(lì)不可或缺。跨境電商企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的日常工作狀況，從職位晉升、職業(yè)培訓(xùn)等方面給與員工激勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

4.4 其他方面

4.4.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育特色型人才

行業(yè)協(xié)會(huì)是促進(jìn)跨境電商人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密銜接的橋梁，也是構(gòu)筑產(chǎn)教融合平臺(tái)的重要抓手，建議緊緊圍繞臨沂市跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，充分挖掘行業(yè)特色，鼓勵(lì)臨沂市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)合作開展人才培養(yǎng)，建設(shè)臨沂汽配、五金、柳編、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)跨境電商人才培養(yǎng)中心，為培育臨沂地方特色人才儲(chǔ)能筑基。

4.4.2 行業(yè)協(xié)會(huì)完善檢驗(yàn)體系和規(guī)范行業(yè)規(guī)范

跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)可依據(jù)對(duì)臨沂市跨境電商企業(yè)、高?？缇畴娚倘瞬艩顩r的調(diào)查研究，完善檢驗(yàn)體系，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)跨境電商人才培養(yǎng)和使用效果不明顯的企業(yè)進(jìn)行警告，引導(dǎo)企業(yè)和高校依托自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多跨境電商人才，幫助臨沂大力發(fā)展跨境電商。