摘 要:中等收入陷阱本質(zhì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)幾乎同步,即人均國(guó)民收入沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。根據(jù)其成因,可將中等收入陷阱分為動(dòng)力不足型、需求不足型、人口政策型和封閉型4種類(lèi)型。跨越中等收入陷阱必須使收入增長(zhǎng)速度快于人口增長(zhǎng)速度,生產(chǎn)力發(fā)展經(jīng)歷著一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。中等收入陷阱與鄉(xiāng)村振興存在互動(dòng)影響的辯證關(guān)系:中等收入陷阱會(huì)引發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育動(dòng)力不足、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻、城鄉(xiāng)收入差距縮小困難等一系列問(wèn)題,阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;而鄉(xiāng)村振興中人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生活富裕等戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)將極大助力我國(guó)跨越中等收入陷阱,鄉(xiāng)村振興的過(guò)程也是我們不斷邁向高收入國(guó)家的過(guò)程。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下,應(yīng)不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,促進(jìn)勞動(dòng)力就近就業(yè),激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力教育投資動(dòng)力,降低教育投資成本,縮小城鄉(xiāng)收入差距,優(yōu)化收入分配,從而跨越中等收入陷阱,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);教育投資
中圖分類(lèi)號(hào):F320.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2022)06-0045-07
收稿日期:2022-03-22 DOI:10.13968/j.cnki.1009-9107.2022.06.06
作者簡(jiǎn)介:薛敏,女,北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要研究方向?yàn)樨?cái)稅政策。
使國(guó)民經(jīng)濟(jì)躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列,是各國(guó)政府和人民普遍追求的目標(biāo),然而中等收入陷阱是阻隔在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的巨大障礙。中等收入陷阱概念最早源于世界銀行2007年的一份報(bào)告,是指世界上不少?lài)?guó)家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)人均國(guó)民收入達(dá)到中等水平時(shí),人均國(guó)民收入出現(xiàn)長(zhǎng)期停滯徘徊,很難繼續(xù)向上增長(zhǎng)的現(xiàn)象。對(duì)中等收入陷阱的成因和解決對(duì)策眾說(shuō)紛紜。目前,中等收入陷阱問(wèn)題依然普遍存在,比較典型的陷入中等收入陷阱的國(guó)家如:馬來(lái)西亞1980年人均GDP為1 812美元,達(dá)到中等偏上收入水平,經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展到2019年人均GDP為11 136美元,只接近世界平均水平,依然處于中等收入水平國(guó)家。墨西哥1973年人均GDP達(dá)到了1 000美元,在當(dāng)時(shí)屬于中等偏上收入國(guó)家,而2019年其人均GDP也才達(dá)到10 118美元,世界排名第64位,接近但尚未達(dá)到世界平均水平。阿根廷則在1964年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就超過(guò)1 000美元,進(jìn)入中等收入國(guó)家,金融危機(jī)后一度嚴(yán)重下降,后又回升,但2019年人均GDP仍?xún)H為9 887美元,不及世界平均水平。此類(lèi)國(guó)家還有很多,雖經(jīng)四五十年不斷努力,期間也有反復(fù),但始終沒(méi)能進(jìn)入高收入國(guó)家行列,剔除通貨膨脹因素,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我國(guó)2021年人均 GDP為12 551美元(初步測(cè)算世界人均GDP為12 100萬(wàn)美元左右),那么我國(guó)能否從中等收入國(guó)家穩(wěn)步進(jìn)入高收入國(guó)家行列,今后幾年將是關(guān)鍵時(shí)期。
一、中等收入陷阱的本質(zhì)與類(lèi)型
中等收入陷阱表現(xiàn)為當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后,由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展模式難以適應(yīng)高收入國(guó)家的發(fā)展要求,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、社會(huì)矛盾加劇等問(wèn)題,最終出現(xiàn)一種發(fā)展停滯狀態(tài)。尋找跨越中等收入陷阱的路徑,首先要分析中等收入陷阱的本質(zhì)和成因。
(一)中等收入陷阱的本質(zhì)
