論地市級(jí)媒體融合困境與破局

摘要：媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，改革進(jìn)入了深水區(qū)，媒體融合發(fā)展成效顯著。但在一些地級(jí)市，媒體融合還在摸著石頭過(guò)河，融媒體中心建設(shè)流于形式，媒體融合發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。文章采用比較分析法，以江門(mén)日?qǐng)?bào)社的轉(zhuǎn)型實(shí)踐為例，分析地市級(jí)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前地市級(jí)媒體在推進(jìn)媒體融合和轉(zhuǎn)型的過(guò)程中存在一些共性問(wèn)題，主要為思想認(rèn)識(shí)不夠深刻、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維欠缺、改革發(fā)展動(dòng)力不足以及人才儲(chǔ)備不足等。文章提出，要推進(jìn)報(bào)臺(tái)融合，建設(shè)地市級(jí)融媒體中心；打破舊的體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變?nèi)诤习l(fā)展理念；堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，將創(chuàng)新意識(shí)融入血液；加大技術(shù)投入和人才儲(chǔ)備力度，建設(shè)一支“一專(zhuān)多能”的全媒體采編隊(duì)伍。最終擺脫地市級(jí)媒體步履維艱的“夾心層”困境，在媒體深度融合發(fā)展之路上早日破局。

關(guān)鍵詞：地市報(bào)；媒體融合；轉(zhuǎn)型；新媒體；困境

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）18-0115-03

2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求，從重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作原則三個(gè)方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求，要求深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，促進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展。同年10月，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”期間的媒體融合進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”[1]……

中央部署推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，新聞媒體大膽嘗試與探索，媒體融合已不僅是趨勢(shì)，更是業(yè)界的一項(xiàng)緊迫課題。傳統(tǒng)媒體特別是地市級(jí)媒體必須在這一轉(zhuǎn)型浪潮中跟上步伐，進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

一、現(xiàn)狀：在生存大考中舉步維艱

在媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前，地市級(jí)媒體已有對(duì)媒體融合的初步探索[2]。以江門(mén)日?qǐng)?bào)為例，早在Web1.0時(shí)代，2003年元旦，有綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站雛形和功能的江門(mén)新聞網(wǎng)就已上線(xiàn)。網(wǎng)站除了有日常的新聞發(fā)布功能外，還設(shè)立了政務(wù)服務(wù)、BBS論壇等板塊，具備了初代“新聞+政務(wù)+服務(wù)”模式以及互動(dòng)屬性。進(jìn)入Web2.0時(shí)代，2015年2月9日，江門(mén)日?qǐng)?bào)官方微信推出第一篇推文；2016年9月，代運(yùn)營(yíng)的江門(mén)發(fā)布正式上線(xiàn)；同年，直播江門(mén)APP正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。發(fā)展到今天，江門(mén)日?qǐng)?bào)微博粉絲數(shù)達(dá)到了130.8萬(wàn)，為江門(mén)地區(qū)最高；江門(mén)日?qǐng)?bào)微信粉絲數(shù)逾61萬(wàn)，穩(wěn)居廣東媒體微信公眾號(hào)前五位；江門(mén)發(fā)布微信粉絲數(shù)超101萬(wàn)，為江門(mén)粉絲最多、影響力最大的政務(wù)號(hào)，穩(wěn)居廣東地市政務(wù)發(fā)布類(lèi)微信公眾號(hào)前四位；直播江門(mén)APP總安裝量達(dá)51萬(wàn)人次，每年直播逾150場(chǎng)。

