鄧?yán)矸?谷素梅
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理的主體責(zé)任問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記于2016年4月19日在《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》中曾提出兩個(gè)重要論述。第一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在信息管理方面要承擔(dān)主體責(zé)任。在該講話中,習(xí)近平總書(shū)記指出,“網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管”?!爸黧w責(zé)任觀”是我國(guó)就網(wǎng)絡(luò)媒體管理現(xiàn)狀提出的新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)制思路,隨著主體責(zé)任的落實(shí),監(jiān)管部門的職責(zé)從“管內(nèi)容”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苤黧w”,開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理從承擔(dān)“管理責(zé)任”到履行“主體責(zé)任”的轉(zhuǎn)變①。由此構(gòu)建的新型網(wǎng)絡(luò)治理模式,凸顯了“黨管媒體”的原則在互聯(lián)網(wǎng)信息管理領(lǐng)域中的運(yùn)用和延伸②。
第二個(gè)論述涉及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體構(gòu)成。習(xí)近平總書(shū)記指出,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重,“一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大,社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任就越大,公眾對(duì)企業(yè)這方面的要求也就越高”。這個(gè)論述既回應(yīng)了學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任界定和分類的經(jīng)典框架③,也呼應(yīng)了公司法的前沿話題,即超越私法視野里對(duì)企業(yè)性質(zhì)和使命的界定,超越利潤(rùn)最大化作為企業(yè)唯一責(zé)任的理解,企業(yè)要對(duì)其所處社會(huì)的各方踐行社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任④。這兩個(gè)重要論述都涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的興起及其作為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)責(zé)任議題。
互聯(lián)網(wǎng)科技革新推動(dòng)了現(xiàn)代社會(huì)向平臺(tái)化和深度媒介化社會(huì)的轉(zhuǎn)型。與平臺(tái)化和深度媒介化進(jìn)程相伴而生的是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)權(quán)力的崛起?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)在市場(chǎng)里的自然競(jìng)爭(zhēng)而獲得市場(chǎng)權(quán)力,而企業(yè)的市場(chǎng)權(quán)力既表現(xiàn)為主導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)權(quán)力,也表現(xiàn)為社會(huì)影響力。這種影響力超越了市場(chǎng)邊界,延伸為塑造平臺(tái)用戶和公眾的認(rèn)知和偏好,從而獲得社會(huì)影響和輿論動(dòng)員的能力。正是在這個(gè)意義上,信息檢索、社會(huì)交往、新聞信息、視頻直播、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),被認(rèn)為具有媒體屬性,并不僅僅是普通的科技企業(yè)。只不過(guò)其媒體屬性在功能和程度上,會(huì)因平臺(tái)類型不同而存在差異。這都意味著互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)影響力的擴(kuò)大和對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的必要性。
不過(guò),目前對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的探討,仍舊以規(guī)范性的、應(yīng)然何為的討論居多。關(guān)于在企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情境里,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)作為履責(zé)主體是如何理解和履行互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任,這方面的相關(guān)研究卻仍舊較為少見(jiàn)。這實(shí)際上也凸顯了一個(gè)問(wèn)題:究竟什么是互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任以及互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)履責(zé)實(shí)踐中的各種障礙因素,目前尚未有普遍的共識(shí)⑤,而基于企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)情境的實(shí)證研究也不多見(jiàn)⑥。
