集體收益“看得見”更“分得到”
——重慶一村集體15年分紅2300多萬元的背后

新華社記者 李松

最近，重慶市九龍坡區(qū)中梁山街道共和村村民們喜氣洋洋，大伙兒又迎來了一年一度的村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅大會。在分紅現(xiàn)場，村民“股東”們拿著鮮紅色的集體資產(chǎn)量化份額證，與分紅臺賬逐一對賬、逐筆領(lǐng)取……共和村向3 000多名村民“股東”兌現(xiàn)了2021年度的村集體收益紅利165.2萬元。

在每年初舉辦分紅大會，讓群眾共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，在共和村已是連續(xù)15年的慣例。2006年共和村率先在九龍坡區(qū)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，將集體資產(chǎn)收益權(quán)量化給全體村民，截至今年，村集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅達(dá)2 300多萬元。

共和村坐落在重慶中梁山腳下，20世紀(jì)八九十年代，村里抓住機(jī)會建起竹木廠等企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的積累。但集體經(jīng)濟(jì)遇到了“成長的煩惱”：村里不少人覺得集體廠房、門面等資產(chǎn)“看得見”卻“摸不著”，經(jīng)營決策也不夠公開透明，大伙兒沒有享受到多少發(fā)展收益，由此引起不少矛盾。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)要做強(qiáng)，收益要共享。在尊重群眾意愿的前提下，共和村對集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，在明晰“底數(shù)賬”的基礎(chǔ)上，按份額量化給全體村民。通過改革，村民不再是集體資產(chǎn)概念上的“主人”，而是實(shí)實(shí)在在的“股東”，共同參與集體經(jīng)濟(jì)組織的管理和監(jiān)督。

有了組織基礎(chǔ)，還要找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。共和村地處城市近郊，搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的空間不大。村里決定抓住城市化機(jī)遇，利用村集體積累投資門面、商鋪，搞租賃經(jīng)濟(jì)。“村集體經(jīng)濟(jì)組織缺少專業(yè)化經(jīng)營人才，還要確保集體資產(chǎn)能保值增值，所以發(fā)展租賃經(jīng)營比較穩(wěn)當(dāng)。”共和村黨委書記陳帝泉說。

“雖然搞的是看似簡單的房屋租賃，但群眾監(jiān)督可一點(diǎn)沒缺位?！惫埠痛逶O(shè)置有集體資產(chǎn)監(jiān)督委員會，由村民“股東”選出的27名委員要定期審查集體經(jīng)濟(jì)組織收支明細(xì)賬，還要對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期排查，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

去年，共和村集體經(jīng)濟(jì)組織曾打算競購一塊4畝多的商業(yè)建設(shè)用地，進(jìn)一步做大租賃經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！暗俏覀冏屑?xì)考察這個(gè)項(xiàng)目之后發(fā)現(xiàn)，光是購地成本，就要投入近2 000萬元。如果算上后期建房、裝修費(fèi)用，花費(fèi)更大。這不符合我們穩(wěn)健發(fā)展的要求，最后大家投票否決了這個(gè)提議?！惫埠痛寮w資產(chǎn)監(jiān)督委員會主任溫平貴說。

由于運(yùn)行規(guī)范、管理有序，共和村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，集體資產(chǎn)估值從2006年改革之初的3 500多萬元，增長到目前的3億多元。共和村成了遠(yuǎn)近聞名的發(fā)展先進(jìn)村、富裕村。

集體有“活錢”，鄉(xiāng)村事好辦。近些年，共和村加大在農(nóng)村環(huán)境整治、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入力度，村民健身園、污水處理站等一一建成。“現(xiàn)在村里變化很大，街道整潔，垃圾也被處理得很干凈?！惫埠痛宕迕耒姳樥f，他沒事就愛去村民健身園鍛煉身體，感覺很舒心。

此外，共和村還制定了《村民福利17條》，村民每年除了有固定分紅收入之外，還能享受重大疾病補(bǔ)助、困難大學(xué)生扶持等福利，60歲以上老人每年都有1 300元生活補(bǔ)助。

“村集體經(jīng)濟(jì)組織越強(qiáng)，村民就越富，集體和群眾成了利益共同體，抱團(tuán)發(fā)展更有了凝聚力。”陳帝泉說。