目前，江門(mén)日?qǐng)?bào)“兩微一端一網(wǎng)”全媒體矩陣四梁八柱已成，在媒體轉(zhuǎn)型、媒體融合的道路上，不僅沒(méi)有掉隊(duì)，還取得了一定成績(jī)。即便如此，江門(mén)日?qǐng)?bào)媒體融合依然存在一些問(wèn)題，面臨一些困境，比如改革理念陳舊、體制機(jī)制乏力、經(jīng)營(yíng)壓力凸顯、人才儲(chǔ)備不足等。江門(mén)日?qǐng)?bào)只是眾多地市級(jí)媒體的縮影。多數(shù)地市級(jí)媒體沒(méi)有趕上PC時(shí)代變革轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)，因此進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，面對(duì)抖音、快手、微信訂閱號(hào)等新興媒體的沖擊，地市級(jí)媒體無(wú)論是在內(nèi)容生產(chǎn)還是在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等方面都舉步維艱，不少媒體甚至陷入了生存危機(jī)[3]。面對(duì)困局，眾多地市級(jí)媒體走上了媒體融合、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路，但與江門(mén)日?qǐng)?bào)一樣，媒體融合、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路并不順暢，有成績(jī)，也有問(wèn)題。

二、困境：融合路上的“攔路虎”

發(fā)展總是前進(jìn)的和曲折的，地市級(jí)媒體在轉(zhuǎn)型過(guò)程中不斷面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其中存在一些共性問(wèn)題和困境。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維欠缺

地市級(jí)媒體中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以及一線(xiàn)基層員工，對(duì)媒體深度融合必然性、必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為媒體的主業(yè)和主要精力還是要放在報(bào)紙、電視上，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體只是一種有益的補(bǔ)充，有些人甚至認(rèn)為新媒體只是“噱頭”、只會(huì)“燒錢(qián)”。很多媒體雖然成立了新媒體部門(mén)，搭建了“兩微一端”等，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還只是低層次的融合，融合只停留在表面，更多只是把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容復(fù)制粘貼到網(wǎng)上，充其量只是“+互聯(lián)網(wǎng)”。

（二）改革發(fā)展動(dòng)力不足

以江門(mén)日?qǐng)?bào)社為例，2021年由公益三類(lèi)事業(yè)單位改為公益二類(lèi)，各方面資源相對(duì)較少，過(guò)去多年享受財(cái)政補(bǔ)貼較少或者說(shuō)根本沒(méi)有，經(jīng)費(fèi)主要靠自籌自支，想要大刀闊斧地推進(jìn)改革創(chuàng)新缺乏充足的經(jīng)費(fèi)保障。此外，江門(mén)日?qǐng)?bào)社作為事業(yè)單位，有編制的員工通常都是年齡偏大的采編人員，且很多走上了中層或者單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，缺乏轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和毅力，有想法、有活力、有互聯(lián)網(wǎng)思維的年輕人多數(shù)沒(méi)有編制，在待遇和上升渠道方面處于弱勢(shì)。最后，也是最重要的一點(diǎn)——體制機(jī)制發(fā)展滯后及乏力。新舊媒體的融合沒(méi)能真正“合為一體”，還是“兩張皮”“兩條腿走路”，沒(méi)有在內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、績(jī)效考核等方面實(shí)現(xiàn)深度融合[4]。

（三）人才儲(chǔ)備不足，一專(zhuān)多能型人才匱乏

無(wú)論什么級(jí)別的媒體中，既懂傳統(tǒng)采編業(yè)務(wù)、又懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新聞專(zhuān)業(yè)人才，都極為稀缺。一方面，同樣的技術(shù)要求和勞動(dòng)強(qiáng)度，北京、上海、廣東、深圳或其他一些省會(huì)城市更有吸引力。另一方面，就傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)，老的采編人員要實(shí)現(xiàn)對(duì)新技術(shù)、新傳播手段的掌握，還需要轉(zhuǎn)變思想、加大學(xué)習(xí)力度，而現(xiàn)有的新媒體從業(yè)人員則多是做一些簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼工作，滿(mǎn)足于做新聞的搬運(yùn)工。

三、破局：推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展

在上有標(biāo)兵——中央媒體、省級(jí)媒體這些頭部“大牛”、下有追兵——縣級(jí)融媒體中心的情況下，針對(duì)媒體融合之路下一步該怎么走、當(dāng)下困境如何破局，需要地市級(jí)媒體勤思考、多摸索。結(jié)合江門(mén)日?qǐng)?bào)社近年來(lái)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，筆者梳理了以下幾點(diǎn)共性方法、

