《中國(guó)食品》對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制很有必要

⊙文 高曉東 沂水縣公共資源交易中心

隨著人們對(duì)健康的重視，保健品產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，但在現(xiàn)實(shí)中，一些保健食品企業(yè)一味以營(yíng)利為目的，出現(xiàn)了很多亂象，比如保健食品的標(biāo)簽、包裝與廣告、注冊(cè)的內(nèi)容相距甚遠(yuǎn)，夸大保健食品的保健效果，宣稱具有治病等功能；不明確注明適用年齡段，甚至連原材料也不明確標(biāo)注等。在這其中，老年人更是成為最主要的受害者，老年人一般比較節(jié)約，某些非法分子卻打著高科技、新產(chǎn)品的旗號(hào)騙取老年人辛苦攢下的錢財(cái)，有些老年人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后悔不當(dāng)初，有的甚至覺得無法面對(duì)家人而輕生，給家庭、社會(huì)及保健食品行業(yè)帶來了惡劣的影響。鑒于此，對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制已經(jīng)迫在眉睫。

首先，有助于建立有序的保健食品市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)固必須以有序的市場(chǎng)秩序?yàn)榛A(chǔ)，這取決于各種因素的結(jié)合，其中包括合法和真實(shí)的廣告。對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制，能防止保健食品夸大宣傳而誤導(dǎo)消費(fèi)者，從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目的。

其次，有利于保護(hù)誠(chéng)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。為了搶市場(chǎng)，許多廣告商不顧法律規(guī)定發(fā)布虛假的保健食品廣告，從中非法獲利，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制，有利于維護(hù)保健食品廣告市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)誠(chéng)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，從而促進(jìn)保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。

那么，我們?cè)撊绾瓮晟票＝∈称返膹V告管理呢？

應(yīng)當(dāng)明確保健食品虛假宣傳的定義，制定統(tǒng)一的質(zhì)量規(guī)范。明確生產(chǎn)企業(yè)、銷售方、宣傳方的責(zé)任，若假冒偽劣保健食品流入市場(chǎng)，生產(chǎn)方、銷售方、廣告方都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，更好地凈化和監(jiān)督保健食品行業(yè)。

要通過報(bào)紙、微信、短視頻平臺(tái)等重點(diǎn)曝光虛假保健食品及詐騙案件，對(duì)廣告媒介發(fā)布的保健食品廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查。要建立跨地區(qū)的違法虛假宣傳統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高跨地區(qū)政府部門間的合作效率。針對(duì)保健食品轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)銷售的問題，要開展互聯(lián)網(wǎng)整治，大力查處通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行的虛假宣傳，并加大處罰力度。

虛假保健食品大部分的受害者是中老年人，檢察機(jī)關(guān)一定要重視保障中老年等弱勢(shì)群體的合法利益，主動(dòng)幫助受害者提起民事公益訴訟，充分展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。

面向廣大群眾進(jìn)行保健食品的知識(shí)宣傳，提高他們對(duì)保健食品的認(rèn)識(shí)水平。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)銷售者的普法教育，加強(qiáng)他們的責(zé)任感，使虛假的保健食品失去傳播渠道。