⊙文 高曉東 沂水縣公共資源交易中心
隨著人們對(duì)健康的重視,保健品產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè),但在現(xiàn)實(shí)中,一些保健食品企業(yè)一味以營(yíng)利為目的,出現(xiàn)了很多亂象,比如保健食品的標(biāo)簽、包裝與廣告、注冊(cè)的內(nèi)容相距甚遠(yuǎn),夸大保健食品的保健效果,宣稱具有治病等功能;不明確注明適用年齡段,甚至連原材料也不明確標(biāo)注等。在這其中,老年人更是成為最主要的受害者,老年人一般比較節(jié)約,某些非法分子卻打著高科技、新產(chǎn)品的旗號(hào)騙取老年人辛苦攢下的錢財(cái),有些老年人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后悔不當(dāng)初,有的甚至覺得無法面對(duì)家人而輕生,給家庭、社會(huì)及保健食品行業(yè)帶來了惡劣的影響。鑒于此,對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制已經(jīng)迫在眉睫。
首先,有助于建立有序的保健食品市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)固必須以有序的市場(chǎng)秩序?yàn)榛A(chǔ),這取決于各種因素的結(jié)合,其中包括合法和真實(shí)的廣告。對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制,能防止保健食品夸大宣傳而誤導(dǎo)消費(fèi)者,從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目的。
其次,有利于保護(hù)誠(chéng)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。為了搶市場(chǎng),許多廣告商不顧法律規(guī)定發(fā)布虛假的保健食品廣告,從中非法獲利,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制,有利于維護(hù)保健食品廣告市場(chǎng)的正常秩序,保護(hù)誠(chéng)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,從而促進(jìn)保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。
那么,我們?cè)撊绾瓮晟票=∈称返膹V告管理呢?
應(yīng)當(dāng)明確保健食品虛假宣傳的定義,制定統(tǒng)一的質(zhì)量規(guī)范。明確生產(chǎn)企業(yè)、銷售方、宣傳方的責(zé)任,若假冒偽劣保健食品流入市場(chǎng),生產(chǎn)方、銷售方、廣告方都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,更好地凈化和監(jiān)督保健食品行業(yè)。
要通過報(bào)紙、微信、短視頻平臺(tái)等重點(diǎn)曝光虛假保健食品及詐騙案件,對(duì)廣告媒介發(fā)布的保健食品廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查。要建立跨地區(qū)的違法虛假宣傳統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),提高跨地區(qū)政府部門間的合作效率。針對(duì)保健食品轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)銷售的問題,要開展互聯(lián)網(wǎng)整治,大力查處通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行的虛假宣傳,并加大處罰力度。
虛假保健食品大部分的受害者是中老年人,檢察機(jī)關(guān)一定要重視保障中老年等弱勢(shì)群體的合法利益,主動(dòng)幫助受害者提起民事公益訴訟,充分展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。
面向廣大群眾進(jìn)行保健食品的知識(shí)宣傳,提高他們對(duì)保健食品的認(rèn)識(shí)水平。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)銷售者的普法教育,加強(qiáng)他們的責(zé)任感,使虛假的保健食品失去傳播渠道。