互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)在實(shí)際履責(zé)情境中如何理解主體責(zé)任?媒體平臺(tái)企業(yè)如何平衡和履行各類主體責(zé)任?本文以探究這兩個(gè)問(wèn)題作為使命,聚焦于現(xiàn)實(shí)情境中互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)擔(dān)責(zé)動(dòng)力和主體責(zé)任的內(nèi)容構(gòu)成,回應(yīng)主體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中履責(zé)的主體與理?yè)?jù),以實(shí)證的方法來(lái)考察互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任的履責(zé)現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上嘗試提出區(qū)分和統(tǒng)籌傳媒社會(huì)責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任,從而構(gòu)建協(xié)同履責(zé)機(jī)制的基本思路和解決方案。
本文的結(jié)構(gòu)大致如下。在第二部分,本文以傳媒(傳播與媒介)公共性和組織公共性的理論作為理解互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)因,并據(jù)此區(qū)分媒體平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任的兩種類型,即傳媒社會(huì)責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,本文嘗試建構(gòu)一個(gè)分析互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)社會(huì)責(zé)任的整合性分析框架。第三個(gè)部分提出本文的研究設(shè)計(jì)和方法。第四個(gè)部分對(duì)媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)履責(zé)實(shí)踐、公眾對(duì)媒體平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)期待,以及兩者的差距,做甄別和比較分析。在此基礎(chǔ)上,第五個(gè)部分對(duì)媒體平臺(tái)企業(yè)履責(zé)實(shí)踐與公眾期待之間的差距成因做解釋性分析。最后,是本文的結(jié)論。
充分且完整地辨析和厘清互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的公共性,這是理解互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履責(zé)動(dòng)因的邏輯起點(diǎn),也是各個(gè)利害方問(wèn)責(zé)平臺(tái)企業(yè)的基本理?yè)?jù)。傳媒公共性概念的討論已經(jīng)非常豐富⑦。但是,由于互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)既是傳媒,也是企業(yè),還是聯(lián)結(jié)企業(yè)與公眾的平臺(tái),因而具有多重屬性。若只是從傳媒公共性的理論概念和視野出發(fā)來(lái)審視互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公共性,不免會(huì)有盲區(qū)。鑒于此,本文嘗試提出從兩個(gè)范疇來(lái)理解互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)的公共性,即互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)作為傳媒的公共性和互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)作為企業(yè)的公共性,并提出這兩個(gè)范疇的公共性是本文將媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任區(qū)分為平臺(tái)作為傳媒之社會(huì)責(zé)任和平臺(tái)作為企業(yè)之社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。
首先,互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)作為傳媒的公共性。這一范疇里的傳媒公共性可以從公共傳播潛在社會(huì)影響的角度,來(lái)討論公共傳播實(shí)踐的公共屬性和政治屬性。公共傳播是一種社會(huì)實(shí)踐,而媒體是一種技術(shù)形態(tài),這在本體論上存在差異。因此,傳播作為一種社會(huì)實(shí)踐的公共性,在內(nèi)涵、構(gòu)成和形態(tài)上,都不同于媒體作為一種公共組織的公共性問(wèn)題。公共溝通與傳播活動(dòng)會(huì)影響和塑造人的心思意念。公共傳播作為社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐公共性最為原初和直接的社會(huì)后果是傳播和傳媒會(huì)生成和塑造社會(huì)事實(shí)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)。社會(huì)事實(shí)是基于社會(huì)共享的規(guī)則而由人建構(gòu)和生成的事實(shí)⑧。而社會(huì)事實(shí)(social fact)或社會(huì)現(xiàn)實(shí)(social reality)在很大程度上塑造著一個(gè)社會(huì)的資源分配。鑒于此,作為信息承載技術(shù)形態(tài)的媒體和媒體平臺(tái),以及發(fā)生在媒體和媒體平臺(tái)中作為一種社會(huì)實(shí)踐形態(tài)的傳播活動(dòng),天然具有很強(qiáng)的政治屬性和公共屬性。
其次,互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)作為企業(yè)的組織公共性。傳媒作為企業(yè),其公共性并不是與生俱來(lái)的天然稟賦,而是取決于外部條件和人為努力,方才可能得以實(shí)現(xiàn)的公共性。有償新聞、新聞軟文等媒體腐敗現(xiàn)象,都警示我們,傳媒作為企業(yè)之組織公共性的實(shí)現(xiàn),既需要法律法規(guī)等硬性制度的保障和約束,也需要職業(yè)倫理和道德等軟性制度的保障和約束。