1.人均國(guó)民收入在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)保存相對(duì)不變的狀態(tài)。中等收入陷阱中的人均國(guó)民收入可表示為Y-=Y/L=C,其中:Y-為人均國(guó)民收入,Y為一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量,L為該國(guó)人口或勞動(dòng)力數(shù)量,C為常數(shù)。在中等收入陷阱中,該國(guó)人均國(guó)民收入不隨時(shí)間的變化而變化,或者雖上下波動(dòng)但沒(méi)有質(zhì)變性增長(zhǎng),表現(xiàn)為常量或在一段時(shí)期內(nèi)近似常量。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與人口增長(zhǎng)速度幾乎同步。中等收入陷阱不能簡(jiǎn)單理解為一國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯不前。假設(shè)一國(guó)基期人口數(shù)量為L(zhǎng),報(bào)告期人口數(shù)量為L(zhǎng),則L=λL,根據(jù)Y/L =λY/λL=C,有Y= λY ,即Y/Y=λ,可知該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)且增長(zhǎng)率為λ。因此,中等收入陷阱的真實(shí)含義是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持著與人口增長(zhǎng)幾乎同步的速度,也就是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴(lài)于人口的增長(zhǎng)。
(二)中等收入陷阱的類(lèi)型
尋找中等收入陷阱成因,是認(rèn)識(shí)和走出中等收入陷阱的關(guān)鍵所在。以往對(duì)中等收入陷阱的考察主要集中在制度方面,即對(duì)中等收入陷阱的考察側(cè)重于供給一側(cè),事實(shí)上,其成因比較復(fù)雜,許多因素都會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)陷入中等收入陷阱。我們有必要從經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)、需求側(cè)以及國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策層面進(jìn)行全面考察。據(jù)此,將中等收入陷阱可分為動(dòng)力不足型、需求不足型、人口政策型和封閉型4種。
1.動(dòng)力不足型。從供給側(cè)看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是多種要素共同發(fā)揮作用的結(jié)果,生產(chǎn)要素提供著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=ALK可知,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自L、K以及A,L是人口或勞動(dòng)力數(shù)量,K是資本數(shù)量。對(duì)于A,一般認(rèn)為是科技進(jìn)步,本文認(rèn)為是綜合因素,是包括科技、人口素質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境和制度等一系列因素的復(fù)合,它主要決定著產(chǎn)出效率。
動(dòng)力不足導(dǎo)致中等收入陷阱分為4種情況:(1)科技進(jìn)步緩慢或停滯;(2)該國(guó)總體勞動(dòng)力素質(zhì)較低;(3)該國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善,存在阻礙產(chǎn)出效率的因素;(4)該國(guó)存在過(guò)度消費(fèi),對(duì)投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng),從而資本存量不足,抵消了科技進(jìn)步和體制優(yōu)化帶來(lái)的效率。
2.需求不足型。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng),產(chǎn)出效率再高、產(chǎn)品再尖端,也必須有充分的社會(huì)有效需求才能得到價(jià)值實(shí)現(xiàn),社會(huì)再生產(chǎn)才能運(yùn)轉(zhuǎn)下去。有效需求為生產(chǎn)提供著本源動(dòng)力和歸宿。有效需求是人們購(gòu)買(mǎi)欲望與收入疊加而成的購(gòu)買(mǎi)力,一國(guó)的有效需求必須集中在由該國(guó)普遍技術(shù)水平?jīng)Q定的產(chǎn)品附近,才能為本國(guó)生產(chǎn)提供支撐。因此,由于需求不足使一國(guó)陷入中等收入陷阱的情況主要有:(1)國(guó)民收入分配兩極分化嚴(yán)重,中等收入階層弱小,不足以為本國(guó)生產(chǎn)提供相應(yīng)支撐;(2)在國(guó)家和個(gè)人的分配關(guān)系中,國(guó)家對(duì)國(guó)民收入的集中使用比例過(guò)高,對(duì)社會(huì)大眾的購(gòu)買(mǎi)力產(chǎn)生擠出效應(yīng),使有效需求小于產(chǎn)出??梢?jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是人民的經(jīng)濟(jì),政府包辦代替是搞不好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。
3.人口政策型。有些國(guó)家為了獲得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)體量迅速增大,實(shí)行鼓勵(lì)生育的人口政策,通過(guò)人口要素?cái)?shù)量的增加推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些政策通常發(fā)生在實(shí)行趕超戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家。這種以人口擴(kuò)張維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的政策,一方面政策本身就使得國(guó)民收入(產(chǎn)出)與人口保持著極為緊密的關(guān)系,包含著極大的中等收入陷阱因素,另一方面由于教師、學(xué)校、資金等教育資源的有限性、漸進(jìn)積累性,在人口過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)國(guó)民教育和科技水平進(jìn)步不能相應(yīng)跟上,國(guó)民素質(zhì)的停滯使人均國(guó)民收入停滯,中等收入陷阱幾乎成為必然。例如,1974年阿根廷的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為724億美元,1974年和1977年阿根廷頒布了兩個(gè)鼓勵(lì)人口生育的法令,規(guī)定人工流產(chǎn)非法,禁止絕育,國(guó)家對(duì)結(jié)婚生育和收養(yǎng)都提供津貼,對(duì)幼兒按月發(fā)放補(bǔ)助,阿根廷人口由1974年的2 546萬(wàn)人增加到2019年的4 495萬(wàn)人。有了人口勞動(dòng)力,阿根廷的經(jīng)濟(jì)總量增至2019年的4 487.83億美元。