（一）推進(jìn)報(bào)臺(tái)融合，建設(shè)地市級(jí)融媒體中心，整合地方媒介資源

全國(guó)各地縣區(qū)一級(jí)的融媒體中心基本已于2020年掛牌成立，地市級(jí)融媒體中心該怎么發(fā)展？近年來(lái)，不少地級(jí)市在這方面已經(jīng)先行先試，如湖北鄂州、福建三明、浙江紹興、廣東珠海等地都進(jìn)行了類(lèi)似嘗試，相繼掛牌了一些地市級(jí)融媒體中心或傳媒集團(tuán)。在江門(mén)，關(guān)于報(bào)臺(tái)合并的傳聞?dòng)蓙?lái)已久。報(bào)臺(tái)融合有利有弊，從全國(guó)來(lái)看，也有不少分之又合、合之再分的例子，但從江門(mén)來(lái)看，報(bào)臺(tái)融合利大于弊。首先，兩家媒體創(chuàng)辦時(shí)間短、歷史遺留問(wèn)題不多。江門(mén)日?qǐng)?bào)、江門(mén)廣播電視臺(tái)分別創(chuàng)辦于1986、1987年，辦報(bào)（臺(tái)）時(shí)間不長(zhǎng)，退休人員不多，負(fù)擔(dān)不算太重。其次，兩家媒體都還沒(méi)有成立集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)比較單一，不良資產(chǎn)不多，負(fù)債率不高，有利于整合。最后也是最重要的一點(diǎn)，江門(mén)人口不多，共400多萬(wàn)人，受眾市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體量不大，沒(méi)有必要在經(jīng)營(yíng)拓展、內(nèi)容生產(chǎn)等方面開(kāi)展全方位同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。因此，政府層面應(yīng)進(jìn)行充分的論證和調(diào)研，研究報(bào)紙與廣電媒體融合、建設(shè)江門(mén)地市級(jí)融媒體中心的可行性。2020年1月，江門(mén)日?qǐng)?bào)社投資近400萬(wàn)元建設(shè)的融媒體中心正式投入使用，該中心是報(bào)社近年來(lái)少有的一個(gè)大項(xiàng)目，建筑面積近900平方米，目前已完成第一階段的辦公空間升級(jí)改造、大屏指揮系統(tǒng)、無(wú)紙化會(huì)議系統(tǒng)和全媒體采編系統(tǒng)等基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。倘若要建市級(jí)融媒體中心，可以此為硬件基礎(chǔ)。