組織公共性的概念是我們理解互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)作為企業(yè)之公共性的關(guān)鍵。美國(guó)組織理論學(xué)者波茲曼(Barry Bozeman)提出,組織公共性是反映組織在多大程度上受到政治權(quán)威和公共權(quán)威影響的特征⑨。波茲曼關(guān)于組織公共性的概念,提出了理解組織公共性的三個(gè)評(píng)價(jià)維度,包括組織的身份特征(如法律地位、資本性質(zhì)和結(jié)構(gòu)等)、所處的政策環(huán)境,以及所處的公共價(jià)值及文化規(guī)范環(huán)境。這就不同于傳統(tǒng)上主要從組織的法律地位和所有權(quán)性質(zhì)這個(gè)單一維度對(duì)于組織公共性的理解。因?yàn)閮H僅根據(jù)組織的法律地位和所有權(quán)性質(zhì),并不能理解和解釋組織領(lǐng)域里的各種復(fù)雜現(xiàn)象。鑒于此,基于波茲曼的組織公共性理論,所有類型的組織都在程度不等地受到政治權(quán)威/公共權(quán)威的影響,因此所有組織都具有公共性。問(wèn)題不在于組織是否有公共性,而在于不同組織為什么公共性程度會(huì)存在差異。
總之,傳媒公共性理論闡述的最大價(jià)值集中地體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是有助于我們理解在不同的社會(huì)與政治結(jié)構(gòu)情境里,傳媒公共性應(yīng)然如此的理想和實(shí)然如何的實(shí)踐,都可能存在顯著的差異;二是傳媒組織公共性的理想與實(shí)踐之間的差異或差距,有助于提示我們組織公共性并不是一種與生俱來(lái)的天然屬性,而是一種需要人為努力方才得以實(shí)現(xiàn)的愿景。正如波茲曼組織公共性理論給予我們的啟發(fā),組織的法律身份和所有權(quán)性質(zhì)、政策環(huán)境和文化環(huán)境等都在影響著組織公共性的實(shí)現(xiàn)程度。
基于上文分析,本文以互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的“傳媒公共性”和“組織公共性”為理論起點(diǎn),嘗試區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的傳媒社會(huì)責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的實(shí)際履責(zé)狀況與公眾的社會(huì)期待之間的差距,嘗試做出識(shí)別和辨析,并對(duì)差距產(chǎn)生的原因和機(jī)制進(jìn)行解釋性分析。這將既有助于辨識(shí)媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的構(gòu)成及其邊界,也有助于為媒體平臺(tái)各利益方提供問(wèn)責(zé)的理?yè)?jù),從而更好地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的責(zé)任實(shí)踐。本研究的分析框架如圖1所示。
圖1 互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的分析框架
研究對(duì)象。本研究選取騰訊、百度、字節(jié)跳動(dòng)三家互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)作為研究案例。主要原因包括:其一,這三家媒體平臺(tái)企業(yè)在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域里在國(guó)內(nèi)均為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè),其履責(zé)相關(guān)問(wèn)題具有典型性。其二,這三家媒體平臺(tái)企業(yè)均以提供信息內(nèi)容服務(wù)為主,但在具體類型上仍有所差異,形成互補(bǔ)。如騰訊主要為“社交平臺(tái)”,百度主要為“搜索平臺(tái)”,字節(jié)跳動(dòng)旗下的兩款主要產(chǎn)品“今日頭條”和“抖音”都是基于算法推薦的內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)。
研究問(wèn)題與方法。本文關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題:在實(shí)際履責(zé)情境中互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)如何理解主體責(zé)任,以及媒體平臺(tái)企業(yè)如何平衡和履行各類主體責(zé)任。針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題,本文以案例研究為研究策略,并以內(nèi)容分析作為具體的研究方法,嘗試對(duì)三家互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)履責(zé)實(shí)踐、社會(huì)期待以及兩者差距進(jìn)行比較分析。
履責(zé)實(shí)踐與社會(huì)期待的數(shù)據(jù)收集。本文所用主要資料來(lái)源于企業(yè)官網(wǎng)責(zé)任信息披露、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、政府與企業(yè)相關(guān)的公開(kāi)信息、媒體與企業(yè)相關(guān)的報(bào)道和評(píng)論、公眾與企業(yè)相關(guān)的輿情事件等。時(shí)間范圍為2017年1月1日至2019年12月31日。之所以以2017年作為時(shí)間起點(diǎn),因?yàn)楫?dāng)年是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)社會(huì)責(zé)任治理的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的履責(zé)問(wèn)題更加顯現(xiàn)。