同樣地,1985-2019年,越南人口由6 089.67萬(wàn)人增加到9 620.90萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)總量由140.95億美元增至2 600億美元;1985-2019年,墨西哥人口由7 598.35萬(wàn)人增加到12 757.55萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)總量由1 952.20億美元增至12 582.87億美元……。從這個(gè)角度講,一些國(guó)家的中等收入陷阱實(shí)際上是國(guó)家為了保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度或追求經(jīng)濟(jì)體量而實(shí)施政策的結(jié)果。我國(guó)計(jì)劃生育政策“控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量”的基本原則在當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段對(duì)避免國(guó)家陷入中等收入陷阱發(fā)揮了重要作用。
4.封閉型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,是經(jīng)濟(jì)不斷跨越自身疆界、走向更廣闊空間的歷程。從早期局限于某一村落的農(nóng)耕到城邦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到國(guó)家范圍統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成,再到生產(chǎn)力的全球化,既是發(fā)展的需要,也是無(wú)法阻擋的必然趨勢(shì)。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言,全球化意味著對(duì)外開(kāi)放。假設(shè)一國(guó)在某一專(zhuān)業(yè)制造領(lǐng)域獲得了突破,其產(chǎn)品在國(guó)際具有比較優(yōu)勢(shì),但本國(guó)需求必定有限,要獲得更高的增加值,必然要面向海外市場(chǎng)開(kāi)放生產(chǎn)和銷(xiāo)售。荷蘭是45納米以下光刻機(jī)的主要生產(chǎn)國(guó),但其國(guó)內(nèi)對(duì)光刻機(jī)的需求畢竟有限,很難想象如果不對(duì)外開(kāi)放,該國(guó)人均5.2萬(wàn)美元(2020年)的高額國(guó)民收入如何獲得。事實(shí)上,任何一個(gè)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家,必然伴隨著對(duì)外開(kāi)放的提高和參與國(guó)際分工的深入。我們注意到,一些陷入中等收入陷阱的國(guó)家,如馬來(lái)西亞,其在金融保險(xiǎn)、電信、漁業(yè)、律師、建筑等行業(yè),對(duì)外開(kāi)放程度低,壁壘多,在其發(fā)展歷程中,由于對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有跟上,參與全球分工不夠,一直主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng),獲得的增加值必然有限,未能實(shí)現(xiàn)增加值來(lái)源和數(shù)量的飛躍,最終被困于中等收入陷阱。
(三)跨越中等收入陷阱的條件
若要躍出中等收入陷阱向高收入國(guó)家發(fā)展,需要改變中等收入國(guó)家人均GDP基本不變的局面,使人均GDP呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),人均GDP不再是常數(shù),而成為一條向右上方發(fā)展的斜線,斜率為正。
由于圖1中Y-′> 0,故一國(guó)國(guó)民收入(產(chǎn)出)總量與人口數(shù)量的關(guān)系為加速度關(guān)系,見(jiàn)圖2。
即該國(guó)收入(產(chǎn)出)的增長(zhǎng)必須快于人口或勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度。
可以證明,Y-′ > 0ΔY/Y>ΔL/L,即人均收入(產(chǎn)出)斜率大于0,等價(jià)于收入增長(zhǎng)速度快于人口勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度。由于Y-=Y/L,求全微分得到 dY-=dY/L-YdL/L,兩邊同除以Y-得:dY-/Y-=dY/Y-dL/L,當(dāng)dY-/Y-> 0時(shí),dY/Y>dL/L。
若要跨越中等收入陷阱,從發(fā)展中國(guó)家躋身發(fā)達(dá)國(guó)家、高收入國(guó)家行列,需要在中等收入階段使收入增長(zhǎng)速度大于人口勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度,即生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,完成一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。
二、跨越中等收入陷阱與鄉(xiāng)村振興的互動(dòng)關(guān)系
(一)中等收入陷阱與鄉(xiāng)村振興的辯證關(guān)系
中等收入陷阱與農(nóng)村勞動(dòng)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響,互為因果。一方面,如果經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊于中等收入階段,則中低端產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模持續(xù)發(fā)展首先會(huì)造成兩個(gè)主要影響:一是農(nóng)村勞動(dòng)力的大量輸出。中低端產(chǎn)業(yè)提供較多的勞動(dòng)密集型崗位需求,且崗位對(duì)受教育水平的要求不高,農(nóng)村勞動(dòng)力較易向這些崗位轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)自身的教育投入動(dòng)力不足。因?yàn)榇蟛糠志蜆I(yè)崗位對(duì)素質(zhì)技能的要求不高,農(nóng)村勞動(dòng)力自然也就缺乏提高自身受教育水平的動(dòng)力。二者導(dǎo)致農(nóng)村空巢現(xiàn)象與勞動(dòng)力素質(zhì)不高的情況普遍存在。另一方面,農(nóng)村空巢和勞動(dòng)力素質(zhì)不高,又反過(guò)來(lái)阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的升級(jí)更新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的條件和動(dòng)力。此外,農(nóng)村勞動(dòng)力普遍受教育水平不高和大多在中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí),也不利于農(nóng)村人口收入的提高,不利于社會(huì)整體形成中間大兩頭小的橄欖型收入分配格局,從而導(dǎo)致社會(huì)整體有效需求不足,阻礙產(chǎn)業(yè)、科技的健康發(fā)展。