（二）打破舊的體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變?nèi)诤习l(fā)展理念

采編方面，打破紙媒和新媒體“兩條腿走路”、內(nèi)容生產(chǎn)和發(fā)布兩條線(xiàn)的模式，突出移動(dòng)優(yōu)先，以?xún)?nèi)容處理為核心，以流程再造為手段，改革采編組織架構(gòu)、考核管理辦法，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)一體化傳播。近年來(lái)，江門(mén)日?qǐng)?bào)社圍繞移動(dòng)優(yōu)先和流程再造做文章，以“三改二”為契機(jī)，重新優(yōu)化調(diào)整采編部門(mén)架構(gòu)，成立全媒體采訪(fǎng)中心、新聞編輯中心、新媒體中心和媒體智庫(kù)與新聞研究中心，進(jìn)一步明確了采編發(fā)各個(gè)流程和環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)利。同時(shí)，通過(guò)重新制定移動(dòng)優(yōu)先的考核方案，在考核和升遷等方面向更快、更新、更全的新媒體端傾斜，激發(fā)了采編人員革新和轉(zhuǎn)型的熱情，一批有多年紙媒工作經(jīng)驗(yàn)的老采編人員加入了新媒體中心，開(kāi)始徹底轉(zhuǎn)型，并能很快生產(chǎn)出叫好又叫座的新媒體產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)方面，從單純的新聞宣傳向政務(wù)合作、公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)”信息服務(wù)綜合體，為政府部門(mén)和市場(chǎng)主體提供多樣化服務(wù)。近年來(lái)，隨著紙媒式微和新媒體崛起，傳統(tǒng)媒體的傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)量出現(xiàn)斷崖式下滑，江門(mén)日?qǐng)?bào)也不例外，然而近五年來(lái)，江門(mén)日?qǐng)?bào)社的經(jīng)營(yíng)收入依然能保持每年5%～10%的逆勢(shì)增長(zhǎng)，這主要得益于機(jī)制創(chuàng)新和融合發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對(duì)紙媒傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)量下滑，江門(mén)日?qǐng)?bào)社新設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，定位于為政府部門(mén)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等提供全方位的“新聞+政務(wù)”服務(wù)，滿(mǎn)足他們?cè)谌襟w宣傳、活動(dòng)組織策劃等方面的需要。例如與江門(mén)市委宣傳部合作，代運(yùn)營(yíng)“江門(mén)發(fā)布”微信公眾號(hào)，同時(shí)承接“江門(mén)市新聞發(fā)布廳”業(yè)務(wù)，每年能帶來(lái)近百萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，同時(shí)也能擴(kuò)大江門(mén)日?qǐng)?bào)社平臺(tái)影響力和公信力。此外，還有直播和視頻拍攝業(yè)務(wù)、輿情監(jiān)控業(yè)務(wù)等，通過(guò)幾年的堅(jiān)持和拓展，如今江門(mén)日?qǐng)?bào)社的政務(wù)服務(wù)營(yíng)收體量已與傳統(tǒng)廣告收入相當(dāng)。

（三）堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，將創(chuàng)新意識(shí)融入血液

新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊是方方面面的，以紙媒為例，新媒體帶來(lái)的最大沖擊主要有三點(diǎn)。一是時(shí)效性，新媒體因網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)和快速的特點(diǎn)，在時(shí)效性方面相比報(bào)紙有著壓倒性的優(yōu)勢(shì)。二是便攜性，這是相對(duì)于新聞?shì)d體而言的。報(bào)紙需要經(jīng)過(guò)發(fā)行、購(gòu)買(mǎi)流程，才能到終端（讀者）手上，還要一頁(yè)一頁(yè)翻閱，相比之下，手機(jī)已成了當(dāng)代人們閱讀最方便快捷的渠道。三是互動(dòng)性，相對(duì)于新媒體的互動(dòng)性，紙媒的互動(dòng)屬性幾乎可以忽略不計(jì)。正因?yàn)槿绱?，不具備這些優(yōu)勢(shì)的紙媒逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，陷入經(jīng)營(yíng)困境。如今，通過(guò)幾年的“+互聯(lián)網(wǎng)”摸索，傳統(tǒng)媒體正在補(bǔ)齊這些短板。在新聞傳播逐漸呈現(xiàn)出“流量為王”趨勢(shì)的當(dāng)下，不權(quán)威、沒(méi)深度、碎片化的信息傳遞方式越來(lái)越受讀者詬病，越來(lái)越多的受眾呼喚“內(nèi)容為王”。新媒體時(shí)代海量的信息并沒(méi)有使優(yōu)質(zhì)內(nèi)容超載，其反而更加稀缺和奢侈，因此，傳統(tǒng)媒體基于自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)作有深度、有思想、有質(zhì)感的內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)新技術(shù)，借助新載體，大膽進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，將之呈現(xiàn)出來(lái)，也許是破局的關(guān)鍵。近年來(lái)，江門(mén)日?qǐng)?bào)社圍繞“更主流、更深度、更專(zhuān)業(yè)、更融合”的目標(biāo)，多次進(jìn)行改版，堅(jiān)持提質(zhì)做優(yōu)深度報(bào)道以及時(shí)評(píng)、理論專(zhuān)刊，借力行業(yè)專(zhuān)家打造江報(bào)智庫(kù)品牌，多維度生產(chǎn)教育、健康、財(cái)經(jīng)、樓市、汽車(chē)等板塊的獨(dú)家資訊和原創(chuàng)內(nèi)容，同時(shí)堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，將這些獨(dú)家、原創(chuàng)、深度的內(nèi)容，通過(guò)條漫、H5、短視頻等新形式、新載體呈現(xiàn)出來(lái)，從單一的紙媒發(fā)展到全媒體多平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的全方位覆蓋，影響力不再局限于“紙上”，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力得到大幅提升。如2020年初的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，短短3個(gè)月內(nèi)，江門(mén)日?qǐng)?bào)累計(jì)發(fā)布圖文、音視頻、H5等作品逾5000條，總瀏覽量（播放量）超兩億次；單條微信閱讀量達(dá)100萬(wàn)次的有兩條，閱讀量達(dá)“10萬(wàn)+”的微信文章有87條；“江門(mén)日?qǐng)?bào)”“江門(mén)發(fā)布”微信公眾號(hào)的排名一度沖到了全省第八和全國(guó)第十。2018—2021年，江門(mén)日?qǐng)?bào)連續(xù)多年榮獲“全國(guó)地市融媒體綜合傳播力十強(qiáng)”，并有多件作品榮獲廣東省新聞獎(jiǎng)、全國(guó)地市融媒體新聞獎(jiǎng)。