(1)“社會(huì)期待”的數(shù)據(jù)收集。本研究對(duì)“社會(huì)期待”的操作化界定包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一,與本文案例企業(yè)相關(guān)的輿情事件。本文通過(guò)“知微事見(jiàn)輿情事件庫(kù)”⑩獲取2017至2019年案例企業(yè)相關(guān)的輿情事件。第二,案例企業(yè)相關(guān)議題在主流媒體的能見(jiàn)度。鑒于全國(guó)性、綜合性、權(quán)威性等特點(diǎn),本研究選擇“人民日?qǐng)?bào)官方微博”和“人民網(wǎng)觀點(diǎn)頻道”作為媒體聲音的數(shù)據(jù)來(lái)源。第三,中央政府各職能部門網(wǎng)站里與案例企業(yè)相關(guān)的新聞與監(jiān)管信息。鑒于中央政府各職能部門的職責(zé)不同,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)的關(guān)注會(huì)有所側(cè)重,因此本研究選擇八家政府網(wǎng)站?作為信息來(lái)源。經(jīng)過(guò)以上搜集和篩選,共獲得三家企業(yè)的社會(huì)期待相關(guān)新聞事件773件(表1)。
表1 社會(huì)期待庫(kù)相關(guān)新聞事件數(shù)量分布(單位:件)
(2)“履責(zé)實(shí)踐”的數(shù)據(jù)收集。本文關(guān)于媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履責(zé)實(shí)踐的數(shù)據(jù),主要通過(guò)三家企業(yè)定期發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告來(lái)獲取。分別從騰訊官網(wǎng)獲得2017至2019年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告共三份,從百度官網(wǎng)獲得2017至2018年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告一份及2019年ESG(環(huán)境、社會(huì)及管治)報(bào)告一份,共兩份,以及從字節(jié)跳動(dòng)官網(wǎng)獲得2018年、2019年社會(huì)責(zé)任報(bào)告各一份。
互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)履責(zé)實(shí)踐的編碼表設(shè)計(jì)以及編碼信度檢驗(yàn)。綜合傳媒社會(huì)責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的常用分類方法,本文根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)履責(zé)實(shí)踐與公眾期待這兩類資料,將媒體平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任劃分為五個(gè)維度:內(nèi)容、員工、環(huán)境、商業(yè)和合作伙伴、社區(qū)和公益等。
對(duì)于公眾期待的資料庫(kù),本研究由兩名編碼員對(duì)上述三家企業(yè)共計(jì)773件輿情庫(kù)事件、媒體庫(kù)新聞、政府庫(kù)新聞分別進(jìn)行編碼,使用霍斯提(Holsti)系數(shù)對(duì)編碼結(jié)果進(jìn)行信度檢驗(yàn)。結(jié)果顯示,三家企業(yè)的編碼信度均大于0.9,其中騰訊K=0.91,百度K=0.95,字節(jié)跳動(dòng)K=0.93,符合信度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于編碼不一致的條目,兩位編碼員在進(jìn)一步明確編碼要求后進(jìn)行二次編碼,并重復(fù)以上步驟,直到編碼完全一致。
對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的資料庫(kù),本研究采用公式為“各維度占比(回應(yīng)度)=各維度內(nèi)容所占頁(yè)面/總頁(yè)面”,同樣由兩名編碼員完成。在前期預(yù)編碼中,兩位編碼員分別對(duì)七份報(bào)告進(jìn)行維度劃分,找出劃分不一致的報(bào)告頁(yè)碼,共計(jì)54頁(yè),進(jìn)一步明確編碼要求后,對(duì)這54頁(yè)進(jìn)行重新編碼,使用霍斯提(Holsti)系數(shù)對(duì)編碼結(jié)果進(jìn)行信度檢驗(yàn),編碼員互信度K=0.91,符合信度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并重復(fù)以上步驟,直至編碼完全一致。
對(duì)于媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任之社會(huì)期待的測(cè)量,本研究通過(guò)建立三家案例企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)新聞和信息的輿情庫(kù)、媒體庫(kù)、政府庫(kù)等來(lái)開(kāi)展。本研究發(fā)現(xiàn)媒體平臺(tái)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任不同維度的表現(xiàn)情況,存在較為顯著的差異。如圖2、圖3、圖4所示。
圖2 公眾對(duì)騰訊在各維度社會(huì)責(zé)任之社會(huì)期待的分布情況
圖3 公眾對(duì)百度在各維度社會(huì)責(zé)任之社會(huì)期待的分布情況
圖4 公眾對(duì)字節(jié)跳動(dòng)在各維度社會(huì)責(zé)任之社會(huì)期待的分布情況
(1)公眾對(duì)媒體平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)容維度的社會(huì)責(zé)任關(guān)注度最高。這尤其表現(xiàn)為媒體報(bào)道數(shù)量、中央政府各職能部門網(wǎng)站的關(guān)注度較高。具體而言,媒體對(duì)三家企業(yè)在內(nèi)容維度社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度,騰訊為70.27%,百度為82.14%,字節(jié)跳動(dòng)則高達(dá)95.24%。而中央政府各職能部門對(duì)于三家案例企業(yè)在內(nèi)容維度的關(guān)注度,騰訊和百度占比均高于60%,字節(jié)跳動(dòng)則超過(guò)70%。而公眾在輿情事件中對(duì)于內(nèi)容維度社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度則相對(duì)較低,大致為30%。