(二)中等收入陷阱對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響
1.中等收入陷阱對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的影響。從新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡可以看出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)端的。1978年改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)依靠人口紅利開(kāi)始起步,尤其加入WTO后,技術(shù)含量不高的服裝、日用品制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,中國(guó)的進(jìn)出口總額,特別是出口快速增長(zhǎng)。隨著中低端產(chǎn)業(yè)對(duì)中低技術(shù)技能勞動(dòng)力的大量需求,農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)傾向:一是農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén),1990-2019年,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從60%下降到了7.1%,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重則分別從21%和19%上升到了39%和53.9%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。二是農(nóng)村勞動(dòng)力提高受教育水平動(dòng)力不足。人力資本投資理論認(rèn)為個(gè)體教育需求取決于教育投資的成本和收益。成本包括學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等直接成本和延遲進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)所損失的收入(機(jī)會(huì)成本)。收益則來(lái)自更高的教育水平所帶來(lái)的收入增加及更容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的失業(yè)損失減少。以中低技能崗位需求為主的就業(yè)需求增長(zhǎng),大部分就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)技能水平的要求不高,必然帶來(lái)勞動(dòng)力對(duì)進(jìn)一步提高教育水平的動(dòng)力不足,甚而陷入中等教育陷阱,部分學(xué)者已對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)。
2.中等收入陷阱對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。在經(jīng)歷前期的快速增長(zhǎng)后,如果經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在中等收入狀態(tài)徘徊,那么將意味著:一是科學(xué)技術(shù)發(fā)展受阻,產(chǎn)業(yè)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的更新迭代,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)順暢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從我國(guó)來(lái)看,沿海地區(qū)、一二線城市形成新的高科技支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)程緩慢,則會(huì)影響相對(duì)低端產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用動(dòng)力不足,從而使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、就近城鎮(zhèn)化發(fā)展及農(nóng)村勞動(dòng)力的地域性回歸進(jìn)程遲緩。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,則提供的就業(yè)崗位多為對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)技能水平要求不高的中低端崗位,與之對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位收入水平也較低,農(nóng)村人口收入水平普遍低于城市,使本就存在的城鄉(xiāng)收入差距難以得到改善。
(三)鄉(xiāng)村振興對(duì)跨越中等收入陷阱的促進(jìn)作用
1.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,將助力跨越中等收入陷阱。我國(guó)目前正在經(jīng)歷快速的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,二三胎政策的預(yù)期效果尚未體現(xiàn),老齡化問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響已初現(xiàn)端倪。眾所周知,通過(guò)提高勞動(dòng)力受教育水平、增加人力資本積累是緩沖勞動(dòng)力數(shù)量下降負(fù)面沖擊的主要措施之一。同時(shí),推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,依賴(lài)于勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提升,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體提高是其中極為重要的部分。