（四）加大技術(shù)投入和人才儲(chǔ)備力度，建設(shè)一支“一專(zhuān)多能”的全媒體采編隊(duì)伍

在地市級(jí)媒體中，技術(shù)和人才始終是制約媒體融合深度發(fā)展的主要因素。技術(shù)方面，地市級(jí)媒體的開(kāi)發(fā)能力先天不足，很少具有自主可控的融媒技術(shù)平臺(tái)。以江門(mén)日?qǐng)?bào)社為例，2016年上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的第一代新聞客戶(hù)端采用了購(gòu)買(mǎi)技術(shù)公司外包服務(wù)等方式，升級(jí)迭代、需求定制過(guò)度依賴(lài)對(duì)方。2021年，江門(mén)日?qǐng)?bào)社加大技術(shù)投入力度，上線(xiàn)了第二代新聞客戶(hù)端，雖然也是委托技術(shù)公司開(kāi)發(fā)的，但已經(jīng)買(mǎi)斷了源代碼，部署了本地服務(wù)器，可以說(shuō)在掌握核心技術(shù)方面前進(jìn)了一大步。然而要推進(jìn)媒體融合深度發(fā)展，后續(xù)還需要加大技術(shù)投入力度，因?yàn)榻T(mén)日?qǐng)?bào)社信息技術(shù)部門(mén)的程序員常年只有1～3人，具備安卓或iOS平臺(tái)程序開(kāi)發(fā)能力的幾乎沒(méi)有，據(jù)筆者所知，地市級(jí)媒體大多如此。這一點(diǎn)上，珠海傳媒集團(tuán)已經(jīng)走在全省甚至全國(guó)前列，他們自主研發(fā)的“九霄”融媒體生態(tài)系統(tǒng)不僅打通了內(nèi)容生產(chǎn)流程，還集大屏指揮系統(tǒng)、輿情監(jiān)控系統(tǒng)等功能于一體。目前，該產(chǎn)品已與部分地區(qū)的媒體達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化和技術(shù)輸出。人才方面，對(duì)外，要提高福利待遇，吸引高層次、綜合型的融媒體人才進(jìn)駐；對(duì)內(nèi)，可加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)采編人員努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，爭(zhēng)做集采、寫(xiě)、編、拍、演諸多能力于一身，玩轉(zhuǎn)文圖音視頻的一專(zhuān)多能型人才[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，最大的信號(hào)和變化在于“深度”二字。新聞工作者要清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家對(duì)媒體融合提出了更高的要求，這對(duì)地市級(jí)媒體來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。只要膽大心細(xì)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，堅(jiān)持融合發(fā)展、“內(nèi)容為王”的理念，用好政策、資金和人才，破局之日不會(huì)太遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介 徐鈴靜，本科，編輯，研究方向：新聞采訪(fǎng)與寫(xiě)作、新媒體。