(2)公眾對(duì)媒體平臺(tái)企業(yè)在商業(yè)和伙伴維度社會(huì)整體關(guān)注度位居其次。具體而言,在輿情事件中,公眾對(duì)騰訊和百度在商業(yè)和伙伴維度的關(guān)注度最高,在60%左右,而字節(jié)跳動(dòng)為56.77%??傮w來(lái)看,公眾對(duì)商業(yè)和伙伴維度社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度,與企業(yè)的發(fā)展規(guī)?;疽恢?。企業(yè)規(guī)模越大,社會(huì)對(duì)其商業(yè)和伙伴維度議題的關(guān)注度就越高。
(3)公眾對(duì)社區(qū)和公益維度的關(guān)注度不高。相較而言,中央政府各職能部門對(duì)媒體平臺(tái)企業(yè)在社區(qū)和公益維度的關(guān)注度更高,三家企業(yè)在該維度的占比均超過(guò)10%,其中由高到低依次為騰訊16.54%、百度12.24%、字節(jié)跳動(dòng)11.76%,這也與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模基本一致。
(4)公眾對(duì)員工和環(huán)境維度社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度最低。對(duì)三家媒體平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō),社會(huì)公眾對(duì)這兩個(gè)維度的關(guān)注度都非常低。公眾對(duì)員工維度社會(huì)責(zé)任的關(guān)注只體現(xiàn)在少數(shù)輿情事件中,環(huán)境維度社會(huì)責(zé)任則僅在政府新聞中有所提及。媒體關(guān)于平臺(tái)企業(yè)在環(huán)境維度社會(huì)責(zé)任的新聞數(shù)量極少,占比最低。
本研究對(duì)三家媒體平臺(tái)企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行內(nèi)容編碼和統(tǒng)計(jì)分析后,相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖5、圖6、圖7所示。
圖5 騰訊企業(yè)履責(zé)實(shí)踐的各維度占比
圖6 百度企業(yè)履責(zé)實(shí)踐的各維度占比
圖7 字節(jié)跳動(dòng)企業(yè)履責(zé)實(shí)踐的各維度占比
(1)內(nèi)容維度。騰訊和字節(jié)跳動(dòng)的報(bào)告占比基本穩(wěn)定在30%左右;百度的報(bào)告占比相對(duì)而言最低,不足20%。
(2)商業(yè)和伙伴維度。百度占比最高,超過(guò)30%;騰訊位居其次,超過(guò)20%;字節(jié)跳動(dòng)較少,僅超過(guò)10%。
(3)社區(qū)和公益維度。三家案例企業(yè)2019年的CSR報(bào)告實(shí)際上都完成于2020年,因而都加入了抗擊新冠肺炎疫情的專題。因此,在2019年的報(bào)告中社區(qū)和公益維度占比要稍高。但是從三家平臺(tái)的報(bào)告總體來(lái)看,百度和騰訊報(bào)告占比基本在15%—20%之間,字節(jié)跳動(dòng)報(bào)告占比則在30%左右,高于騰訊和百度。
(4)員工維度。作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的常規(guī)維度,三家平臺(tái)報(bào)告比例約為10%,百度相比較高,接近20%。
(5)環(huán)境維度。同樣作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的常規(guī)維度,三家平臺(tái)報(bào)告比例為5%—10%,百度相比稍高。
騰訊、百度、字節(jié)跳動(dòng)三家互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)履責(zé)實(shí)踐與社會(huì)期待在各個(gè)維度上的差距或差異,如圖8至圖22所示。其中虛線條代表社會(huì)期待,從左至右依次為公眾、媒體、政府的關(guān)注度;實(shí)線條代表企業(yè)履責(zé)實(shí)踐,從左至右依次為2017—2019年的占比。結(jié)果顯示:
圖8 騰訊內(nèi)容維度期待—回應(yīng)差距
圖9 騰訊員工維度期待—回應(yīng)差距
圖10 騰訊環(huán)境維度期待—回應(yīng)差距
圖11 騰訊商業(yè)和伙伴維度期待—回應(yīng)差距
圖12 騰訊社區(qū)和公益維度期待—回應(yīng)差距
圖13 百度內(nèi)容維度期待—回應(yīng)差距
圖14 百度員工維度期待—回應(yīng)差距
圖15 百度環(huán)境維度期待—回應(yīng)差距
圖16 百度商業(yè)和伙伴維度期待—回應(yīng)差距
圖17 百度社區(qū)和公益維度期待—回應(yīng)差距
圖18 字節(jié)跳動(dòng)內(nèi)容維度期待—回應(yīng)差距
圖19 字節(jié)跳動(dòng)員工維度期待—回應(yīng)差距
圖20 字節(jié)跳動(dòng)環(huán)境維度期待—回應(yīng)差距
圖21 字節(jié)跳動(dòng)商業(yè)和伙伴維度期待—回應(yīng)差距
圖22 字節(jié)跳動(dòng)社區(qū)和公益維度期待—回應(yīng)差距
(1)三家企業(yè)在內(nèi)容維度社會(huì)責(zé)任的履責(zé)實(shí)踐與公眾期待之間的差距和差異均較為顯著。公眾對(duì)內(nèi)容維度的社會(huì)責(zé)任關(guān)注度普遍較高,但是三家企業(yè)的實(shí)際履責(zé)實(shí)踐則顯得薄弱。從更具體的比較來(lái)看,政府和媒體均對(duì)內(nèi)容維度的社會(huì)責(zé)任給予了更多的關(guān)注。
(2)媒體平臺(tái)企業(yè)在商業(yè)和伙伴維度的履責(zé)實(shí)踐與社會(huì)期待關(guān)注度基本保持一致。從數(shù)據(jù)來(lái)看,三家企業(yè)履責(zé)實(shí)踐與社會(huì)期待存在交織,公眾輿情對(duì)“商業(yè)和伙伴”維度的關(guān)注顯然更為強(qiáng)烈,媒體和政府關(guān)注則相對(duì)較弱,企業(yè)回應(yīng)基本與媒體和政府期待保持一致。