我國(guó)通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高人口受教育水平,吸引高素質(zhì)人才回歸鄉(xiāng)村,就能為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從目前我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際來(lái)看,無(wú)論農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行品牌推廣的渠道創(chuàng)新,地理農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種業(yè)、種植管理改良的技術(shù)創(chuàng)新,集約經(jīng)營(yíng)、前后產(chǎn)業(yè)鏈延伸的管理創(chuàng)新,城鎮(zhèn)化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)更新迭代都需要相應(yīng)的人才資源為前提。另外,從前文對(duì)擺脫中等收入陷阱條件的分析可知,單位勞動(dòng)力的產(chǎn)出提升是提高人均GDP的重要途徑,而其基本條件就是人力資源素質(zhì)提升,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)人均GDP增加,也就推動(dòng)了跨越中等收入陷阱。
2.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,將助力跨越中等收入陷阱。產(chǎn)業(yè)興旺也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,同樣產(chǎn)業(yè)振興也將助力跨越中等收入陷阱。前文已經(jīng)分析了中等收入陷阱的實(shí)質(zhì)在于單位要素的產(chǎn)出長(zhǎng)期徘徊在中等收入階段,不能獲得質(zhì)的提高。而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是產(chǎn)出快速提高的直接動(dòng)因,如工業(yè)化進(jìn)程中初期的紡織工業(yè)顛覆了傳統(tǒng)手工紡織業(yè),生產(chǎn)效率以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。中期的化工、冶金行業(yè),后期的機(jī)電、汽車(chē)行業(yè),現(xiàn)在的信息化、智能化與產(chǎn)業(yè)融合,每一時(shí)期都有能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。而鄉(xiāng)村振興所致力的產(chǎn)業(yè)興旺,也同樣在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幅提高農(nóng)村人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而提高人均GDP水平,將成為我國(guó)跨越中等收入陷阱的重要推動(dòng)力。
3.提高農(nóng)村人口收入水平,將助力跨越中等收入陷阱。生活富裕同樣是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo),這對(duì)我國(guó)跨越中等收入陷阱也是至關(guān)重要的方面。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力普遍收入不高,城鄉(xiāng)差距較大導(dǎo)致的收入分配不合理會(huì)進(jìn)一步增加跨越中等收入陷阱的難度。(1)較大的城鄉(xiāng)收入分配差距會(huì)引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。人們?cè)谑杖肷系牟顒e最終體現(xiàn)在消費(fèi)差異上。收入分配差距過(guò)大必然帶來(lái)消費(fèi)過(guò)度分化。部分高收入人群有對(duì)高科技產(chǎn)品、高檔奢侈品的需求,但大量中低端收入人群,尤其農(nóng)村人口中相當(dāng)數(shù)量的人群仍然去廉價(jià)品市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)生活必需品。而兩極分化的消費(fèi)格局很難支撐本國(guó)生產(chǎn)力水平從低到高逐步升級(jí)發(fā)展:一是大量人群對(duì)廉價(jià)低端消費(fèi)品、生活必需品的需求,把整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)固化在低價(jià)、低技術(shù)含量產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,因?yàn)槌杀竞图夹g(shù)含量低的產(chǎn)品能賣(mài)得出去,企業(yè)就沒(méi)必要研發(fā)高端產(chǎn)品。并且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先的市場(chǎng)選擇,也會(huì)使企業(yè)不得不將生產(chǎn)力集中在低檔品的生產(chǎn);二是部分高收入群體對(duì)高品質(zhì)、高科技含量產(chǎn)品的需求,如果其需求量無(wú)法達(dá)到具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的規(guī)模,則本國(guó)企業(yè)不會(huì)選擇進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn);三是兩極分化的收入分配,引起兩極分化的需求結(jié)構(gòu),則整個(gè)需求體系中對(duì)應(yīng)中檔產(chǎn)品的需求斷檔,本國(guó)制造業(yè)需要通過(guò)中檔產(chǎn)品漸進(jìn)培養(yǎng)出的生產(chǎn)技術(shù)和工藝經(jīng)驗(yàn),無(wú)法正常發(fā)展。高端產(chǎn)品的需求即使達(dá)到了一定的市場(chǎng)規(guī)模,國(guó)內(nèi)廠商也很難具備相應(yīng)高品質(zhì)的技術(shù)和工藝來(lái)完成對(duì)這一部分產(chǎn)品的供給,往往是形成了對(duì)高端產(chǎn)品的進(jìn)口需求。前幾年,國(guó)人到國(guó)外大量購(gòu)買(mǎi)奢侈品、德國(guó)炊具、瑞士手表等就是例子。近幾年隨著我國(guó)對(duì)科技和制造業(yè)的重視,人們的收入水平也普遍提高,消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯,但距離以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)的消費(fèi)新模式,還有很長(zhǎng)的路要走。(2)較大的城鄉(xiāng)收入分配差距會(huì)引起社會(huì)有效需求不足。按照邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律,高收入者邊際消費(fèi)傾向較低,其收入有很大一部分并不會(huì)形成消費(fèi)需求,進(jìn)入需求市場(chǎng)。另一方面,低收入者的消費(fèi)多為生活必需品,屬于剛性支出,消費(fèi)靈活性低,對(duì)除必需品之外的需求市場(chǎng)貢獻(xiàn)不大,很難形成對(duì)整個(gè)社會(huì)的需求帶動(dòng)。因此兩極分化的收入分配會(huì)降低全社會(huì)的有效需求,沒(méi)有大多數(shù)人的富裕,社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)就無(wú)法順暢運(yùn)行,就會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)繁榮。
通過(guò)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,既能適應(yīng)當(dāng)下生產(chǎn)能力發(fā)展水平,又能為當(dāng)下生產(chǎn)能力的有序提高提供需求支持,促進(jìn)生產(chǎn)力的換代升級(jí)和健康發(fā)展,為跨越中等收入陷阱提供重要助力。
從以上分析可知,跨越中等收入陷阱與鄉(xiāng)村振興存在密切的互動(dòng)關(guān)系,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕,我們必須綜合考慮如何避免經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期滯留在中等收入階段,加快跨越中等收入陷阱。同時(shí),加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也有利于我們順利擺脫中等收入陷阱,早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。
三、防止陷入中等收入陷阱的政策建議
(一)增強(qiáng)農(nóng)村吸引力,促進(jìn)勞動(dòng)力就近就業(yè)
城鎮(zhèn)化的發(fā)展使農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,村莊留守人員多為老人、婦女和兒童,使農(nóng)村本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠?qū)I(yè)人才和勞動(dòng)力支持,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)困難??煽紤]實(shí)行以下措施加以解決:
1.調(diào)整城市化發(fā)展策略,注重促進(jìn)中小城市建設(shè)和推動(dòng)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程,均衡區(qū)域差距,弱化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因。
2.促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更多的就近就業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)環(huán)境改善,提供政策優(yōu)惠,吸引大學(xué)生、務(wù)工人員、復(fù)員軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),引導(dǎo)人才回流。
3.提高農(nóng)業(yè)科技化水平和農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益提高,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力收入,吸引更多人口從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
4.改善農(nóng)村居住環(huán)境、教育資源配置、醫(yī)療及保障體系建設(shè),使人才留得住,能安心為本地發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(二)激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力教育投資動(dòng)力,降低教育投資成本
與城市相比,我國(guó)農(nóng)村家庭收入較低,受到剛性消費(fèi)和信貸約束,農(nóng)村家庭更容易在教育機(jī)會(huì)成本上升時(shí)減少教育投資??煽紤]實(shí)行如下一些措施幫助抵消不利影響:
1.加大宣傳,幫助農(nóng)村人口明白在經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)飛速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,減少當(dāng)前教育投資,不繼續(xù)高中、大學(xué)階段的學(xué)業(yè),提前參加工作,短期內(nèi)雖可能會(huì)提高個(gè)人及家庭的收入,但從長(zhǎng)期來(lái)看,可能會(huì)喪失更多工作機(jī)會(huì),會(huì)因無(wú)法獲得更高薪的崗位而導(dǎo)致更大的收入損失以及個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的損失。
2.通過(guò)政策引導(dǎo)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高新增就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)力技能的需求水平,并做好農(nóng)村就業(yè)服務(wù)工作,使農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)了解市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求情況,從而促進(jìn)個(gè)人及家庭進(jìn)行更多的教育投資。
3.根據(jù)當(dāng)今科技和生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求,考慮逐步將高中階段納入強(qiáng)制義務(wù)教育范疇,在國(guó)民中全面普及高等教育,大力發(fā)展院校正規(guī)教育。通過(guò)制度規(guī)范將公辦高中、大學(xué)的學(xué)習(xí)費(fèi)用控制在合理區(qū)間,防止快速上漲。對(duì)自愿參加業(yè)余教育的勞動(dòng)者實(shí)施補(bǔ)貼政策。
4.加大助學(xué)貸款的提供額度和范圍,降低助學(xué)貸款的成本,幫助學(xué)生更方便地得到貸款。鼓勵(lì)高中、大學(xué)針對(duì)低收入家庭學(xué)生提供特別獎(jiǎng)助學(xué)金。