(3)媒體平臺(tái)企業(yè)在員工、環(huán)境等維度的履責(zé)實(shí)踐遠(yuǎn)高于社會(huì)期待。公眾對(duì)員工維度社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度普遍較低。在三家企業(yè)的456件輿情事件中,僅有8件和員工相關(guān),占比1.75%,而企業(yè)在員工維度社會(huì)責(zé)任的實(shí)際履責(zé)實(shí)踐的占比在10%左右,百度甚至更高。環(huán)境維度是各維度中社會(huì)期待關(guān)注度最低的主題。但企業(yè)的回應(yīng)度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)期待。
(4)媒體平臺(tái)企業(yè)在社區(qū)和公益維度的履責(zé)實(shí)踐遠(yuǎn)高于社會(huì)期待。從三家企業(yè)的“期待—回應(yīng)”對(duì)比圖來(lái)看,在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中平臺(tái)企業(yè)在“社區(qū)和公益”維度的履責(zé)實(shí)踐占比,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于媒體和公眾的期待。
新聞和信息會(huì)塑造消費(fèi)者和公民的偏好,也會(huì)界定、滲透和改變其他生產(chǎn)要素,甚至?xí)淖兩a(chǎn)、消費(fèi)或政治過(guò)程?。新聞及信息是一種具有顯著的意識(shí)形態(tài)外部性,從而具有公共屬性的特殊商品。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)出于規(guī)避更為嚴(yán)苛的行政監(jiān)管和倫理責(zé)任的考量,往往不承認(rèn)自己的媒體屬性?。這是我們理解媒體平臺(tái)企業(yè)為何淡化其內(nèi)容責(zé)任的一個(gè)重要背景。
首先,在內(nèi)容領(lǐng)域承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之所以會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的薄弱環(huán)節(jié),這和媒體平臺(tái)的高度商業(yè)化緊密關(guān)聯(lián)。不良不當(dāng)?shù)膫髅絻?nèi)容所涉及的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題近年來(lái)日益凸顯。這是當(dāng)前媒體平臺(tái)企業(yè)所面臨社會(huì)詬病的主要領(lǐng)域。具體而言,騰訊的游戲問(wèn)題、百度的廣告發(fā)布問(wèn)題、字節(jié)跳動(dòng)的內(nèi)容監(jiān)管問(wèn)題,無(wú)不涉及企業(yè)的核心業(yè)務(wù),是主要收入來(lái)源。而當(dāng)前平臺(tái)所面臨的其他責(zé)任問(wèn)題,如違規(guī)搜集用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇互設(shè)技術(shù)屏障等,也和媒體平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián)。
騰訊、百度、字節(jié)跳動(dòng)三家平臺(tái)企業(yè)均為高度市場(chǎng)化的商業(yè)企業(yè),但由于其開(kāi)放性和連接性,又成為匯集數(shù)以億計(jì)用戶和海量?jī)?nèi)容的“公共空間”,其公共屬性不言而喻。這也意味著媒體平臺(tái)企業(yè)需要直面互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性質(zhì)界定中公地邏輯與私產(chǎn)邏輯之間的價(jià)值沖突。公地邏輯指的是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)乃一種稀缺的公共資源,不是某一家企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)。鑒于此,互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)必須遵循共有、共建和共享的原則,服從公共部門的監(jiān)管。
其次,媒體平臺(tái)企業(yè)對(duì)于內(nèi)容維度社會(huì)責(zé)任的忽略,和目前媒體平臺(tái)企業(yè)以商業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)削足適履地套用于傳媒企業(yè)有關(guān)。盡管普通商業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各類標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善,但不適用于理解和解釋互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為傳媒企業(yè),其不同于普通商業(yè)企業(yè)的獨(dú)特性是傳媒產(chǎn)品和服務(wù)在社會(huì)價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具有高度外部性。這和一般商業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任重在環(huán)境保護(hù)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、勞工權(quán)益保護(hù)等都不一樣,國(guó)家政策和社會(huì)期待也不同。而且無(wú)論是全球報(bào)告組織的標(biāo)準(zhǔn)(GRI),還是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)(ISO26000),都沒(méi)有針對(duì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具有高度外部性的傳媒企業(yè),提出更具針對(duì)性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。這方面的缺漏在相當(dāng)大程度上框限和束縛了媒體平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)容領(lǐng)域承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的想象力和自覺(jué)性。