5.制定鼓勵(lì)從教政策,營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)的文化氛圍等,幫助鄉(xiāng)村吸納教育人才。
(三)縮小城鄉(xiāng)收入差距,優(yōu)化收入分配
積極消除城鄉(xiāng)收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,大力推進(jìn)共同富裕。
1.通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展,完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,培育促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)基本條件;通過(guò)減稅、財(cái)政補(bǔ)助等措施,支持農(nóng)村引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),拓展農(nóng)村勞動(dòng)力收入來(lái)源。
2.用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式,如通過(guò)分工協(xié)作的農(nóng)場(chǎng)方式對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加以改造;增加科技運(yùn)用,改善農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)條件、交易條件的對(duì)比來(lái)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)收入,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距,壯大中等收入人群,逐步形成兩頭小、中間大的收入分配格局,為本國(guó)生產(chǎn)提供需求支撐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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The Middle Income Trap and Its Interactive Impact on Rural Revitalization
XUE Min
(Beijing National Accounting Institute,Beijing 101213,China)
Abstract:This paper analyzes the meaning and characteristics of the middle-income trap through the model,and finds out that the essence of the middle income trap is that the economic growth rate of a country keeps almost synchronous with the population growth rate,that is,the per capita output does not increase substantially.In turn,the paper further analyses the cause of the middle income trap and divides the middle income trap into four types,such as shortage of imputes,lack of demand,population policy and closure oriented.It clearly puts forward that overcoming the middle income trap requires making the income growth faster than the population growth rate.The development of productive forces needs a process from quantitative change to qualitative change.The paper analyzes the dialectical relationship between the middle income trap and rural revitalization.On the one hand,the middle income trap will lead to the transfer of rural labor force,the lack of educational motivation of rural labor force,the slow development of rural industries,and the difficulty in narrowing the urban-rural income gap, which will hinder the implementation of rural revitalization strategy.On the other hand,the implementation of strategies such as talent revitalization,industry revitalization and prosperity in rural revitalization will greatly help China to get out of the middle income trap,and the process of rural revitalization is also the process of China’s continuous progress towards a high income country.Finally,from the perspective of rural revitalization,the paper proposes to enhance the attractiveness of rural areas and promote the nearby employment of labor force;stimulate the rural labor force education investment motivation and reduce the education investment cost;narrow the income gap between urban and rural areas and optimize income distribution.
Key words:middle income trap;rural revitalization;rural economy;education investment
(責(zé)任編輯:王倩)
西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年6期