2005年之后我國(guó)滬深兩個(gè)證券市場(chǎng)推動(dòng)上市公司,以及國(guó)資委推動(dòng)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行動(dòng),共同的背景是回應(yīng)企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染等外部性問(wèn)題。傳統(tǒng)媒體作為事業(yè)單位始終都不在其中,但是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的興起及其傳媒屬性、功能和影響力的擴(kuò)張,使得盡快制定系統(tǒng)和規(guī)范的傳媒企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而不再簡(jiǎn)單地套用或誤用普通商業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),成為媒體平臺(tái)企業(yè)履責(zé)和問(wèn)責(zé)的緊迫問(wèn)題?。
媒體平臺(tái)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域里的實(shí)際履責(zé)與社會(huì)期待的錯(cuò)位現(xiàn)象非常顯著。具體而言,即公眾對(duì)內(nèi)容維度的社會(huì)責(zé)任給予了非常高的關(guān)注度,而媒體平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)容維度的社會(huì)責(zé)任履責(zé)實(shí)踐則顯得薄弱,并與公眾期待存在顯著差距。與此同時(shí),在員工、環(huán)境、社區(qū)和公益等常規(guī)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域,社會(huì)期待沒(méi)有那么高,卻是各大媒體平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重心。
如何理解媒體平臺(tái)企業(yè)這種錯(cuò)位的履責(zé)實(shí)踐?這和媒體平臺(tái)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的性質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。企業(yè)是在控制成本條件下以利潤(rùn)最大化為策略性目標(biāo)的市場(chǎng)主體。在完全市場(chǎng)邏輯主導(dǎo)之下,媒體平臺(tái)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中往往傾向于選擇履責(zé)成本低,收益高的項(xiàng)目。不同于企業(yè)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等具有強(qiáng)制性約束,目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各類標(biāo)準(zhǔn)都是指導(dǎo)性的,并非強(qiáng)制性的。各類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任做到何種程度沒(méi)有非常嚴(yán)格細(xì)致的界定。因而企業(yè)履責(zé)到何種程度,很大程度上取決于企業(yè)與各個(gè)利益方的溝通互動(dòng),從而確定其履責(zé)的領(lǐng)域及履責(zé)的程度。
首先,平臺(tái)企業(yè)往往選擇更低成本的履責(zé)方式。媒體平臺(tái)企業(yè)淡化在內(nèi)容領(lǐng)域承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,旨在降低因履責(zé)而增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本。如前文所述,廣告治理、內(nèi)容治理等傳媒內(nèi)容領(lǐng)域,正是平臺(tái)企業(yè)核心業(yè)務(wù)和收入來(lái)源的領(lǐng)域。在內(nèi)容領(lǐng)域里履責(zé),觸及媒體平臺(tái)企業(yè)的核心利益。
在內(nèi)容之外的其他領(lǐng)域履責(zé),對(duì)于媒體平臺(tái)企業(yè)而言是成本更低、收益更高的履責(zé)實(shí)踐。這種收益既體現(xiàn)為在員工、環(huán)境、社會(huì)公益等領(lǐng)域開(kāi)展社會(huì)責(zé)任活動(dòng),和媒體平臺(tái)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)沖突性不大,也體現(xiàn)為這類履責(zé)活動(dòng)有助于企業(yè)借助社會(huì)責(zé)任話題來(lái)塑造企業(yè)形象和聲譽(yù)。因此,媒體平臺(tái)企業(yè)在員工、環(huán)境和社會(huì)公益等領(lǐng)域的履責(zé)活動(dòng)往往更為活躍。
其次,平臺(tái)企業(yè)更傾向于選擇更高收益的履責(zé)方式。企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳往往有助于帶來(lái)良好形象、聲譽(yù)、口碑等非財(cái)務(wù)收益和無(wú)形資產(chǎn)。這類非財(cái)務(wù)收益恰恰是企業(yè)構(gòu)建合法性和正當(dāng)性的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)合法性在企業(yè)管理中的重要性之所以被日益重視,和企業(yè)非市場(chǎng)戰(zhàn)略在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用日增有關(guān)?。如今企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展,僅僅依靠效率和績(jī)效并不夠,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的和手段還必須和習(xí)俗、價(jià)值觀以及社會(huì)期望相一致?,即被認(rèn)為是合法的、能夠受到社會(huì)認(rèn)可的。
以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為一種修辭和話語(yǔ)策略,從而服務(wù)于企業(yè)正當(dāng)性和合法性的構(gòu)建,并謀求躲避政府更為嚴(yán)苛的監(jiān)管,這在傳媒史上早有先例。19世紀(jì)末美國(guó)黃色新聞泛濫時(shí)期,報(bào)刊等傳媒企業(yè)提出傳媒社會(huì)責(zé)任的理念,以期增強(qiáng)傳媒企業(yè)自律,從而構(gòu)建傳媒企業(yè)的合法性和正當(dāng)性,以防范和規(guī)避因激發(fā)更嚴(yán)苛的政府監(jiān)管而增加企業(yè)成本。傳媒社會(huì)責(zé)任論一百多年前在美國(guó)興起的社會(huì)歷史背景,也同樣存在于當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)興起的中國(guó)。而目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任履責(zé)實(shí)踐的不同之處,是媒體平臺(tái)企業(yè)不愿意和不能直面媒體平臺(tái)在公共領(lǐng)域里的意識(shí)形態(tài)外部性,而是力圖通過(guò)響應(yīng)中央和地方政府在國(guó)家戰(zhàn)略落地(如鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等)、協(xié)助政府供給公共服務(wù)(如新冠肺炎疫情中的健康碼、行程碼等)等,以期爭(zhēng)得互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的效用合法性和文化認(rèn)知合法性。
但是,媒體平臺(tái)企業(yè)外部性恰恰主要體現(xiàn)在傳媒內(nèi)容及其擴(kuò)散所帶來(lái)的廣泛社會(huì)影響?。鑒于此,互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)候的錯(cuò)位履責(zé)策略,不是媒體平臺(tái)企業(yè)管理者的認(rèn)識(shí)不足而出現(xiàn)的偶然失誤,而恰恰是媒體平臺(tái)企業(yè)管理者帶著策略性目標(biāo)而刻意為之的結(jié)果。對(duì)于政府監(jiān)管部門而言,媒體平臺(tái)企業(yè)這種對(duì)內(nèi)容責(zé)任的淡化和錯(cuò)位履責(zé)的策略所帶來(lái)的社會(huì)、文化和政治影響及其非意圖社會(huì)后果,是在媒體平臺(tái)責(zé)任治理中需要高度重視的問(wèn)題。
本文的研究發(fā)現(xiàn),目前媒體平臺(tái)企業(yè)的履責(zé)實(shí)踐有兩個(gè)基本特征。第一,公眾對(duì)于媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)期待以內(nèi)容責(zé)任最為突出,但是媒體平臺(tái)企業(yè)在實(shí)際的履責(zé)實(shí)踐中,則普遍存在淡化傳媒內(nèi)容責(zé)任的狀況。本研究提出,媒體平臺(tái)高度商業(yè)化和以商業(yè)企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)削足適履地套用和誤用于傳媒企業(yè),這是媒體平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)容領(lǐng)域承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的兩大障礙。第二,媒體平臺(tái)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域里的實(shí)際履責(zé)與社會(huì)期待的錯(cuò)位現(xiàn)象非常顯著。媒體平臺(tái)企業(yè)在環(huán)境、員工、公益等企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域里的社會(huì)責(zé)任著力甚多,但是公眾最期盼媒體平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任集中在傳媒內(nèi)容領(lǐng)域。
媒體平臺(tái)企業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)這種非常顯著的錯(cuò)位履責(zé)實(shí)踐,與媒體平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰和系統(tǒng)有關(guān),而且在傳媒企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性壓力情形下,平臺(tái)企業(yè)傾向于選擇更低成本且更高收益的履責(zé)方式,這些是媒體平臺(tái)企業(yè)選擇錯(cuò)位履責(zé)策略的根本原因。但是,媒體平臺(tái)企業(yè)這種履責(zé)策略所帶來(lái)的社會(huì)、文化和政治影響及其非意圖社會(huì)后果,卻是政府監(jiān)管部門不能不正視的。
本研究還存在一些局限性和不足需要改進(jìn)。首先,在案例企業(yè)選擇上,本研究所選的三家媒體平臺(tái)企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)上存在顯著差異,而這可能會(huì)影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中各個(gè)維度的呈現(xiàn)差異。因而本研究發(fā)現(xiàn)所呈現(xiàn)的企業(yè)間差異,不應(yīng)被理解為各企業(yè)在社會(huì)責(zé)任各維度表現(xiàn)上的優(yōu)劣。其次,在研究資料的選取上,本文所選取的部分研究資料,如企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等,是企業(yè)宣傳文章和材料,這可能會(huì)影響到本文的研究結(jié)論。未來(lái)在研究資料的汰選和甄別上可以使用更為縝密的方法,并使用深度訪談、德?tīng)柗茖<曳ǖ炔煌难芯糠椒?,?lái)對(duì)數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)做三角互證,以期提升研究結(jié)論的信效度。
注釋
① 顧潔,吳雪.平臺(tái)語(yǔ)境下社會(huì)責(zé)任治理的理論與框架重構(gòu)[J].新聞與寫(xiě)作,2021(12):10.
② 何勇.主體責(zé)任觀下的互聯(lián)網(wǎng)管理模式轉(zhuǎn)型[J].現(xiàn)代傳播(中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)),2019(4):4.
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